TILSKUDD FORPROSJEKT-UTVIKLING AV NÆRINGSHAGEKONSEPT I SØR- ØSTERDALSREGIONEN

Transkript

1 Saknr. 08/ Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Espen Køhn Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner prosjektet Regional næringshage i Sør-Østerdalen forenlig med Plan for innovasjonsstruktur og andre strategiske satsninger. Fylkesrådet bevilger ERNU, Postboks 142, 2402 Elverum,et tilskudd på inntil kr fra konto tjeneste 6510 til gjennomføring av prosjektet. Fylkesrådet forutsetter finansiering for 2011 skjer i samsvar med framlagt budsjett. Det må fremmes egen søknad for ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: Søknad med prosjektbeskrivelse - Utrykte vedlegg: - Hamar, Njål S. Føsker fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet ser det som positivt at man ønsker å etablere Sør-Østerdal næringshage. Et sterkt utviklingsmiljø i regionen vil bidra til økt verdiskaping og flere arbeidsplasser i hele regionen. I tillegg ser fylkesrådet at et organisert miljø med noder i alle kommuner vil støtte opp under de målsettingene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Næringshage i denne regionen vil også bidra sterkt til at det kan etableres inkubatormiljøer i regionen. En stor styrke ved søknaden er etter fylkesrådets mening at alle kommuner er med i prosjektet også finansielt. Ved siden av dette teller det også positivt i vurderingen at Tretorget er involvert i prosessen. Dette er med på å sikre sammenkopling av utviklingsmiljøer og bidrar til å styrke en effektiv innovasjonsstruktur i fylket. Fylkesrådet har ikke tidligere gitt økonomisk støtte til prosesser rundt utvikling av næringshagesøknader. Grunnen til at fylkesrådet er positiv til en søknad er at dette er en helt ny modell for næringshager i Hedmark. Her ønsker man å etablere en næringshage med noder. Fylkesrådet ser at kostnadene for å få utviklet en kvalitativt god nok søknad er mye større enn for næringshager med et mer begrenset nedslagsfelt. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Nytt næringshageprogram for perioden ble iverksettes fra 1.juli Pr.idag er det to næringshager som kom med i programmet ved oppstart. Dette er Odal Næringshage og Magnor Næringshage. I høstens utlysningsrunde er det mottatt søknader fra næringshagene i Åsnes og i Fjellregionen. Pr.idag er ikke disse søknadene realitetsbehandlet. Siste utlysningsrunde for næringshageprogrammet er 15.mars Regionrådet i Sør-Østerdal, gjennom ERNU(Elverumregionens næringsutvikling as), har som ambisjon å få utarbeidet en kvalitativt god søknad til dette tidspunkt. I denne sammenheng søker ERNU om fylkeskommunal medfinansiering til et forprosjekt. Forprosjektet har en ramme på kr (inklusiv egeninnsats kommuner mm) for 2011/12. Omsøkt beløp fra fylkeskommunen for 2011 er kr Det signaliseres at det også vil fremmes en søknad til fylkeskommunen på kr for Utredning Om næringshage programmet Det nye næringshageprogrammet har en annen innredning enn i forrige programperiode. Statlig finansiering via SIVA og annen offentlig finansiering øremerkes til utviklingsarbeid. Næringshagene har mulighet til å drive med andre aktiviteter, men de må finansieres på annen måte. I tillegg sikrer det nye næringshageprogrammet at fylkeskommunene er likeverdig part med SIVA i forhold til vurdering og tildeling av midler til næringshager. Hvis SIVA og Hedmark fylkeskommune finner at endelig søknad fra Sør-Østerdal er kvalitativt godt nok må det søkes om dispensasjon fra KRD fordi Elverum ikke ligger i det distriktspolitiske virkemiddelområdet. Ved siden av de nasjonale kriteriene som ligger nedfelt i selve programmet har og vil Hedmark fylkeskommune vektlagt de strategiske målsettingene og aktivitetene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Sentrale nasjonale kritierier: Hensikt: Hvilke bedrifter som deltar i nettverket (samlokaliserte og tilknyttede bedrifter samt samarbeidspartnere), hva den enkelte bedrift skal bidra med, og hvilke forventninger den enkelte bedrift har. Avtaler: Med bedriftene i samlokaliseringen, tydeliggjøring av bedriftsfokus og målbedrifter Resultatmål: Beskrive og tydeliggjøre hvordan næringshagen legger til rette for utvikling og vekst i målbedriftene i henhold til utlysningskriteriene. Budsjett/finansiering

4 o Programfinansiering o Tydeliggjøring av hvem som dekker hva i eksisterende budsjett. o Programregnskap Annet o Regionalt nedslagsfelt, konkretisering og tydeliggjøring av samarbeidet med omkringliggende kommuner o Tydeliggjort bedriftsfokus o Arbeid rettet mot målbedrifter I tillegg vektlegger SIVA og Hedmark fylkeskommune at økonomisk støtte til evt. næringshager måtte være innenfor en forsvarlig økonomisk ramme. Når det gjelder Plan for innovasjonsstruktur vektlegges samarbeid med andre aktører i innovasjonsstrukturen og at det ikke er mulig, eller ønskelig, å ha mange næringshager i en region. I planen ligger det også at Hedmark fylkeskommune skal bidra til at det etableres en næringshage i Sør- Østerdal. Om Sør-Østerdalen næringshage og forprosjektet ERNU søker om midler til et forprosjekt. Bakgrunnen for dette er for det første at næringshageprogrammet er et nasjonalt program med nasjonal konkurranse. Dette medfører at en endelig søknad må tilfredsstille nasjonale og regionale krav. En næringshage i Sør-Østerdalen skal dekke hele regionen. Det medfører at næringshagen skal være fysisk tilstede i alle kommuner og skal dele utviklingsressursene. I tillegg må det utarbeides samarbeidsavtaler med målbedrifter i alle kommuner og evt.samarbeidsavtaler med bedrifter utenfor næringshagene. For at man skal få etablert en søknad med nødvendig kvalitet ønsker Regionrådet for Sør-Østerdalen at ERNU gjennomfører et forprosjekt med egen prosjektleder. Kostnader Beløp Finansiering Beløp Prosjektledelse: (750.- / t) kr ,00 HFK: kr ,00 Reisekostnader: (stat. satser) Regionrådet i SØ: kr ,00 Uforutsett kr ,00 Kommuner: kr ,00 ERNU AS kr ,00 Tretorget AS kr ,00 Elverum: kr Åmot: kr Trysil: kr St-Elvdal: kr Engerdal: kr kr ,00 Delsum direkte kostnader: kr ,00 kr ,00 Egeninnsats: (350.-/t) Egen innsats: Øvrige personellressurser kr ,00 kommuner, bedrifter, andre kr ,00 Egne reisekostnader kr ,00 Delsum: 2011 kr ,00 Delsum: 2011 kr ,00

5 Kostnader 2012 Finansiering 2012 Prosjektledelse (750/t) kr ,00 HFK: kr ,00 Delsum direkte kostnader: kr ,00 kr ,00 Egeninnsats: (350.-/t) Egeninnsats: Øvrige personellressurser kr ,00 kommuner, bedrifter, andre Egne Reisekostnader kr ,00 kr ,00 Delsum: 2012 kr ,00 Delsum: 2012 kr ,00 SUM: kr ,00 SUM: kr ,00 Total kostnad for 2011 er budsjettert til kr for I tillegg kommer egeninnsats fra kommuner, ERNU og regionråd (totalt ). På finansieringssiden går Regionrådet, kommunene og Tretorget inn med til sammen kr Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser det som positivt at man ønsker å etablere Sør-Østerdal næringshage. Et sterkt utviklingsmiljø i regionen vil bidra til økt verdiskaping og flere arbeidsplasser i hele regionen. I tillegg ser fylkesrådet at et organisert miljø med noder i alle kommuner vil støtte opp under de målsettingene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Næringshage i denne regionen vil også bidra sterkt til at det kan etableres inkubatormiljøer i regionen. En stor styrke ved søknaden er etter fylkesrådets mening at alle kommuner er med i prosjektet også finansielt. Ved siden av dette teller det også positivt i vurderingen at Tretorget er involvert i prosessen. Dette er med på å sikre sammenkopling av utviklingsmiljøer og bidrar til å styrke en effektiv innovasjonsstruktur i fylket. Fylkesrådet har ikke tidligere gitt økonomisk støtte til prosesser rundt utvikling av næringshagesøknader. Grunnen til at fylkesrådet er positiv til en søknad er at dette er en helt ny modell for næringshager i Hedmark. Her ønsker man å etablere en næringshage med noder. Fylkesrådet ser at kostnadene for å få utviklet en kvalitativt god nok søknad er mye større enn for næringshager med et mer begrenset nedslagsfelt.... Sett inn saksutredningen over denne linja