Tillskudd til vannforsyningsanlegg i Hedmark Fordeling av midler

Transkript

1 Saknr. 12/ Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Hanne Thingstadberget Tillskudd til vannforsyningsanlegg i Hedmark Fordeling av midler Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Ut fra faglige kriterier og en gitt ramme på kr gis følgende tilskudd til vannforsyning i Hedmark i 2012: Det er ingen nye tiltak med prioritet 1 i år, men en søknad bevilget tilskudd i 2010 får dekket overskridelse av budsjett med 35 % etter rammen fra 2010: - Trollmyra vannverk (6) gis et tilskudd på kr for merkostnad for nytt grunnvannsanlegg, etter rammen for deres tilskudd i Tiltak med prioritet 2 gis et tilskudd på 95 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1a) gis et tilskudd på kr til hindring av innsug/ tilbakeslag på ledningsnettet. - Haugom vannverk (4a) gis et tilskudd på kr til å redusere partikkelinnhold i råvannet. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 80 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1b) gis et tilskudd på kr til etablering av UV og nødstrøm - Vestmarka vannverk (2) gis et tilskudd på kr til å utvide kapasiteten på vannlevering. - Morterud vannverk (3) gis et tilskudd på kr til å sikre vannforsyning ved strømbrudd. - Nord-Odal kommunale vannverk (5) gis et tilskudd på kr til vurdering av inntaksplassering, utbedring av inntaksarrangement og rengjøring av inntaksledning. Tiltak med prioritet 4 gis tilskudd med et øvre tak på kr og et minimumsbeløp på kr: - GIVAS IKS (1c) gis et tilskudd på kr til lekkasjereduksjon. - Haugom vannverk (4b) gis et tilskudd på til å utbedre tilkomst til vannuttak. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme.

2 ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Utrykte vedlegg: - Søknadene for 2012 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Tillskudd til vannforsyningsanlegg i Hedmark Fordeling av midler DiH har vurdert årets søknader i forhold til de faglige kriteriene. Med utgangspunkt i dette foreslås følgende fordeling av det totale tilskuddsbeløpet på kr for Det er ingen nye tiltak med prioritet 1 i år, men en søknad bevilget tilskudd i 2010 får dekket overskridelse av budsjett med 35 % etter rammen fra 2010: - Trollmyra vannverk (6) gis et tilskudd på kr for merkostnad for nytt grunnvannsanlegg, etter rammen for deres tilskudd i Tiltak med prioritet 2 gis et tilskudd på 95 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1a) gis et tilskudd på kr til hindring av innsug/ tilbakeslag på ledningsnettet. - Haugom vannverk (4a) gis et tilskudd på kr til å redusere partikkelinnhold i råvannet. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 80 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1b) gis et tilskudd på kr til etablering av UV og nødstrøm - Vestmarka vannverk (2) gis et tilskudd på kr til å utvide kapasiteten på vannlevering. - Morterud vannverk (3) gis et tilskudd på kr til å sikre vannforsyning ved strømbrudd. - Nord-Odal kommunale vannverk (5) gis et tilskudd på kr til vurdering av inntaksplassering, utbedring av inntaksarrangement og rengjøring av inntaksledning. Tiltak med prioritet 4 gis tilskudd med et øvre tak på kr og et minimumsbeløp på kr: - GIVAS IKS (1c) gis et tilskudd på kr til lekkasjereduksjon. - Haugom vannverk (4b) gis et tilskudd på til å utbedre tilkomst til vannuttak. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

4 S A K S U T R E D N I N G: Tillskudd til vannforsyningsanlegg i Hedmark Fordeling av midler Innledning Det årlige rammetilskuddet som er avsatt til vannforsyningsanlegg i Hedmark er på kr. Følgende saksutredning og vurdering/anbefaling er utarbeidet av Driftsassistansen i Hedmark (DiH) på oppdrag for Hedmark fylkeskommune. DiH har fått oversendt 7 søknader om tilskudd til vannforsyningsanlegg til faglig vurdering. Søknadene gjelder tilskudd fra Statsbudsjettets Kap. 551 post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling. Søknadene er: Søker Kommune Tiltak Kostnad tiltak 1. Givas Grue Grue Grue og Kongsvinge r a) Hindring av innsug/ tilbakeslag på ledningsnettet b) UV-anlegg, Svullrya vannverk c) Installering av sonevannmålere kr kr kr. 2. Vestmarka vannverk Eidskog Utvide kapasitet gammel brønn kr. 3. Morterud vannverk BA Nord-Odal Installasjon av aggregat for sikker vannforsyning kr. 4. Haugom vannverk privat Nord-Odal a) Filter for å redusere partikkelinnhold b) Vei til vannuttak kr kr. 5. Nord-Odal kommunale vannverk Nord-Odal Oppgradering av inntaksarrangement i overflatevannkilden kr. 6. Trollmyra vannverk Trysil Grunnvannsanlegg kr. 7. Juptjenn vannverk BA Nord-Odal Konvertering til Moldeprosessen kr.

5 Kriterier for prioritering Søknadene er gjennomgått med utgangspunkt i de samme kriterier for tildeling av tilskudd som ble benyttet i Disse kriteriene er, i prioritert rekkefølge: Prioritet 1. Tiltak som er nødvendig for sikre en helsemessig, betryggende drikkevannskvalitet (f. eks. vann uten risiko for sykdomsfremkallende bakterier og virus), spesielt med fokus på mellomstore og små vannverk. Slike tiltak vil i de fleste tilfeller være en følge av krav til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 2. Tiltak for å bedre beredskap og leveringssikkerhet både med hensyn på vannkvalitet og vannmengde, spesielt med fokus på mellomstore og små vannverk. Tiltak skal være nødvendig for å tilfredsstille krav i forhold til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 3. Samme som i 2, men som ikke er nødvendig for å tilfredsstille krav i forhold til godkjenning eller andre krav fra tilsynsmyndighet. Prioritet 4. Andre tiltak. Ut fra et faglig synspunkt er det riktig å prioritere vannverk med leveranse til boligområder først. Næringsvirksomhet og hytteområder bør i utgangspunktet prioriteres lavere.

6 Utredning og vurdering av søknadene 1. Søknad fra Givas IKS i Kongsvinger og Grue kommune GIVAS IKS har til sammen 5246 abonnenter i Grue og Kongsvinger kommuner. a) Hindring av innsug/tilbakeslag på ledningsnettet - sette på tette lokk (VA-sikring) - heve brannventiler så de står over vann (teleskopisk brannventil) I Grue kommune er de fleste kummer fylt med vann uten mulighet for drenering. Dette skyldes generelt høy grunnvannstilstand. Ved et stort ledningsbrudd kan dette føre til innsug av forurenset grunnvann gjennom brannventiler. Mattilsynet har påpekt faren for innsug og faren for forurensning av drikkevannet gjennom brannventiler, og GIVAS har fått et avvik på dette. b) UV-anlegg, nødstrømsaggregat, kjemikaliehåndtering/oppbevaring av kjemikalier, samt bygg for dette Svullrya vannbehandlingsanlegg består av en grunnvannsbrønn. Vannet tilsettes vannglass for å korrigere ph. Vannverket har tilknyttet ca. 300 personer. Bygget er pr. dags dato for lite for kjemikaliehåndtering. I tillegg er det ikke nødstrømsaggregat, høydebasseng eller annet som vil gi vannforsyning ved strømstans. Vannet blir i dag pumpet rett på nettet, og det er ikke UV-anlegg eller nødklorering. c) Installering av sonevannmålere GIVAS har en plan for lekkasjereduksjon via installasjon av sonevannmålere og lekkasjelytting. I 2011 ble det innkjøpt lekkasjelytteutstyr, og det er installert total 11 sonevannmålere, og total har tiltakene ført til en reduksjon på m3. GIVAS hadde i 2011 en lekkasjeprosent på ca. 50 % (noe høyere i Kongsvinger enn i Grue). Gjenstående ønsker GIVAS å installere to stk. sonevannmålere, en i Kongsvinger ved Sykehusskogen og en i Grue mot Namnå. Det er i søknaden oppgitt en kostnad på de forskjellige tiltakene; a) kr, b) kr og c) kr Faglig vurdering: Formålet med tiltak a) er å hindre tilbakesug på ledningsnettet. Dette vil bedre leveringssikkerheten med hensyn på vannkvaliteten og da det er meldt avvik fra Mattilsynet kommer dette under prioritering 2. Formålet med tiltak b) er å sikre helsemessig trygt drikkevann med UV-anlegg, leveringssikkerhet med nødstrømsaggregat, da det ikke kommer frem at det er meldt noen avvik fra Mattilsynet faller tiltaket under prioritet 3. Tiltak c) er et ledd i lekkasjereduksjon og havner under prioritet 4.

7 Konsekvenser for vannavgift: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver husstand ca. a) 9 kr/år, b) 14 kr/år og c) 8 kr/år. Vannavgiften i Grue er på 2925 kr i 2012 og 2670 kr i Kongsvinger, mens kommunalt snitt i Hedmark er 3206 kr. Tiltak a) tilfredsstiller kriteriene for prioritet 2, tiltak b) bør plasseres i prioritet 3, mens tiltak c) kommer under prioritet Søknad fra Vestmarka vannverk i Eidskog kommune Vestmarka vannverk forsyner 37 abonnenter. Vestmarka Vannverk har søkt om støtte til å vurdere plassering og kapasitet til ny brønn, boring av brønn, etablering av brønn for uttak, brønnpumpe og føringer for tilkobling til eksiterende ledninger. Det er i søknaden oppgitt en kostnad på kr. Faglig vurdering: Formålet med tiltakene er å øke kapasitet. Det foreligger ingen opplysninger om pålegg fra Mattilsynet om dette. Tiltakene bør komme under prioritet 3. Konsekvenser for vannavgift: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver bolig ca. 481 kr/år. Vannavgiften i Eidskog var på 2045 kr i 2012, mens snitt i Hedmark var 3206 kr. Tiltakene oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet Søknad fra Morterud vannverk BA Morterud vannverk forsyner ca. 145 abonnenter. Det er søkt om kr i støtte for oppkobling til aggregat som vil sikre vannforsyning ved strømbrudd. Faglig vurdering: Tiltaket vil bedre beredskap og leveringssikkerhet med hensyn til vannmengde, da det ikke foreligger krav fra myndigheter bør dette ha prioritet 3. Nivå på vanngebyr: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste ca. 47 kr. pr. abonnent pr. år. Tiltak oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 3 i henhold til kriteriene.

8 4. Søknad fra Haugom vannverk i Nord-Odal kommune Haugom vannverk er et privat vannverk i Nord-Odal kommune. Vannverket forsyner ca. 33 abonnenter. Haugom vannverk har søkt om tilskudd til 2 tiltak: sum kostnad kr. a) Filter for å redusere partikkelinnhold kr b) Vei til vannuttak kr Faglig vurdering: Tiltak a) vil bedre drikkevannskvaliteten og Mattilsynet har bedt om at det etableres. Tiltak b) vil lette vedlikehold og tilsyn. Nivå på vanngebyr: Med kommunale regler for avskrivning og 6 % rente vil tiltaket koste hver abonnent ca. 25 kr/år. Tiltak a) tillegges prioritet 2 i forhold til de faglige kriteriene for tilskudd og bør støttes. Tiltak b) kommer under prioritet 4 andre tiltak. 5. Søknad fra Nord-Odal kommunale vannverk Nord-Odal kommunale vannverk forsyner 473 abonnenter. Fargetall er steget fra 80 til 180 samt noe mer partikler enn tidligere. Nord-Odal kommune har søkt om kr i tilskudd til: Vurdering av inntaksplassering, oppgradering av inntaksarrangement i overflatevannkilden, samt rengjøring av inntaksledning Faglig vurdering: Flytting av inntak kunne gitt bedre vannkvalitet. Oppgradering av inntaksarrangement og rengjøring av inntaksledning er med på å sikre vannkvaliteten. Årsgebyr for vann for en vanlig enebolig i Nord-Odal kommune er 4527 kr. Gjennomsnittlig årsgebyr i 2012 for kommunal vannforsyning i Hedmark er 3206 kr. Tiltakene vil øke vanngebyret med ca. 52 kr. pr. abonnent pr. år. Tiltakene foreslås plassert i kategorien med prioritet 3 i henhold til kriteriene. 6. Søknad fra Trollmyra Vannverk i Trysil kommune

9 2 private vannverk på Trollmyra i Ljørdalen søkte om tilskudd til et felles grunnvannsanlegg i Til sammen forsyner vannverkene 17 abonnenter. Kostnad for tiltaket ble oppgitt til kr. Tiltaket ble gitt prioritet 1. Rammen for prioritet 1 var 35 % tilskudd med et tak på kr. Trollmyra vannverk ble tildelt kr. Trollmyra søker i år om tilskudd fordi kostnaden ble kr mer enn anslått i søknad fra Tiltaket er gitt prioritet 1 for tilskudd i henhold til kriteriene i Det anbefales å gi tilskudd på samme vilkår som i 2010 for merkostnaden. 7. Søknad fra Juptjenn vannverk BA i Nord-Odal kommune Juptjenn vannverk BA er et privat andelslag som forsyner 1100 abonnenter med ca personer i Nord-Odal. Deres renseanlegg på Bjørnlihaugen er modent for renovering. Juptjenn vannverk har fått støtte på kr til konvertering til et membrananlegg i De fant ut at denne prosessen ikke egnet seg til deres råvannskvalitet og vil i stedet konvertere til Moldeprosessen og søkte om ytterligere støtte i 2011 da dette er noe mer kostbart. Tiltaket oppfylte de faglige kriteriene for støtte med prioritet 1 i henhold til kriteriene både i 2010 og 2011, men da de allerede har fått maksimal støtte til tiltaket i 2010 ble det ikke gitt ytterlige støtte i Konklusjonen blir den samme i år som i fjor: Tiltaket oppfyller de faglige kriteriene for støtte med prioritet 1 i henhold til kriteriene, men da de allerede har fått maksimal støtte til tiltaket foreslås det å ikke gi ytterligere tilskudd. DiH s samlede vurdering og anbefaling Ingen nye tiltak med prioritet 1 i år, men en søknad bevilget tilskudd i 2010 får dekket overskridelse av budsjett med 35 % etter rammen fra 2010: - Trollmyra vannverk (6) gis et tilskudd på kr for merkostnad for nytt grunnvannsanlegg, etter rammen for deres tilskudd i Tiltak med prioritet 2 gis et tilskudd på 95 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1a) gis et tilskudd på kr til hindring av innsug/tilbakeslag på ledningsnettet. - Haugom vannverk (4a) gis et tilskudd på kr til å redusere partikkelinnhold i råvannet. Tiltak med prioritet 3 gis et tilskudd på 80 % av kostnadene med et øvre tak på kr: - GIVAS IKS (1b) gis et tilskudd på kr til etablering av UV og nødstrøm - Vestmarka vannverk (2) gis et tilskudd på kr til å utvide kapasiteten på vannlevering.

10 - Morterud vannverk (3) gis et tilskudd på kr til å sikre vannforsyning ved strømbrudd. - Nord-Odal kommunale vannverk (5) gis et tilskudd på kr til vurdering av inntaksplassering, utbedring av inntaksarrangement og rengjøring av inntaksledning. Tiltak med prioritet 4 gis tilskudd med et øvre tak på kr og et minimumsbeløp på kr: - GIVAS IKS (1c) gis et tilskudd på kr til lekkasjereduksjon. - Haugom vannverk (4b) gis et tilskudd på til å utbedre tilkomst til vannuttak. Total tilskuddssum blir da kr, som er identisk med årets ramme.... Sett inn saksutredningen over denne linja