Fylkesrådet vedtar at ekstraordinære midler til fagopplæring avsatt i Hedmark fylkeskommunes budsjett for 2012 fordeles på følgende tiltak:

Transkript

1 Saknr. 12/ Ark.nr. 223 A50 Saksbehandler: Turid Borud Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet vedtar at ekstraordinære midler til fagopplæring avsatt i Hedmark fylkeskommunes budsjett for 2012 fordeles på følgende tiltak: Tiltak 1: Nye medlemsbedrifter i opplæringskontor kr Tiltak 2: Nye lærebedrifter som tar inn lærlinger i 2012 kr Tiltak 3: Formidling av søkere til læreplass innen 15.juli 2012 kr Tiltak 4: Ekstra tilskudd til opplæringskontrakter (grunnkompetanse) kr Tiltak 5: Styrking av formidling prosessen kr ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: -Saksprotokoll fra møtet i Yrkesopplæringsnemnda i Hedmark Sak 12/4 - Merknader fra RLF Bruk av ekstraordinære midler til fagopplæring 2012.Brev av fra RLF Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 S A K S U T R E D N I N G: Innledning Tilskuddet i statsbudsjettet for 2012 på til sammen 195 millioner kroner inngår i rammetilskuddet til fylkeskommunene. Hedmark fylkeskommune har i budsjettet for 2012 avsatt 5,2 mill. for å styrke formidling av søkere til læreplass. Fylkesrådets intensjon er at midlene brukes på den måten fylkeskommunene mener er best for å stimulere bedriftene til å videreføre eksisterende læreplasser og opprette nye læreplasser, samt tidlig formidling av søkerne til læreplass. Utredning Med utgangspunkt i erfaringene med bruk av ekstratilskuddet til lærebedrifter fra 2010 og 2011 foreslår fylkesrådet følgende tiltak i 2012: Tiltak 1: Nye medlemsbedrifter i opplæringskontor Kostnad: kr Hedmark Fylkeskommune utbetaler kr ,- for hver ny medlemsbedrift med lærekontrakt som blir medlem i opplæringskontor i Dette tiltaket er gjennomført i 2 år med godt resultat. Det ble godkjent 85 nye medlemsbedrifter med lærekontrakt i opplæringskontor i 2010, og 50 nye medlemsbedrifter i % av lærekontraktene er nå registrert i et opplæringskontor. Målet for 2012 er at opplæringskontorene rekrutterer 100 nye medlemsbedrifter med lærekontrakt. Tiltak 2: Nye lærebedrifter som tar inn lærlinger i 2012 Kostnad: kr Hedmark Fylkeskommune utbetaler kr ,- for hver ny lærebedrift som tar inn lærling i Bedrifter som ikke har hatt lærling verken i 2011 eller 2012 regnes som ny lærebedrift. Målet er å rekruttere 75 nye lærebedrifter med lærling i Tiltak 3: Formidling av søkere til læreplass innen 15. juli 2012 Kostnad: kr Hedmark Fylkeskommune utbetaler kr ,- pr. lærekontrakt med rettselever som blir formidlet til læreplass i perioden 1.mars - 15.juli Det er i overgangen fra VG2 yrkesfag til VG3 læreplass i bedrift frafallet er størst. I 2010 økte vi fra 160 til 217 lærekontrakter som var formidlet 15.juli, og i 2011 hadde vi en ytterligere økning til 301 søkere som fikk lærekontrakt innen 15. juli. Målet for 2012 er 400 rettselever formidlet til læreplass innen 15. juli 2012.

4 Tiltak 4: Ekstra tilskudd til opplæringskontrakter (grunnkompetanse) Kostnad: kr Hedmark Fylkeskommune utbetaler et ekstra tilskudd på kr til opplæringskontor/ lærebedrifter som skriver opplæringskontrakt med en lærekandidat i Det er behov for flere opplæringsplasser for lærekandidater som har grunnkompetanse som mål. Måloppnåelsen for lærekandidaten vurderes individuelt, og opplæringsplanene utvikles i samarbeid med lærekandidat, skole og lærebedrift. Dette arbeidet er ressurskrevende i oppstarten av en opplæringskontrakt Det foreslåes at bedriftene gis et ekstra tilskudd ved inntak av lærekandidater. Målet er at 50 elever skal få opplæringskontrakt i Tiltak 5: Styrking av formidling prosessen Kostnad: kr For å lykkes med en høyere gjennomføring i videregående opplæring er det behov for flere søkere og flere læreplasser innen alle programområder. I 2011 var det ca elever på yrkesfag VG2, men bare 650 av dem søkte læreplass. Ved slutten av formidlingen var kun 450 formidlet til læreplass, og over 200 søkere var uten læreplass. Frafallet mellom vg2 og vg3 yrkesfag er på over 27 % Det foreslås følgende tiltak for å styrke formidlingsprosessen i perioden : 1. Utvikle skolens rolle i formidlingsarbeidet. Rådgiver- og lærerkompetanse om fagopplæring må styrkes, slik at elever som trenger det får nødvendig hjelp og støtte i søkeprosessen fra vg2 til vg3 2 Gjensidig hospitering for lærere og instruktører. Det dekkes dokumenterte kostnader på inntil kr pr lærer eller instruktør for å dekke 1 ukes hospitering, inntil 50 hospiteringer 3. Motivere til at skolen og bransjer aktivt deltar for å gjennomføre elev- og lærlingekonkurranser for uttak til yrkes-nm og World Skills Kostnad tiltak 1: kr Kostnad tiltak 2: kr Kostnad tiltak 3: kr Saken ble behandlet i Yrkesopplæringsnemndas møte 15. mars Nemnda sluttet seg til de foreslåtte tiltak med følgende tillegg: Yrkesopplæringsnemnda er opptatt av å styrke fagopplæringen og øke antall læreplasser. Å budsjettere de ekstraordinære midlene til fagopplæringen er derfor viktig. I statsbudsjettet for 2012 var det avsatt ekstra 195 millioner kroner til dette formålet i rammeoverføringene til fylkeskommunene. For Hedmark utgjør dette 8,7 millioner kroner. Hedmark fylkeskommune har i budsjettet for 2012 avsatt 3,5 millioner kroner av disse midlene til ordinær drift, som for eksempel avvikling av fagprøver. Y-nemda er kritisk til denne bruken av pengene og at det brukes 40 % mindre til styrking av fagopplæring i 2012 enn i Y-nemda forventer at man i budsjettbehandlingen for 2013 prioriterer alle midlene til å styrke fagopplæringen og å øke gjennomføringen i yrkesfagene. Merknader fra Rådet for likestilling for funksjonshemmede (RLF) Bruk av ekstraordinære midler til fagopplæringen i 2012 i brev av : RLF mener at tiltakene som er skissert og prioritert av de ekstraordinære midlene er viktige tiltak for at flere elever skal kunne oppnå grunnkompetanse eller yrkesfaglig/studiefaglig nivå. Det er RLF sin vurdering at tiltak 4 ekstra tilskudd til opplæringskontrakter, og tiltak 5 styrking av formidlingsprosessen, burde vært viet større faglig analyse og midler.

5 Pkt. 1 og 2 under tiltak 5, vil ha stor betydning for hvor god kvalitet alle elever vil erfare at et yrkesrettet opplæringsløp gir, og bør derfor gis større rammer en det som er foreslått. RLF støtter yrkesopplæringsnemndas betraktninger og kritiske holdninger til at de økonomiske midlene ikke er satt inn i styrkingen av fagopplæringen i sin helhet. RLF kan ikke akseptere at disse midlene går til ordinær drift til f.eks. godtgjøring til prøvenemnder mm. RLF forventer at dette blir gjort om og satt til styrking av andre viktige forbedringsprosesser i fagopplæringen ikke minst på et tidligere stadium slik at færrest mulig elever mister motivasjon og gnisten for læring. Fylkesrådets drøfting På bakgrunn av tiltakene som er gjennomført i 2010 og 2011, og resultatene vi ser av dette, går fylkesrådet inn for å videreføre tiltakene slik de er beskrevet i saksutredningen. Fylkesrådet håper med dette å videreføre den positive utviklingen vi har sett innen fagopplæringen i Hedmark de siste årene.... Sett inn saksutredningen over denne linja