Diskusjonssak - Personaldatabasen

Transkript

1 Fra Til Bookingansvarlig Kvarterstyret Diskusjonssak Personaldatabasen Kan vi ta stilling til om vi ønsker å satse på personaldatabasen som nå er i bruk, eller om vi bør begynne å tenke på å satse på LinTicket I et mer langsiktig perspektiv? Dette på bakgrunn av at: Skjenkegruppen har uttrykt klar misnøye med dagens database. Dorgene liker ikke å bruke den fordi de føler de får så mange motstridende beskjeder og ikke forstår systemet, dermed finner ikke Driftslederne informasjonen de trenger om Dorgemedlemmer. Fristen som ble satt for når databasen skulle stå klar har ikke blitt overholdt. Bookingdelen av LinTicket begynner å stå klar, og man kan dermed flytte fokus over på andre potensielle bruksområder. Besøksadresse Olav Kyrresgate 49 Telefon Postadresse PB 1822 Håkonsgaten Telefaks Bergen Epost kontakt@kvarteret.no Nett

2 Fra Til Driftsannsvarlig Kvarterstyret Korreksjon av personalsaksreglementet På møte nr endret vi personalsaksreglementet etter et notat fra Rettsvesenet. Hensikten var å innføre en sanksjon som kan benyttes mot tidligere frivillige etter endt engasjement. Det viser seg at Rettsvesenet har tatt utgangspunkt i en gammel versjon av reglementet når de har laget endringene. Det betyr at samtidig som vi innførte den økonomiske sankjsonen fjernet vi mange av arbeidsgruppenes sanksjonsmuligheter i forhold til egne medlemmer. I det reglementet vi vedtok kan de bare gi advarsler til egne medlemmer og alle andre sanksjoner må vedtas av KvaSt. Jeg finner det ganske tydelig at dette ikke var intensjonen i vedtaket vi gjennomførte før jul og ønsker å gi Rettsvesenet oppgaven med å rette feilen. Jeg legger ved de to forskjellige versjonene av reglementet. Dokumentet Personalsaksreglement NYTT FORSLAG er reglementet vi vedtok i desember og Endelig forsalg personalsaksreglementet er det som gjaldt før det. Besøksadresse Olav Kyrresgate 49 Telefon Postadresse PB 1822 Håkonsgaten Telefaks Bergen E post kontakt@kvarteret.no Nett

3 1. Formål Disse retningslinjene skal sikre lik og rettferdig behandling av interne involvert i personalsaker. De skal videre sikre at DAK effektivt og forsvarlig kan ivareta sine egne og sin arbeidsstabs interesser i saker som involverer eksterne. Disse retningslinjene er vedtatt av Kvarterstyret, og det ligger til Kvarterstyrets mandat å oppheve eller endre det. 2. Virkeområde Retningslinjene dekker følgende områder: a. Medlemskap i Kvarterets organisasjon. b. Sanksjoner ved brudd på bindingkontrakt/stillingsinstruks. c. Sanksjoner ved utilbørlig oppførsel som gjest eller intern på DAK. d. Interne konflikter mellom to eller flere medlemmer. 3. Definisjoner 3 1. Definisjoner av rettssubjekter Arbeidsgruppemedlem Et arbeidsgruppemedlem er et medlem av en arbeidsgruppe ved DAK Interne Interne omfatter Kvarterstyremedlemmer, medlemmer av Kontrollkomiteen og Valgkomiteen, og Arbeidsgruppemedlemmer Eksterne En ekstern i dette reglementet er en gjest på DAK, artist, arrangør eller medlemmer i de faste driftsorganisasjonene DORG) DAK Olav Kyrres gate 49 og Fosswinkels gate 7. DAK er ikke et forvaltningsorgan og omfattes ikke av forvaltningslovens eller offentliglovens virkeområder Definisjoner av sanksjonsmidler Sanksjoner for arbeidsgruppemedlemmer a. advarsel, muntlig/skriftlig b. midlertidig suspendering c. tilbakebetaling av kurs d. forbud mot å inneha styreverv i en arbeidsgruppe e. avskjedigelse fra Kvarteret som medlem

4 f. forbud mot å inneha medlemskap i en/alle arbeidsgrupper g. gebyr på kr. 5000, h. politianmeldelse i. utestengelse fra huset for en periode begrenser oppad til fem år. j. utestengelse fra huset som gjest Sanksjoner mot Kvarterstyremedlemmer og medlemmer av Kontrollkomiteen og Valgkomiteen. a. advarsel, muntlig/skriftlig d. forbud mot å inneha styreverv i en arbeidsgruppe f. forbud mot å inneha medlemskap i en/alle arbeidsgrupper g. gebyr på kr. 5000, h. politianmeldelse i. utestengelse fra huset for en periode begrenser oppad til fem år. j. utestengelse fra huset som gjest Sanksjon h. Kan ikke benyttes mot Kvarterstyre og Kontrollkomiteens medlemmer i deres valgperiode. Bruk av sanksjon i. mot et Kvarterstyre og Kontrollkomiteens medlemmer forutsetter at medlemmet ikke blir hindret i å utføre arbeidet i sitt verv. 3 3 Definisjoner av sanksjonsgrunnlag Sanksjonsgrunnlag Det kan bli reist sak mot interne som har vist utilbørlig atferd på DAK sin eiendom. Med utilbørlig atferd mens brudd på norsk lov eller annen atferd som har stått til hinder for forsvarlig drift av DAK Særlige sanksjonsgrunnlag for arbeidsgruppemedlemmer Brudd på bindingkontrakt, stillingsinstruks og utilbørlig oppførsel. Den aktuelle personen sin kontakt samt vedlegg 1 er førende for fastsetting av sanksjonsmiddel Sanksjonsgrunnlag ved godkjenning av medlemmer En person kan nektes medlemskap i en arbeidsgruppe dersom det finnes saklige grunner til dette. Eksempler på saklige grunner er at personen er under 18 år, at personen ikke fyller objektive krav til medlemskap i gruppen, eller at medlemstaket for gruppen er nådd. 3 4 DAKs organers sanksjonsmandat En sak skal der det lar seg gjøre behandles på lavest nivå. a. Arbeidsgruppestyrene behandler saker mot sine egne medlemmer som første instans. Arbeidsgruppestyrene har mandat til å sanksjonere med sanksjon a. advarsel jf I saker der det etter sanksjonsvedlegget er uaktuelt å kun bruke disse sanksjonene skal saken behandles direkte av Kvarterstyret.

5 b. Kvarterstyret behandler alle andre saker som første instans. Kvarterstyret kan i tillegg behandle anker i personalsaker som er behandlet i et arbeidsgruppestyre. Kvarterstyret har mandat til å sanksjonere med sanksjon a. til i. jf og c. Kontrollkomiteen kan utøve en gyldighetskontroll av personalsaksvedtak fattet av Kvarterstyret. Ved ugyldighet skal Kontrollkomiteen sende saken til Kvarterstyret for ny behandling. 4 Saksgang 4 1 Varsling a. De interne som saken involverer skal varsles i forkant av behandling. Varslingen skal inneholde følgende: bakgrunn for saken vedkommendes rettigheter i saksgangen tidspunkt for behandling b. De interne som saken involverer skal varsles i etterkant av behandlingen. Varslingen skal inneholde følgende: vedtaket begrunnelse konsekvenser og videre rettigheter 4 2 Møte og talerett. a. Den interne det rettes sak mot skal ha rett til å uttale seg. b. Den interne skal kalles inn til styremøtet der personalsaken skal behandles. Den interne har talerett under behandlingen av saken. Den interne kan ha med en bisitter som også har talerett under behandlingen av saken. c. Den interne og bisitter skal ikke være tilstede under drøftelse og avstemmingen. 4 3 Spesielle bestemmelser ved utestengelse Ved utestengelse av medlemmer i DORG eller av andre personer som av ulike grunner har en sterk tilknytning til DAK, bør det vurderes å gi utvidede rettigheter. 4 4 Vitneutsagn Det kan bli reist sak mot en intern eller ekstern ved mistanke om brudd på bindingkontrakt, stillingsinstruks eller utilbørlig atferd, jf 3 3 og vedlegg 1. Det skal hentes inn vitneutsagn som knytter faktum med dette personalsaksreglementet. 4 5 Taushetsplikt a. De som deltar i behandling av en personalsak har taushetsplikt, etter straffeloven $?

6 1 Personalsaksreglementforinterne VedtattavKvarterstyret: INNHOLD: 1FORMÅL 2VIRKEOMRÅDE 3DEFINISJONER 4SANKSJONSGRUNNLAG 5ROLLEAVKLARINGIPERSONALSAKER 6SAKSBEHANDLINGSREGLER 7MIDLERTIDIGUTESTENGELSE 8OFFENTLIGHET 9MEDLEMSKAP 1FORMÅL DettereglementetskalsikreatKvarteretkanhåndterepersonalsakerpåenmåtesomereffektivog forsvarligforkvarteretogsamtidigsikrerdeninterneenlikogrettferdigbehandling. 2VIRKEOMRÅDE Reglementetomhandler: medlemskapikvarteretsorganisasjon sanksjonervedbruddpåbindingskontrakt/stillingsinstruks sanksjonervedutilbørligoppførselavinternsomgjestpåhuset internekonfliktermellomtoellerfleremedlemmer Medutilbørligatferdmenesbruddpånorsklovellerannenatferdsomharståtttilhinderforforsvarlig driftavdetakademiskekvarter. Medinternekonfliktermeneshandlingersommobbing,trusler,vold,trakasseringellerliknende. Reglementetomhandlerikke: ikkecinternesaker ordinærutkastelsefrahusetgrunnetoverstadigberuselse,bråkellerlignende 3DEFINISJONER 3C1RETTSSUBJEKTER Kvarteret:BygningsmassentilhørendeDetAkademiskeKvarter;herunderogsåVillaeniFW7. Arbeidsgruppemedlem:MedlemogstyremedlemienavarbeidsgruppenevedKvarteret Intern:Arbeidsgruppemedlemmer,Kvarterstyret,KontrollkomiteenogValgkomiteen IkkeCinterne:Medlemmeravdriftsorganisasjonerogalleandresomikkeomfattesavintern.

7 2 3C2SANKSJONSMIDLER Sanksjonerknyttettilegenarbeidsgruppe: a)advarsel,muntlig/skriftlig b)midlertidigsuspensjonfraarbeidsgruppe c)opphøravkontraktutsemesteret d)avskjedigelse/utestengelsefraarbeidsgruppe Sanksjonerknyttettilallearbeidsgruppene: e)nektelseavnytegningavkontraktforpåfølgendesemester f)forbudmotåinnehastyrevervienarbeidsgruppe g)forbudmotåinnehamedlemskapien/allearbeidsgrupper h)politianmeldelse i)utestengelsefrakvarteretforenperiodebegrensetoppadtilfemår j)utestengelsefrahusetsomgjest.reguleresidokumentet Retningslinjerforutestengelser. k)tilbakebetalingavkursihenholdtilkurskontrakt. Sanksjoni.kanikkebenyttesmotmedlemmeravKvarterstyretellerKontrollkomitéenideresvalgperiode. Brukavsanksjonj.motetmedlemavKvarterstyretellerKontrollkomitéenforutsetteratmedlemmetikke blirhindretiåutføresittverv. 4SANKSJONSGRUNNLAG Sanksjonsgrunnlageterbeskrevetipunkt1C8,tilhørendesanksjonsmidlererførtoppikursiv. 1.Møterusetellerrusesegførellerunderarbeid. a.vedspesieltaktsomhetskravskjenkereogvakter) UtestengelsefraKvarteretiopptil2år. b.utenspesieltaktsomhetskrav,synligforpublikum. UtestengelsefraKvarteretiopptil1år. c.utenspesieltaktsomhetskrav,ikkesynligforpublikum. Skriftligadvarselellerutestengelsefragruppenutsemesteret. d.itilfellerderenmelderfraatenerrusetogikkekanjobbe. Sanksjoneresetterikkemøttopptilavtalttid,jf.Punkt2. e.drikkingtidligerepådagendendagenenskalpåjobb.medjobbmenesogsåegnestyremøterog styrearbeidsominnebærerkontaktmedeksterneparter. Skriftligadvarsel. 2.Ikkemøteopptilavtaltarbeid. Muntligadvarsel,skriftligvedgjentagelse. a.dersommanikkemøterpåjobbutenåvarslestyretelleråhaskaffetgodkjentstedfortreder. Skriftligadvarsel. b.vedgjentagelseetterskriftligadvarsel Avskjedigelseoginndragningavinternkort.Varighetenavinndragelsenavgjøresetterbruddets alvorlighetsgrad

8 3 3.Økonomiskmisligholda.Underslag AvskjedigelseogforbudmotåjobbepåKvarteret.Forholdetkanpolitianmeldes. b.ikkefølgefastsattepriserforegenogandresvinning. Utestengelsefraviderearbeidigruppenellergruppersombehandlerpenger.Lengdenpåutestengelsen fastsettesetterhvorgraverendemisligholdeter. 4.Nytermedbraktalkohol/rusmidlerpåKvarteretsskjenkeområde. a.somgjest. Skriftligadvarselellerutestengelsesomgjestutfraalvorlighetsgrad. b.vedmisbrukavtillit. Utestengelsefragruppenog/ellerutestengelsesomgjest. 5.TamedalkoholutfraKvarteretsskjenkeområde. a.somgjest. Skriftligadvarsel,utestengelsesomgjestvedgjentagelser. b.påjobbvedmisbrukavnøklerellertillit. Midlertidigutestengelsefragruppen,forbudmotådisponerenøkler. 6.Ikke regulæroppsigelse;oppsigelseavbindingskontrakt. a.førkontraktensutløp Inndragelseavinternkort,mulighetforutestengelse. b.ikkeregulæroppsigelseavbindingskontraktetteråhadeltattpåkursfordaksregning. Presiseringavkurs;Kurssomavholdesienaktuellgruppesregi/Kvarteretsomermedpååøke kompetansenivåetinnadigruppen. Kursattesterskalutstedesvedbindingskontraktensslutt,denneutleveressåavgruppeleder.Vedbruddi bindingsperiodenkankursattestenholdestilbakeogvedgraverendetilfellervilkursavgiftendelviselleri sinhelhetmåttetilbakebetalestildak.samtsanksjonerjfr.punkt6a. 7.Ikkefølgegjeldendebindingskontrakt,instrukserogretningslinjer. Muntligadvarsel,skriftligvedgjentagelse.Tilfelletmåvurderes, 3P2aPgkanbenyttesetter alvorlighetsgraden. 8.Misligholdavverv/tillitt SanksjonutfraalvorlighetsgradaPi. 9.Ikkeviseaktsomhet.Eksempelvisvoldoghærverk. SanksjonutfraalvorlighetsgradaPi. 5ROLLEAVKLARINGIPERSONALSAKER 5C1ARBEIDSGRUPPENE Arbeidsgruppestyretbehandlersakermotsineegnemedlemmersomførsteinstans.Arbeidsgruppene skalbehandlefølgendesaker:arbeidsgruppeneharmandattilåsanksjoneremedsanksjona c,e,jogk.

9 4 Isakerderdeteraktueltåbenyttesanksjonsmidlerutoverdisseskalsakenbehandlesdirekteav Kvarterstyret.Itilfellerderetmedlem/medlemmeravarbeidsgruppestyreterdirekteinvolvertskalsaken behandlesavkvarterstyret. 5C2KVARTERSTYRET Kvarterstyreternesteinstansipersonalsakerogdetsisteorgansomkanfatterealitetsvedtak. Kvarterstyretkanogsåselvbestemmeåbehandlesakersomerbehandletiarbeidsgruppene. Kvarterstyretharmandattilåbenyttesanksjonsmiddel 3C2aCk. 5C3KONTROLLKOMITEEN Kontrollkomiteenkontrollerergyldighetenavvedtak.Meddettemenesvurderingomdetforeligger saksbehandlingsfeilogomvedtakstridermotvedtektenetilkvarteretellerdettereglementet. Kontrollkomiteenkanikkerealitetsbehandlepersonalsaker,jf.Kvarteretsvedtekter.Detteinnebærerat sakensendestilbaketilkvarterstyretfornybehandlingdersomkontrollkomiteenfinnerfeil. 5C4VALGKOMITEEN Valgkomiteenharingenmandatipersonalsaker.Valgkomiteenkanharettpåbegrensetinnsynisaker somangårforbudmotåinnehastyrevervsompåvirkerkomiteensansvarsområde. 6SAKSBEHANDLINGSREGLER 6C1VARSLINGFØRBEHANDLING Deinternesomsakenangårskalvarslesskriftligiforkantavbehandling.Varslingenskalminimum inneholde: Begrunnelseforsaken Vedkommendesrettigheterisaken Tidspunktforbehandling Enpartskalopplysesomathanfårenadvarsel.Enadvarselsomikkeerformidlettildendetangår,erikke gittogkanikkebrukesmotvedkommende. 6C2MIDLERTIDIGSUSPENDERINGFRAARBEIDSGRUPPE Kvarterstyretkanmidlertidigsuspendereetarbeidsgruppemedlemundersaksgangipersonalsakder detteernødvendig.midlertidigsuspenderingkanikkevarelengerennénmåned. 6C3FOREGÅENDEUNDERSØKELSER Densombehandlersakenharfølgendeplikter: Taushetsplikt Gipartenederettighetersomfølgeravdettereglement Foretaundersøkelsersomsikreratvedtakettreffespåriktigfaktiskgrunnlag 6C4PARTENSRETTIGHETERUNDERBEHANDLING Deinternesomsakenangårharfølgenderettigheter: Retttilåfåpresentertsakensopplysninger Retttilåuttalesegomsinsideavsaken Retttilåblikaltinntilmøtetdersakenskalbehandles Retttilåtaleundermøtetdersakenbehandles Retttilåhamedenbisitter/støttesomogsåhartalerettundermøtet Retttilålaandreuttalesegtilstøtteforsinsak,vitnerellerlignende. Deinternesomsakenangårskalikkeværetilstedeunderselvedrøftelsenogavstemningen. Deinternesomsakenangårkannektesmøterettderdetteernødvendigforåbeskytteandrepersoner. Dersomdetteertilfelle,skalpartenlikevelfåuttalesegiforkantogkanhaenbisittertilstede.

10 5 6C5SAKSBEHANDLINGSTID Personalsakerskalbehandlesutenugrunnetopphold.Dersomsaksbehandlingenblirforsinket,skalde sakenangårvarslesomdette.somveiledendenormskalsakenværeavgjortinnen14dager. 6C6VARSLINGETTERBEHANDLING Deinternesomsakenangårskalvarslesietterkantavbehandling.Varslingenskalminimuminneholde: Vedtaket,altsåresultatet Begrunnelseforvedtaketsominneholderenredegjørelseforregleneogdefaktiskeforhold vedtaketbyggerpå. Konsekvenserogvidererettigheter 6C7ØVRIGEBESTEMMELSER Hversakskalbehandlesindividuelt.Meddettemenesatdeterikketillattåbrukeflereoppsamlede småsakeren drittpakke )motenpersonogvurderedetteunderett.dettebetyrogsåathverparthar rettpåenisolertsaksgangogfellessakertillatesikke. Detskaltahensyntilformildendeogskjerpendeomstendigheter. IsakerderetmedlemidriftsorganisasjonerinvolvertskalKvarterstyretorienteresstrakssaken innledes. 6C8ANKE Alleinvolverteparterienpersonalsakharretttilåankevedtakipersonalsaker.Vedtakfattetiet arbeidsgruppestyrekanankestilkvarterstyret.kvarterstyretbehandlersakenogfatternyttvedtak.i henholdtil 4C3kankontrollkomiteenkontrollerergyldighetenavvedtak.Sakensendestilbaketil KvarterstyretfornybehandlingdersomKontrollkomiteenfinnerfeil. Vedsaksbehandlingsfeilskalsakenbehandlespåny.Saksbehandlingsfeilgjelderobjektivefeil.Eksempler påobjektivefeilervedtaksomstridermedvedtekterogdettereglementet. Fristenforåanke/klageer3ukerfradettidspunktunderretningomvedtaketerkommetfremtil vedkommendepart. 7MIDLERTIDIGUTESTENGELSE VaktansvarligVA)harmyndighettilåmidlertidigutestengeinterneforutilbørligoppførselpåDAK. UtestengelsengjelderfremtilsaksbehandlingiførstkommendestyremøteiKvarterstyret. 8OFFENTLIGHET 8C1TAUSHETSPLIKT Partersominngårienpersonalsakhartaushetsplikt. 8C2OFFENTLIGHET Personalsakererunntattoffentlighetenogmøtetdersakenblirbehandleterlukket,dettemedhjemmeli Kvarteretsinevedtekter 1C5. 8C3INNSYN Densombehandlerenpersonalsakkanfåinnsynitidligeresakersomangårdensammeperson. Valgkomiteenkanfåbegrensetinnsynipersonalsakerforåkunneavgjørevalgbarhetavkandidatertil styrevervsomliggertilkomiteensansvarsområde.parteriensakharretttilinnsyniegensak. StyremedlemmerietarbeidsgruppestyretkanetterkonsultasjonmedKvarterstyretgistilgangtilgamle personalsakerforbruktilveiledninginyepersonalsaker.

11 6 8C4REFERATFØRING Referatfrapersonalsakerskalikkeinkluderesiordinærereferater.Detskalkunskrives Personalsaker refereresikke.personalsakerskalrefereresiegensak.referatetskalinneholdesaksnummer,vedtak medstemmetall,sanksjonstype,sanksjonsvarighetogbegrunnelse. 8C5ARKIVERING AllesaksfremleggmedtilhørendereferatogeventuelleandredokumenterskalarkiveresavKvarterstyret selv.dettegjelderuavhengigavsakensutfall.personalsaksarkiveteretpapirbasertarkivogskalkunvære tilgjengeligforkvarterstyretmedlemmer.vedankeharkontrollkomitéenretttilinnsynigjeldenesak. Sensitivepersonopplysningerskalikkelagres.Sensitivepersonopplysningerinkludereropplysningerom: raseogetniskbakgrunn politisk,filosofiskogreligiøsoppfatning atenpersonharværtmistenkt,siktet,tiltaltellerdømtforstraffbarhandling helseforhold seksuelleforhold andreforholdsomeravenkarakterderdeterrimeligåantaatpersoneneikkeønskeratdetskal blikjent Sakensparterharikkeretttilinnsynidokumentersomutelukkendeerutarbeidettilsaksforberedelser,og somikkeskalarkiveres. 9MEDLEMSKAP Gyldigmedlemskapvilsiatpersonenharsignertkontraktmedenellerflereavarbeidsgruppene,eller innehartillitsvervikvarterstyret,kontrollkomitéenellervalgkomitéen. 9C1GODKJENNINGAVMEDLEMSKAP Kvarteretgodkjennerallemedlemmervedsigneringavbindingskontrakt.Kontraktenskalsigneresavett medlemfraarbeidsgruppestyretogettmedlemfrakvarterstyret.arbeidsgruppestyretkannekteen personkontrakthvisdetforeliggerensakliggrunnfordette.eksemplerpåsakligegrunnereratpersonen erunder18år,atpersonenikkefyllerobjektivekravtilmedlemskapigruppen,tidligerebruddpå arbeidskontraktelleratmedlemstaketforgruppenernådd. 9C2MANGLENDEKONTRAKT Dersompersonharjobbetienarbeidsgruppeutenåhasignertbindingskontrakt,skalbruddpå bindingskontraktenellerstillingsinstruksenlikevelbehandlesihenholdtilgjeldene personalsaksreglement.islikesakerkandetikkevedtasøkonomiskesanksjoner. Dersompersonenikkeharværtkjentmedkontraktensinnholdvildetteregnessomenformildende omstendighet.