Fra plan til praksis. Sør- Trøndelag fylkeskommune. NTNU Samfunnsforskning

Transkript

1 Fra plan til praksis Sør- Trøndelag fylkeskommune NTNU Samfunnsforskning

2 Hvorfor søkte Sør- Trøndelag Søknad En del av gjennomføring av planen

3 Arbeidet med dette prosjektet må ses i sammenheng med «Håndboka»

4 Bestillingen Helsedirektoratets strategiske plan Helsedirektoratets rolle i Folkehelseloven Hvor står vi i arbeidet? Hensikten med erfaringsfylkene: Bidra til å utforske det ubeskrevne, dokumentere praksis samt utvikle metodikk og spre eksempler

5 Det er gjennom planarbeidet i kommunen at folkehelselovens intensjoner og mål blir omgjort til styringsdokumenter og forpliktende handling. En rekke kommuner er i ferd med å forankre folkehelseutfordringer i planstrategien. Et avgjørende steg for folkehelsearbeid i praksis er forpliktende prioriteringer i økonomiplan og at konkrete tiltak i virksomhetsplaner settes ut i live.

6 Aktuelle problemstillinger : Hvordan komme fra overordnede mål i planstrategi til forpliktende prioriteringer i økonomi- og virksomhetsplaner? Hva er gode arbeidsmåter, forutsetninger og hemmende/fremmende faktorer for å omsette mål og strategier til konkret handling?

7 Leveranser Hva skal vi oppnå - produkter? NTNU Samfunnsforskning A/S Notat med kunnskapsoppsummering (1.nov) Rapport om lærdommer Fylkeskommunen Rapport som beskriver arbeidet og erfaringer Verktøy/metode som kan implementeres Nasjonal erfaringskonferanse

8 Gjennomføring Alle kommuner har fått tilbud om å følge prosessen Erfaringskommuner: Rissa, Ørland, Oppdal, Meldal, Orkdal, Frøya/Hitra Resurskommuner: Trondheim, Malvik Følgekommuner: Åfjord, Melhus Samlingsbasert/ prosessarbeid- oppfølging mellom samlingene Sept okt nov des jan feb mars april mai juni Møte med erfaringskommunene Samling 27.nov NTNU Kunnskapsoppsummering Møte med kommunene Samling 11. mars Møte med kommunene Samling 27.mai Nasjonal erfaringskonferanse Levering Trinn 1: Møte med kommunene. Avklare og gi oppgaver- Hva er gjort Trinn 2: Fellessamling. Presentasjon av oppgaver Trinn 3: Arbeidsmøte og prosess med kommunene Trinn 4: Oppsummering så langt, starte konkretisering og skriving

9 NTNU Samfunnsforskning forskningspartner for Sør-Trøndelag Gudveig Gjøsund Hans Donali Tilset

10 Helsedirektoratets bestilling En kunnskapsoppsummering på området En rapport om lærdommer fra prosjektet Å være en dialogpartner underveis i prosjektet og bidra i arbeidet med erfaringskonferansen

11 Folkehelse - fra plan til praksis? Folkehelse i planer Folkehelse i praksis

12 Folkehelse - fra plan til praksis Dvs det organisatoriske håndverket med å få realisert vedtatte folkehelseplaner

13

14 Hva finner vi? Det meste handler om prosessen fram til ferdige mål og planer

15 Folkehelse - fra plan til praksis Det vi finner kommer hovedsakelig fra organisasjonsfaget

16 STYRING I SAMSPILL OG REELL GJENNOMFØRINGSVILJE Styring handler om forpliktelse og lederskap som gir resultater. Strategier, planer og mål er aldri bedre enn gjennomføringen tilsier. Politikk for rettferdig fordeling av helse og trivsel uten ressurser, strukturer og ekte politisk forpliktelse vil ha liten effekt. For å kunne holdes ansvarlig kreves målbare mål for å fremme helse og trivsel med hensikt å redusere de sosiale ulikhetene. Samfunnsutvikling for helse og trivsel krever sektorovergripende samarbeid på like premisser med gjensidig respekt for ulike sektorers samfunnsmål. Vi må søke gjensidig nytte og samordningsgevinster gjennom partnerskap og allianser, men også identifisere potensielle interessekonflikter og forhandle løsninger ut fra dette. Vi trenger åpenhet og medvirkning for bedre resultater og å utløse menneskers og sivilsamfunnets egne ressurser. Konsekvensvurderinger må omfatte rettferdig fordeling av helse og trivsel

17 The enemy of Collaboration: Modern Management Desentralisering med konkrete ansvarsområder, målparametre og belønningsmekanismer Stor oppmerksomhet omkring egen måloppnåelse - liten vilje til å hjelpe andre Morten T. Hansen Collaboration

18 Folkehelse - fra plan til praksis Observasjon De store utfordringene handler om ordinære organisatoriske utfordringer Forutsetninger ved endring og utvikling Forståelse Forankring Forpliktelse Forutsetninger for samarbeid Felles forståelse Kommunikasjon Informasjonsdeling

19 Kunnskapsoppsummering

20

21 Dialogpartner Akademikeren møter verden Hei - Hva skal vi holde på med?

22 Hva skal vi holde på med egentlig? s HVORDAN Overordnet planlegging Kommuneplaner Tiltak gjennomført Operasjonalisering Plan for realisering Gjennomføring i praksis Aktører, Roller og Ansvar Samarbeid og Felles forståelse Planlegging og Koordinering

23

24 Følgeevaluering - med en deltakende metode Gudveig Anne Lise John Tore Hans Resultat: En erfaringsoppsummering

25 Erfaringsoppsummering Grunnlag 1. Dokumentgjennomgang 2. Dialogpartner 3. Deltakelse og observasjon 4. Kvalitative intervjuer

26 De viktigste lærdommene Betydningen av felles forståelse Forankring av folkehelse Om prosjektarbeid i et utviklingsløp Fylkeskommunen som koordinator

27 Rapporter nedlastbare i pdf-format

28 Takk for oppmerksomheten