Oversikt som grunnlag for strategier og handling

Transkript

1 Oversikt som grunnlag for strategier og handling Oversiktsarbeidets plass i folkehelseloven Åsgårdstrand 30. oktober 2014 Ellen M. Paulssen 1

2 Tema 1. Oversikt over folkehelsen hva, hvorfor og hvordan? 2. Hva vet vi om status for oversiktsarbeidet i kommunene? 3. Behov for å fremskaffe kunnskap om arbeidet med oversikt - Vestfold som erfaringsfylke 2 2

3 Oversikt over folkehelsen hva, hvorfor og hvordan? 3

4 Formålet med folkehelseloven Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse og utjevner sosiale helseforskjeller Sikre at folkehelse prioriteres Tilrettelegge for et langsiktig, kunnskapsbasert og systematisk arbeid Få til bedre samordning 4 Tone P. Torgersen, Actis 17. okt

5 Folkehelseloven 1: «Formålet med denne loven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller (.)»

6 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer HVA o Kunnskap om helsetilstand i kommunen/fylket om faktorer som påvirker helse Helsetilstand: befolkningens helse målt ved ulike indikatorer Påvirkningsfaktorer: kjente forhold som virker inn på helsen HVORFOR o For å gjøre folkehelsearbeidet kunnskapsbasert og lokalt tilpasset o For å kunne sette mål og foreta prioriteringer o For å kunne planlegge og gjennomføre effektive tiltak (oppnå treffsikkerhet) HVORDAN o Fremskaffe informasjon o Vurdere informasjonen Komme frem til konsekvenser og årsaksforhold Definere hovedutfordringer og ressurser o Utarbeide beslutningsgrunnlag for strategier/tiltak 6

7 Koblingen mellom folkehelseloven og plan- og bygningsloven 7

8 Oversikt som grunnlag for strategier og handling Innherred samkommune (Verdal og Levanger) Negativ trend: Sosiale utfordringer, rus, kriminalitet Gjennomført regelmessige lokale undersøkelser kunnskapsbasert erkjennelse av problemene Strategier og tiltak: Eks.: Forankring i helhetlige oppvekstplaner, samarbeid med frivilligheten, næringslivet og politiet, restriktiv alkoholpolitikk Oppegård kommune («Status og utfordringer 2012») Fremskaffe informasjon/bruk av ulike kilder Hovedutfordringer: 1. Sosial ulikhet i helse, 2. Oppvekst, utdanning, arbeidsliv Strategier og tiltak: Eks.: Gode møteplasser, trivsel på skolen, arbeidstilknytning 8

9 Hva vet vi om status for oversiktsarbeidet i kommunene? 9

10 Folkehelseoversikt - status før folkehelseloven 100 Oversiktsarbeidet ( utarbeidet ) (N=303) Ikke oversikt Oversikt vet ikke N=303

11 Kunnskapsbehov Stort behov for kunnskap Middels behov for kunnskap Lite behov for kunnskap Vet ikke N=303

12 Hva er bildet nå, hva er utfordringene? Nye kartlegginger viser positiv trend når det gjelder antall kommuner som har utarbeidet oversikt Kommunene opplever statistikken som vanskelig tilgjengelig og vanskelig å tolke Folkehelseprofilene kommuniserer godt til politikere og offentligheten, men har for lite vekt på helsefremmende faktorer Kilde: Helsedirektoratets rapport «Samfunnsutvikling for god folkehelse», vedlegg 1 12

13 Hva med bruk av folkehelseoversikten i planarbeidet? 79 % av kommunene vedtok sin planstrategi innen utgangen av av 15 undersøkte kommuner løftet fram folkehelse i planstrategien (Kilde: NIVI Analyse AS 2013) En første integrering av folkehelse i planleggingen er etablert i mange kommuner. Kobling til planlegging gir forankring, retning og legitimitet til folkehelsearbeidet (Kilde: Helsedirektoratets rapport «Samfunnsutvikling for god folkehelse», vedlegg 1) 13

14 Behov for å fremskaffe kunnskap om oversiktsarbeidet Vestfold som erfaringsfylke 14

15 Erfaringsfylker folkehelse 3 erfaringsfylker Bruk av helsekonsekvensutredninger (Østfold) Arbeid med oversikt over folkehelsen (Vestfold) Oppfølging av overordnede folkehelsemål i økonomi- og virksomhetsplaner (Sør-Trøndelag) Hensikt: Bidra til å utforske det ubeskrevne, dokumentere praksis samt utvikle metodikk og spre eksempler 15

16 Problemstillinger for oversiktsprosjektet (gitt fra Helsedirektoratet) 1. Hvordan komme fra informasjon til produkt? (Gjennomføring av vurderings-/analysearbeidet) 2. Hva kan være et relevant indikatorsett å følge med på/samle informasjon om? 3. Prosessene i oversiktsarbeidet og muligheter/barrierer innen disse. 16

17 Leveranse/produkter fra fylkeskommunene Rapport som dokumenterer/beskrivelser av: Verktøy og metoder som kan spres og implementeres Prosjektarbeidet og erfaringer med dette Arrangere og formidle kunnskapen på nasjonal erfaringskonferanse Rolle: Prosjektansvarlig 17

18 Leveranse/produkter fra forskningsmiljøet Rapport med kunnskapsgrunnlag på området Rapport om lærdommer fra prosjektet (evaluering) Være dialogpartner underveis i prosjektet, og bidra i arbeidet med erfaringskonferansen 18

19 Lykke til!