Opplæringsmodul I. Grunnleggende EPC. Prosjekt Transparense.

Transkript

1 Opplæringsmodul I. Grunnleggende EPC Prosjekt Transparense

2 OVERSIKT OVER OPPLÆRINGSMODULER I. Grunnleggende EPC II. EPC prosess fra identifisering av prosjekt til innkjøp III. EPC prosess fra kontrakt til garanterte besparelser IV. EPC finansiering V. EPC støttestrategi 2

3 EU Energy Efficiency Directive EED Energy Efficiency Directive 2012/27/EU Opphever Directive on energy end-use efficiency and energy services 2006/32/EC Gjelder fra 4 desember 2012 og skal iverkssettes fra 5 June 2014 Etablerer et felles rammeverk av tiltak for markedsføring av energieffektivitet for å sikre at Eus mål om 20% energieffektivitet innen 2020 nås Pålegger krav til medlemslandene om å støtte energitjenestemarkedet (modellkontrakter, informasjon, fjerne barrierer )

4 Grunnleggend EPC EPC definert av Energy Efficiency Directive EU Energy Efficiency Directive (EED) definerer energy performance contracting (EPC) som: kontraktsmessig arrangement mellom kunden og tilbyder av et energieffektiviseringstiltak, målt og bekreftet gjennom hele kontraktsperioden, hvor investeringen (arbeid, varer eller tjenester) I tiltaket betales i forhold til en kontraktsfestet nivå for forbedret energieffektivitet eller annet avtalt kriterie for energiytelse, slik som finansiell besparelse Annex XIII oeed: Garanterte besparelser som oppnås ved gjennomføring av tiltaket i kontrakten er listet opp som minimumspunkt som skal inkluderes i en EPC kontrakt med offentlig sektor eller i tilhørende utlysningsspesifikasjoner.

5 Alternativ definisjon av EPC av EC JRC I en EPC kontrakt er det EPC leverandøren (ESCO) som utvikler, gjennomfører og finansierer (eller sørger for finansiering av) et energieffektiviseringsprosjekt, og bruker kostnadsstrømmen fra besparelsen til å tilbakebetale kostnaden for prosjektet, inkludert kostnaden til investering. Prinsippet er at ESCO ikke vil få tilbake alle sine kostnader dersom ikke prosjektet leverer all eller er enn garantert energibesparelse. Kilde: Paolo Bertoldi, EC JRC: ESCO Europe, Copenhagen, Januar

6 Transparense definisjon av ESCO Et typisk EPC prosjekt leveres av en ESCO = Energy Service Company EED definisjon av energy services provider: et firma eller person som leverer energitjenester eller andre energieffektiviseringstiltak hos en sluttkunde Transparense (begrensende) definisjon av ESCO: et firma eller person som leverer energitjenester i form av EPC, hvor hovedprinsippet er garanti for besparelser. 6

7 Elementer i et typisk EPC prosjekt (1) «Nøkkel i døra»-tjenester ESCO tilbyr alle tjenester som behøves for å designe og gjennomføre et helhetlig prosjekt i kundens bygg, fra første energianalyse til langsiktig måling og verifisering (M&V) av prosjektbesparelse. Helhetlige tiltak ESCO skreddersy et helhetlig sett av tiltak tilpasset behovene til hvert bygg, og kan omfatte energieffektivitet, fornybare energikilder, vannbesparelser og bærekraftig materialer og drift.

8 Elementer i et typisk EPC prosjekt (1) Prosjektfinansiering ESCO sørger for langsiktig prosjektfinansiering som forsynes av et tredjeparts finansieringsfirma, typisk i form av et banklån. Prosjektgaranti for besparelser ESCO gir en garanti for at besparelsene produsert av prosjektet er nok til å dekke kostnadene til prosjektfinansiering i hele prosjektets levetid

9 Driftskostnader Grunnleggende EPC Kostnadsbesparelser i EPC kundefordel Garanterte besparelser dekker investeringsvolum uten EPC Kostnadsbesparelser Med EPC Gjennomføring av tiltak konstraktsslutt tid 9

10 Typiske EPC prosjekt karakteristikker Kontraktsvarighet Typisk 4 til 10 år Andel besparelser av forbruk Typisk 15% til 50% Investeringsvolum Typisk 50 tusen til 5 millioner Euro

11 EPC markedsaktører Kunder De som er interessert fra offentlig og privat sektor eiere eller drivere av bygg Leverandører av EPC (ESCO) Underleverandører Tilbydere av energieffektive installasjoner og komponenter; disse er ansvarlige ovenfor ESCO og ikke kunden direkte Konsulenter (Tilretteleggere) Bistand til utvikling av prosjekter på kundesiden, organisering av tilbudsutlysninger, måling og evaluering av besparelser for kunden 11

12 EPC svakheter/ barrierer Delte intensiver hos eiere og drivere av bygg, særlig i offentlig sektor Drifteren av bygget som betaler for energikostnadene er ikke den samme som eier av bygget EPC gjennomføring må godkjennes av eier, som ikke betaler energiregningen Å flytte penger spart på drift til investering er komplisert I offentlig sektor kan det være vanskelig å bruke besparelser på drift til å finansiere gjennomføring av energieffektiv teknologi Offentlig innkjøpsprosess er krevende Å utlyse et offentlig energiprosjekt i henhold til lov om offentlige innkjøp er mer krevende og derfor dyrere enn å utlyse innkjøp av utstyr Mange land har uklare regler for regnskapsmessige forhold rundt EPC 12

13 EPC styrker Tilbyder har samme interesse som kunden Økonomisk effektivt volum på investering og besparelse Kontrakten omfatter en helhetlig tjeneste Utvikling, gjennomføring, igangsettelse, garantier, energioppfølging, evaluering Garantert kontraktsfestet besparelse Dersom kontraktsfestet besparelse ikke oppnås betaler tilbyder for all ekstra energibruk (kunden trenger ingen finansiell packup for å betale for ekstra forbruk) 13

14 Tradisjonelle verdier & EPC verdier Kun tiltak med høy internrente Et bygg av gangen Oppdelte kontrakter koordinert av byggeier/konsulent Tilbyder med lavest pris får kontrakten Opplæring og utdanning av driftspersonell kundens initiativ Kontrakt avsluttes etter overtagelse effektive bygg Tiltakspakker Vanligvis mer enn et bygg pr prosjekt Helhetlig kontrakt med ansvar hos tilbyder Tilbyder med best kunnskap, referanser og beste energitiltak vinner kontrakten Opplæring og utdanning er del av prosjektet Kontrakten avsluttes når investeringen er tilbakebetalt effektiv komfort 14