KONSEKVENSUTREDNING NYTT BRUFLAT RENSEANLEGG

Transkript

1 KONSEKVENSUTREDNING NYTT BRUFLAT RENSEANLEGG Etnedal kommune, plan og næring

2 Innledning Det foreslås tomt for nytt renseanlegg på Bruflat gjennom reguleringsplan Haugalia sør. Tomta er på ca 4,5 daa. Hele reguleringsområdet er på ca 250 daa og inneholder også nytt boligfelt på motsatt side av elva. Kartutsnittet nedenfor viser tomta som foreslås til nytt renseanlegg. Tomta ligger sørøst for Bruflat mellom forsamlingslokalet Skogtun og Bruflat badstue. Arealet består i følge AR5 av fulldyrka jord, høy bonitet skog og noe jorddekt fastmark. Arealet vist som fulldyrka jorda er imidlertid gjengrodd og ikke i hevd. Det går en sti over tomta ned til en opparbeidet badeplass ved elva. Reguleringsplan Haugalia sør medfører utlegging av nye utbyggingsområder, som ikke er avklart i kommuneplanens arealdel eller i annen overordnet plan. Planen omfattes dermed av forskrift om konsekvensutredning 2 bokstav d, og det må derfor utarbeides konsekvensutredning. Etnedal kommunestyre fastsatte i møte planprogram for planarbeidet. Her er det sagt at følgende tema må utredes nærmere: Trafikk og atkomst, trafikksikkerhet Jord- og skogbruk Naturmangfold Kulturminner Friluftsliv Utslipp til luft og vann Flom Barn og unges interesser Flom er vurdert i eget notat. I tillegg er det utarbeides en ROS-analyse samlet for hele reguleringsplanen hvor aktuelle tema i forbindelse med samfunnssikkerhet og beredskap er vurdert. Dette er ikke en del av denne utredningen.

3 Konsekvensutredninger Metode Konsekvensutredningen her er tilpasset planens omfang. Det betyr at utredningen er gjort på en enkel måte på et begrenset utvalg av temaer og kun ved bruk av allerede kjent kunnskap. Det er ikke gjort noen supplerende undersøkelser for noen av utredningstemaene, bortsett fra kulturminner der Oppland fylkeskommune har gjennomført standard undersøkelse i felt. Metodikken tar utgangspunkt i Statens vegvesen sin håndbok 140 der området er gitt en verdi i dag og en beskrivelse av tiltakets omfang. Ved hjelp av konsekvensvifta kommer man ut med en konsekvens for hvert deltema. Konsekvensvifta: Verdi av miljø/område Omfang av påvirkning fra tiltaket Konsekvens (fordel/ulempe) Verdi området har Omfang av påvirkning fra tiltaket Konsekvens av tiltaket Liten-Stor Stor negativt-stor positivt Meget stor negativ-meget stor positiv

4 Trafikk og atkomst, trafikksikkerhet Området har ingen verdi i forhold til trafikk og trafikksikkerhet i dag. Etableringen av renseanlegget vil gi trafikk inn og ut med store biler. Anlegget planlegges for å kunne ta imot avløp fra tette tanker fra hyttebebyggelsen i kommunen. Dette vil medføre at det i perioder blir mye kjøring til og fra renseanlegget med store lastebiler. Det planlegges ny atkomst fra fv 251 til renseanlegget. Denne plasseres på en oversiktlig strekning på fylkesvegen og utformes i henhold til Statens vegvesen sin normal for vogntog. Dette betyr at eksisterende atkomst til bolig B14 og forsamlingslokalene FL2 og FL1 ikke vil bli belastet med trafikk til og fra renseanlegget. Videre vil etableringen av nytt renseanlegg gi en tryggere trafikksituasjon ved det gamle renseanlegget som i dag har atkomst kombinert med gang-/sykkelveg mellom Bruflat og Haugalia. Dette anlegget vil bli omgjort til pumpestasjon og det vil kun være behov for kjøring til denne med mindre biler i forbindelse med tilsyn. Omfang settes derfor til middels positivt. Ingen Middels positivt Ubetydelig (0) Jord- og skogbruk Tomta berører arealer med produktiv skog av høy bonitet og tidligere fulldyrka jord. Arealet vist som fulldyrka jord innenfor tomta er i dag helt gjengrodd. AR5 viser derfor feil her. Det antas imidlertid at arealet som tidligere har vært dyrket er egna for å dyrke opp igjen selv om dette vil kreve betydelig rydding og drenering. Verdi settes til liten. Bygging av renseanlegget vil føre til at noe skogsareal av høy bonitet og noe potensielt dyrkbar jord går tapt. Dette er imidlertid et svært begrenset areal og heller ikke å betrakte som viktige arealer ut fra beliggenheten. Renseanlegget vil ikke ha noen negativ innvirkning på driften av omkringliggende jord- og skogbruksarealer. Omfang settes til lite negativt. Liten Lite negativt Liten negativ (-) Naturmangfold Det er ingen kjente viktige naturverdier registrert på selve tomta R1 eller i omliggende områder, jf. artskart, naturbase og MIS-kartlegging. Etnedal kommune har heller ikke kunnskap om at området innehar spesielle naturverdier eller at det er potensiale for funn av spesielle verdier. Skogarealer og vassdragsnære arealer vil imidlertid alltid kunne inneha visse verdier i forhold til naturmangfoldet. Verdien settes derfor til liten. I følge naturbase er det imidlertid elvemusling i elva Etna som renner på nedsiden av området. Elvemusling er en sårbar (VU) art i følge Norsk rødliste for arter 2010, og er gjennom

5 Naturmangfoldloven gitt betegnelsen prioritert art. Blant de viktigste truslene for elvemuslingen er erosjon fra land og høy tilførsel av næringsstoff (eutrofiering). Det er gjort flere feltundersøkelser etter elvemusling i Etna, blant annet: Forekomst av elveperlemusling og salamander i Oppland - Fylkesmannen i Oppland 1996 Utbredelse og bestandsstatus for elvemusling Margaritifera margaritifera i Dokka/Etna, Oppland - NINA 2000 Søk etter elvemusling (Margaritifera margaritifera) i 2010 i 7 vassdrag i Søndre-Land kommune, Etnedal kommune, Jevnaker kommune og Lunner kommune Kistefos Skogtjenester AS Ingen av disse har påvist forekomster i den delen av Etna som ligger i Etnedal. Dette bekreftes også av Ola Hegge hos Fylkesmannen i Oppland (telefonsamtale ). Det er imidlertid påvist elvemusling i Etna utover mot Dokka, ca 20 km nedstrøms Bruflat/Haugalia. Ut fra dette vurderes en utbygging av selve renseanlegget til ikke å ha noen direkte påvirkning på bestanden av elvemusling. Det er imidlertid viktig at vegetasjonen mellom tomta og elva opprettholdes i størst mulig grad for å hindre avrenning. Ut fra føre-var-prinsippet bør kanskje anleggsarbeid i forbindelse med avløpsledningen som skal krysse elva begrenses til perioden 15. juni til 15. september. Eventuelt må det vurderes avbøtende tiltak dersom graving skal foregå på andre tidspunkter. Avløpsledningen over elva er ikke regulert inn i planen, men må avklares nærmere gjennom vassdragslovgivningen. Kunnskapsgrunnlaget for området vurderes å være godt nok, og det er ingenting som tilsier at det bør gjennomføres nærmere undersøkelser. Konklusjonen er at en eventuell utbygging i tråd med reguleringsplanen ikke vil påvirke noen spesielle eller viktige naturverdier hverken innenfor tomta eller i omkringliggende områder. Omfanget settes derfor til lite negativt. Liten Lite negativt Liten negativ (-) Kulturminner Tomta eller atkomstvegen berører ingen kjente automatisk freda kulturminner, jf. rapport fra Oppland fylkeskommune. Vegen som i dag går forbi Skogtun og badstua, parallelt med fylkesvegen er trolig rester etter den Gamle Kongevegen. Vegen fungerer i dag som turveg og delvis som atkomst til badstua og landbruksarealer. Vegen har også tidligere vært en del av riksveg 251 (nå fv 251). Oppland fylkeskommune sier i sin uttalelse at vegen har regional verneverdi og ber om at den reguleres med hensynssone for bevaring. Den ble imidlertid ikke vurdert eller dokumentert i forbindelse med feltbefaringen. Kommunen mener vegen fremstår som en ordinær grusveg uten spor etter historisk vegbygging eller bruk. Ut fra dette settes verdien til liten. Utbygging av renseanlegget med tilhørende atkomstveg o_v3 vil medføre at vegen som antas å være en rest av Kongevegen blir utbedret for å kunne trafikkeres av store lastebiler. Dette innebærer

6 breddeutvidelse, endring av vertikalkurvatur, omlegging av krysset mot fv 251 og muligens forsterking av bærelag. Utover dette vil ikke utbyggingen av renseanlegget berøre kulturminner. Siden verdien av vegen som kulturminne settes til liten vil omfanget settes lite negativt. Liten Lite negativt Liten negativ (-) Friluftsliv Området som foreslås som tomt for renseanlegg har ingen direkte funksjon for friluftsliv eller annen rekreasjon i dag. Atkomst til badeplassen Sandevja går imidlertid over tomta i dag. Videre brukes grusvegen forbi tomta som turveg. Verdi settes til liten. Ved en utbygging vil atkomsten til badeplassen bli ivaretatt. Det planlegges også en oppgradering av badeplassen i forbindelse med utbyggingen av renseanlegget. Renseanlegget med atkomstveg vurderes ikke å ha noen betydning for bruken av vegen forbi Skogtun og badstua (p_v2 og o_v3) som turveg. Renseanlegget vil heller ikke være til hinder for ferdselen langs elva. Omfang settes derfor til intet. Liten Intet Ubetydelig (0) Utslipp til luft og vann - forurensning Området har ingen spesiell funksjon i forhold til utslipp i dag, men skog i vekst vil binde karbon og dermed ha en positiv effekt i forhold til utslipp av klimagasser. Verdi settes imidlertid til ingen. En utbygging med mye tette flater og lite vegetasjon vil gi økt avrenning til omkringliggende arealer. Planforslaget legger imidlertid opp til en god vegetasjonssone (LNF6) som vil ta opp mye av avrenningen mot elva Etna. Nytt renseanlegg for Bruflat rensedistrikt vil erstatte det gamle anlegget som i dag har dårlig renseeffekt. Dette vil være et svært positivt bidrag i forhold til utslipp til vann. I tillegg legges det opp til rensing av kloakk fra tette tanker fra hyttebebyggelsen i kommunen. Dette kjøres i dag med lastebil til Leira. Kortere transport av store mengder avløpsvann vil være et positivt bidrag i forhold til utslipp av klimagasser. Totalt sett vurderes utbyggingen til å ha en stor positiv påvirkning i forhold til utslipp. Omfang settes til stort positivt. Ingen Stort positivt Liten positiv (+) Barn og unges interesser Det er ikke kjent at området har noen spesiell funksjon for barn og unge i dag, men dette er det ikke gjort noen nærmere analyse av (f.eks. barnetråkk). Området ligger imidlertid slik til og har en slik beskaffenhet at det ikke innbyr til lek. Verdi settes derfor til ingen. En utbygging av feltet vil ikke gi noen direkte påvirkning av barn og unges interesser. Det gamle renseanlegget som nytt anlegg skal erstatte ligger imidlertid slik til at atkomsten er felles med gang-

7 /sykkelvegen som også er skoleveg for elever i Haugalia (busstopp på Bruflat). Omfanget settes til lite positivt. Ingen Lite positivt Ubetydelig (0) Samlet vurdering av konsekvenser Tema Konsekvens Trafikk og atkomst, trafikksikkerhet 0 Jord- og skogbruk - Naturmangfold - Kulturminner - Friluftsliv 0 Utslipp til luft og vann - forurensning + Barn og unges interesser 0 En utbygging av renseanlegg på område R1 vil ikke gi noen vesentlige negative eller positive konsekvenser for noen av temaene som er vurdert. Man kan heller ikke se at utbyggingen vil være i strid med noen nasjonale eller regionale føringer. Det må også legges vekt på at renseanlegg er et samfunnsnyttig og helt nødvendig tiltak som skal sikre at avløp blir håndtert på en trygg og sikker måte. En annen positiv effekter er at nytt renseanlegg vil være med på å legge til rette for bosetting i en liten kommune med synkende folketall.