Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og utviklingsstyre 18/

Transkript

1 Eide kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2016/510-9 Saksbehandler: Tove Venaas Herskedal Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og utviklingsstyre 18/ Reguleringsendring 170/42 fra skoleformål til boligformål - Utlegging til offentlig ettersyn Rådmannens innstilling Eide kommune vedtar å legge planforslag for Lyngstad boliger og tjenester ut på offentlig ettersyn jfr. plan- og bygningslovens og Behandling i Plan og utviklingsstyre Enstemmig vedtak Eide kommune vedtar å legge planforslag for Lyngstad boliger og tjenester ut på offentlig ettersyn jfr. plan- og bygningslovens og Ingress:( Kort innledende avsnitt som oppsummerer hovedpunktene i saken) Området hvor gamle Lyngstad skole ligger, skal omreguleres fra skoleformål til boligformål og tjenesteyting etter at området er solgt fra kommunen til privat kjøper. Vedlegg Lyngstad boliger og tjenesteyting planbeskrivelse Lyngstad boliger og tjenesteyting-plankart 3 Reguleringsbestemmelser - Utlegging til offentlig ettersyn 6 Igangsetting av planarbeid; reguleringsendring for Lyngstad boliger og tjenesteyting

2 7 Kart 8 Merknad fra nabo 9 Uttale ved varsel igangsetting planarbeid - Reguleringsplan Lyngstad boliger og tjenesteyting - gbnr. 170/42 10 Uttalelse ved oppstart av planarbeid. 11 Detaljregulering - reguleringsplan Lyngstad boliger og tjenesteyting gbnr 170/42 - uttalelse til varsel om oppstart Saksopplysninger Bakgrunn for omreguleringen: Lyngstad gamle skole er solgt fra Eide kommune til en privat kjøper. Dette området er regulert til offentlig formål og tidligere ble dette drevet som skole og barnehage. Det er bygget ny skole på annet område og den gamle skolen er solgt ut til et privat foretak. Ny eier ønsker å benytte eksisterende bygninger til boligformål og tjenesteyting. Det er også lagt til rette for to nye boliger på området. Ved salget ble det sagt at området skal omreguleres fra offentlig formål til boligformål. Planendringen er derfor i tråd med salget av området. Planforslag: Planforslaget legger opp til et boligområde BK 1 med to boliger, et kombinert område med bolig/tjenesteyting BT1 som skal huse 5 leiligheter samt kontor og lager i eksisterende bygningsmasse. Det skal også være et uteoppholdsareal f_u1 og lekeplass f_l1. Noen mindre bygninger på område BT1 skal rives dette er skur/lager og er i plankartet vist at de skal fjernes. Forhåndskonferanse og planstart: Det ble den avholdt forhåndskonferanse med kommunen. Oppstart av planarbeidet ble meldt den Gjeldende planer i området: Gjeldende reguleringsplaner i tilknytning til planområdet: Området for Lyngstad skole vedtatt Nytt kryss Lyngstad /Bolli /Rv 64 vedtatt Det er ikke behov for konsekvensutredning ved omreguleringen. Adkomst Adkomst til området skal gå gjennom allerede eksisterende veger. Adkomst til område BK1 skal være fra o_v2. Adkomst til område BT1 skal være fra o_v2. Vann og avløp Vann leveres fra privat vassverk, Eide vassverk. Kloakk skal koples til offentlig avløpsledning som går ned til renseanlegget i ved sjøen (Lyngstad kai). Brannslokkevann Eide vassverk har opplyst om at det er tilstrekkelig mengde brannslokkevann 40 l/s mot 10m Vs. Feltet skal utbygges med tilstrekkelig mengde brannslokkevann. Kravet til minste vannmengde

3 er i utgangspunktet 20 l/s for småhusbebyggelse og 50 l/s hvis det er rekkehus osv. Det er utarbeidet retningslinjer for brannslukkevann av Molde brannvesen. Det må tilsiktes at det skaffes tilstrekkelig med brannslokkevann etter gjeldende regler og forskrifter. Barn- og unge Innenfor planområdet er det lagt til rette for en lekeplass som skal være opparbeidet med minimum sandkasse, benk og ett lekeapparat før det gis brukstillatelse til noen av boenhetene. Også et felles uteanlegg f_u1 ligger innenfor planområdet Skole og barnehage ligger på motsatt side av fv 64. Skolevegen ledes gjennom en undergang via gangveger til området. Det ligger også lysløype og fotballanlegg/idrettsanlegg ikke langt unna. Universell utforming Prinsipp for universell utforming skal legges til grunn ved utforming av bygg og uteområder så langt det er mulig. Folkehelse Boligområdet ligger landlig til og det er gode muligheter for turer og aktiviteter både på sjøen og i fjellet. Det er relativt kort veg til etablerte gangveger langs fv 64 med muligheter for å ferdes til fots og på sykkel. Planområdet er knyttet opp mot planfri kryssing for gående/syklister som skal til skole og barnehage. Det er også kort veg til lysløype og idrettsanlegg. Kulturminner Det er ikke registrert kulturminner eller verneinteresser innenfor planområdet. I tilfelle det under opparbeidelse av området dukker opp gjenstander av eldre karakter skal arbeidet stanses og kulturmyndigheter kontaktes. Støy: Planområdet ligger ca fra fylkesveg 64. Slik området ligger vil det ikke være spesiell fare for trafikkstøy. Den kommunale vegen langs planområdet genererer forholdsvis liten trafikkmengde. Naturmangfaldlova I henhold til naturmangfoldlovens 7 er planområdet vurdert etter prinsippene i 8-12: 8 (Kunnskapsgrunnlaget) Planområdet Innenfor planområdet er det ikke registrert sjeldne arter. Planområdet består av nedlagte skolebygninger og opparbeidet uteareal. Ifølge er det ingen registreringer innenfor planområdet. Ifølge det ingen registreringer innenfor planområdet. Et lite stykke utenfor planområdet er det registrert elvemusling i Lyngstadelva og et område hvor det er registrert svartbak og fiskemåke. Begge disse områdene er av stor nasjonal interesse. Disse vil ikke bli berørt av en utbygging. Risikoen for å skade naturmangfoldet ses derfor på som liten innenfor planområdet. 9 (Føre var prinsippet) Tiltaket vurderes til ikke å føre til en mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Eide kommune vurderer at det ikke foreligger en risiko for å gjøre alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet.

4 10(Økosystemtilnærming og samlet belastning) Området som skal bebygges har ingen registrerte naturverdier som er viktig for økosystemets funksjon. 11(Kostnader med miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Utbyggingen av området skal belastes utbygger. I dette tilfellet berører eller skader ikke utbyggingen naturmangfoldet vesentlig. Området er allerede delvis bebygd. 12(Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Utbyggingen skal utføres etter gjeldende regler og forskrifter. I dette tilfellet vurderes dette som tilstrekkelig for å unngå skade på naturmangfoldet. Ros Det er gjennomført sjekkliste for ROS. Det er ikke funnet punkter som tilsier at tiltaket ikke kan gjennomføres. Innkomne merknader til planstart: Følgende merknader er kommet inn til melding om planstart 1. Istad Nett e-post datert De har ingen kommentarer til planarbeidet, men informerer om sitt anlegg i området og om kostnader ved mer tilknytning osv. Merknaden tas til orientering 2. Lyngstad ungdomslag brev av : Lyngstad Ungdomslag vil gjøre oppmerksom på at i løpet av året, har en del arr. som kan medføre en del støy utover de sene timer. Ønsker derfor at utbygger plasserer evt. boliger lengst mulig unna ungdomshuset. Støy fra ungdomshuset er av sporadisk karakter og er stort sett knyttet til arrangementer noen ganger i året. Av den grunn finner en at det ikke er behov for spesielle støytiltak. Nye boliger er plassert så langt unna som mulig. 3. Statens vegvesen brev av De mener at en omlegging av kryss på FV64 ville vært hensiktsmessig med tanke på trafikksikkerheten og fremkommeligheten, både for vegfarende og myke trafikanter, da spesielt skolebarn. De er også kjent med at det er andre utbyggingsplaner i dette området. Den planskilte kulverten under FV 64 som skiller planområdet og skolen er noe smal. Frisikten i krysset er utbedret som følge av at det er etablert gang- og sykkelveg. Planarbeidet bør utarbeide en trafikkanalyse som viser hvor mye trafikk planforslaget vil generere og vurdere om det bør gjennomføres eventuelle avbøtende tiltak med rekkefølgebestemmelser. Dette kan f. eks være en trafikkøy av eksisterende kryss på FV 64 fram mot at en kryssomlegging blir gjennomført. Det må være fokus på trygg skoleveg.

5 Det er utført en enkel trafikkanalyse for området. Denne viser hvor mye trafikk en antar vil være i krysset med FV64. Det er etablert gang- og sykkelveier i området hvor myke trafikanter har forbindelse med planfri kryssing mot skole og barnehage. På bakgrunn av trafikkanalysen er det ikke vurdert nye tiltak for myke trafikanter. 4. Fylkesmannen i Møre og Romsdal brev av Det forutsettes at barn- og unges interesser blir ivaretatt jfr. rundskriv T-2/08 fra Miljøverndirektoratet. Det må legges vekt på Egnede lekeareal i kart og bestemmelser Opparbeiding av lekeareal skal være sikret gjennom rekkefølge- og funksjonskrav i bestemmelsene. Lekeareal skal være opparbeidet innen første boenhet tas i bruk, f.eks. skal «Nærlekeplass opparbeides med minimum sandkasse, benk og et lekeapparat». Generelt bør det være 50m 2 lekeareal/andre friområder Det skal gjennomføres en ROS-analyse som del av planarbeidet. Viser her til fylkesmannens sjekkliste. Det er tatt inn i plankart og bestemmelser tiltak for å sikre lekeareal for barn. ROS-analyse er gjennomført. 5. Møre og Romsdal fylkeskommune brev av Det er ikke kjent at det er registrert automatisk freda kulturminne i det aktuelle området. Det gjøres oppmerksom på at en må være varsom under opparbeiding området, og i tilfelle det dukker opp ting som kan være automatisk freda kulturminne må arbeidet straks stanses og et tas kontakt med kulturmyndighetene. Ert er registrert at behovet for lekeareal er belyst i oppstartsvarselet og imøteser konkret planforslag. Pkt. om kulturminner er sikret i reguleringsbestemmelsene. Vurdering Da området med påstående bygninger ble solgt var det også en avtal om at området skulle omreguleres til boligformål. Dette var en forutsetning for at området kunne utvikles til det nye formålet. Omregulering av området fra offentlig formål til boligformål/tjenesteyting er derfor i tråd med salget av eiendommen. Eksisterende bygningsmasse av gamleskolen skal inneholde 5 leiligheter samt kontor /lagerplass for en bedrift. I tillegg er det planlagt to nye boliger på øvre plan. Det er vist lekeområde og uteoppholdsplass som skal dekke behovet for et godt uteområde for barn og voksne. Planforslaget legges fram til offentlig ettersyn.