Naturmangfold i kommuneplan. Erfaringer et år etter vedtak. Praktisk bruk av naturmangfoldloven desember Hanne Skjæggestad Osen kommune

Transkript

1 Naturmangfold i kommuneplan Erfaringer et år etter vedtak Praktisk bruk av naturmangfoldloven desember 2012 Hanne Skjæggestad Osen kommune

2 Bakgrunn Rullering av kommuneplanens arealdel Nye krav ved innføring av naturmangfoldloven Hvordan velger man ut det viktigste naturmangfoldet og hvordan vises det i plankartet? Erfaringer ett år etter endelig vedtak

3 Kommuneplan Består av: Planbeskrivelse Bestemmelser og retningslinjer Plankart (med viktig naturmangfold) Temakart (med alt kjent naturmangfold) Naturmangfold vises i hovedsak som hensynssoner

4 Datakilder Naturbase Vern Prioriterte naturtyper Artsdata Statlig sikret Kulturmiljø Rødliste for naturtyper Rødliste for arter Reindriftskart

5 Temakart med gruppering av informasjon

6 Vern Båndlegging jf. naturmangfoldloven Valgte ut: 4 naturreservater 1 foreslått naturreservat 1 mulig fremtidig nasjonalpark 1 mulig fremtidig utvalgt naturtype

7 Bestemmelser Hensynssoner etter pbl tredje ledd bokstav d) Båndlegging etter lov om forvaltning av naturens mangfold Nasjonalparker er vernet med forskrift hjemlet i naturmangfoldloven 35. Naturreservater er vernet med forskrift hjemlet i naturmangfoldloven 37. Utvalgte naturtyper er vernet med forskrift hjemlet i naturmangfoldloven 52. Bestemmelser nedfelt i naturmangfoldloven: I nasjonalparker skal ingen varig påvirkning av naturmiljø eller kulturminner finne sted, jf. naturmangfoldloven 35. I et naturreservat må ingen foreta noe som forringer verneverdiene angitt i verneformålet, jf. naturmangfoldloven 37. I områder der påtenkt verneforslag er kunngjort, jf. naturmangfoldloven 42, kan det kun gis tillatelse til tiltak dersom tiltaket er uten nevneverdig betydning for forslaget, jf. naturmangfoldloven 44. For utvalgte naturtyper gjelder meldeplikt for jordbruks- og skogbrukstiltak, jf. naturmangfoldloven 54 og 55. Tilsvarende for båndlegging etter kulturminneloven

8 Naturtyper Fant 283 prioriterte naturtyper Valgte ut: Rødlistede naturtyper (EN+NT) Bløtbunnsomr. > 50 daa Andre «svært viktige» naturtyper

9 Artsdata Fant 333 artsdata Valgte ut: Yngle- og hekkeområder for rødlistearter (stort sett sammenfallende med utvalgte naturtyper)

10 Kulturlandskap Fant 5 viktige kulturlandskap Tok med alle

11 Retningslinjer Hensynssoner etter pbl tredje ledd bokstav c) Bevaring naturmiljø Sone med særlig hensyn til bevaring av naturtyper og arter Retningslinje: Ved behandling av søknad om tiltak skal hensyn til naturtype /art vektlegges før søknaden avgjøres og tiltaket kan gjennomføres. Lokalisering og utforming av tiltaket skal være vesentlige momenter i vurderingen. Tilsvarende for kulturmiljø, reindrift og friluftsliv

12 Statlig sikret 3 områder er statlig sikret Tok med alle

13 Reindrift Årstidsbeite dekker hele kommunen Andre hensyn: 3 drivingsleier og 2 oppsamlingsområder. Disse ble tatt med.

14 Hensynssoner i plankart Hensyn reindrift Hensyn friluftsliv Bevaring naturmiljø Bevaring kulturmiljø Båndlegging naturmangfold Totalt 5 stk 3 stk 24 stk 3 stk 7 stk 44 stk

15

16

17 Detaljkart i planbeskrivelse for nye områder

18 Konsekvensutredning i planbeskrivelse noe avklares Tema Vurdering Konsekvens Naturens mangfold Landbruk og jordvern I utkanten av kystlynghei med lokal verdi Berøres ikke Ubetydelig Ubetydelig Reindrift Berøres ikke Ubetydelig Landskap Avklares i reguleringsplan Liten negativ Kulturminner, kulturmiljø Osv. Ikke kjente kulturminner eller verdifulle kulturmiljø Ubetydelig

19 Naturmangfoldloven brukes i all saksbehandling I reguleringsplan som grunnlag for ytterligere avklaring I delingssaker I byggesaker I søknader om motorferdsel Osv. Men naturbase og artskart benyttes i saksbehandlingen, ikke kommuneplan

20 Erfaringer så langt Veldig få søknader behandlet hvor naturmangfold berøres i negativ grad fordi mye er avklart i kommuneplan Savner samme avklaring i sjø som på land