Tilbudet til mennesker med utviklingshemming Byråd for helse og inkludering Christine B. Meyer

Transkript

1 Tilbudet til mennesker med utviklingshemming Byråd for helse og inkludering Christine B. Meyer

2 Oversikt Oversikt over mennesker med utviklingshemming i Bergen Oversikt over type tjenester Saker i bystyret om mennesker med utviklingshemming Boliger for mennesker med utviklingshemming Avlastning for yngre mennesker med utviklingshemming Aktivitetstilbud Kompetanse Brukerrettet turnus Tilsynsordning Rammetilskudd

3 Antall mennesker med utviklingshemming Bergen kommune har 1204 personer med utviklingshemming. Av disse gis 1071 tjenester i tråd med lov om sosiale tjenester og kommunehelsetjenesteloven, mens de resterende 133 får tjenester vektet på annet lovgrunnlag (barnevernslovgivningen) eller mottar ulike servicetilbud (fritid/ferietilbud).

4 Aldersfordeling år år år år år år og over TOTALT

5 0,50 % 0,45 % 0,40 % Andel utviklingshemmede av befolkningen 0,38 % 0,39 % 0,39 % 0,45 % 0,35 % 0,30 % 0,25 % 0,32 % 0,31 % 0,20 % 0,15 % 0,10 % 0,05 % 0,00 % Trondheim Sandnes Kristiansand Fredrikstad Bergen Tromsø

6 Dekningsgrad: Andel med PU diagnose over 16 år som bor i bofelleskap med heldøgns tjenester 70 % 60 % 50 % 51 % 49 % 60 % 51 % 55 % 50 % 53 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Trondheim Sandnes Kristiansand Fredrikstad Bergen Tromsø Vektet snitt

7 Tjenester til mennesker med utviklingshemming Timetjenester Tjenester i foreldrehjem, støttekontaktordning, fritidsassistenter, omsorgslønn og brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Dagtjenester Skoletilsynsordning (STO), tilsynsordning i videregående skole (TIV), dagsentertjenester og varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA) Tidsavgrensete døgntjenester Avlastning, weekend-hjem, sommerleire for skoleelever og feriereiser for voksne Permanente døgntjenester Tjenester gitt i heldøgns omsorgsbolig barnebolig, samlokalisert bolig, bokollektiv og bolig i bofellesskap

8 Bystyrets intensjoner Bystyresak 21/07 - Tiltak og tjenester til mennesker med utviklingshemming i Bergen kommune Vedtak pkt 6: Bystyret ber byrådet legge fram en konkret handlingsplan for bygging av 225 boliger for mennesker med utviklingshemming innen utgangen av Handlingsplanen behandles innen utgangen av inneværende bystyreperiode. Problem: Manglende dekning i økonomiplan

9 Bystyrets intensjoner Bystyresak 74/10 Rullering av tiltak og tjenester for mennesker med utviklingshemming i Bergen kommune 2010 Vedtak pkt 2: Med mål om å redusere antall boligsøkere, vil Bergen kommune i perioden ha som ambisjon å bygge ut 50 nye boliger i bofellesskap utover det som er vedtatt i gjeldende budsjett og økonomiplan.

10 Fokus i bystyresakene Redusere boligkøen ved å ta høyde for større boligproduksjon enn vedtatt i budsjett- og økonomiplaner Styrking av barneboligtilbudet Retten til det 4. og 5. skoleåret i videregående skole Opprettelse av nye varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA)

11 Fokus i bystyresakene Kvalitetssikrede sommerleirer/ferieopphold til personer med omfattende bistandsbehov Eldre mennesker med utviklingshemming med komplekse bistandsbehov. Etablering av tilrettelagt dagtilbud for eldre mennesker med utviklingshemming Innfrielse av kompetansekrav Etablering av tilsynsordning for mennesker med utviklingshemming

12 Boligstatus og behov Årstall Boliger til mennesker med utviklingshemming Økning 116 (32%) Boligbehov i 2009 basert på 152 voksne i foreldrehjem. Tilstrebet dekket inn med nye boliger og fristilling av etablerte boliger i perioden

13 Boliger i perioden Nedre Nattland bofellesskap 8 leiligheter Sandviksveien bofellesskap 5 leiligheter Johan Berentsensvei 3 leiligheter Rådalslien bofellesskap 10 leiligheter Hylkjebakken bofellesskap 7 leiligheter Lilletveitveien bofellesskap 8 leiligheter Fristilling av etablerte boliger 30 leiligheter Brukte handlingsrom i tiltakspakken til regjeringen

14 Nye beboere i perioden SUM Innflytting i nyetablerte boliger Innflytting i etablerte boliger SUM INNFLYTTINGER Minus personer som byttet bolig SUM FAKTISK NYE BEBOERE

15 Avlastning og barnebolig Vekst på nesten avlastningsdøgn fra 2006 til 2009 AVLASTNING Kommunale Private Avlasterfamilier SUM Antall døgn i Antall døgn i VEKST 340 (2%) 7171 (600 %) 2162 (50%) 9673 (44%)

16 Avlastning og barnebolig Utfordring: Økt innsøking generelt og fra personer med multiple problemer spesielt (utviklingshemming, psykiske tilleggslidelser og alvorlig atferdsproblematikk). Økt behov for avlastning over tid til personer med omfattende og kostnadskrevende bistandsbehov oftest barn med behov for Barnebolig

17 4. og 5. skoleår i videregående skole Bergen kommune vil sikre at det etableres et godt samarbeid og god informasjonsflyt mellom kommunen og fylkeskommunen Ansatte i tjenestene skal informere skolesøkere, pårørende/hjelpeverge om rettigheter, søknadsfrister samt bistå dem i fbm klage på eventuelle avslag

18 Varig tilrettelagt arbeidstilbud (VTA) og dagtilbud Antall dagsenterplasser Antall brukere Antall varig tilrettelagte arbeidsplasser Antall arbeidstakere Det har vist seg vanskelig å få etablert nye VTA-plasser da NAV ikke vil sikre det statlige tilskuddet. Dette medfører et økt press på den kommunale dagsentervirksomheten som får sin kapasitet utfordret Kommunen har derfor fullfinansiert 5 nye VTA-plasser

19 Ferietiltak 2010 Bergen har et unikt og ettertraktet tilbud om feriereiser som sees å dekke brukerbehovet. Omfang som følger: 356 beboere fikk økonomisk støtte til å reise på ferie 107 voksne fikk tilbud om et ferieopphold i Norge 83 voksne fikk tilbud om et ferieopphold i utlandet 146 elever fikk plass på sommerleir, herunder elever med omfattende bistandsbehov BUDSJETT: 10,2 mill (i tillegg kulturmidler 0,4)

20 Fritids- og kulturtilbud Bergen kommune tilrettelegger for et mangfold av fritids- og kulturtilbud (nærmere 50 ulike) I tillegg tilrettelegges det forskjellige arrangementer, eksempelvis Vinteraktivitetsdag Fungames arrangert av dagsentervirksomheten Mennesker med utviklingshemming sikres informasjon om de ulike tilbudene månedlig via eget informasjonsblad; Info-posten

21 Eldre mennesker med utviklingshemming Tilbud om videreutdanning i geriatri bidrar til å heve tiltrengt kompetanse i tjenesteutøvelsen Håstein seniorsenter etablert som eget dagtilbud til eldre

22 Brukerrettet turnus Problem: De vanskelige overgangene Alle personene som er ansatt Oppstykking av dagene Utrygghet Utagerende adferd Bruk av tvang Skader på personalet

23 Ulike former for brukerrettede turnuser Medleverturnus 2-3 dagers døgnvakt Fra 21 til 3 vaktskift Oljeturnus En uke langvakter tre uker fri Langvakter 4. hver helg

24 Resultater av alternative turnusordninger Betydelig reduksjon i: Bruken av tvang Skademeldinger Bruk av B-preparater Sykefravær Brukerne blir: Tryggere Mindre utagerende Friskere Mer tillitsfulle Turnusordningene gir: Rom for mer aktivitet, utflukter og reiser Færre overganger gjennom døgnet Færre personer å forholde seg til

25 Kompetansekrav Kompetanseprogrammet Kompetanseløftet 2015 Ulike videreutdanningstilbud for ansatte - Bidrar til å heve kompetansen - Sikrer innbyggerne et faglig forsvarlig helse- og omsorgstilbud av tilstrekkelig omfang og kvalitet - Bidrar til at Bergen kommune framstår som en kunnskapsorganisasjon

26 Tilsynsordning Byombudet er blitt styrket med ett årsverk for å ivareta aktuelle tilsynsordning og andre oppgaver. Stillingen er blitt en integrert del av de områdene byombudet dekker.

27 Statlige overføringer Tilskudd til mennesker med utviklingshemming gjennom rammetilskuddet pr Under 16 år Over 16 år SUM Antall brukere Beløp i rammetilskudd pr bruker Tilskudd

28 Grunnlag for statlige overføringer ANTALL Årstall 0-15 år 16 år og over SUM