Begrenset anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og III

Transkript

1 Invitasjon til prekvalifisering Begrenset anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og III Rammeavtale med en eller flere leverandører om utvikling av IKT-systemer for Statens landbruksforvaltning Saksnummer Frist for søknad om prekvalifisering: 22. januar 2010 Avtaleperiode er tre år med opsjon på ett års forlengelse

2 Innholdsfortegnelse 1. Oppdragsgiver Etiske retningslinjer Kontaktperson hos oppdragsgiver Om anskaffelsen Anskaffelsens formål Anskaffelsens omfang Avtaleperiode Antall leverandører Orientering om kontrakt Oppbygging av prekvalifiseringsgrunnlaget og innlevering av søknad Oppbygging av prekvalifiseringsgrunnlaget Adresse eller innleveringssted for søknad Regler for gjennomføring av konkurransen Anskaffelsesprosedyre Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer og endring av prekvalifiseringsgrunnlaget Frist for søknad om prekvalifisering Fremdriftsplan Kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Søkers økonomiske og finansielle stilling Søkers tekniske og faglige kvalifikasjoner Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Underleverandører Avvisning av søkere Krav til utforming av søknad om å delta i konkurransen Utforming og levering av forespørsel om deltakelse Om søknaden Samtykkeerklæring Komplett søknad skal inneholde følgende dokumenter Oppdragsgivers behandling av mottatte søknader om deltakelse i konkurransen Registrering av mottatte søknader Evaluering av søknadene og valg av søkere til deltakelse i konkurransen Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede forespørsler Opplysningsplikt Diverse bestemmelser Offentlighet Taushetsplikt Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen Habilitet Kostnader Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 2 av 12

3 1. Oppdragsgiver Statens landbruksforvaltning, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til begrenset anbudskonkurranse for avtale om utvikling av IKT-systemer. Oppdragsgiver er underlagt Landbruks- og Matdepartementet (LMD) og skal ivareta direktoratsoppgaver. Oppdragsgiver er fagmyndigheten som sikrer en enhetlig forvaltning av virkemidler i hele landet og gjennom hele verdikjeden. Det skal være en brukerrettet og effektiv virksomhet som innenfor rammene av nasjonal landbruks- og matpolitikk bidrar til å sikre ressursgrunnlaget i jordbruk og skogbruk. Virksomheten skal videre bidra til å sikre verdiskaping og et konkurransedyktig landbruksbasert næringsliv. Oppdragsgiver legger vekt på rådgivnings- og støttefunksjoner, har oversikt over utviklingstrekk i hele verdikjeden og bidrar til erfaringsutveksling med næringen og øvrig forvaltning. Samtidig har oppdragsgiver god kunnskap om resultatoppnåelsen i forhold til gjeldende politiske mål og gir innspill til LMD om utviklingen av virkemidler. Oppdragsgiver gir råd på eget initiativ, og rådgivningen skal ha høyt faglig nivå for alle resultatområdene. Formidling av landbruks- og matpolitikken og formidling av fag- og forvaltningskompetanse til regional og lokal forvaltning inngår i dette. Oppdragsgiver er lokalisert i Oslo og har ca. 190 ansatte fordelt på fire avdelinger, Administrasjon, Ressurs og Areal, Landbruksproduksjon og Handel og Industri. Flere opplysninger om Statens landbruksforvaltning er å finne på Etiske retningslinjer Det kan ikke foregå kommunikasjon mellom aktuell tilbyder/ tilbyders ansatte og oppdragsgiver/ oppdragsgivers ansatte vedrørende denne konkurransen på annen måte enn foreskrevet i konkurransegrunnlaget og bestemt i medhold av forskrift om offentlige anskaffelser. 1.2 Kontaktperson hos oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Alf Selnesaunet Besøksadresse: Stortingsgt. 28, Norge Postadresse: Postboks 8140 Dep, 0033 Oslo e-post: alf.selnesaunet@slf.dep.no 2. Om anskaffelsen 2.1 Anskaffelsens formål Hensikten med anskaffelsen er å få på plass nye rammeavtaler som ivaretar utvikling og videreutvikling av oppdragsgivers IKT-systemer. Dette omfatter i denne sammenheng følgende tjenesteområder: 1. Videreutvikling av eksisterende systemer og tjenester 2. Utvikling av nye systemer og tjenester 3. Kvalitetssikring og test av leveranser 4. Utrednings- og analyseaktivitet i forbindelse med utvikling eller videreutvikling Oppdragsgiver skal inngå rammeavtale med 3 leverandører innenfor området utvikling. Leverandørene som oppdragsgiver inngår rammeavtale med skal tilby et team av konsulenter som kan dekke oppdragsgivers behov innenfor området. Oppdragsgiver skal inngå avtale med forskjellige leverandører for henholdsvis vedlikehold og utvikling av IKT-systemer, jf konkurranse om rammeavtale for vedlikehold av IKT-systemer som er Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 3 av 12

4 kunngjort samtidig med denne konkurransen. Oppdragsgiver vil organisere avtalene slik for å ha en kontraktsmessig skille- og grenseovergang mellom vedlikehold og utvikling. Oppdragsgiver vil på denne måten etablere en konkurransemessig likeverdighet ved utviklingsoppdrag og unngå at vedlikeholdsleverandør får konkurransemessige fordeler i utviklingsoppdrag. Oppdragsgiver mener videre at det vil gi en ekstra kvalitetssikring ved at det er ulike leverandører. Søker som leverer forespørsel om deltakelse til begge konkurransene er velkomne til det, men søkeren vil kun ha mulighet til å inngå kontrakt innenfor et av områdene. Oppdragsgiver ber derfor søker om å angi hvilken kontrakt søker prefererer i tilfelle søker ønsker å delta i begge konkurransene. Oppdragsgiver legger til grunn smidig og iterativ utvikling. Oppdragsgiver har planlagt å stille krav i konkurransegrunnlaget til arbeidssted. Oppdragsgiver mener det er relevant å gi føringer på dette området allerede i denne fasen av konkurransen. Utgangspunktet for disse føringene er å ha et tett samarbeid mellom oppdragsgiver og leverandør i form av jevnlige (daglige og ukentlige) møter og for øvrig tett dialog. Det er blant annet begrunnet i bruk av smidige metoder som arbeidsform, som fordrer en jevnlig og tett kontakt mellom oppdragsgiver og leverandør. Overfor oppdragsgiver skal det brukes norsk språk. Dette gjelder både rapporter, møter, dokumentasjon (systemdokumentasjon og annen dokumentasjon), brukerstøtte og tilleggstjenester som skal leveres til oppdragsgiveren. Utvikling skal i utgangspunktet utføres i oppdragsgiverens lokaler om ikke annet er avtalt. 2.2 Anskaffelsens omfang Basert på tidligere års forbruk anslår oppdragsgiver anskaffelsen til en verdi mellom 30 og 50 millioner kroner for en avtaleperiode på fire år. Omfang pr prosjekt vil anslagsvis normalt være 1,5 3 millioner kroner. 2.3 Avtaleperiode Avtaleperioden for utvikling av IKT-systemer er tre år regnet fra kontraktsinngåelsestidspunktet med opsjon på inntil ett års forlengelse. Total mulig avtaleperiode er fire år. Opsjonen trer automatisk i kraft dersom oppdragsgiver ikke har meldt opphør senest tre måneder før avtalens utløp. 2.4 Antall leverandører Oppdragsgiver planlegger å inngå rammeavtale med 3 leverandører for utvikling av de IKT-systemer oppdragsgiver til enhver tid har. 3. Orientering om kontrakt Oppdragsgiver planlegger å basere rammeavtalenes underliggende kontrakt for utviklingsoppdrag på Statens standardavtaler. 4. Oppbygging av prekvalifiseringsgrunnlaget og innlevering av søknad 4.1 Oppbygging av prekvalifiseringsgrunnlaget Dette prekvalifiseringsgrunnlaget består av dette dokumentet med vedlegg: Følgende vedlegg gjelder: Vedlegg 1 Spesifikasjon Vedlegg 2 Samtykkeerklæring Vedlegg 3 Erklæring for at søkeren ikke er dømt for økonomisk kriminalitet Vedlegg 4 HMS-erklæring Vedlegg 5 Egenerklæring for oppfyllelse av lønns- og ansettelsesvilkår. Vedlegg 2, 3, 4 og 5 er egenerklæringer som søker skal fylle ut og vedlegge søknaden. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 4 av 12

5 I dette prekvalifiseringsgrunnlaget gis informasjon om konkurranseprosessen frem til inngåelse av kontrakt, kvalifikasjonskrav til søkeren og hvordan søknad om prekvalifisering skal utformes. 4.2 Adresse eller innleveringssted for søknad Innleveringssted: Postadresse: Postboks 8140 Dep, 0033 Oslo Leveringsadresse: Stortingsgt. 28, Oslo, Norge 5. Regler for gjennomføring av konkurransen 5.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal foretas gjennom en begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. Oppdragsgiver velger mellom 6 og 9 søkere blant de som tilfredsstiller kvalifikasjonskravene, og som inviteres til å levere inn tilbud. Alle søkere blir varslet samtidig om hvilke søkere som inviteres til å levere inn tilbud i konkurransen. Etter at utvelgelsen er foretatt i prekvalifiseringen sendes konkurransegrunnlaget samtidig ut til de søkere som inviteres til å delta og til å inngi tilbud i konkurransen. Etter at utvelgelsen er foretatt og konkurransegrunnlaget er sendt ut, planlegger oppdragsgiver å avholde en anbudskonferanse for de leverandørene som velges ut til å delta i konkurransen. Oppdragsgivers systemer og tekniske plattform vil gjennomgås på anbudskonferansen. Formålet med anbudskonferansen er at alle utvalgte tilbydere skal få anledning til å få kunnskap om oppdragsgivers systemer før tilbud innleveres. Prekvalifiseringsgrunnlaget hentes ut fra Doffin-databasen ved at søkeren registrerer seg som interessert. Hele prekvalifiseringsgrunnlaget gjøres tilgjengelig ved kunngjøringen. 5.2 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin-databasen og TED-basen Se Tilleggsopplysninger Søkeren kan skriftlig be om tilleggsopplysninger fra oppdragsgiver. Forespørsel om tilleggsopplysninger som er fremsatt senest 10. januar 2010 vil besvares av oppdragsgiver før utløpet av prekvalifiseringsfristen 22. januar Kontaktperson hos oppdragsgiver er: Navn: Alf Selnesaunet e-post: alf.selnesaunet@slf.dep.no Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger skal merkes: Spørsmål prekvalifisering rammeavtale utvikling IKT saksnummer og sendes til overnevnte e-postadresse innen den angitte frist. Svaret meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post) av oppdragsgiver. Spørsmål bes innkommet snarest mulig. Dersom spørsmål kommer inn senere enn angitte frist for å stille spørsmål, vil spørsmålene ikke bli besvart. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget eller vedleggene, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 5 av 12

6 5.4 Rettelser, suppleringer og endring av prekvalifiseringsgrunnlaget Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av prekvalifiseringsgrunnlaget frem til 7 dager før tilbudsfristens utløp. Eventuelle endringer vil bli publisert i Doffin-databasen og TED. 5.5 Frist for søknad om prekvalifisering Frist for innlevering av søknad om prekvalifisering og deltakelse i konkurransen er 22. januar 2010 klokken Søknaden skal være oppdragsgiver i hende før tilbudsfristens utløp. Med i hende menes at søknaden er fysisk mottatt hos oppdragsgiver på innleveringsstedet, jf. pkt 1.2, før utløpet av fristen. Det er ikke tilstrekkelig at søknaden er datert med fristdato. For de søkerne som sender søknad ved alminnelig postgang gjelder følgende for når forsendelsen er kommet frem til oppdragsgiver. Oppdragsgiver får levert post til sin kontoradresse to ganger hver dag, på formiddagen og ettermiddagen. Søknader som ikke senest blir levert med postleveringen på formiddagen fristdagen, er ikke å anse som levert i tide, selv om tilbudet skulle være kommet frem til oppdragsgivers postboks. Ansvar for forsinkelser i postgangen påhviler søkerne. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. Melding om avvising og avvisningsgrunn blir meddelt angjeldende søker av oppdragsgiver. Søknadsdokumentene blir ikke returnert avviste søkere. 5.6 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Prekvalifiseringens fremdriftsplan Tidspunkt Invitasjon til prekvalifisering offentliggjøres 23. desember 2009 Frist for å stille spørsmål til prekvalifiseringsprosessen 10. januar 2010 Frist for søknad om prekvalifisering 22. januar 2010 kl Konkurransens fremdriftsplan tentativ Konkurransegrunnlaget sendes til de utvalgte søkerne 17. februar 2010 Frist for å levere tilbud 24. mars 2010 kl Tilbudsåpning 24. mars kl tentativt Evaluering Uke Valg av leverandør og meddelelse til leverandører 22. april 2010 tentativt Klagefrist leverandører 6. mai 2010 tentativt Kontraktsinngåelse Uke 19 tentativt Vedståelsesfrist 31. mai kl tentativt Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av søknad om deltakelse i konkurransen er veiledende. Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 6. Kvalifikasjonskrav 6.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Kvalifikasjonskravene skal sikre at søkeren har det faglige og økonomiske grunnlag som anses nødvendig for å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Søker vil bli avvist dersom kvalifikasjonskravene ikke er oppfylt, jfr. FOA (1) a). Dersom søker er klar over at opplysninger tilknyttet kvalifikasjonskravene kan medføre tvil om søkers evne til å oppfylle en kontrakt, bør relevant tilleggsinformasjon legges ved tilbudet. Søker kan bli avvist ved manglende oppfyllelse av dokumentasjonskravene, jfr. FOA (1) b), c) og e) og (2) g. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 6 av 12

7 Det bemerkes at det er søker som er ansvarlig for at alle opplysninger søker gir i søknaden er tilstrekkelig klare og dekkende i forhold til spesifikasjonen. Skatt og mva Kvalifikasjonskrav Krav: Søker skal oppfylle sine forpliktelser i forhold til innbetaling av skatt og mva. Det kreves at søkeren oppfyller krav til betaling av skatt og avgift I. Skatteattest. I Norge utstedes attesten av kemner/ kommunekasserer, det lokale skatteoppkreverkontor eller skattekontor. II. Attest for betalt merverdiavgift. I Norge utstedes attesten av Skattefogden. Norske søkere som ikke er merverdiavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene om dette. Om søkerens hjemstat ikke utsteder slike dokumenter eller attester, kan de erstattes av en erklæring avgitt under ed eller forsikring av den aktuelle personen overfor en retts- eller forvaltningsmyndighet, en notarius publicus eller en annen kompetent myndighet i hjemstaten eller nåværende oppholdsstat. Dokumentasjon: Lovlig etablert foretak Kvalifikasjonskrav Krav: Søker skal ha et lovlig etablert foretak Dokumentasjon: HMS-egenerklæring Kvalifikasjonskrav Krav: Søker skal ha et HMSsystem. Dokumentasjon: - Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsdato for forespørselen. - Attestene skal foreligge innen utløp av fristen for søknad om deltakelse i konkurransen Skatteattest for merverdiavgift (skjema RF-1244) Skatteattest for skatt (skjema RF-1244 B for skatt) Det kreves at søkeren har et lovlig etablert foretak - Søker skal være lovlig etablert i foretaksregisteret eller evt. registrering i faglig register i søkerens hjemland Attest for registrering i foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat der søkeren er registrert, for eksempel firmaattest fra Brønnøysundregistret. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsdato. Det kreves at søkeren oppfyller HMS-krav Søkere som skal utføre arbeid i Norge, skal framlegge en egenerklæring om at søkeren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal foreligge innen utløp av fristen for forespørsel om deltakelse. - Signert HMS egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. Skjema for HMS-egenerklæring følger som vedlegg. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 7 av 12

8 Egenerklæring ikke rettskraftig dømt for deltakelse i kriminell organisasjon m.m. Kvalifikasjonskrav Det kreves at sentrale ansatte i firmaet og at søkeren ikke er rettskraftig dømt for deltakelse i kriminell organisasjon m.m. Krav: - Egenerklæring for at sentrale ansatte i firmaet og at søkeren ikke har Det kreves at sentrale vært rettskraftig dømt for deltakelse i kriminell organisasjon eller for ansatte i firmaet og at korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger. søkeren ikke er rettskraftig dømt for deltakelse i kriminell organisasjon m.m. Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema følger som vedlegg. 6.2 Søkers økonomiske og finansielle stilling Der søker har gyldig grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan søker godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Dersom søker har slik gyldig grunn, skal det ta skriftlig kontakt med oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. Kvalifikasjonskrav Krav: Økonomisk forsvarlig drift. Tilbyder skal vise forsvarlig soliditet, likviditet og lønnsomhet Det kreves at søkeren har god økonomisk soliditet, likviditet og lønnsomhet Fremleggelse av foretakets årsregnskap for 2008 godkjent av revisor. Uoffisielt utdrag fra resultatregnskap og balanse per siste kvartal/ tertial Balanseoppstillingen må minimum vise anleggsmidler, mest likvide omløpsmidler, øvrige omløpsmidler, varelager, egenkapital, kortsiktig gjeld og langsiktig gjeld. Om søkeren støtter seg på økonomisk kapasitet til andre foretak, må ubetinget forpliktende avtale mellom tilbyder og underleverandør vedlegges tilbudet. Dokumentasjon: Årsberetning for 2008 til Brønnøysundregisteret med revisorberetning, uoffisielt utdrag fra resultatregnskap og balanse per siste kvartal/ tertial Foretakets årsregnskap for 2009 med noter Erklæring om foretakets omsetning de siste årene som har relevans for denne kontrakten Søkeren skal vedlegge kredittratingrapport fra Dun & Bradstreet, Lindorff Decision eller tilsvarende. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 8 av 12

9 6.3 Søkers tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Rutiner og metodikk Erfaring (fra tilsvarende oppdrag) Kompetanse og kapasitet Dokumentasjon: (Omtalte leveranser skal ikke være eldre enn tre år) Det kreves at søkeren har relevant erfaring fra lignende oppdrag, at søkeren har god gjennomføringsevne og at søkeren har velprøvde og egnede metoder for kvalitetssikring Redegjøre for søkers kvalitetssikringssystem som er relevant for oppdraget. Beskrive søkers tre mest relevante oppdrag for de siste tre år, Med relevant menes mest mulig like oppdrag og teknologi slik det er skissert i spesifikasjonen. Beskrive søkers kompetanseprofil og kapasitet innen de spesifiserte tjenesteområdene, og for hvor stor del av kontrakten søker eventuelt har til hensikt å benytte underleverandører. Erfaring: 1. Beskrivelse av søkers tjenesteområder og andel av omsetningen innen hver av de fire aktuelle tjenesteområdene, jf pkt 2.1 og vedlegg 1 spesifikasjon av utvikling. 2. Referanser for de tre mest sentrale leveranser som dekker tjenesteområdene. Beskrivelsen skal minimum omfatte type leveranse og resultat, ca verdi, roller, teknologi og anvendelse av metodikk, f.eks. smidige metoder. Navn på kontaktperson hos referansen skal oppgis slik at SLF kan ta kontakt ved behov. Kompetanse og kapasitet: 1. Kortfattet beskrivelse av søkers kompetanseprofil og kapasitet innen de fire tjenesteområdene. 2. Områder hvor underleverandører supplerer leverandøren skal eventuelt omtales, jf pkt 6.5 Rutiner og metodikk: 1. Kortfattet beskrivelse av søkers relevante rutiner og metodikk som kan benyttes i gjennomføring og kvalitetssikring av leveransen. 6.4 Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Det blir stilt krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf reglene i forskrift av om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Søkere skal signere egenerklæring for at disse kravene er oppfylt, jf vedlegg. Søkeren og dens underleverandør plikter å ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som er normalt for vedkommende sted eller yrke. Oppdragsgiver har rett til innsyn i dokumenter og rett til å foreta andre undersøkelser som gjør det mulig for oppdragsgiver å gjennomføre nødvendig kontroll med at kravet til lønns- og arbeidsvilkår blir oppfylt. 6.5 Underleverandører Dersom søker planlegger å overlate deler av kontrakten til underleverandører, skal det gis en kort beskrivelse av underleverandørene med angivelse av hvilke ytelser de vil utføre. Dersom en søker har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner, skal det fremlegges dokumentasjon på at søker har rådighet over nødvendige ressurser hos underleverandør, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom søker og underleverandør. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 9 av 12

10 6.6 Avvisning av søkere Oppdragsgiver vil avvise søkere som ikke har sendt inn skatteattester, egenerklæring for at søkeren ikke er dømt for økonomisk kriminalitet og HMS-egenerklæring innen utløpet av søknadsfristen for deltakelse i konkurransen, inkludert eventuelle tilleggsfrister. Det samme gjelder for de søkere som ikke oppfyller fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder forskrift om offentlige anskaffelser Oppdragsgiver skal i henhold til FOA (1) avvise søkere som: - ikke oppfyller krav som er satt til søkernes deltakelse i konkurransen, med forbehold av FOA 21-3, jf pkt har unnlatt å levere skatteattest i samsvar med FOA 17-14, med forbehold av FOA 21-3, jf pkt har unnlatt å levere HMS-egenerklæring i samsvar med FOA 17-15, med forbehold av 21-3, jf pkt har unnlatt å levere søknad om deltakelse i samsvar med FOA kapittel 16, eller ikke har levert slik forespørsel innen fristen, jf pkt 5.5 og oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med søkere, jf pkt eller søkeren er benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjonen i strid med FOA 3-8. Oppdragsgiver kan også avvise søkere dersom noen av vilkårene i FOA (2) er til stede 7. Krav til utforming av søknad om å delta i konkurransen 7.1 Utforming og levering av forespørsel om deltakelse 1. Søknaden skal være skriftlig og inneholde et datert følgebrev som skal være påført søkers navn og undertegnet av en av søkers personer som har fullmakt til å binde firmaet samt kontaktpersonens stilling, telefonnummer, faksnummer og e-postadresse. 2. Søknaden skal leveres i dobbel lukket og merket konvolutt. a. Den ytre konvolutten skal merkes med prekvalifisering rammeavtale utvikling IKT saksnummer , mottakers navn og leveringsadresse. b. Den indre konvolutten skal være merket med prekvalifisering rammeavtale utvikling IKT saksnummer , søkerens navn og frist for forespørsel om deltakelse. 3. Søknaden leveres i fem komplette papirversjoner innbundet i ringperm. Hver perm skal være merket på utsiden med tilbyders navn på front side og rygg. 4. Søknaden skal leveres uten plastlommer, stifter, binders eller lignende. 5. Søknaden skal i tillegg til papirversjonene leveres i en elektronisk versjon på minnebrikke. 6. Dersom søknaden inneholder forretningshemmeligheter bes det om at det i tillegg leveres en elektronisk versjon av søknaden på minnebrikke, der forretningshemmeligheter er merket. I dette eksemplaret skal søkeren, hvis det er aktuelt, sladde det som anses å være forretningsforhold som det av konkurransemessig betydning vil være viktig å hemmeligholde. 7. Søknaden med alle vedlegg skal leveres på norsk. 8. Forespørselen kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf. pkt 4.2. Søknad pr e-post, telefaks eller lignende aksepteres ikke. Nærmere krav til søknadens disposisjon inkludert vedlegg følger av pkt Om søknaden Søkeren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i prekvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 10 av 12

11 Søknaden blir ikke returnert etter avsluttet anskaffelsesprosess. 7.3 Samtykkeerklæring Leverandøren skal skrive under på egen samtykkeerklæring at informasjon som ikke er identifisert som unntaksberettiget av tilbyder kan utleveres, se vedlegg Komplett søknad skal inneholde følgende dokumenter 1. Oversendelsesbrev 2. Søknad om prekvalifisering 3. Skatteattest og merverdiavgift Skatteattest for merverdiavgift (skjema RF-1244) og Skatteattest for skatt (skjema RF-1244 B for skatt), jf pkt HMS egenerklæring, jf pkt Firmaattest, jf pkt Regnskap 2008, jf pkt Foreløpig regnskap for 2009, jf pkt Beskrivelse av søkers juridiske stilling og organisering, jf pkt Dokumentasjon av søker soliditet/ likviditet, jf pkt Egenerklæring for at sentrale ansatte i søker ikke er rettslig dømt mv., jf pkt Dokumentasjon for underleverandører som er aktuelle for angjeldende kontrakt(er), jf pkt Samtykkeerklæring, jf pkt Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, jf pkt Skriftlige referanser for firmaet fra tilsvarende oppdrag 15. Dokumentasjon av søkers tekniske og faglige kvalifikasjoner Det påhviler søker å dokumentere sin søknad tilstrekkelig. Mangel på dokumentasjon og oppfyllelse av konkurransegrunnlaget og kravspesifikasjonen eller eventuelle andre vesentlige mangler, kan føre til avvisning av søknaden. 8. Oppdragsgivers behandling av mottatte søknader om deltakelse i konkurransen 8.1 Registrering av mottatte søknader Forespørsel om deltakelse i konkurransen påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn til oppdragsgiver. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte tidspunktet for når søknaden er mottatt. Åpningen av søknadene er ikke offentlig. 8.2 Evaluering av søknadene og valg av søkere til deltakelse i konkurransen Oppdragsgiver skal i prekvalifiseringen begrense antall tilbydere til mellom 6 og 9 leverandører, jf FOA 17-6 (1). Følgende kriterier vil bli benyttet i utvelgelsen: Søkers økonomi og finansielle stilling, søkers erfaring, søkers (ikke enkeltpersoners) kompetanse og kapasitet, søkers rutiner og metodikk og spredning i størrelsen på søkerne. Utvelgelsen gjøres blant de søkerne som vurderes å tilfredsstille kravene for deltakelse i konkurransen best. Utvelgelse vil være basert på grad av oppfyllelse av nedennevnte kvalifikasjonskrav. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 11 av 12

12 Følgende vekting gjøres gjeldende ved vurderingen: Kvalifikasjonskrav Søkers økonomi og finansielle stilling Søkers erfaring (ikke enkeltpersoners) Søkers kompetanse og kapasitet Søkers rutiner og metodikk Spredning i størrelsen på firmaene Vurderingen av søkerne vil skje på bakgrunn av en helhetsvurdering av søknadene i forhold til oppfyllelsesgrad av de gitte kriteriene. 8.3 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige søknader om deltakelse i konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 22-1 (1). 8.4 Utskrift av anskaffelsesprotokoll. Avviste og forkastede forespørsler Søkerne vil ikke få tilsendt utskrift av anskaffelsesprotokollen. Avviste og forkastede forespørsler vil ikke bli returnert. 8.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom søknaden avvises eller forkastes eller dersom oppdragsgiver beslutter å avlyse konkurransen. Søkeren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for grunnen for at søknaden er avvist eller forkastet. Oppdragsgiver plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 9. Diverse bestemmelser 9.1 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova (lov av 19. mai 2006 nr. 16) Taushetsplikt Oppdragsgiver og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 9.3 Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgiverens ansatte. 9.4 Habilitet Reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 gjelder for denne anskaffelsen. 9.5 Kostnader Kostnader som søkeren pådrar seg ved å delta er oppdragsgiver uvedkommende. Prekvalifisering utvikling av IKT-systemer Side 12 av 12