E16 Skaret - Høgkastet. Velkommen til åpent møte!

Transkript

1 Velkommen til åpent møte!

2 Dagsorden Velkommen! Presentasjon av tilstedeværende fra Vegvesenet og rådgiver Planprosess fram til kommunedelplanvedtak Den nye vegens konsekvenser Merknader i tidligere høringer/offentlige ettersyn Kommunedelplanen kart og bestemmelser Varsel om oppstart av reguleringsplan Problemstillinger i reguleringsplanleggingen Videre framdrift Hva skjer med de som mister grunn til veganlegget? Prosjektets internettside Mulighet til å stille spørsmål Etter fellesdelen av møtet blir det anledning til å snakke med planleggerne

3 Planprosess fram til kommunedelplanvedtak E16 Skaret Hønefoss: Planoppstart varslet 15. februar 2010 Forslag til planprogram på høring/offentlig ettersyn 5./6. juli 1. oktober 2010 Hole kommunestyre fastsatte planprogrammet 11. april 2011 (Ringerike kommunestyre 31. mars 2011) Forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning lagt fram av Statens vegvesen i desember 2012 Forslagene til kommunedelplan på høring/offentlig ettersyn 25. januar 14. mars 2013 Alle kommunedelplanforslagene var like på strekningen Skaret Høgkastet Det kom flere innsigelser til planforslagene, men ingen for strekningen Skaret - Høgkastet

4 Planprosess fram til kommunedelplanvedtak Hole kommunestyre behandlet kommunedelplanen for E16 Skaret Hønefoss 4. november 2013 Innsigelser, kunne ikke vedta planen Fra vedtaket: «Hole kommune mener at konsekvensutredningen er gjennomført tilfredsstillende og danner godt nok grunnlag for vedtak av kommunedelplan.» «Hole kommune oversender kommunedelplan med konsekvensutredning og anbefalinger til Fylkesmannen, for videre oversendelse til departementet for endelige planvedtak.» «Hole kommune ber om at det fattes planvedtak for korridorvalg for strekningen Skaret Elstangen med tanke på å unngå nye runder med forsinkelser.»

5 Utredninger sammen med Ringeriksbanen i 2014/2015 Tre delrapporter levert i juni 2014, oktober 2014 og januar 2015 Delrapportene var på høring i februar- mars 2015 Det er ikke gjort noen endringer av løsningen for E16 Skaret Høgkastet i disse utredningene Kommunal- og moderniseringsdepartementet i brev til Hole kommune 21. mars 2016: Ber om at Hole kommune tar kommunedelplan for E16 Skaret Høgkastet opp til sluttbehandling som kommunal plan Departementet forutsetter også at Hole kommune står for behandlingen av den kommende reguleringsplanen for strekningen Kommunedelplan for E16 Skaret Høgkastet vedtatt av Hole kommunestyre 20. juni 2016

6 Inndeling av prosjektene: Hønefoss Ringeriksbanen og E16 Høgkastet Hønefoss: Statlig plan Reguleringsplan med konsekvensutredning Ansvar: Jernbaneverket Høgkastet Sundvollen E16 Skaret Høgkastet: Kommunal plan Hole kommune vedtok kommunedelplanen fra 2012 for denne delstrekningen. Konsekvensutredet i 2012 Reguleringsplan uten konsekvensutredning Ansvar: Statens vegvesen Skaret Sandvika

7 Den nye vegens konsekvenser Mange rapporter: Konsekvensutredning fra 2012 Hovedrapport Delrapporter Utredninger sammen med Ringeriksbanen Merknader og behandling av disse Ekstern kvalitetssikring Vegvesenet har laget en oppsummering som også inneholder lenker til de mange tidligere utredningene

8 Inngrepets størrelse Ny veg skal ligge i og nær dagens trasé Minimumsbredde 23 m diskuterer midtdelerens bredde Fartsgrense 110 km/t Nye geometrikrav i januar 2015 Vi tilpasser til disse som en del av optimaliseringen av løsningen i reguleringsplanfasen

9 Om vegløsningen Nytt fullt kryss på Skaret bygges som en del av prosjektet E16 Bjørum Skaret. Fylkesveg 285 fra Lier knyttes til her. Her blir det også ny rasteplass og hvileplass for tungbilsjåfører Ingen kryss på ny E16 på strekningen Skaret Høgkastet Halvkrysset ved Homledal blir borte Halvkrysset ved Sønsterud blir borte Mellom Homledal og Sønsterud bygges det ca. 1,5 km fylkesveg parallelt med ny E16 for å knytte sammen fylkesveg 285 Skarveien og fylkesveg 155 Utstranda Dagens kombinerte rasteplasser og kontrollplasser ovenfor Utvika er tenkt å kun bli kontrollplasser Fv. 155 Fv. 285

10 Trafikkanalyse Trafikkberegninger for E16 Skaret Hønefoss gjort både i konsekvensutredningen i 2012 og i utredningene sammen med Ringeriksbanen i 2014/2015 Beregningene viser gjennomsnittlig trafikkmengde per døgn (summen av begge kjøreretninger) i 2043 (årsdøgntrafikk, ÅDT) Beregningsmodellene fremskriver fortidens og dagens trender. Eventuelle store endringer i framtidas teknologi eller transportpolitikk fanges ikke opp Transportmodellberegninger har usikkerhet, og den øker jo lenger fram i tid man beregner

11 Trafikkanalyser (fra 2012, 2014 og 2015) Dagens trafikkmengde (2015): kjøretøyer/døgn i gjennomsnitt, hvorav 12% tunge kjøretøyer Trafikkmengden vil øke betydelig også uten ny veg (Ulike beregninger, kjt./døgn i 2043) Ny veg gir ytterligere økt trafikk (Ulike beregninger, kjt./døgn i 2043) Ringeriksbanen har relativt liten virkning på antall bilreiser skyldes det delvis svakheter i beregningsmodellene? Tallene over er basert på Statistisk sentralbyrås middelprognoser for vekst. Det er også gjort beregninger med større vekst i befolkning og arbeidsplasser. Det gir økt trafikkmengde Tallene over gjelder for en situasjon uten bompenger. Bompenger vil føre til at flere velger tog fremfor bil

12 Kostnader Det er ikke gjort egne beregninger av investeringskostnadene for E16 Skaret Høgkastet Et grovt overslag basert på tidligere beregninger for E16 Skaret Hønefoss tilsier en kostnad på rundt 2 mrd. kr for delstrekningen Skaret - Høgkastet, usikkerhet 40% I reguleringsplanfasen skal det beregnes kostnader med 10 % usikkerhet

13 Prissatte konsekvenser (konsekvenser som måles i kroner) De viktigste positive virkningene: Transportbrukernytte reduksjon i reisetid og reisekostnader Reduksjon i ulykkeskostnader De viktigste negative virkningene: Kostnader til å bygge vegen Kostnader til drift og vedlikehold av vegen Ulike beregninger av netto nytte gir ulike resultater, avhengig av forutsetninger. Grovt kan en si at de fleste beregningene tilsier at netto nytte ligger rundt null eller er litt positiv for E16 Skaret - Hønefoss.

14 Ikke-prissatte konsekvenser (miljøkonsekvenser) Landskapsbilde: På strekningen Skaret Høgkastet er de største negative konsekvensene knyttet til dette temaet Det sidebratte terrenget medfører høye fjellskjæringer flere steder Skjæringene er synlige på lang avstand Fyllinger vil i større grad gro til hvis de ikke er for bratte Fylling Skjæring

15 Ikke-prissatte konsekvenser (miljøkonsekvenser) Nærmiljø og friluftsliv: Støy, også et problem i dag Kryssingsmulighetene opprettholdes Undergang ved rasteplassen Kulturmiljø: Gårdsmiljøet Høgkastet ligger nær traseen Høgkastet

16 Ikke-prissatte konsekvenser (miljøkons.) Naturmiljø: Verdifulle områder hovedsakelig på oversiden av dagens veg: sørvendt bergog rasmark, kantkratt, lyngfuruskog og kalk-lindeskog Vil bli berørt i nedkant Bekkekløfter sør og nord for Nestunnelen må ivaretas i videre planlegging, krav fra Fylkesmannen i Buskerud Bekkekløft sør for Nestunnelen

17 Ikke-prissatte konsekvenser (miljøkonsekvenser) Naturressurser: Noe skogsmark beslaglegges, men det er ubetydelig i forhold til de samlede skogressursene i området Mer trafikk kan gi økt belastning på grunnvannsbrønner. Mye av trafikkøkningen kommer uansett om man bygger ny veg eller ikke Avstanden til registrerte brønner er relativt stor. Vi er kjent med at dagens veg medførte problemer for noen brønner

18 Merknader i tidligere høringer/offentlige ettersyn Relativt få merknader som dreier seg om strekningen Skaret Høgkastet Fylkesmannen i Buskerud og Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE): Bekkekløfter nord og sør for Nestunnelen må ivaretas, kan medføre innsigelse på reguleringsplannivå hvis dette ikke gjøres tilfredsstillende Fraråder alle alternativ som vil gi inngrep i den bratte og eksponerte åssiden mellom Skaret og Rørvik Må legge vekt på å ivareta naturmangfoldet Hensynssoner for steinsprang og snøskred må legges inn i planen Norsk ornitologisk forening (NOF) peker på konsekvensene for skogområdene mellom Skaret og Rørvik. Områdene inneholder store biologiske verdier

19 Merknader i tidligere høringer/offentlige ettersyn Privat uttalelse: foreslår at vegen legges i terrasser, sørgående felt i dagens trasé, nordgående felt høyere i terrenget. Foreslår også en forlengelse av Nestunnelen Vegvesenet har disse innspillene med i arbeidet med optimalisering og detaljering av løsningene i reguleringsplanfasen

20 Merknader i tidligere høringer/offentlige ettersyn Mange merknader for og mot E16 Skaret - Hønefoss generelt: Argumenter for: Bedre fremkommelighet, tilrettelegging for utvikling og vekst på Ringerike Argumenter mot: Bedre vegstandard og vegkapasitet vil medføre økt biltrafikk, også inn mot Oslo. Firefeltsveg vil gi store inngrep i verdifulle områder Vegvesenet forholder seg til beslutninger fattet av regjeringen og departementene. Disse tilsier firefeltsveg med fartsgrense 110 km/t

21 Kommunedelplanen vedtatt Endringer i plankartet siden høring/offentlig ettersyn i januar mars 2013: Avgrensning i sør (Skaret): Planavgrensningen justert slik at den går kant-i-kant med reguleringsplanen for E16 Bjørum Skaret vedtatt av Hole kommunestyre Avgrensning i nord (Høgkastet): Avgrensning ved Waltersbråten kulvert Båndleggingssonen er ellers uendret Plankartene er justert slik at de er i tråd med de nyeste retningslinjene mht. kartfremstilling Hensynssoner for snøskred og steinsprang tatt inn i tråd med merknader fra NVE. For å bedre lesbarheten er disse vist på eget kart

22 Plankartene vedtatt Hovedkart, båndleggingssone Vedleggskart: Ras- og skredfare

23 Kommunedelplanen vedtatt Endringer i planbestemmelsene siden høring/offentlig ettersyn i januar mars 2013: Bestemmelse om faresoner for steinsprang og snøskred er tatt inn i tråd med merknader fra NVE Bestemmelse om hensynet til verdifullt naturmangfold er tatt inn i tråd med merknad fra Fylkesmannen i Buskerud Bestemmelser som ikke er relevante for E16 Skaret Høgkastet er tatt ut Type bestemmelser og formuleringer er justert i tråd med gjeldende retningslinjer Forenklinger, opplagte formuleringer er tatt bort

24 Planbestemmelser og retningslinjer vedtatt Planbestemmelser og retningslinjer til kommunedelplan for E16 Skaret Hønefoss Juridisk bindende bestemmelser har hjemmel i plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71. Utfyllende retningslinjer og føringer for oppfølging og gjennomføring av planen er vist med kursiv. 1. Generelle bestemmelser til kommunedelplanen (pbl 11 9) a) Faresoner for steinsprang og snøskred er vist på plankartet. Der tiltak berører slike områder, skal behovet for sikringstiltak vurderes i den videre planleggingen. Dersom det i videre planlegging oppdages ytterligere områder med fare for steinsprang og snøskred, gjelder samme krav for disse. b) I reguleringsplanleggingen skal det legges vekt på å ivareta hensynet til verdifullt naturmangfold. c) Forholdet til både nyere og automatisk fredede kulturminner må avklares på reguleringsplannivå og legges inn som hensynssoner. Undersøklesesplikten etter 9 i kulturminneloven må oppfylles før reguleringsplanen kan godkjennes. 2. Båndleggingssone (pbl 11-8 d) Retningslinjer Arealet innenfor planområdet er båndlagt for tiltak som kan være til hinder for planlegging og utbygging av ny E16 Skaret Høgkastet med tilhørende anlegg, inntil reguleringsplan for ny E16 er vedtatt etter plan- og bygningsloven. Søknader om tiltak som ligger innenfor båndleggingssonen skal forelegges Statens vegvesen for uttalelse før vedtak fattes.

25 Kommunedelplan og reguleringsplan hva er forskjellen? Kommunedelplan: Overordnet plan Angir løsningsprinsippet Velger mellom ulike traseer Reguleringsplan: Mer detaljert plan Angir hvordan den valgte løsningen fra kommunedelplanen skal bli Setter av areal til tiltaket Gir grunnlag for å ekspropriere grunn

26 Kommunedelplan og reguleringsplan hva er forskjellen? Eksempel på detaljeringsnivå i kommunedelplan og reguleringsplan Kommunedelplan Reguleringsplan

27 Varsel om oppstart av reguleringsplan Brev med varsel om oppstart sendt Annonse i Ringerikes Blad og I tillegg på internettsidene til Hole kommune og Statens vegvesen Har varslet reguleringsplanlegging for området avgrenset av båndleggingssonen i vedtatt kommunedelplan + for omkjøringsvegen ved Nestunnelen bygget i 2011 Ikke nye inngrep langs omkjøringsvegen, den er med for at formell planstatus skal bli i tråd med det som er bygget, etter ønske fra Hole kommune

28 Varsel om oppstart av reguleringsplan Hva betyr det at en eiendom ligger innenfor planområdet? Planleggingen skal i utgangspunktet holde seg innenfor planområdet det er varslet planoppstart for Trenger vi areal utenfor dette området, må vi varsle om utvidet planområde Vi vil ikke trenge alt areal innenfor planområdet, reguleringsplanen vil omfatte et mindre areal enn planområdet En eiendom kan ligge innefor planområdet, men likevel ikke bli fysisk berørt av den nye vegen

29 Varsel om oppstart av reguleringsplan Innenfor planområdet skal det ikke bare være plass til selve firefeltsvegen, men også til blant annet: Grøfter Skjæringer Sikkerhetssone mot skjæringer Fyllinger Anleggsområde (plass til å bygge) Riggområder (arbeidsbrakker m.m.) Deponiområder for masser (midlertidige og permanente) Fylling Skjæring

30 Innspill til planoppstart Frist for å komme med innspill til planoppstarten er satt til 14. oktober Vi ønsker blant annet: Opplysninger som kan være nyttige for oss i den videre planleggingen dere kjenner området best! Informasjon om spesielle hensyn som bør tas Vi vil lage et dokument som oppsummerer innkomne innspill og gir våre kommentarer til dem. Sender dette ut til de som har kommet med innspill og legger det på prosjektets internettside.

31 Problemstillinger i reguleringsplanen Generelle problemstillinger for E16 Skaret Høgkastet: Sidebratt terreng: Krevende å få til god landskapstilpasning Høye skjæringer, steinsprang, is Plassbehov: Veg med sideareal, sikkerhetssone mot skjæringer, skjæringer og fyllinger, anleggsbelte, riggområder, massedeponier (midlertidige eller permanente) Massebalanse og håndtering av masseoverskudd. Vi har ikke oversikten over mengdene ennå. Prioritering: 1. Best mulig massebalanse 2. Bruke overskuddsmasser til noe nyttig 3. Deponere masser

32 Problemstillinger i reguleringsplanen Strekningen Skaret Sønsterud: Nytt løp i Skaret-tunnelen trolig på vestsiden («utsiden») av eksisterende løp Spesielt bratt terreng, krevende å få fram både 4- felts E16 og 2-felts fylkesveg Må ha et tilbud til gående og syklende Bekkekløft sør for Nestunnelen må ivaretas

33 Problemstillinger i reguleringsplanen Strekningen Sønsterud Hvalpåsen: Nytt løp i Nestunnelen på østsiden («innsiden») av dagens? Omkjøringsvegen reguleres «som bygget» Bekkekløft nord for Nestunnelen må ivaretas Krevende å få geometri til 110 km/t gjennom Hvalpåsen fylling, høye skjæringer, tunnel? Hvalpåsen

34 Hvalpåsen

35 Problemstillinger i reguleringsplanen Strekningen Hvalpåsen Høgkastet: Krevende å bygge langs eksisterende veg mens trafikken går, ønsker ikke å krysse mange ganger To hovedprisipper: To nye felt på østsiden («innsiden») av dagens veg skjæring dominerende To nye felt på vestsiden («utsiden») av dagens veg fylling dominerende Massebalanse, høyden på skjæringene, driftsmessige forhold og landskapstilpasning trekker i retning fylling. Nærhet til boliger/behov for innløsning trekker i retning skjæring. Støykonsekvenser ikke avklart Hvalpåsen

36 Videre framdrift reguleringsplan Frist for å komme med innspill til planoppstarten 14. oktober 2016 Forslaget til reguleringsplan på høring/offentlig ettersyn høsten 2017 Vedtak i Hole kommune i første del av 2018

37 Etter reguleringsplanen Byggeplan Vegvesenets egen plan for gjennomføring av anlegget Ikke gjenstand for noen prosess etter Plan- og bygningsloven Tilbudkonkurranse Skaffe entreprenør(er) til å bygge prosjektet Bygging Regjeringen har sagt at de har ambisjoner om at Ringeriksbanen og E16 Skaret Hønefoss skal ha byggestart i 2019 og stå ferdig i 2024 Vi vet ikke når i denne perioden E16 Skaret Høgkastet skal bygges, men jobber for å være klare til byggestart i 2019 Byggetidspunktet avhenger av bevilgninger over statsbudsjettet og vedtak om delvis bompengefinansiering

38 Hva skjer med de som mister grunn til veganlegget? Vedtatt reguleringsplan fastlegger hvilke areal det er behov for til veganlegget. Grunnervervet starter normalt ikke før reguleringsplanen er vedtatt Det vanligste er at grunneieren og Vegvesenet kommer til enighet om erstatningen Vedtatt reguleringsplan gir Vegvesenet rett til å ekspropriere grunn (grunneier må gi fra seg eiendommen uten å godta det frivillig) Vedtatt reguleringsplan gir eiere av bebodd bolighus som planen tilsier at må rives, rett til å kreve innløsning av huset (gjelder ikke ubebodd tomt, hytter eller utleieboliger)

39 Hva skjer med de som mister grunn til veganlegget? Vanlig sakgang ved innløsning av eiendommer: Vegvesenet engasjerer en uavhengig taktsmann til å vurdere verdien av eiendommen Med bakgrunn i takstmannens vurdering gir Vegvesenet grunneier et tilbud Det vanligste er at grunneier og Vegvesenet blir enige om en avtale Blir man ikke enige, kan erstatningen bli fastsatt ved skjønn, dvs. en domstolsbehandling der erstatningen blir fastsatt av skjønnsretten. (Erstatningsbeløpet kan bli lavere, det samme eller høyere enn Vegvesenets tilbud.)

40 Prosjektets internettside Egen internettside for E16 Skaret Høgkastet: Klikk på «Flere nyheter»

41 Prosjektets internettside Klikk på konvolutten og registrer deg, så får du en e- post hver gang det er noe nytt på nettsiden. (Kan også velge RSSvarsling.)

42 Spørsmål? Spørsmål om enkelteiendommer: Snakk gjerne med oss etterpå!