Bilag 1 Kravspesifikasjon

Transkript

1 Bilag 1 Kravspesifikasjon Kystverkets krav til tjenesten 1. Tjenestekonsesjon Denne tjenestekonsesjonskontrakten skal inngås mellom Kystverket og Leverandør i den hensikt å regulere vilkår om tilbringertjeneste av los med helikopter. Leverandør plikter å stille helikopter til rådighet for tilbringertjeneste av los samt utføre tilbringertjeneste av los med helikopter i henhold til kontraktsvilkårene. Det enkelte losoppdrag skal inngås mellom oppdragsgiver og dennes agent og Leverandør. Kystverket formidler bestilling av den enkelte helikoptertransport av los fra Oppdragsgiver og dennes agent til Leverandør. Kystverket er ikke part i avtalen mellom Leverandør og Oppdragsgiver, og har heller ikke noe ansvar utover det som måtte følge av dette dokument og alminnelige rettsregler. Det påligger Leverandør og Oppdragsgiver å inngå avtaler som regulerer forholdet mellom seg utover det som fremgår, eller måtte fremgå av denne avtalen, eller det som følger av alminnelige rettsregler om transporttjenesten 2. Leveransen Leveransen gjelder tilbringertjeneste av los med helikopter, losoppdrag. Fartøyer som er over BT og som er klassifisert til å føre farlig og/eller forurensende last vil få tilbud om at losen blir transportert med helikopter. For Nyhavna gjelder BT og Melkøya BT. Det kan også være aktuelt å bruke helikopter på andre større båter etter nærmere avtale med Kystverket. Samtidighetskonflikt, eks. bestilling av helikopter på Skudefjorden og Fedje Vest, samtidig vil bli håndtert av losformidlingen som bestemmer hvilke oppdrag som skal prioriteres. Det er ønskelig at slike oppdrag kan utføres uten at det foretas refueling på helikopter. Det ligger forslag om endring/harmonisering i størrelsesbegrensning av fartøy som skal få tilbud om tilbringelse av los med helikopter. Hvis forslaget får gjennomslag kan oppdragsmengden på loshelikopter endres. Det ble utført ca 850 losoppdrag på Vestlandet og ca 190 losoppdrag i Hammerfest med bruk av helikopter i Tallene varierer fra år til år, se vedlegg A. Oppdragsmengden har de senere år gått ned, og Kystverket kan ikke gi noe eksakte tall, og heller ikke garantere for noe minstevolum. Andel heising kontra landing er, basert på de senere års erfaringer, ca 70/30 favør heising. Dette vil variere avhengig av valgt helikoptertype. Regularitet og sikkerhet er viktig for Kystverket og Oppdragsgiver slik at Leverandør må tilby helikoptre som kan ivareta dette. Losflyging, som utføres 24/7 under alle værmessige forhold, er krevende og ønsker derfor flybesetning med erfaring fra denne type operasjoner. Helikoptrene, inkludert reservehelikoptre, som benyttes i tjenesten skal fylle vilkårene i punkt. 4 i dette bilaget. Leverandør skal utføre bordinger på en fagmessig og aktsom måte og gjennomføre tjenesten i henhold til Leverandørens håndbok for los med helikopter (LMH), og operasjonsmanual (OM) med tilhørende prosedyrer for operasjonen. Leverandør skal legge vekt på sikkerheten slik at skade på, eller tap av person, eiendom eller miljø unngås. Leverandør skal, i tilbudet, utarbeide forslag til en mest mulig effektiv organisering av tjenesten basert på de opplysinger som fremkommer i bilagene og konkurransegrunnlaget. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 1

2 3. Drift Tilbyder skal i sitt tilbud beskrive fasen fra signering til oppstart. Planen skal vise alle aktiviteter som inngår, hvordan de er planlagt løst og hvilke tiltak tilbyder gjør av risikodempende tiltak slik at oppstart ikke forsinkes. Planen må som et minimum inneholde følgende elementer: Plan som viser aktiviteter fra signering til oppstart av tjenesten Anskaffelse av helikopter Bemanningsplan, inkludert kursing av personell, loser evt. formidling Fasiliteter for driften Utarbeidelse av rutiner og prosedyrer Kontrakts- og drifts administrasjon Plan for energi effektivisering og miljøstyring 4. Helikopterbesetningen Helikopterets besetning skal bestå av to flygere med gyldig instrumentbevis og en heisoperatør. Flygere og heisoperatør skal ha erfaring, som skal dokumenteres og vedlegges anbudet, fra instrumentflygning og operasjoner over sjø og fra heisoperasjoner. Flygere og heisoperatører skal ha gjennomgått eget treningsprogram for losflygning inkl. heising, derav minimum 20 nattoperasjoner, før oppstart. Kystverket vil i kontraktsperioden sette krav til sammensetningen av crewet. Med dette menes at crewet må bestå av minst en flyger med erfaring fra fortrinnsvis losflygning. Leverandør skal i tilbudet beskrive hvordan dette vil bli løst i kontraktsperioden. Arbeidsspråk i cockpit / kabin mellom helikopterets besetning og los skal være på norsk. 5. Helikopter Kystverket ønsker helikoptre som er egnet tjenesten som ivaretar sikkerhet, effektivitet og økonomi for los, losskende fartøy og Kystverket. Med egnet menes egenskaper for krevende operasjoner for overførsel av los til og fra skip over åpen sjø og fartøy i bevegelse. Tilbyder skal tilby løsninger som overoppfyller kravene Kystverket setter til helikopter. Helikoptertypen skal være godkjent av norsk luftfartsmyndighet i henhold til kategori A og utstyrt for offshoreflygning. Helikopteret skal ha en maksimum D-verdi på 15 mtr. Helikopteret skal minst ha følgende utrustning: Utstyr for instrumentflyging Navigasjonsutstyr for operasjoner over sjø Nødflotører og redningsflåter Godkjent heis med hastighet på minimum 1 mtr. pr. sekund. I dag foregår heising med slynge. Helikopteret skal være utstyrt med AIS, med løyve til å sende signal. Løyve gis gjennom konsesjon fra Telenor Maritime Radio. Sender / mottaker for maritim kommunikasjon (UHF/VHF) Helikoptrene skal være hensiktsmessig konfigurert for entring under heisoperasjoner. Seteplassering og gripehåndtak skal være tilfredsstilende plassert for en effektiv og sikker inn og utstiging. Endelig plassering skjer i samarbeid med Kystverket Skal ha sitteplasser for minimum 4 passasjerer i tillegg til besetningen. Godkjent for NVIS IR / lavlys kamera beregnet for søk Helikopteret bør ha følgende utrustning: Bør ha 4 axa digital autopilot og ha autohoover funksjon Tilbyder skal i sitt tilbud beskrive og om mulig prissette løsninger for helikoptre som ikke er nevnt her og som kan bidra til å øke regulariteten til tjenesten. Dette gjelder eks. skifte til helikoptre med avisingsutstyr kontraktsperioden Tilbyder skal dokumentere tilbydde helikopterets ytelse på følgende måte Relativ vind 0 kts hoover over fartøy med 3 passasjer + crew Relativ vind 12 kts, hoover over fartøy med 3 passasjer + crew Ytelse og rekkevidde og fleksibilitet er viktig og vil være gjenstand for forhandlinger Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 2

3 6. Trening 6.1 Losen Losen skal ha gjennomgått eget treningsprogram. Leverandør skal tilrettelegge nødvendig opplæring og oppdatering av losene. Kurset, som skal omhandle opplæring av loser sammen med flygere og heisoperatører skal utarbeides av Leverandør og Kystverket. Opplæringen skal dokumenteres i egen handbok LMH (los med helikopter) og vedlegges tilbudet. Opplæringen skal godkjennes av Kystverket før kontraktsstart. Leverandør plikter i kontraktsperioden å holde oversikt og følge opp all opplæring. Kystverket vil holde leverandør oppdatert på aktuelle loser som er involvert i denne tjenesten. Per i dag er ca. 90 loser utsjekket for helikopterlosing, men vi jobber for å redusere antall utsjekkede loser. Utsjekk av nye loser: Det skal tilbys treningsprogram som minst innholder følgende elementer: Gjenomgang av helikopter og heis sammen med piloter og heisoperatør Heis trening CRM kurs Teoretisk gjennomgang av mulige uønskede hendelser ved heising og landing på dekk Dunker trening, gjennomføre hvert 4 år I kontraktsperiode: Leverandør plikter å holde oversikt over antall landinger og heisinger pr. los. Gjennomføre nødvendig retrening, hvert andre år, iht. treningsprogram Gjennomføre opplæring av nye loser iht. treningsprogram All trening gjennomføres av Leverandør. Hver av partene dekker sine kostnader med gjennomføring av kurset. 6.2 Samhandling Partene skal lojalt samarbeide for å oppnå best mulig en mest mulig effektiv utnyttelse av partenes ressurser i den hensikt å få en best mulig lostjeneste. Dette gjelder spesielt i forhold til utfordringer knyttet til værbegrensninger. Leverandør skal i samarbeid med Kystverket utarbeide og gjennomføre, før oppstart og i kontraktsperioden, samhandlingstrening mellom helikopterets crew, los og losformidlinger som minst omfatter følgende elementer: Teoretisk gjennomgang av bordingsoperasjon Bording med helikopter Losoppdrag Gjennomføring av losing Kommunikasjon mellom båt, pilot og los Kommunikasjon mellom Leverandør og losformidling Hver av partene dekker sine kostnader med gjennomføring av kurset. Kystverket har en egen helikoptergruppe som har som mandat å jobbe og fremme tiltak for en god og sikker utøvelse av heisoperasjoner og helikopterlandinger på dekk i forbindelse med los med helikopter. Videre skal gruppen fokusere på HMS tiltak. Gruppen skal ha særlig fokus på heisoperasjoner og alt personell involvert i slike og rådgivende organ for Kystverket. Leverandør plikter å stille med personell i denne gruppen med kompetanse etter behov. Hver av partene dekker sine omkostninger i forbindelse med gruppens møteaktiviteter. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 3

4 7. Krav til leveranse Kårstø/ Sture og Mongstad 7.1 Tilgjenglighet / Responstid Kårstø Helikopteret skal være tilgjengelig for å utføre losoppdrag 24 timer i døgnet, alle dager i året, som en dedikert tjeneste. Annen bruk av helikopteret, utover redningsoppdrag eller tilsvarende, tillates ikke uten skriftlig forhåndsgodkjenning av Kystverket. Dette gjelder også dedikert crew. Helikopterets responstid skal være maksimum tre timer. Dette er å forstå som at helikopteret skal være klart til å gjennomføre losoppdrag maksimum tre timer etter at formidlet bestilling er gitt fra losformidlingen Kvitsøy. Egen operasjonsprosedyre skal utarbeides og vedlegges kontrakten. Dette skal skje senest ved oppstart av losflyging. Kystverkets bestillingsreglement for losoppdrag er under revisjon og kan medføre endringer i responstid for helikoptertjenesten. 7.2 Leveranseomfang Kårstø Hovedtrafikken er skip til og fra gassterminalen på Kårstø. Andre aktuelle områder er kalibreringsområde på Amøyfjorden. Bording skjer vanligvis i eller nær følgende losmøtesteder i opp til 10 nautiske mil fra losbordingsmerket. Skudefjorden Vest, i posisjon 59 02'N 05 10'0 Røværsholmen Vest, i posisjon 59 28'N 04 54'0 (ca 5 n.mil V av Røværsholmen ) Røværsholmen brukes i hovedsak ifm. rigger. Losen embarkerer / debarkerer helikopteret etter anvisning fra Kystverket, men på godkjent flyplass, helidekk, helipad eller annet godkjent landingsområde. Samlet antall oppdrag for Kårstø, Sture og Mongstad utgjorde i oppdrag. 7.3 Stasjonering av helikopter Kårstø/ Sture og Mongstad Leverandør skal angi stasjonering for helikopteret (re) og angi utgangspunkt for operasjonene. 7.4 Tilgjenglighet / Responstid Sture/Mongstad Helikopteret skal være tilgjengelig for å utføre losoppdrag 24 timer i døgnet, alle dager i året, som en dedikert tjeneste. Annen bruk av helikopteret, utover redningsoppdrag eller tilsvarende, tillates ikke uten skriftlig forhåndsgodkjenning av Kystverket. Dette gjelder også dedikert crew. Helikopterets responstid skal være maksimum tre timer. Dette er å forstå som at helikopteret skal være klart til å gjennomføre losoppdrag maksimum tre timer etter at formidlet bestilling er gitt fra losformidlingen Kvitsøy. Egen operasjonsprosedyre skal utarbeides og vedlegges kontrakten. Dette skal skje senest ved oppstart av losflyging. 7.5 Leveranseomfang Sture/ Mongstad Hovedtrafikken er skip til og fra terminalen på Sture og Mongstad. Bording skjer vanligvis i eller nær følgende losmøtesteder i opp til 10 nautiske mil fra losbordingsmerket. Fedje Vest, i posisjon 60 46'N 04 28'0 (ca. 7 n.mil V av Fedje) Holmengrå Vest, i posisjon 60 51'N 04 26'0 (ca. 9 n.mil NV av Fedje) Marsteinen, i posisjon 60 08,5'N 04 50,5'0 ( ca 5 n.mil V av Marsteinen) Losen embarkerer / debarkerer helikopteret etter anvisning fra Kystverket, men på godkjente flyplass, helidekk, helipad eller annet godkjent landingsområde. Landingsplass på Fedje, Sture og Mongstad benyttes og dette må det tas hensyn til ved prisberegning. Det er begrensninger i bruk av helipad på Mongstad og Sture. Samlet antall oppdrag for Kårstø, Sture og Mongstad utgjorde i oppdrag. 7.6 Stasjonering av helikopter Kårstø / Sture og Mongstad Leverandør skal angi stasjonering for helikopteret (re) og angi utgangspunkt for operasjonene. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 4

5 8. Krav til leveranse - Nyhamna 8.1 Tilgjenglighet / responstid Nyhamna For Nyhamna utføres det normalt operasjoner kun i dagslys med helikopter. Hovedårsaken er i hovedsak fartøyene størrelse og sikkerhetsmarginer. Dette vil bli vurdert på nytt i kontraktsperioden og eventuelt endret til 24 timers tjeneste. Helikopteret skal være tilgjengelig for oppdrag 24 timer i døgnet, alle dager i året og skal være klart til å gjennomføre oppdraget maksimum tre timer etter at bestilling eller varsel er gitt fra losformidlingen Kvitsøy. 8.2 Leveranseomfang - Nyhamna Hovedtrafikken er skip til og fra terminalen på Nyhamna.Bording skjer vanligvis i eller nær følgende losbordingsfelt i en radius på 10 nautiske mil fra losbordingsmerket. Ona NW, i posisjon: N 62 56,0 E006 27,O Losen embarkerer / debarkerer helikopteret etter anvisning fra Kystverket, men på godkjente flyplass, helidekk, helipad eller annet godkjent landingsområde av luftfartsmyndighet. Samlet antall oppdrag for Nyhamna utgjorde i oppdrag. 8.3 Stasjonering av helikopter Nyhamna Nyhamna bør betjenes av helikoptre som tilbys for Kårstø, Sture og Mongstad området. 9. Krav til leveranse Melkøya 9.1 Tilgjengelighet / responstid - Melkøya For Melkøya er trafikken så forutsigbar at varsel kan gis 36 timer før anløp. Fra fartøyet ankommer til terminalen vil det normal gå 24 timer til avgang. Helikopteret skal være klart til å gjennomføre oppdraget maksimum fem timer etter at bestilling eller varsel er gitt fra losformidlingen Lødingen. I perioden 1.11 til utføres det ikke oppdrag med helikopter mellom kl. kl.23 til kl. 07. Dette pga. lokale bestemmelser hos Statoil. 9.2 Leveranseomfang Melkøya Hovedtrafikken er skip til og fra terminalen på Melkøya ved Hammerfest. Bording skjer vanligvis i eller nær følgende losmøtesteder i opp til 10 nautiske mil fra losbordingsmerket. Fruholmen, i posisjon N 71 05" E 23 38" (ca. 7 n.mil V av Fruholmen fyr) Losen embarkerer / debarkerer helikopteret etter anvisning fra Kystverket, men på godkjente flyplass, helidekk, helipad eller annet godkjent landingsområde. Samlet antall oppdrag for Melkøya utgjorde i oppdrag. 9.3 Stasjonering av helikopter - Melkøya Leverandør skal angi stasjonering for helikopteret og angi utgangspunkt for operasjonen. 10. Andre oppdrag Dersom helikopter skal brukes på andre oppdrag for Kystverket vil dette skje etter nærmere avtale med Kystverket. Bestilling av helikopter hos operatøren vil skje i rimelig tid. For disse oppdragene har vi ikke noen erfaringstall å bidra med. Ved fare for liv og/eller helse samt naturkatastrofer vil helikopter kunne rekvireres av Politidistriktet hvor helikopter er stasjonert. Kystverket vil ha egen avtale med Politiet som regulerer bruken av disse oppdragene. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 5

6 11. Bruk av underleverandører Kystverket Kravene til underleverandører skal minst tilfredsstille kravene som er satt til utførelse av tjenesten for Kystverket. Leverandør skal dokumentere at underleverandøren har de nødvendige godkjenninger av norske luftfartsmyndigheter og at utstyr som underleverandøren disponerer samt at den personellmessige kompetanse tilfredsstiller kravene. En beskrivelse over de underleverandører Leverandør vil eventuelt anvende til oppfyllelse av leveransen. Det skal angis hva slags leveranse og hvilken erfaring/tidligere leveranser Leverandør har med underleverandøren. 12. Rapportering Leverandør skal tilby statistikk innholdende følgende minimumsopplysninger. Statistikken skal kunne skilles på leveringssted, antall utførte oppdrag pr. mnd med differanse mellom budsjett og utførte oppdrag: Antall avbrudd / kansellering. Årsak skal oppgis. Hvis årsak er været, skal det spesifiseres hvilke værforhold som fører til avbrudd/kansellering. Avvikshendelser Forsinkelser over 30 minutter I henhold til bestilt oppdrag Rapportene skal sendes Kystverket innen den 12. i hver måned. 13. Bestillingsrutiner Oppdragsgiver bestiller los av Kystverket. Kystverket formidler bestilling av tilbringertjenesten av Leverandør. Leverandør skal skriftlig bekrefte ovenfor Kystverket at ordren er mottatt og vil bli utført i henhold til kontrakt. Leverandør skal ved losbestilling få dokumentert skriftlig fra Oppdragsgiver eller dens agent om fartøyet er innrettet i henhold til internasjonale og godkjente standarder for operasjon med helikopter slik det er nedfelt i Guide to helicopter/ Ship Operations utgitt av Internasjonal Chamber of Shipping og Shipsmaster`s guide to Pilot Transfer by helicopter utgitt av International Maritime Pilots` Association. Leverandør skal i sin avtale eller i sine forretningsvilkår overfor Oppdragsgiver fastsette at det er en betingelse for oppdraget og dets utførsel at kravene som nevnt ovenfor er oppfylt. Kystverket har intet ansvar for at opplysningene som nevnt ovenfor fra Oppdragsgiver eller dennes Agent er riktige. Leverandør skal umiddelbart etter utført oppdrag sende bekreftelse om dette til Oppdragsgiver og Kystverket. Bekreftelsen skal som minimum inneholde følgende opplysninger: Skipets navn Tidspunkt for flyging Flightnummer Navn på Losen Pris Rutestrekning Prosedyrer for formidling / bekreftelse utarbeides og vedlegges avtalen. Prosedyren må omhandle avvik på planlagte oppdrag som følge av forsinkelse eller værbegrensning, og hvordan Leverandøren søker dette løst. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 6

7 14. Antall samlede oppdrag Kystverket opplever en generell nedgang i antall losoppdrag, for 2015 ble det utført ca losoppdrag totalt - en nedgang på ca 3000 fra De siste 4 årene har tjenesten med helikopter hatt en nedadgående tendens i antall oppdrag for Kårstø, Sture og Mongstad. For Nyhamna er tallet stabilt mens for Hammerfest er det en markant økning de siste årene. Antall oppdrag vil variere fra år til år avhengig av lossøkende trafikk og Kystverket kan derfor ikke gi noen garantier for volum eller endringer som måtte komme. Vedlagt er følgende oversikter Vedlegg A Antall oppdrag med helikopter fordelt pr. mnd. Vedlegg B Antall oppdrag med helikopter fordelt pr. døgn, uttrekk på bestemte måneder i 2015 samt fordeling antall oppdrag med helikopter på leveringsstedene pr Forhold som påvirker antall oppdrag kan være revisjonsstans ved terminalene, svingninger i oljepriser etc. Sture terminalen forventer en økning, ca 60 fartøy pr år, ifm utskipning av olje fra mindre produksjonsfelt som er knyttet sammen med Stureterminalen. Utover det er det ikke gitt noen spesielle tilbakemeldinger fra terminalene som tilsier større endringer i trafikken med helikopter. Tilbringertjeneste av los med helikopter 2016/230 7