ekommunestrategi Orkdalsregionen

Transkript

1 ekommunestrategi Orkdalsregionen

2 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Forord Prosjektet for tjenestesamarbeid i Orkdalsregionen legger her fram forslag til felles ekommunestrategi for de ni deltakerkommunene for perioden Strategidokumentet er delt i to. Hoveddelen beskriver prioriterte tiltak som forutsettes gjennomført i 2012 og Det er denne delen hver enkelt deltakerkommune inviteres til å vedta som sin egen ekommunestrategi og forplikte seg på overfor de øvrige kommunene. Den andre delen må betraktes som et vedlegg og viser en fullstendig oversikt over alle aktuelle tiltak for perioden Tiltak som er ført opp på 2014 og seinere år, vil ikke være forpliktende for kommunene før etter seinere revisjoner. Dokumentet er utarbeidet sammen med eksterne rådgivere i EVRY (tidligere EDB ErgoGroup), der Roger Flataker har hatt et særskilt ansvar for ekommunestrategi. Parallelt legges det i et annet dokument fram en plan for å etablere ei felles IKT-leverandørtjeneste for regionen. I Orkdalsregionen har delprosjektgruppa for IKT vært prosjektgruppe for dette arbeidet. Gruppa består av IKT-lederne fra deltakerkommunene. Rådmann Bjarne Nordlund er leder i gruppa. Prosjektleder Sivert Dombu har også deltatt i arbeidet. Rådmannskollegiet har vært styringsgruppe. Mai 2012 Innholdsfortegnelse 1

3 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Forord... 1 Visjon og overordnede mål... 3 Fokusområder i strategiperioden Retningslinjer og føringer Lokaldemokrati og deltakelse i informasjonssamfunnet Tjenester på nett IKT i helse og omsorg IKT i grunnopplæringen Geografisk informasjon Elektronisk handel Arkivering og saksbehandling Informasjonssikkerhet IKT-arkitektur Åpne standarder Fri programvare Grønn IT Bredbånd IKT-samarbeid Strategisk IKT-ledelse Kompetanseutvikling

4 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Visjon og overordnede mål «Prosjektet for tjenestesamarbeid» eies av Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen, Hovedmålet for prosjektet er at Orkdalsregionen skal utvikle seg til en strategisk samarbeidsallianse med tjenestesamarbeid, utviklingsoppgaver og interessepolitisk samarbeid. Med utgangspunkt i at medlemskommunene skal bestå som egne kommuner skal det etableres et helhetlig og forpliktende samarbeid om administrative støttefunksjoner, kompetansekrevende tjenester og plan- og utviklingsoppgaver som best kan løses gjennom samarbeid i regionen. Dette framgår av intensjonsvedtaket som ble gjort i alle ni kommunestyrene i Orkdalsregionen skal utvikle seg til en strategisk samarbeidsallianse med tjenestesamarbeid, utviklingsoppgaver og interessepolitisk samarbeid Bedre kvalitet på tjenester og service til innbyggerne Mer effektiv ressursbruk Høste stordriftsfordeler Få lettere tilgang på spesialkompetanse Tilby attraktive arbeidsplasser Mål for tjenestesamarbeidet: Utvikle bedre kvalitet på tjenester og service til innbyggerne Oppnå mer effektiv ressursbruk Høste stordriftsfordeler innenfor kommunal administrasjon og tjenesteyting Få lettere tilgang på spesialkompetanse Tilby bredere fagmiljø og dermed mer utviklende og attraktive arbeidsplasser for de tilsatte 1.1 Visjon for ekommunestrategien I delprosjektet for å utarbeide ekommunestrategi, ble alle IKT-lederne i regionen involvert i utarbeidelsen av visjon og mål. Prosjektet utarbeidet følgende felles visjon: I felleskap skaper vi innovative og effektive digitale løsninger for innbyggere og næringsliv i Orkdalsregionen 1.2 Overordnet strategi og mål Kommunene i Orkdalsregionen skal gjennom forpliktende IKT-samarbeid tilby effektive, moderne og tilgjengelige tjenester 1.3 Hovedmål Det ble også utarbeidet fire hovedmål for ekommunestategien: Ansatte i kommunene i Orkdalsregionen skal ved hjelp av gode og samordnede IKT-verktøy utføre tidsmessig og effektiv tjenesteproduksjon med høy kvalitet. Alle ni kommunene i regionen skal innen høsten 2012 forplikte seg til å løse framtidige IKTutfordringer i samarbeid Sammen skal vi redusere sårbarhet på systemer og ressurser 3

5 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Sammen skal vi etablere tjenester som til enhver tid tilfredsstiller krav og føringer fra KS og DIFI Fokusområder i strategiperioden Strategi handler om å ha fokus og velge det som er viktigst. For å nå overordnede målsetninger i kommende periode er det valgt å ha et spesielt fokus på fem områder i denne strategien. IKTsamarbeid Felles plattformer Strategisk IKT-ledelse Redusere sårbarhet Tjenester på nett IKT-samarbeid betyr o o o Utnytte ressurser på tvers av kommunegrenser Bygge kompetanse og til det beste for regionen Felles IKT-tjeneste Felles plattformer betyr o o Samarbeid om systemer Samarbeid om IKT arkitektur Strategisk IKT-ledelse betyr o o o God IKT planlegging og koordinering Forankring hos folkevalgte og administrativ ledelse IKT som et verktøy for å oppnå dokumenterte gevinster Redusere sårbarhet betyr o o Bedre tilgang på ressurser Robuste systemer Tjenester på nett betyr o Digitale tjenester for innbyggere og næringsliv 4

6 Agdenes Frøya Hemne Meldal Orkdal Hitra Skaun Snillfjord Rindal ekommunestrategi for Orkdalsregionen Situasjonsbeskrivelse Det har til nå vært svært lite samarbeid mellom kommuner i regionen om IKT-tjenester. I 2012 gjennomføres et felles prosjekt for elektronisk meldingsutveksling som en del av helsesamarbeidet knytta til Samhandlingsreformen i Orkdalsregionen (SiO). Forprosjektet for IKT-samarbeid som ble gjennomført våren 2011, viser at det er betydelige ressurser knytta til IKT-drift i deltakerkommunene og at det trolig kan være mye å oppnå ved å samarbeide, både for å kunne tilby bedre tjenester for publikum og for å realisere andre samarbeidsgevinster. I følge ekommunekartleggingen for 2011, har de fleste kommunene en del å gå på i forhold til kravoppfyllelse av ekommune I gjennomsnitt scorer kommunene i Orkdalsregionen 192 av 404 mulige oppnåelige poeng. Se figur 1 under. Figuren viser hva hver enkelt kommune rapporterte i Det er noen feilkilder i tolkning i av spørsmål og måten disse blir besvart på. Tallene vil derfor bare gi et grovt bilde av situasjonen for Orkdalsregionen Maksimalt Poeng Figur 1 Resultat for kommunene i Orkdalsregionen for 2011 fra ekommunekartleggingen 2011 Kommunene i Orkdalsregionen scorer høyt på følgende områder: Geografisk informasjon I snitt innfrir kommunene i Orkdalsregionen 95 av kravene for geografisk informasjon. Interkommunalt samarbeid Alle kommunene med unntak av en oppgir i 2011 at de fortløpende vurderer interkommunalt samarbeid på IKT-området. Her innfrir kommunene i realiteten 100 av de kravene fra ekommuneplanen. Kommunene i Orkdalsregionen scorer mindre bra på følgende områder: IKT-arkitektur Ingen av kommunene har innarbeidet kravene fra FAKS rapporten for anskaffelser. En av 5

7 ekommunestrategi for Orkdalsregionen kommunene har delvis innfridd DIFIs arkitekturprinsipper, de øvrige har ikke innfridd noen av kravene. Strategisk IKT-ledelse I gjennomsnitt svarer kommunene i Orkdalsregionen at de har oppnådd 13 av kravene her. Kommunene har en utfordring på dokumentasjon av gevinster på IKT-investeringer, hvor ingen av kommunene har utarbeidet slik dokumentasjon til nå. 1.5 Hva er ekommune 2012 ekommune 2012 er en plan som er utarbeidet av Kommunenes Sentralforbund og har som mål å støtte kommunene i utviklingen av egne mål og strategier for bruk av IKT. I 2005 utviklet KS strategidokumentet ekommune Det digitale spranget. ekommune 2012 er en videreføring av denne strategien, og gjelder for fireårsperioden I desember 2010 ble ekommune 2012 revidert slik at den kan fortsette å være et nyttig og aktuelt dokument for kommuner og fylkeskommuners arbeid på IKT-området. Dokumentet gir råd om viktige satsingsområder når det gjelder bruk av IKT for å effektivisere virksomheten og utvikle kvalitativt gode tjenester. Mange kommuner har brukt ekommune 2012 til å fastsette sine egne mål. Offentlige IKT-strategier og handlingsplaner må løpende tilpasses både den teknologiske utviklingen og andre endringsprosesser i samfunnet. ekommune Lokal digital agenda skal er først og fremst en støtte for kommunene og fylkeskommunene i utviklingen av egne målsettinger og strategier for bruk av IKT i tiden framover. Dokumentet er knyttet til KS' langtidsstrategier for perioden fram til og med På de mest ressurskrevende områdene for kommunesektoren - grunnopplæring og helse og omsorg - er det utviklet egne delstrategier. Det er forventet at Denne planen er lik for alle kommuner og fylkeskommuner. Hvert år kartlegges kommunenes måloppnåelse gjennom ekommunekartleggingen. Dette danner grunnlaget for kåringen av årets ekommune, som hvert år deles ut av KS. Kapittelinndelingen i ekommune 2012 gjenspeiler tjenesteområdene som kommunene tilbyr sine innbyggere. Samme inndeling er i hovedsak brukt i dette dokumentet. På den måten kan man enklere rapportere ihht til de krav som stilles til kommunene. 2. Retningslinjer og føringer 2.1 Prinsipper for ekommunestrategien I kravspesifikasjonen som ble utarbeidet for ekommunestrategi-arbeidet ble følgende føringer lagt: ekommunestrategien skal være et styringsdokument for samtlige kommuner og bidra sterkt til at man henter ut effekter fra administrasjon til tjenesteproduserende aktiviteter. Det skal inngå hovedlinjer for framtidig tjenesteutvikling, hvilken retning kommunene sammen vil gå og hvordan IKT-løsninger skal bidra til å komme dit. Det skal være en overordna strategi og organisering på ledelsesnivå, og i mindre grad teknologi og løsninger. Målene som defineres i strategien skal være konkrete og målbare. Ansvaret for å nå målene skal utvetydig plasseres. 6

8 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Utfordringer og suksesskriterier Kommunene har motivasjon og vilje til å delta aktivt i samarbeidet Ledelsesforankring i alle deltakerkommunene, både administrativt og politisk Tid. Det må settes av tid og ressurser til å delta i et forpliktende samarbeid. ekommunestrategi framstår som et levende styringsdokument som aktivt benyttes i det daglige Organisering av IKT-samarbeidet må være besluttet for å få gjennomført tiltakene 2.2 Overordnede føringer Nasjonalt nivå/statlig Det er en rekke føringer og retningslinjer på ulike nivå som ekommunestrategien for Orkdalsregionen må ta hensyn til. Offentlig IKT-politikk og IKT-planer må ses i sammenheng. Samarbeid mellom staten og kommunesektoren er viktig for å få etablert helhetlige elektroniske tjenester. St.meld. nr. 17 ( ) Eit informasjonssamfunn for alle er et viktig dokument som har gitt føringer for mange av de andre planene i på samme nivå og på lavere nivå i forvaltningstrukturen. Noen viktige elementer i denne er: Ein heilskapleg IKT-politikk Ein open, tilgjengeleg og samanhengande offentleg sektor Ein effektiv offentleg sektor der IKT frigjer ressursar Universell utforming, tilgang for alle Tilgang til den digitale allmenningen 7

9 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Norsk skule som ein føregangsskule i verda med omsyn til bruk av IKT i undervisning og læring Fornyingsstrategien foreslår blant annet at digital kommunikasjon skal være den primære kanalen for dialog mellom kommuner og innbyggere og at alle relevante tjenester skal være tilgjengelig for innbyggerne. Den felles IKT-arkitekturen (FAOS) skal sikre samordning av at offentlige etater og kommunene når det gjelder IKT-arkitekturkrav som skal stilles til leverandørene. På den måten skal man kunne oppleve tilgjengelige og brukervennlige tjenester og kunne øke produktiviteten til ansatte og robustheten til løsningene. Regjeringens digitaliseringsprogram 11. april 2012 la regjeringen frem digitaliseringsprogrammet På nett med innbyggerne. Denne omtales som den neste store reformen for regjeringen og har som ambisjon å fulldigitalisere offentlig sektor. Det er plukket ut seks fokusområder: Arbeid og velferd Helse og omsorg Politi og justis Skatt Studielån og stipend Kommunene Det er flere tiltak i dette programmet som vil få en direkte eller indirekte innvirkning på kommunenes IKT-satsing i årene som kommer. For eksempel vil Altinn erstatte dagens MinSide som felles plattform for skjema, meldinger og post. Det skal etableres en felles digital postkasse for det offentlige. For kommunene spesielt oppfordres det til økt interkommunalt samarbeid og utarbeidelse av felles komponenter som kan gjenbrukes for alle kommuner i Norge. Mer informasjon finnes her: Direktoratnivå FAKS rapporten står for Felles Arkitektur i Kommunal Sektor. Denne rapporten bygger i stor grad på FAOS, men er tilpasset kommunal sektor. Den foreslår et rammeverk som består av seks ulike deler: Metodikk Felles informasjonsmodell Kommunale felleskomponenter Arkitekturprinsipper Styring og forvaltning Å følge disse anbefalingene vil være vanskelig for en liten kommune alene. 8

10 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Lover og forskrifter som gjelder for kommunene må implementeres i IKT-strategi, spesielt gjelder dette forskrifter for behandling av sensitiv informasjon, informasjonssikkerhet, arkiv- og forvaltningslovene. ekommune 2012 er beskrevet i kapittel 1.5 i dette dokumentet Kommunalt nivå Kommunenes overordnede strategier skal være førende for ekommunestrategien. ekommunestrategien skal blant annet beskrive hvordan man kan oppnå noen av de målene som står i de overordnede strategiene. Kommunene styrer sin ressursbruk gjennom årlige budsjett og fireårige økonomiplaner. Det må legges til rette for at alle kommunene hver for seg og sammen kan tilføre de ressursene som er nødvendige for å gjennomføre tiltaka i ekommunestrategien, gjennom budsjetter for 2013 og seinere år. Dette vil i første omgang være et ansvar for rådmannskollegiet, men etter hvert med bistand fra felles ikt-leverandørtjeneste og tilhørende felles bestiller- og styringsorganer. 2.3 Andre relevante prosjekter Mange regioner i landet samarbeider om IKT-tjenester og ekommuneplaner. Her i regionen gjennomføres i 2012 et felles prosjekt for elektronisk meldingsutveksling som en del av helsesamarbeidet knytta til Samhandlingsreformen i Orkdalsregionen (SiO). IKT-lederne i deltakerkommunene er nøkkelpersoner der også. Som et ledd i det store prosjektet for tjenestesamarbeid pågår i 2012 utredningsarbeid om framtidige felles tjenester på fagområdene IKT, barnevernsvakt, skatteinnkreving, byggesak/kart/oppmåling og brann/feier/tjeneste/redning. Av de fire sistnevnte er trolig byggesak/kart/oppmåling det mest IKT-relaterte fagområdet. Delprosjektgruppa for byggesak/kart/oppmåling er derfor opptatt av at det etableres en god IKTplattform som grunnlag for framtidige fellestjenester på sitt fagområde. 9

11 ekommunestrategi for Orkdalsregionen Oppbygning av strategidokumentet Kapitteloverskrift Innledning En innledning som beskriver hva kapittelet berører og hvilke lokale problemstillinger/utfordringer dette berører Status for kommunene i 2011 Tabell hentet fra ekommunevurderingen i Tallene er basert på det som kommunene selv har avlevert til KS høsten Mål Nr Prio Mål Måles når e1.1 Innen <Kvartal - årstall> skal dette konkrete målbare resultatet være oppnådd> 1.1 Innen <Kvartal - årstall> skal dette konkrete målbare resultatet være oppnådd> Prioriteringen er utført av IKT-lederne i regionen i to omganger gjennom rangering av de viktigste målene. Bokstaven e foran målbesifringen betyr at målet stammer fra ekommuneplanen 2012 fra KS. Målformuleringene fra KS, har vi valgt å beholde slik de er, selv om noen av årstallene er i fortiden. Dette skal oppnås gjennom følgende tiltak: Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e1.1.1 Beskriver hvordan man skal nå mål nr. e Beskriver mål Bokstaven e foran målbesifringen betyr at målet stammer fra ekommuneplanen 2012 fra KS. Målformuleringene fra 10

12 3. Lokaldemokrati og deltakelse i informasjonssamfunnet 3.1 Innledning Et godt lokaldemokrati kjennetegnes ved at innbyggerne har tillit til lokalpolitikerne, og at de folkevalgte setter dagsordenen, styrer ressursbruken, er ombud for innbyggerne og leverer det de lover. En fellesnevner for disse punktene er god kommunikasjon, dialog og samhandling med innbyggerne. Bevisst bruk av teknologi kan bidra til å styrke samhandlingen. Kommunene i Orkdalsregionen har i fellesskap slått fast at alle viktige interkommunale samarbeidsordninger skal være underlagt helhetlig politisk styring. Styringa skal skje gjennom ett eller flere felles folkevalgte styringsorgan, som opptrer med delegert myndighet fra hver enkelt deltaker kommune. De folkevalgte på regionnivå skal prioritere og fatte beslutninger på regionale saksfelt, ivareta samordning overfor kommunestyrene og fremme regionens interesser utad overfor private aktører, staten og fylkeskommunen. Alt dette krever videreutvikling av informasjons- og styringsverktøy for folkevalgte og gode ordninger for løpende kontakt med innbyggerne, for at de folkevalgte skal kunne utøve den viktige rollen som folkets ombud. 3.2 Status for kommunene i 2011 Status for kapittel 3 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt Lokaldemokrati og deltakelse i informasjonssamfunnet Kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert flere kanaler for dialog mellom innbyggerne, kommunen og de folkevalgte Kommunale og fylkeskommunale nettsteder skal være i samsvar med kvalitetskriterier til Norge.no Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha lagt saksdokumenter til møter i folkevalgte organer på internett samtidig som dokumentene sendes organets medlemmer, med unntak av dokumenter som er unntatt offentlighet Mål Nr Prio Mål Måles når e Kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert flere digitale kanaler for dialog Q4-13 mellom innbyggerne, kommunen og de folkevalgte. e Kommunale og fylkeskommunale nettsteder skal være i samsvar med kvalitetskriteriene til Norge.no e Kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert en strategi for sosiale medier som en del av kommunenes informasjons- og kommunikasjonsstrategi e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha lagt saksdokumenter til møter i folkevalgte organer på Internett samtidig som dokumentene sendes organets medlemmer, med unntak av dokumenter som er unntatt offentlighet Q4-14 Q4-13 Q

13 3.4 Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e3.1.1 I løpet av 2013 skal kommunene ha gjennomført et forprosjekt som skal vurdere hvilken løsning som skal brukes for etablering av direktedialog mellom kommunene og innbyggere/næringsliv. Q4-12 Q3-13 Rådmannskollegiet e3.1.2 I 2013 skal det etableres en felles løsning for direktedialog (chat) for utvalgte tjenester, administrasjonen og politikere Q4-13 Q4-13 Rådmannskollegiet e3.2.1, Det skal etableres en felles portalløsning for alle kommunene som tilfredsstiller de tekniske kvalitetskriteriene til norge.no Q1-14 Q4-14 Felles IKT-tjeneste e3.2.2 Kommunene i Orkdalsregionen skal vurdere felles portalrammeverk for innbyggertjenester Q1-14 Q4-14 Felles IKT-tjeneste e3.2.3 Det skal utarbeides en kravspesifikasjon som beskriver hvilke krav Orkdalsregionen har i forhold til referansekatalogen for IT standarder. Q3-13 Q4-13 Felles IKT-tjeneste e3.3.1 Det skal startes et prosjekt som har som mål å lage en felles strategi for bruk av sosiale medier i Orkdalsregionen Q3-13 Q3-13 Rådmannskollegiet e3.4.1 Alle nye plandokumenter og høringer skal publiseres på nett og tilrettelegges slik at det er enkelt for folk å engasjere seg. Q2-14 Q4-15 Felles tjeneste for plan 4. Tjenester på nett 4.1 Innledning Etablering av elektroniske tjenester for innbyggere og næringsliv har fått stadig større oppmerksomhet i offentlig sektor. De viktigste årsakene til at kommunene utvikler interaktive tjenester for publikum og næringsliv, er ønsket om å effektivisere interne prosesser, samt at innbyggerne i stadig større grad ønsker å kommunisere med det offentlige ved hjelp av elektroniske selvbetjeningsløsninger. For å kunne nå trinn 3 i tjenestetrappa er det nødvendig å etablere portaltjenester med sikker identifisering av brukerne. Det er varierende i hvor stor grad hver enkelt kommune i regionen leverer sine tjenester på nett. For å kunne levere tjenester på nett i det omfanget og med den kvaliteten som innbyggerne naturlig kan forvente i åra framover, er det fornuftig at kommunene går sammen om oppgavene. 12

14 4.2 Status for kommunene i 2011 Virksomhetsnavn Tilgj. Brukertilpasn. Nyttiginnhold Snitt Antall stjerner Agdenes kommune Frøya kommune Hemne kommune Hitra kommune Meldal kommune Orkdal kommune Skaun kommune Snillfjord kommune Rindal kommune Tabellen over viser antall hvor kommunene ligger an i forhold til difis vurdering av offentlige nettsider i Tallene er hentet fra # Status for kapitel 4 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt Tjenester på nett Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby elektroniske tjenester til innbyggerne gjennom min side Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby elektroniske tjenester til næringslivet gjennom Altinn

15 3 Kommuner og Fylkeskommuner skal kunne tilby individuelt tilpassede selvbetjeningsløsninger for de mest brukte tjenestene Mål Nr. Prioritet Målformulering Måles når e e Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby elektroniske tjenester til næringslivet gjennom Altinn. Q4-14 Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby individuelt tilpassede selvbetjeningsløsninger for de mest brukte tjenestene. Q4-16 Alle kommunene skal ha tatt i bruk Elektronisk byggesøknad innen utgangen av 2016 Q4-16 Innen 2018 skal alle kommunene oppnå 5 stjerner i kvalitetskriteriene for offentlige nettsider Q4-17 Orkdalsregionen skal tilpasse sine strategier iht. de følger nedleggelsen av MinSide får. Q Tiltak i strategiperioden Nr. Tiltak Start Slutt Ansvar e4.1.1 Det skal gjøres en felles vurdering av tjenester som kan publiseres på Altinn. Q1-13 Q2-13 Rådmannskollegiet e4.2.1 Innen 2015 skal kommunene i Orkdalsregionen ha etablert en nettbasert løsning med sikker identifisering av brukerne, for minst en sentral tjeneste gjennomen felles portalløsning. Løsningen skal være på minimum trinn 3 i tjenestetrappa. Q4-14 Q2-15 Felles IKT-tjeneste Det skal startes et prosjekt for å etablere elektronisk byggesøknad for alle kommunene i samarbeidet Q4-15 Q4-16 Felles IKT-tjeneste Det skal startes et kartleggingsprosjekt for etablering av elektronisk byggesøknader og saksbehandling. Q1-13 Q4-13 Rådmannskollegiet Se e Følge med på utviklingen knyttet til MinSide og legg inn tiltak i neste revisjon av ekommunestrategien Q3-12 Q4-12 Rådmannskollegiet 5. IKT i helse og omsorg 5.1 Innledning Kommunene har ansvaret for at innbyggerne sikres grunnleggende helse- og sosialtjenester som er effektive og brukervennlige og har høy kvalitet. Befolkningsframskrivinger viser at det vil bli en betydelig vekst i den eldre del av befolkningen i årene framover. Pleie-, rehabiliterings- og omsorgstjenesten i kommunene vil stå overfor betydelige 14

16 utfordringer når det gjelder rekruttering av arbeidskraft, mer effektiv ressursutnyttelse, tilstrekkelig behandlingskapasitet, samt mulighetene til å gi et godt tjenestetilbud. 5.2 Status for kommunene i 2011 Status kapittel 5 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Elektronisk samhandling i helse og omsorgstjenesten 1 All dokumentasjon i helse og omsorgstjenesten skal skje i elektroniske journalsystem Alle kommuner skal være tilknyttet Norsk Helsenett og følge Norm for informasjonssikkerhet i helse, omsorgs, og sosialtjenesten 3 Informasjonsutvekslingen mellom helse og omsorgstjenesten i kommunesektoren og samarbeidsinstanser skal i hovedsak skje elektronisk 4 I løpet av 2011skal ansatte i helse og omsorgstjenesten i kommunene ha opparbeidet tilstrekkelig kunnskap om bruk av digitale verktøy til å kunne kommunisere elektronisk med helseforetak, fastleger og legevakt Mål Nr. Prio. Målformulering Måles når e5.1 9 All dokumentasjon i helse- og omsorgstjenesten skal skje i elektronisk Q4-13 journalsystem. e5.2 5 Alle kommuner skal være tilknyttet Norsk Helsenett og følge "Norm for Q4-13 informasjonssikkerhet i helse-, omsorgs- og sosialsektoren e Informasjonsutvekslingen mellom helse- og omsorgstjenesten i Q4-13 kommunesektoren og samarbeidsinstanser skal i hovedsak skje elektronisk e I løpet av 2011 skal ansatte i helse- og omsorgstjenesten i kommunene ha opparbeidet tilstrekkelig kunnskap om bruk av digitale verktøy til å kunne kommunisere elektronisk med helseforetak, fastleger og legevakt. Q Innen 2017 skal kommunene i Orkdalsregionen kunne utveksle ressurser, kompetanse og systemer på tvers av kommunegrenser Q Tiltak Nr. Tiltak Start Slutt Ansvar e5.1.1, Q1-12 Q4-12 Sioprosjektet e5.2.1, E-meldingsprosjektet i SiO gjennomføres e5.3.1, e5.4.1, 15

17 e Det skal startes et forprosjekt prosjekt for å vurdere et felles kvalitetssystem i Orkdalsregionen I løpet av 2016 skal kommunene ha vurdert felles fagsystem på de sentrale tjenestene innen helse og omsorg Q2-15 Q4-16 Q2-13 Q4-14 Felles IKTtjeneste Felles IKTtjeneste 6. IKT i grunnopplæringen 6.1 Innledning Kunnskapsløftet definerer bruk av digitale verktøy som en basisferdighet på lik linje med lesing, regning, skriving og sosiale ferdigheter. IKT er inkludert i læreplanenes kompetansemål i alle fag. For barnehager er retningslinjer for IKT-bruk nedfelt i rammeplanen. Det er store forskjeller i IKT-bruk, både mellom enkeltskoler i en kommune og mellom kommuner. Feide er en felles innloggingstjeneste for alle elever og lærere i Norge og rulles ut av Uninett/Feide. Denne tjenesten skal være felles for alle i skoler på alle nivå i hele Norge. Orkdalsregionen har gode, etablerte samarbeidsordninger innenfor det pedagogiske området gjennom det såkalte Orkdal-Øy-samarbeidet. Men samarbeidet er i liten grad knytta til bruk av IKTverktøy. 6.2 Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 6 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # IKT i grunnopplæringen IKT skal være en integrert del av skoleutviklingsprogrammet i hver kommune og fylkeskommune Lærere i grunnopplæringen skal ha nok kunnskap til å bruke digitale verktøy og læringsressurser i den daglige undervisningen Mål Nr. Prio Målformulering Måles når e I løpet av 2012 skal alle kommuner og fylkeskommuner tilby Feide som felles innloggingstjeneste for elever og undervisningspersonale. Q4-12 e IKT skal være en integrert del av skoleutviklingsprogrammet i hver kommune og fylkeskommune Q4-14 e e Digitale læringsressurser brukt i grunnopplæringen skal være tilgjengelig for alle uavhengig av teknologisk plattform Q4-14 Lærere i grunnopplæringen skal ha nok kunnskap til å bruke digitale verktøy og læringsressurser i den daglige undervisningen Q4-13 Kommunikasjon mellom skole og hjem skal kunne foregå gjennom digital læringsplattform for alle kommunene i Orkdalsregionen innen 2016 Q

18 6.4 Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e6.1.1 Alle skoler skal ha vurdert å bruke FEIDE innlogging mot sine digitale læringsplattformer innen utgangen av Q2-15 Q4-15 Felles IKT-tjeneste e6.3.1, e6.4.1 I løpet av 2013 skal alle lærere i Orkdalsregionen ha gjennomført generell kompetanseheving i bruk av digital læringsplattform som verktøy Q3-12 Q4-13 Rådmannskollegiet Det skal etableres et felles prosjekt for å øke bruken av digital læringsplattform (uavhengig av system) Q3-12 Q1-14 Rådmannskollegiet I løpet av 2015 skal kommunene i orkdalsregionen ha vurdert anskaffelse av felles digital læringsplattform for alle skolene Q2-14 Q4-15 Felles IKT-tjeneste 7. Geografisk informasjon 7.1 Innledning Geografisk informasjon spiller en viktig rolle både i samfunnsplanlegging, naturforvaltning og utvikling av tjenester rettet mot næringslivet og innbyggerne. Tilgang til korrekt og oppdatert geografisk informasjon er avgjørende for kommunal saksbehandling og utvikling av kvalitativt gode tjenester. Ei prosjektgruppe innen fagområdene byggesak/kart/oppmåling leverer si innstilling om mulig etablering av felles interkommunale tjenester innen 1. mai Tidligere er det gjennomført et forprosjekt knytta til samarbeid om karttjenester og oppmåling. Forprosjektet peker på at det også er naturlig å trekke inn flere fagområder etter hvert for eksempel plan, miljø og landbruk. Flere kommuner har et visst etterslep i forhold til tilfredstillelse av statlige standarder. Det finnes i dag samarbeid om landbruk og karttjenester, men bare i liten målestokk. Status kapitel 7 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Geografisk informasjon Alle kommuner og fylkeskommuner skal legge til rette for at innbyggerne og næringsliv skal kunne benytte kommunene geodata på en enkel måte

19 7.2 Mål Nr. Prio Målformulering Måles når e Alle kommuner og fylkeskommuner skal legge til rette for at innbyggere og næringsliv skal kunne benytte kommunens geodata på en enkel måte Q Tiltak i strategiperioden Nr. Tiltak Start Slutt Ansvar e7.1.1 Kommunene i Orkdalsregionen etablerer en felles løsning for kart/gis innen 2015 Q1-15 Q4-15 Felles IKTtjeneste 8. Elektronisk handel 8.1 Innledning E-handel er et virkemiddel for økt samhandling mellom innkjøpere og leverandører og for realisering av gevinster knyttet til effektivisering av anskaffelsesprosessen. Med e-handel mener vi elektronisk handel, som er å bruke elektroniske verktøy i planleggingen, gjennomføringen og oppfølgingen av et kjøp av en vare eller tjeneste. Ingen av kommunene i Orkdalsregionen bruker e-handel fullt ut i alle fasene i dag, men noen av kommunene er i en prosess for å komme dit. Gjennom samarbeid om e-handel og andre innkjøpsløsninger kan kommunene i Orkdalsregionen holde tritt med økende krav fra offentlige myndigheter og leverandører. De fleste i kommunene Orkdalsregionen er i dag tilknyttet fylkeskommunens innkjøpsavtaler, og regionen er neppe stor nok til at det vil være regningssvarende å etablere alternativer til dette, med sikte på å oppnå bedre innkjøpsvilkår. Fra tid til annen reiser lokale folkevalgte spørsmål om hvorvidt avtalene systematisk hindrer innkjøp fra lokalt næringsliv. Det er etablert et nettverk mellom innkjøpsansvarlige i kommunene i regionen. Status kapitel 8 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Elektronisk handel Kommuner og fylkeskommuner skal ha tatt i bruk løsninger for elektronisk faktura I løpet av 2012 skal kommuner og fylkeskommuner ha innført elektronisk innkjøpssystem

20 8.2 Mål Nr. Prioritet Målformulering Måles når e Kommuner og fylkeskommuner skal ha målsettinger, strategier og Q4-13 planer for sine innkjøp som inkluderer bruk av elektroniske prosesser. e Kommuner og fylkeskommuner skal ha tatt i bruk løsninger for Q4-14 elektronisk faktura e I løpet av 2012 skal kommuner og fylkeskommuner ha innført elektronisk innkjøpssystem Q Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e8.1.1 Det etableres et forprosjekt for felles innkjøp i regionen som inkluderer elektroniske innkjøpsprosesser. Q1-13 Q4-13 Rådmannskollegiet e8.2.1 I løpet av 2013 skal kommunene i Orkdalsregionen kunne tilby efaktura som et alternativ til den tradisjonelle papirfakturaen Q3-12 Q2-13 Rådmannskollegiet e8.3.1 Innen 2015 skal kommunene i Orkdalsregionen ha etablert et elektronisk innkjøpssystem som skal kunne benyttes ved tilnærmet alle typer innkjøp der det er hensiktsmessig Q1-14 Q4-14 Rådmannskollegiet 9. Arkivering og saksbehandling 9.1 Innledning Forvaltningens saksdokumenter er offentlige, og innbyggere og andre skal ha enkel tilgang via internett til å gjøre seg kjent med dokumentene. Å ha gode og enkle IKT-systemer (sak/arkiv-systemer) for registrering, lagring og gjenfinning av dokumentene er viktig for kommunene i Orkdalsregionen. Elektronisk arkiv er en av forutsetningene for elektronisk kommunikasjon og effektivisering av interne prosesser. Det er helt sentralt å få tatt i bruk elektroniske saksbehandlingsløsninger som sikrer overføring av data mellom portaler, databaser, sak-/arkivsystemer og viktige fagsystemer. Om Orkdalsregionen skal framstå som en region med effektiv og tidsmessig tjenesteproduksjon, er det viktig at alle kommunene standardiserer og samordner sine IKT-systemer. Store deler av det historiske arkivmaterialet i Orkdalsregionen er fremdeles på papir. Dette skaper utfordringer i forhold til å tilby gode tjenester for innbyggere og næringsliv i regionen. Spesielt gjelder dette for byggesak/plan. 19

21 9.2 Status for kommunene i 2011 Status kapitel 9 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Arkivering og saksbehandling 1 Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha gjennomgått og etablert rutiner for håndtering og gjenfinning av alle typer henvendelser 2 Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert digitalt saksarkiv basert på gjeldende standarder og rutiner for avlevering til digitalt deponi 3 Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha utarbeidet en plan for integrasjon mellom sak/arkivsystemer, fagsystemer og datafangstsystemer. 4 Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert en løsning hvor korrespondanse til og fra forvaltningene er tilgjengelig på internett, med unntak av informasjon som inneholder taushetsbelagte opplysninger eller er unntatt fra offentligheten Mål for Orkdalsregionen Nr. Prio Målformulering Måles når e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha gjennomgått og etablert Q4-14 rutiner for håndtering og gjenfinning av alle typer henvendelser. e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert digitalt saksarkiv basert på gjeldende standarder og rutiner for avlevering til digitalt deponi. Q4-16 e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha utarbeidet en plan for integrasjon mellom sak-/arkivsystemer, fagsystemer og datafangstsystemer. e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha etablert en løsning hvor korrespondanse til og fra forvaltningen er tilgjengelig på Internett, med unntak av informasjon som inneholder taushetsbelagte opplysninger eller er unntatt fra offentlighet. Q4-14 Q

22 Nr. Prio Målformulering Måles når Alle kommunene skal ha felles sak/arkivsystem innen utgangen av Q Alle kommunene skal ha fagsystemer som er integrert med Sak/arkivsystemet innen utgangen Q Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e9.1.1, e9.2.1 Starte forprosjekt felles for sak/arkiv Q2-13 Q4-13 Rådmannskollegiet Etablere midlertidig organisasjon, gjennomføre e9.1.2, hovedprosjekt for å etablere felles sak/arkiv e9.2.2 system og felles rutiner Q3-13 Q2-14 Felles IKT-tjeneste e9.3.1, Etablere forprosjekt for integrasjon mellom fagsystemene og sak arkiv skal etableres Q3-13 Q2-14 Felles IKT-tjeneste Det skal vurderes felles retningslinjer for e9.4.1 publisering av postjournal med dokumenter Q3-13 Q4-14 Rådmannskollegiet e9.1.1, e9.2.1 Starte forprosjekt felles for sak/arkiv Q3-12 Q2-13 Rådmannskollegiet e9.1.2, e9.2.2 e9.3.1, Etablere midlertidig organisasjon, gjennomføre hovedprosjekt for å etablere felles sak/arkiv system og felles rutiner Q3-13 Q2-14 Felles IKT-tjeneste Etablere forprosjekt for integrasjon mellom fagsystemene og sak/arkiv Q3-13 Q2-14 Felles IKT-tjeneste 10. Informasjonssikkerhet 10.1 Innledning Ny teknologi og økt kompleksitet øker kravene til informasjonssikkerhet i kommunesektoren. Offentlig sektor benytter i stor grad fødselsnummer og organisasjonsnummer i IKT-systemene til datafangst og andre formål. Bruk av fødselsnummer for nettbaserte tjenester bidrar til å øke risikoen for identitetstyveri. Elektronisk ID og elektronisk signatur er nødvendig for å kunne innføre fullelektronisk kommunikasjon mellom kommunen og innbyggerne og næringslivet. I et interkommunalt samarbeid i regionen er det aktuelt å gå sammen om å etablere likeartede løsninger. 21

23 10.2 Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 10 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Informasjonssikkerhet Kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet sikkerhetsrutiner i henhold til gjeldende retningslinjer fra Datatilsynet Kommuner og fylkeskommuner skal følge "Norm for informasjonssikkerhet i helse, omsorgs og sosialsektoren" 3 Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby autentisering ved hjelp av MinID eller tilsvarende autentiseringsløsninger Mål Nr. Prioritet Målformulering Måles når e Kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet sikkerhetsrutiner i henhold til gjeldende retningslinjer fra Datatilsynet Q4-12 e Kommuner og fylkeskommuner skal følge "Norm for informasjonssikkerhet i helse-, omsorgs -og sosialsektoren". e Kommuner og fylkeskommuner skal kunne tilby autentisering ved hjelp av MinID eller tilsvarende autentiseringsløsning. Q4-13 Q I løpet av 2013 skal alle kommunene ha gjort en risikovurdering av mobile klienter, nettbrett og andre terminaler. Q Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e Det skal utarbeides felles sikkerhetsrutiner for alle kommunene i Orkdalsregionen Q3-12 Q4-12 Rådmannskollegiet e Det skal startes et felles prosjekt for innføring av eid i løpet av 2015 Q2-15 Q4-15 Felles IKT-tjeneste Det skal gjøres en felles risikovurdering av mobile enheter, nettbrett og andre terminaler og presenteres i en rapport som gir føringer for bruk av slikt utstyr i Orkdalsregionen Q2-13 Q4-13 Felles IKT-tjeneste 22

24 11. IKT-arkitektur 11.1 Innledning IKT-arkitekturen skal beskrive sammenhengen mellom kommunenes strategiske mål og teknologiske behov. Arkitekturen kobler visjon, økonomiplan, strategi og prosesser til IKT-strategier og ressurser. IKT-arkitektur kan sammenliknes med en reguleringsplan for et boligområde, med boliger, offentlige bygg osv. Reguleringsplanen bestemmer forholdet til andre planer, hvordan viktig infrastruktur plasseres og henger sammen, og hvordan infrastrukturen skal dimensjoneres. De siste årene har integrasjon mellom portalløsninger, sak-/arkivløsninger og fagsystemer kommet i fokus. Mangel på integrasjon og muligheter for sømløs overføring av data mellom ulike løsninger er trolig den største hindringen for automatisert saksbehandling. Årsaken er at løsningene er levert av forskjellige leverandører og ikke snakker sammen. I dag er det ofte slik at de forskjellige IKT-systemene ikke snakker sammen på en tilstrekkelig god måte. Dette fører til at mulige effektiviseringsgevinster ikke kan tas ut. Inntasting av data flere ganger er også ofte resultatet. Det er viktig at alle IKT-systemene (portal, databaser, sak-/arkivsystemer og fagsystemer) er integrerte og snakker sammen og gjenbruker data. Enda større er mulighetene for effektivisering og gevinstrealisering om en hel region samordner og integrerer sine IKT-systemer. Dette tilrettelegger også for at ansatte kan jobbe over kommunegrensene i felles kompetansemiljø og utfylle og styrke hverandres tjenester Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 11 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # IKT- arkitektur Utvikling av nye tjenester skal følge Difis arkitekturprinsipper 2 Prinsippene i FAKSrapporten skal legges til grunn ved videreutvikling av eksisterende og anskaffelse av nye løsninger Mål Nr. Prioritet Målformulering Måles når e Utvikling av nye tjenester skal følge Difis arkitekturprinsipper. Q4-14 e Prinsippene i FAKS-rapporten skal legges til grunn ved videreutvikling av eksisterende og anskaffelse av nye løsninger. Q

25 11.4 Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e11.1.1, e Det skal lages en felles kravspesifikasjon for nye systemer som tar høyde for arkitekturprinsippene fra Difi og de sentrale anbefalingene fra FAKS - rapporten Q2-13 Q3-13 Rådmannskollegiet e I løpet av 2013 utarbeides en felles kravspesifikasjon for integrasjonsmuligheter som skal benyttes ved relevante innkjøp. Q2-14 Q4-14 Felles IKT-tjeneste e Innen utgangen av 2014 skal det foreligge en plan for integrasjon mellom de mest relevante fagsystemene. Q2-13 Q2-14 Felles IKT-tjeneste 12. Åpne standarder 12.1 Innledning Innføring av elektronisk forvaltning i kommunesektoren forutsetter at systemene i offentlig sektor kan samhandle - seg imellom og med innbyggere og næringsliv - på en bedre måte enn i dag. Kommuner og fylkeskommuner bør ved framtidige anskaffelser legge til grunn at leverandører skal støtte åpne standarder, i henhold til de føringer som er gjeldende for offentlig sektor gjennom anvisningene i referansekatalogen for IT-standarder Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 12 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Åpne standarder Alle kommuner og fylkeskommuner skal implementere gjeldende krav til bruk av åpne standarder 2 Kommuner og fylkeskommuner skal innarbeide krav til åpne standarder i sine styringsdokumenter Mål Nr Prioritet Målformulering Måles når e Alle kommuner og fylkeskommuner skal implementere gjeldende krav til bruk av åpne standarder. e Kommuner og fylkeskommuner skal innarbeide krav til åpne standarder i sine ekommunestrategier Q4-14 Q

26 12.4 Tiltak Nr Tiltak Start Slutt Ansvar e Innen 2014 skal det etableres felles rutiner som fører til at Åpne standarder blir vurdert ved alle innkjøp i alle kommunene i Orkdalsregionen Q4-13 Q1-14 Felles IKT-tjeneste e Kravene til åpne standarder innarbeides i ekommunestrategien for Orkdalsregionen. Q1-12 Q2-12 IKT-prosjektene 13. Fri programvare 13.1 Innledning Både i Norge og i mange andre europeiske land har anvendelse av fri programvare i offentlig sektor blitt mer utbredt. Fri programvare er basert på tanken om samhandling og deling av teknologi og kompetanse. Den største barrieren for å ta i bruk fri programvare er knyttet til kompetanse om juridiske forhold, lisensregler, sikkerhet og forhold rundt videreutvikling og vedlikehold av programvaren. Det har vært flere forsøk med bruk av fri programvare, dette er gjort med varierende hell. Det er flere årsaker til dette, alt fra tilgang til kompetanse og brukervennlighet. Det er likevel viktig at man skiller mellom serverløsninger, operativsystemer og klientprogramvare når fri programvare vurderes. Det bør gjøres en kost/nyttevurdering av helheten, ikke bare lisenskostnaden som ofte utgjør bare liten andel Mål Nr. Prioritet Målformulering Måles når e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha vurdert i hvilken grad fri programvare kan benyttes i forvaltningen Q Tiltak i strategiperioden Nr. Tiltak Start Slutt Ansvar e Kommunene i Orkdalsregionen vurderer kontinuerlig bruk av fri programvare ved behov for nye systemer. Q4-13 Q1-14 Felles IKT- Tjenester 25

27 14. Grønn IT 14.1 Innledning Av verdens samlede IKT-kostnader utgjør energibruken omtrent 40 prosent. I 2010 anslås det at energikostnadene vil utgjøre omtrent halvparten av de samlede kostnadene knyttet til maskinvare. Servere og serverrom står for en betydelig del av energiforbruket i kommunale bygg, og forbruket fortsetter å øke. Gjennom konsolidering og virtualisering av servere og ved å benytte styringssystemer for strøm er det mulig å redusere behovet for energi. Produktenes livsløp er av betydning for energiforbruk og miljøpåvirkning. Kommunesektoren bør sette krav til produksjon og avhendingsprosesser for maskinvare. I tillegg bør kommunen selv legge en strategi for å forlenge levetiden, vurdere gjenbruk eller omfordeling og eventuell resirkulering av produktene. Med nye tjenester og moderne fagapplikasjoner er behovet for antall servere de siste årene økt voldsomt. For å kunne dekke disse behovene er virtualisering av servere blitt en nødvendighet. Samtlige kommuner i Orkdalsregionen benytter seg i dag av denne teknologien i større eller mindre grad. Etter at kommunene har innført fullelektroniske arkiv kommer nå løsningene for papirløs distribusjon. Et eksempel på dette er nettbrett og papirløse politikere som har vært synlige i media i det siste Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 14 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Grønn IT Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet energi-miljøtiltak i sine styringsdokumenter for IKT 2 Alle Kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet miljøkrav i sine anskaffelsesdokumenter for nye IKT- systemer Mål for Orkdalsregionen Nr. Prioritet Målformulering Måles når e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet energi- og miljøtiltak i sine styringsdokumenter for IKT. e Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha innarbeidet miljøkrav i sine anskaffelsesdokumenter for nye IKT-systemer Kommunene i Orkdalsregionen skal redusere strømforbruket på drift av serverne Kommunene i Orkdalsregionen skal redusere papirforbruket med minst 30 fra 2011-nivå innen I løpet av 2014 skal alle saksdokumenter til folkevalgte organer distribueres elektronisk. Q4-16 Q4-12 Q4-14 Q3-16 Q

28 Nr. Prioritet Målformulering Måles når Innen 2014 skal kommunene i Orkdalsregionen ha etablert felles rutiner for avhending av brukt utstyr. Q Tiltak i strategiperioden Nr. Tiltak Start Slutt Ansvar e Miljøtiltak innarbeides i ekommunestrategien Q1-12 Q2-12 IKT-prosjektene e Det skal kontrolleres at miljøkrav dette dekkes innenfor STFK avtalen for innkjøp. Q3-12 Q3-12 IKT-prosjektene Det skal settes gang et prosjekt som skal føre til at Orkdalsregionen reduserer sitt reisebehov ved økt anvendelse av esamarbeid med lyd og video. Q3-13 Q4-14 Rådmannskollegiet Innen 2014 skal kommunene i Orkdalsregionen redusere sitt energiforbruk ved å virtualisere flere servere. Q1-14 Q4-14 Felles IKT-tjeneste Innen 2015 skal kommunene i Orkdalsregionen redusere sitt energiforbruk ved å bedre styringen av VVS systemer i kommunale bygg gjennom etablering av et felles prosjekt Q1-14 Q4-14 Rådmannskollegiet Innen 2017 skal kommunene i Orkdalsregionen ta i bruk styringssystem for utskrift i nettverk. Q2-16 Q4-17 Felles IKT-tjeneste Det skal etableres felles rutiner og samordning for avhending av brukt utstyr Q1-13 Q4-13 Rådmannskollegiet 15. Bredbånd 15.1 Innledning For å realisere målsettingene om økt elektronisk samhandling på tvers av forvaltningsnivåer, sektorer og kommunegrenser er kommunesektoren avhengig av bredbånd med tilstrekkelig båndbredde. Bredbånd er også viktig for å utvikle nye elektroniske tjenester. Bredbånd blir vurdert som et viktig virkemiddel for verdiskapende virksomhet. Tilstrekkelig båndbredde mellom rådhusene i regionen er en forutsetning for å etablere ekommunesamarbeid og felles IKT-tjenester. I dag er det ikke godt nok utbygget. Å etablere god nok kommunikasjon, som også kan bygges ut videre, er derfor en naturlig og prioritert del av det framtidige samarbeidet mellom kommunene. God nok kommunikasjon internt mellom enhetene er et ansvar som påligger den enkelte kommune også i fortsettelsen. 27

29 Oversikt over bredbåndsprosjekt i regi av STFK Kommune Tiltak Type Status Teknologi Agdenes Synnavika, nytt boligfelt Hvite flekker R DSL/Fiber Hyttefelt Verrafjorden Pilotprosjekt F Radio Høy kapasitet rådhus/skoler Oppgradering F Fiber Frøya Froan Hvite flekker U Ny løsning til Sørburøy skole Hvite flekker U Bedrifter på Nesset Hvite flekker R Dyrvik/Utian Hvite flekker R Hemne Vesseøra Oppgradering F Hellandsjø/Heim/Gjengstø/Hemnskogen Oppgradering G Mistfjorden Hvite flekker R Storodden/Mistfjorden/Toftøysundet Oppgradering R Hitra Glørstad - Barman Hvite flekker U Melandssjøen Oppgradering U DSL Kvennvær - Forsnes Oppgradering R Kuøya - Bedrifter Oppgradering R Fiber/RL Jøstenøya næringsområde (framtidig) Nytt R Fiber Meldal Drogsetmoen Oppgradering U Fiber Orkdal Buan Gård Hvite flekker U Radio Hoston Oppgradering U DSL Solsjøbygda Hvite flekker R Skaun Vassbygda Oppgradering UU Sagberget Hvite flekker U Vigdal Hvite flekker U Lereggen Hvite flekker U Våttån/Åsbygda Hvite flekker U Snillfjord Vingvågen Oppgradering U DSL Krokstadøra Oppgradering G Fiber Yttre Snillfjord/Skorilden/Vuttudal Oppgradering G Fiber Berg Hvite flekker R Snilldalssetra (nytt næringsområde) Hvite flekker R Fiber Felles Diverse husstander, pilotprosjekt Hvite flekker G SatCom R=Registrert U=Utredes GP=Godkjent politisk UU=Under utbygging FU=Ferdig utbygd 15.2 Status for kommunene i 2011 Status for kapitel 15 Agdenes Frøya Meldal Orkdal Hitra Rindal Skaun Snillfjord Hemne Snitt # Bredbånd Alle kommuner og fylkeskommuner skal ha sørget for bredbånd med tilstrekkelig kapasitet til alle kommunale virksomheter Alle kommuner og fylkeskommuner skal legge til rette for bredbåndsutbygging samtidig som det tas hensyn til stedlige behov