Kommunenes rolle i digitalisering av offentlig sektor

Transkript

1 Kommunenes rolle i digitalisering av offentlig sektor Aleksander Øines Informasjon og Kommunikasjon

2 Kommunene?

3 Dette er kommunal sektor: 19 fylkeskommuner 428 kommuner Ca. 500 bedrifter som har ansatte politikere Disponerer (og svir av) Ca. 450 milliarder kroner Kartgrunnlag Copyright Statens kartverk, Norsk Eiendomsinf. og Asplan Viak Internet AS Over 5 millioner innbyggere som får gode tjenester fra vugge til grav

4 Regjeringens digitaliseringsprogram er et sentralt premiss

5 Kommunenes visjon «En samordnet kommunal sektor leverer digitale tjenester som gir innbyggere og næringsliv et reelt digitalt førstevalg»

6 Utfordringen?

7

8 Kommunesektoren er en viktig arena for digitalisering Stor andel av offentlige tjenester til innbyggerne Noen kommuner har kommet langt, men fortsatt et stort potensiale Den statlige finansieringen må speile at digital satsing i kommunene er en forutsetning for at regjeringens digitaliseringsprogram skal lykkes. Samarbeid i kommunesektoren er nødvendig fordi kommunene i stor grad skal løse de samme oppgavene og har de samme leverandørene

9 Noen faktorer påvirker kommunenes modenhet i gevinstrealisering og IKT IT-styring Har kommunen en tydelig IKTstrategi som ligger til grunn for prosjekt-prioriteringer og gevinstanalyser? Finnes det en tydelig styrings -og beslutningsstruktur for IKT i kommunen? Hvilke holdninger eksisterer til gevinstrealisering i kommunen? Er rådmann proaktiv og følger opp? Er enhetslederne vante med målstyring? Eksisterer det en kultur for målstyring? Kultur / Holdninger Virksomhetsstyring Gevinstrealisering Har kommunen en helhetlig tilnærming til virksomhetsstyring? Settes det balanserte mål i samråd med enhetsledere? Følges mål opp på tvers av virksomheten? Har kommunen en kontrollerfunksjon?

10 KS er opptatt av nasjonal samordning og finansiering av IKT Vedtak i KS hovedstyre : KS mener at IKT-utvikling er å regne som utbygging av nasjonal infrastruktur. Dette bør finansieres av staten som store satsninger, der hele offentlig sektor er inkludert. KS mener at framdrift og gevinst i digitaliseringsarbeidet i offentlig sektor forutsetter at etablerte modeller utfordres. KS aksepterer et prinsipp om sterkere nasjonal samordning av IKT-området under forutsetning av at kommunesektoren har reell innflytelse i disse samordningsprosessene. KS forutsetter også at nasjonale digitaliseringssatsinger finansieres over statsbudsjettet også for kommuner og fylkeskommuner. KS mener at store IKT-løft i offentlig sektor bør flyttes fra sektoransvar til program. Det må utarbeides en slags NTP for IKT-området: En nasjonal digital prioriteringsplan (NDPP) som ivaretar implementering og sikrer gevinst. Det er behov for et omfattende prosjekt på økonomiske konsekvenser av digitalisering i kommunal sektor. KS mener at regjeringen bør gjennomføre en offentlig utredning om dette.

11 Så hva gjør vi?

12 Digitaliseringsstrategi for kommunesektoren Interessepolitisk strategi for digitaliseringsområdet s handlingsplan

13 Kommunesektorens digitaliseringsstrategi fokuserer mer på et overordnet, strategisk nivå utarbeider en strategi som sier staker ut felles kurs Ikke-teknologisk språk Utarbeider en egen handlingsplanportal (kommit.no) med konkrete tiltak

14 Digitaliseringsstrategien IKT som verktøy for ledelse, endring og innovasjon Ta utgangspunkt i tjenesteområdenes behov IT-sjefen må se forretningen i IKT

15 En samordnet kommunal sektor leverer digitale tjenester som gir innbyggere og næringsliv et reelt digitalt førstevalg Interessepolitisk strategi Digitaliseringsstrategiens innhold Tverrgående satsningsområder 1. Digital dialog 2. Strategisk ledelse og IKT 3. Kompetanse 4. Arkiv og dokumenthåndtering 5. Personvern, taushetsplikt og informasjonssikkerhet 6. Arkitektur og standardisering Kommit.no Handlingsplan Sektorielle satsningsområder 1. Helse og velferd 2. Oppvekst og utdanning 3. Plan, bygg og geodata

16

17 Strategien består av: Sentrale prinsipper Tverrgående satsningsområder Sektorielle satsningsområder

18 Sentrale prinsipper Brukeren i sentrum Digital samhandling Løses i samarbeid

19 6 tverrgående satsingsområder Digital dialog Strategisk ledelse og IKT Kompetanse Arkiv og dokumenthåndtering Personvern og informasjonssikkerhet Arkitektur og standardisering

20 3 sektorielle satsingsområder Oppvekst og utdanning

21 Skille mellom strategi og handling Kommunens og fylkeskommunens egen digitaliseringsstrategi bør bestå av to deler. En langsiktig strategi En årlig handlingsplan tilpasset budsjettprosessen >> Bør følges opp med en kompetanseutviklingsplan Åsmund Ueland

22 Selvbetjente løsninger Postkasse/ arkiv Postkasse/ arkiv Innbygger Dialog SvarUt Brev Sak/Arkiv Fagsystem Scannet PDF

23 Den digitale kommune i det nasjonale bildet Altinn platformen vår integrasjonsplatform Ulike portaler utfra roller og hvor jeg vil gå 3,1 millioner Innbygger ALTINN som samhandlingsmotor Kommunesektoren 80% av Næringslivet 42 statlige enheter 3 Nasjonale Registre 2 Statlige systemer 45 Næringslivets systemer 23

24 Digitale Løsninger på Tvers av Kommunens Sektor 3 6

25 Altinn

26 SvarUT Meldingsformidler for kommunesektoren Vår første integrasjons komponent SvarUt Fag-system Sikke Post Formidler Brev Sak/Arkiv Acos/ESA/ePhorte/P360 Scannet PDF Postkasse/ arkiv Postkasse/ arkiv 1. Ide Pilot m.bergen Kommune Lansert august 2013 Støttes 4 arkiv leverandører 2 Fagsystem på vei inn Kommunikasjon til skjerm/digital postkasse/print 4. tilbyr: Kontaktpunkt mot drift Brukerstøtte for lokaladministrator Bistand og oppfølging av logger ved test Kontakt mot printleverandør for test av print Brukermanualer for konfigurering

27 Takk for meg! Aleksander Øines Informasjon og Kommunikasjon