Mens vi. Kjære alle dere som venter! Høsten 2016

Transkript

1 Mens vi venter Høsten 2016 Kjære alle dere som venter! Vi vet mange adoptivsøkere er opptatt av tid. Naturlig nok. En har ventet så lenge, en har ventet på så mye. Mange har ventet på utredning og behandling for infertilitet, en venter på Bufetat og utredning, en venter på godkjenningen, en venter på at saken skal bli sendt til utlandet, en venter på tildeling og en venter på å få hente barnet. Likevel er det slik at ventetiden for en adopsjon ikke er konstant, eller lik for alle. Ventetiden i Norge varierer, og ventetiden i våre ulike samarbeidsland varierer. Det som en måned er et samarbeidsland med stabil ventetid, kan i neste måned være uforutsigbart. Rammebetingelsene endrer seg. Dermed også tiden det tar før en kan få hente sitt nye familiemedlem. Våre varmeste tanker går til dere som nå venter på familieforøkelse. Vi vet det kan være en vanskelig ventetid. Vi vet også at det er viktig å bruke denne tiden. Tenk på at dere adopterer ikke bare et barn, men også et land med språk, kultur og historie. Ta kontakt med lokalavdelingen. Bli kjent med andre adoptivfamilier. Lær barnets hjemland å kjenne. Deres barn kommer til å ha spørsmål om sitt opprinnelsesland. Den ventetiden dere nå opplever er en del av barnets historie. Barn søker foreldre Våre samarbeidsland ber oss fra tid til annen om å finne foreldre til barn de ikke har klart å plassere hos søkere de allerede har dokumenter fra. Vi søker for tiden etter foreldre til en gutt fra Sør-Afrika, født i oktober Også søkere på andre land er aktuelle. Det er anslått at gutten er født i uke Gutten har en medfødt diagnose som for hans del i hovedsak dreier seg om underutviklet bukmuskulatur, og en innsnevring av urinveiene, noe som vil kreve oppfølging. Mentalt og sosialt vurderes gutten å være på nivå med jevnaldrende. Grunnet svak magemuskulatur ligger han litt etter fysisk sett på noen områder. Han har hatt god respons på fysikalsk behandling. Gutten bor i fosterhjem, hvor han får tett oppfølging. Man må være godkjent av norske myndigheter for å kunne søke. Interesserte kan kontakte Helge Solberg på epost helge@verdensbarn.no eller på telefon

2 Gyldig forhåndssamtykke Minner om at det er søkernes ansvar å til en hver tid sikre at man har gyldig forhåndssamtykke Informasjon om søknad om forlengelse av forhåndssamtykke, eller søknad om nytt forhåndssamtykke dette finner dere her, under punkt 8: Fristen for å søke om forlengelse av godkjenningen er 6 uker før den utløper. Fristen for å søke om ny godkjenning er senest tre måneder før forhåndssamtykket utløper. Det er viktig at dere overholder fristen. Husk at det i forkant må samles inn dokumenter som skal vedlegges søknaden. Thailand - behov for nye søkere hos myndighetene! Verdens Barn har et stort behov for nye søkere som ønsker å adoptere via sentralmyndighetene i Thailand (Department of Children and Youth - DCY). Dette gjelder både par som søker ordinær adopsjon, og par som er åpen for adopsjon av barn med spesielle behov. I teorien kan det komme minimum tre ganger så mange barn via sentralmyndighetene hvert år til Norge enn det gjør per i dag, dersom vi får nok søkere. Sentralmyndighetene i Thailand har de siste årene operert med et kvotesystem for ordinære adopsjoner, hvor hver samarbeidsorganisasjon får tillatelse til å sende et visst antall søknader hvert år. Med unntak av det første året, har ikke Verdens Barn klart å fylle opp denne kvoten, som i år er på 9 søknader. Dersom vi hadde klart å fylle kvoten, ville flere barn som har behov for det få en ny familie i Norge. Hittil i år er det sendt to søknader og vi har nå svært få søkere i den norske delen av adopsjonsprosessen som ønsker å adoptere fra Thailand. Det er ingen øvre grense for antall søknader om å adoptere barn med spesielle behov. Fra vi sendte den første søknaden til sentralmyndighetene i Thailand i 2010, har de fleste ventet ca. tre år fra sending av søknad til tildeling. Sentralmyndighetene har imidlertid i år signalisert at ventetiden er synkende, og kan bli ned mot to år for nye søkere. Ved søknad om adopsjon av barn med spesielle behov er ventetiden vanligvis kortere. Hentereise finner vanligvis sted 2-4 måneder etter tildeling. Når det gjelder kvotesystemet, så ble det innført nettopp med den hensikt å unngå uoverkommelige ventetider. Om barna og adopsjonsprosessen Barna som adopteres via sentralmyndighetene bor hovedsakelig på ett av åtte statlige barnehjem, lokalisert på ulike steder i Thailand. Noen av barna bor i fosterhjem, eller gruppefosterhjem underlagt barnehjemmet. Barnehjemmene er ulike, både i størrelse, tetthet av ansatte, antall barn og hvilken faglig metode det drives etter. Generelt sett har imidlertid alle barnehjemmene god faglig og materiell standard. Barna er viktig i Thailand, og blir satt i fokus. De fleste barn over 3 år går på (før)skole, enten på barnehjemmet eller ute i lokalmiljøet. Barna som har behov for ny familie er i alle aldre, og med forskjellige bakgrunnshistorier. De fleste har kommet inn til barnehjemmet like etter fødsel, mens andre har bodd hos biologisk familie først. De fleste har kjent bakgrunn, men det er også noen som har ukjent bakgrunn. Det er behov for både familier som kan ta imot ett barn, og familier som er åpne for å adoptere søsken. Det er behov for søkere som ønsker å adoptere barn med god helse, og søkere som er åpne for å adoptere barn med spesielle behov. Med spesielle behov menes barn med små eller større

3 medisinske utfordringer, vanskelig bakgrunn og/eller barn over 5 år, evt. søskenpar der den ene har fylt fem år. På hentereisen blir søkerne fra Verdens Barn fulgt opp av sosialarbeidere fra HSF (Holt Sahathai Foundation, som Verdens Barn også samarbeider med vedr adopsjoner fra Thailand). Når sentralmyndighetene har godkjent en matching av barn mot familie, får HSF informasjon og knytter en sosialarbeider opp mot barnet. Denne forbereder barnet på det som skal skje, via samtaler og albumet den gjeldende adoptivfamilien sender etter tildeling. Sosialarbeideren fra HSF følger også opp familien på hentereisen. Dersom barnet bor utenfor stor-bangkok, foregår første del av hentereisen i provinsen hvor barnet bor. Sosialarbeider fra HSF møter vanligvis familien i provinsen, er med på overføringen, og følger med tilbake til Bangkok. Under oppholdet i Bangkok bor man på samme hotell som søkere som adopterer via HSF, og får samme oppfølging av HSF som disse. Hentereisen tar for de fleste ca. 10 dager. Ønsker du mer informasjon om adopsjon via sentralmyndighetene i Thailand? Ta kontakt med saksbehandler Janita Skjortnes på tlf , eller e-post janita@verdensbarn.no. ADOPSJONSTEAMET I VERDENS BARN: Janita Skjortnes Una Sveen Helge Solberg Thailand og Kina Sør-Korea Sør-Afrika og India

4 THAILAND Hittil i år har fem barn kommet hjem til Norge fra Thailand. To via sentralmyndighetene (DCY) og tre via Holt Sahathai Foundation (HSF). Ytterligere tre familier som adopterer via HSF har fått reisebeskjed, og kommer hjem i løpet av de nærmeste månedene. Vi har hittil i år mottatt fem tildelinger fra Thailand. Tre via HSF og to via DCY. Vi har svært få søkere i den norske godkjenningsprosessen som ønsker å adoptere fra Thailand. Vi har stort behov for nye søkere som ønsker å adoptere via DCY. Søknader via sentralmyndighetene (DCY) En familie fikk tildeling i juli i år, og venter på reisebeskjed. Ut fra anslått ventetid hos DCY, er det ikke forventet flere tildelinger til Verdens Barns søkere via dem i år. Ni familier har sin søknad hos DCY. Ettersom ventetid regnes ut fra søknad mottatt hos DCY, er det viktig å få sendt ned søknaden så raskt som mulig etter godkjenning. Vi ber derfor søkere som skal sende søknad til DCY om å kontakte oss når sosialrapport er klar for oversending til adopsjonsseksjonen hos Bufetat for godkjenning. Dere vil da få liste fra oss over hvilke dokumenter som må innhentes for den thailandske delen av prosessen. Antatt ventetid ca. tre år for søkere som har sendt sin søknad til DCY før Antatt ventetid 2-3 år for nye søkere. Antatt tid fra tildeling til hentereise er 2-4 måneder. Selve oppholdet tar vanligvis ca. 10 dager. I noen tilfeller kan oppholdet ta 17 dager. Litt statistikk Siden den første tildelingen i 2014, har det blitt tildelt 7 barn til Norge via sentralmyndighetene i Thailand. Tre av disse har ankommet, eller vil ankomme i løpet av Barna har så langt kommet via fire statlige barnehjem; to lokalisert i Nord-Thailand, ett nær Bangkok, og ett sør i Thailand. Tre av barna har hovedsakelig bodd i fosterhjem underlagt barnehjemmet. Fem av barna er gutter, og to er jenter. Blant barna er det ett søskenpar. Alderen på barna ved ankomst til Norge har vært fra i underkant av 2, til drøye 6 år. De første årene var de fleste søkerne som sendte sin søknad til sentralmyndighetene åpne for eldre barn og/eller søsken. Nå ser vi at flere som ønsker et yngre barn, også velger å sende sin søknad til sentralmyndighetene. Søknader via HSF En familie fikk tildeling i juli. 19 familier har sin søknad hos HSF per dags dato. Litt om tildelinger og ventetid Tildelingsfrekvensen er fortsatt noe lavere enn det vi gjennomsnittlig har erfart de siste ti årene (+/- 10 per år). I fjor mottok vi fem tildelinger fra HSF, hittil i år har vi mottatt tre. Vi får ikke opplysninger eller indikasjoner fra HSF i forkant i forhold til kommende tildelinger. Erfaringsmessig er det ikke uvanlig at det i noen perioder kan være færre tildelinger, i andre perioder flere. Omtrent halvparten av de som har søknaden hos HSF, har allerede ventet ca. 2 år eller mer, fra godkjenningstidspunkt. Den familien som har ventet lengst nå, har ventet i 34 måneder. Som sagt

5 tidligere vurderer vi at de fleste som nå har søknaden hos HSF, dessverre vil havne i den øvre del av ventetidssjiktet (rundt 3 år). Noen vil også oppleve å vente lengre enn anslaget. Vi anslår at de fleste nye søkere vil få tildeling 2-3 år etter godkjenning. Dette er et anslag, det vil alltid kunne være noen som venter litt kortere, eller lengre enn anslaget, og det skjer også at vi må justere anslaget underveis i prosessen. Litt om ventetid til hentereise Vi har positive nyheter når det gjelder ventetid til hentereise! Familiene som har fått reisebeskjed hittil i år, har ventet 7-11 måneder fra tildeling til de er i Thailand på hentereise, med et gjennomsnitt på ca 10 måneder. Dette er veldig hyggelige nyheter. Vi har en familie som fikk tildeling i oktober i fjor, som fortsatt venter på reisebeskjed. Så selv om alle som har fått reisebeskjed hittil i år har vært godt innenfor HSF og DCY`s målsetning om at det skal ta maksimalt 12 måneder fra tildeling til hentereise, kan det fortsatt unntaksvis skje at noen må vente litt lengre. Det behøver ikke være spesielle grunner til at noen må vente lengre enn andre. Antatt ventetid fra tildeling til hentereise fremover anslås til 9-12 måneder for de fleste. Unntaksvis kan det ta kortere, eller lengre tid. De fleste får reisebeskjed 4-12 uker før de må befinne seg i Thailand. Selve oppholdet rundt overtakelsen tar ca. 10 dager. Den politiske situasjonen i Thailand Den siste tiden har det vært flere bombeeksplosjoner i Trang, Hua Hin, Phuket, Surat Thani, Pattani og Phang Nga i de sørlige delene av Thailand. Det ble også rapportert om brannstiftinger bl.a. i Nakhon Si Thammarat og Krabi. Myndighetene i Thailand synes å legge til grunn at dette er koordinerte aksjoner, med sannsynlig forbindelse til den langvarige konflikten med separatistbevegelsen i de fire sørligste provinsene i Thailand. Befolkningen i de nevnte sørlige provinsene, Narathivat, Yala, Pattani, samt deler av Songkhla er i hovedsak malayer. De snakker malayisk, er muslimer og har mye kontakt med befolkningen på den andre siden av grensen i Malaysia. Flertallet i Thailand for øvrig er thaibuddhister. Malaymuslimske aktivister holder oppe minnet om den gang Patani var et uavhengig rike, styrt av en mektig sultan. Separatistbevegelsen kjemper for nasjonal uavhengighet (egen stat) ved hjelp voldelige aksjoner mot dem som samarbeider med myndighetene. Vanligvis skjer disse angrepene i den nevnte regionen, men noen ganger skjer det også andre steder i Thailand. Eksplosjoner i Bangkok i 2005, 2006, samt i Phuket i 2013 og Koh Samui i 2015 knyttes også til konflikten med separatistbevegelsen. Bangkok ble også i august 2015 rammet av en bombe i sentrum av byen. Det er foreløpig uavklart hvem som står bak dette angrepet, men to uighurer er arrestert som mistenkte. Konflikten i sør har vært svært betent siden 2001, og siden 2004 har norske myndigheter frarådet reise til de fire sørligste provinsene. I resten av Thailand har imidlertid sikkerhetssituasjonen opp gjennom årene hovedsakelig vært normalt rolig og udramatisk. Turisme er den største næringen i Thailand, og de aller fleste reiser gjennomføres uten spesielle problemer. Den største risikoen er knyttet til transportsikkerhet og småkriminalitet. Thailand har siden 1932 vært et konstitusjonelt monarki (samme styreform som Norge), og etter dette vekslet mellom militært og demokratisk styre. Hele 13 militærkupp er gjennomført i etterkrigstiden, og grunnloven har blitt forkastet og skrevet enda flere ganger.

6 Kongen har lite direkte innflytelse under konstitusjonen, men er den opphøyde beskytter av thaibuddhismen og et viktig symbol på nasjonal identitet og samhold. Den nåværende monarken, Kong Bhumibol Adulyadej, Rama IX ble innsatt i Han er svært populær blant det thailandske folk, og er respektert som en moralsk autoritet. Han har nesten en gudelik status blant de fleste thaier. Det politiske klimaet i Thailand er sterkt polarisert. Mange har kanskje hørt begrepene «rødskjorter og «gulskjorter» i denne forbindelse. I front for de såkalte rødskjortene er den tradisjonelle eliten i Bangkok og kretsen rundt kongehuset. Rødskjortene har størst oppslutning i storbyen Bangkok og i høyere sosiale lag. Gulskjortene frontes av en ny-rik handelselite fra Nord-Thailand, som har stor oppslutning blant bønder og fattige fra distriktene i nord og sør. Over lang tid har det periodevis vært politisk uro mellom disse fraksjonene, og politiske demonstrasjoner kan bli voldsomme. Det er som regel i perioder med politisk uro over tid at militærkupp har funnet sted, angivelig for å gjeninnføre ro og orden. Norske myndigheter anbefaler at man under opphold i Thailand unngår store folkesamlinger, og områder der det pågår eller er varslet demonstrasjoner, både på dagtid og etter mørkets frembrudd. Man bør være oppmerksom på hensatte pakker/bager og rapportere mistenkelig oppførsel til lokalt politi (nødtelefon 191). Det anbefales også at man følger med på lokale nyheter under opphold i Thailand. De engelskspråklige avisene The Nation og Bangkok Post er kilder til informasjon. Etter thailandsk lov skal utenlandske borgere alltid bære passet sitt eller kopi av dette på seg. Når det er sagt; de aller fleste som besøker Thailand, opplever ikke den politiske uroen på nært hold, og føler seg trygge. Regjeringens øverste leder er statsministeren, som blir utnevnt av Kongen etter utvelgelse fra medlemmene av parlamentet. Vanligvis er statsministeren lederen av det partiet som kan sette sammen en regjering på basis av en majoritetskoalisjon. Etter det siste militærkuppet 22 mai 2014, er statsministeren general Prayut Chan-ocha, som ble nominert av et parlament han selv utpekte. Chan-ocha leder militærjuntaen «Det nasjonale råd for fred og orden». Etter militærkuppet i 2014 ble grunnloven opphevet, og militæret har hatt ekstraordinære fullmakter til å ivareta ro og orden. Unntakstilstanden skulle opprinnelig vare i ett år, men ble utsatt da det ble bestemt at man må avholde valg om den nye grunnloven. Siden i fjor har det vært forbudt å demonstrere uten myndighetenes godkjennelse, og foran valget har det vært ulovlig å drive valgkamp for et nei til den nye grunnloven. Under valget har man også bare ett alternativ å stemme for eller imot. 7. august i år ble det i en veiledende folkeavstemning flertall for det nye grunnlovsforslaget, som er utarbeidet av en komite nedsatt av militæret. Et omstridt punkt i forslaget er at senatet - nasjonalforsamlingens overhus - i den første femårsperioden skal utpekes av militærjuntaen, ikke velges. Likeledes er det i forslaget ikke lenger noe krav at statsministeren skal komme fra det folkevalgte underhuset. I praksis vil forslaget gi makten til militærjuntaen, og lite reell makt til de folkevalgte. Den nye grunnloven vil også gi mer makt til domstolen, som allerede er tett knyttet til militæret. Flertallet for grunnlovsforslaget innebærer at det blir en folkeavstemning for ny grunnlov i løpet av 2017, og at den kommende regjering skal styre etter betingelser satt av militæret. Verdens Barn har samarbeidet med Thailand om adopsjon siden I denne perioden har det vært gjennomført tre politiske kupp. Med unntak av enkelte midlertidige forsinkelser i adopsjonsprosessen har ikke maktoverganger eller grunnlovsendringer ført til stans eller store endringer for adopsjonsprosessen hittil.

7 SØR-AFRIKA Så langt i år har det kommet syv barn hjem fra Sør-Afrika. Ytterligere en familie er nå i Sør-Afrika for å hente sitt nye familiemedlem. ABBA forteller at flere barn er matchet mot norske søkere, så vi kan forvente at flere reiser til Sør-Afrika før jul. Vi har fått en del spørsmål om saksgangen i Sør-Afrika, og har derfor skrevet en kortversjon av hva som skjer når et barn skal frigis for adopsjon i Sør-Afrika: Dersom en eller begge biologiske foreldre er kjent må den/de gi skriftlig samtykke til at de ønsker adopsjon. Deretter må det gå minst 60 dager før saken kan gå videre. I denne perioden kan biologiske foreldre ombestemme seg. Hvis biologisk far er kjent, vil man forsøke å få også hans samtykke. Etter 60 dager er samtykke til adopsjon endelig og ugjenkallelig for biologiske foreldre. I et flertall av sakene er en eller begge biologiske foreldre kjent. I saker der biologisk familie ikke er kjent, må det iverksettes politietterforskning for å forsøke å finne biologiske foreldre, samt avisannonser, i en periode på minst 3 måneder. Rapporter fra politi og sosialarbeidere angående omstendighetene rundt barnet må senere presenteres for Barneretten (Children s Court). Deretter blir barnet registrert i et innenlandsregister for barn og adoptivsøkere; Register on Adoptable Children and Prospective adoptive Parents (RACAP). Her må man i minst 60 dager forsøke å finne en ny familie innenlands, både hos ABBA og hos andre organisasjoner. Etter denne perioden, kan ABBA søke sørafrikanske myndigheter om tillatelse til at barnet kan adopteres til en familie i utlandet. Department of Social Development vil da kunne utstede et dokument som bekrefter at barnet kan adopteres i henhold til den nye barneloven (New Child Act) og Haagkonvensjonen. Det kan ta alt fra noen få uker til 4 måneder å få denne siste bekreftelsen. Først da kan adopsjonen fullføres hos domstolen, og avsluttes med at adoptivforeldrene møter i domstolen sammen med barnet. Barnet kan matches til sin nye familie i løpet av hele perioden, fra biologisk mor har samtykket til adopsjonen og frem til kort tid før tildeling. Familien reiser til Sør-Afrika ca. 14 dager etter tildeling. Når adopsjonen er gjennomført i domstolen, skrives rettsdokumentene ut og foreldrene kan søke om norsk pass til barnet for hjemreisen. Alle må være forberedt på 4 ukers opphold, men dersom saksgangen går raskt kan familien evt. endre billettene og reise hjem tidligere. I år er det 10 år siden NorSA ble etablert utenfor Cape Town. NorSA ble stiftet av Verdens Barn i samarbeid med SA Cares for Life, ProCare og ATKV (Afrikaans Language and Culture Organization). NorSA driver et hjelpearbeid direkte rettet mot utsatte familier og barn i townships utenfor Cape Town, blant annet finansiert av norske faddere. Alle adoptivfamilier som reiser til Cape Town får tilbud om å besøke dette prosjektet.

8 SØR-KOREA Hittil i år har 10 par fått vite hvilket barn de skal bli foreldre til. Siste tildeling kom denne måneden. Med fortsatt positive signaler forventer vi å kunne glede flere utover høsten og vinteren. I fjor ble 18 barn tildelt norske par, mot 13 året før. De som sist fikk tildeling hadde ventet i 5 måneder siden godkjenning, og for noen har ventetiden vært nede i 3 måneder. De som har ventet lengst per i dag, som ennå ikke har blitt tildelt et barn, ble godkjent i februar Med bakgrunn i dette vil vi fortsatt operere med et estimat på 5-12 måneder fra godkjenning til tildeling. For det enkelte søkerpar vil ventetiden avhenge av tildelingstempoet i perioden etter godkjenning, samt rekkefølgen tildelingene skjer i. Vi gjør oppmerksom på at det alltid vil kunne være noen som venter både kortere og lengre enn forsøkt estimert. Så langt i år har 17 par fått hente hjem barna sine fra Sør-Korea, hvorav siste ankom denne måneden. Gjennomsnittlig ventetid etter tildeling hittil i år er på 15 måneder, med knappe 9 som korteste og 19 som lengste. Dette er positiv utvikling, og noen måneder kortere enn gjennomsnittlig ventetid i fjor. Vi anser fortsatt måneder for å være et realistisk tidsperspektiv når det gjelder ventetiden fra tildeling til hentereise fremover. Mer om variasjoner i ventetid lenger ned. Det er per i dag 55 søkerpar registrert på Sør-Korea. Det er fortsatt en trend med økt interesse hos nye søkere. Det er bra, ettersom det fortsatt er et stort behov for flere som ønsker å adoptere fra dette landet. Blant de 55 er det 18 par som venter på å få hente hjem barnet sitt, mens drøyt 15 er godkjent og venter på tildeling av et barn. De resterende er under utredning hos Bufetat. Blant de 18 som har fått tildeling, har 4 saken hos Ministry of Health and Welfare (MoHW) for behandling av barnets utreisetillatelse (EP). 7 venter på innsendelse dit, mens de resterende 7 er hos domstolen. Status hos Ministry of Health and Welfare (MoHW) Det har blitt sendt inn 14 saker til MoHW hittil i år, mot 18 i fjor og 13 året før. De siste innsendelsene var 18. august, da 2 saker ble sendt inn. Det er fortsatt 2 saker til behandling blant 6 saker som ble sendt inn 22. juni. De vil forhåpentligvis bli ferdig behandlet denne måneden. I de øvrige 4 sakene ble EP utstedt hhv. 1. og 12. august, som viser at forskjellene i saksbehandlingstid kan være store. Det er normalt med individuelle forskjeller. De 7 som venter på innsendelse, er par som fikk tildelt et barn i perioden mai 2016 og frem til i dag. Holt håper de får anledning til å sende flere saker til MoHW i år, og vi krysser fingrene for det! Ventetiden fra tildeling til innsendelse til MoHW har så langt i år variert fra 3-9 måneder, med 6.5 som et gjennomsnitt. Selve saksbehandlingstiden har økt utover året, fra 6-8 uker på vårparten til nå nærmere 3 måneder for to av sakene som ble sendt inn i juni. Det er likevel innenfor hva som var normalen frem til i fjor høst, der saksbehandlingstiden for et flertall lå på måneder. Vi har ingen signaler på hva som kan forventes fremover, og pleier heller ikke å få dette. Antall tildelte barn på tidspunktet man selv får tildeling, samt rekkefølgen innsendelsene skjer i, er faktorer som er av betydning for ventetiden fra tildeling til hentereise. Saksbehandlingstiden hos MoHW og domstolen er også av betydning, men de store forskjellene oppstår gjerne fordi innsendelsene skjer med ujevnt tempo. Årsaken til dette er at de reguleres opp mot antall gjennomførte innenlandsadopsjoner. 10 måneders sprik i ventetid blant ankomne barn i år skyldes hovedsakelig dette ujevne tempoet. De med en ventetid på 19 måneder, var par som etter tildeling opplevde en periode på 10 måneder med kun 4 innsendelser til MoHW. Rekordmange innsendelser høsten 2015 (11) førte så til at flere endte med flere måneder kortere ventetid.

9 Status hos Seoul Family Court I to av de syv sakene hos domstolen, ble rettsmøte avholdt 18. august. Søkerne har blitt forespeilet at endelig domsavsigelse er forventet å finne sted mot slutten av denne måneden. To par som fikk EP hhv. 20. mai og 1. august skal delta på rettsmøte 8. oktober, mens tre par venter på tildeling av rettsdato. Disse parene fikk EP hhv. 1 og 12. august. For et flertall hittil har det tatt mellom 3.5 og 4.5 måneder fra EP til hentereise. For noen få tar det lengre tid. Dette er tilfelle i to saker hittil i år der det har tatt/vil ta rundt 6 måneder. Det er kun to andre saker de siste par årene som har endt med så lang saksbehandlingstid. Det skyldtes da tregt tempo hos en av dommerne, som later til å være tilfelle også nå. En mannlig dommer som tiltrådte i februar har til nå jobbet noe tregere, mens vi håper en ny kvinnelig dommer som tiltrådte forrige måned vil jobbe raskere. Men det vil alltid også være slik at i noen saker så kreves det mer arbeid enn andre ut fra hvor kompleks saken er. Chuseok Koreanere feirer i disse dager Chuesok (høsttakkefest), som er en av Koreas viktigste høytider. Under Chuseok pleier koreanere å reise tilbake til sine hjembyer for å tilbringe tid sammen med sin familie. De samles for å lage og spise god mat, snakke sammen og for å takke sine forfedre. Adopsjonsteamet hos Holt Children s Services: Fra venstre: Mrs. Lee (teamleder), Ms. Son, Ms. Song, Ms. Kim (saksbehandler for Verdens Barn)

10 KINA Status for Kina er dessverre den samme som da forrige ventebrev ble skrevet. Det har ikke vært noen tildelinger siden desember CCCWA har tildelt barn til alle med LID til og med 9. januar Vår neste gruppe har LID 19. januar Ingen barn har kommet hjem fra Kina i år, og vi har nå kun 12 registrerte søkere på Kina. Historikken bak nedadgående antall adopsjoner fra Kina Kina åpnet for utenlandsadopsjon i I årene som fulgte mottok myndighetene i Kina hvert år tusenvis av søknader fra adoptivsøkere over hele verden, og landet vokste seg raskt til å bli et av verdens største adopsjonsland. Siden 1991 har 1274 barn blitt adoptert fra Kina til Norge. Toppen ble nådd i 2002, da det kom hjem 126 barn fra Kina. I mange år, og frem til midten av 2000-tallet, lå ventetiden fra sending av sak til tildeling på om lag 6 måneder. Så begynte ventetiden å øke. Ved utgangen av 2005 hadde den økt til 10 måneder, og ett år senere lå ventetiden på 16 måneder. Da ventetiden hadde nådd 2 år ved utgangen av 2007, kom CCCWA med et anslag om at ventetiden trolig ville nå 3-4 år før den ville begynne å gå ned igjen. Den økende ventetiden ble forklart med økt antall søknader fra hele verden, færre barn tilgjengelig for adopsjon, samt økt innenlandsadopsjon. Økningen i ventetid skulle vise seg å bli langt høyere enn anslått, og er nå oppe i 9 år og 9 måneder. Årsaken til det store antall adopsjonssøknader som ble sendt til Kina fra hele verden, var at Kina i alle år hadde langt mer liberale regler enn andre land, samt små barn og kort ventetid. For å få kontroll med søkermassen, og den økende ventetiden, innførte myndighetene i mai 2007 krav til bl.a. helse, vandel, alder og ekteskapets lengde. Det ble også ble en stans i mottak av søknader fra enslige søkere. Men ventetiden fortsatte likevel å øke ettersom det allerede var så mange søknader hos CCCWA. En av flere grunner til færre barn tilgjengelig for adopsjon, er endringer i praktiseringen av ettbarnspolitikken som ble innført i Fra november 2013 tillot myndighetene at par der en var enebarn skulle gis anledning til få to barn. Så endret myndighetene i oktober 2015 den eksisterende loven og gikk over til en tobarnspolitikk. Det skal nevnes at ettbarnspolitikken hele tiden vært en differensiert politikk. Flere etniske minoriteter har fått lov til å ha tre og i noen tilfeller flere barn - først og fremst fordi de bor i provinser der overbefolkning ikke er noe problem. I fattige strøk har det generelt vært lov til å få to barn dersom det første barnet er en jente eller har et handikap. Og i byer som i Beijing og Shanghai ble i flere år før 2013 gitt anledning til at foreldre som begge var enebarn skulle få lov til å ha to barn. Selv for medlemmer av den etniske majoriteten har det ikke dreid seg om et absolutt forbud, men snarere en meget streng anmodning fra myndighetenes side om å nøye seg med et barn. Både et sterkt sosialt press og trussel om økonomiske og arbeidsmessige sanksjoner har bidratt til at de aller fleste familier har rettet seg etter denne politikken.

11 INDIA Foreløpig har det ikke kommet barn hjem fra India i år, men i skrivende stund er en familie på hentereise. Dette er den første adopsjonen Verdens Barn gjennomfører i India siden På grunn av den usikre situasjonen har Verdens Barn valgt å være svært forsiktig med å ta inn nye søkere de siste årene. Unntaket har vært søkere der en eller begge er indiske statsborgere. Disse vil bli prioritert for matching av barn som er frigitt for adopsjon. Verdens Barn tar for tiden ikke inn nye søkere på India.