Mens vi. Kjære alle dere som venter! Oktober 2012

Transkript

1 Mens vi venter Oktober 2012 Kjære alle dere som venter! Høsten er vanligvis en travel tid, blant annet med besøk fra utlandet. Vi har allerede hatt gjester fra Thailand (DSDW), og i skrivende stund er også representanter fra vår samarbeidsorganisasjon NorSA i Sør-Afrika på besøk i Norge. I tillegg er det full aktivitet med forberedelser for Adopsjonsuken. Adopsjonsuken "Hvordan starte opp en adopsjonsprosess? Hvilke krav stilles det til adoptivforeldre? Hvor lang tid tar det å adoptere et barn? Hva er barn med spesielle omsorgsbehov, og hvorfor ønsker noen å adoptere disse barna?" Dette er noen av spørsmålene du kan få svar på under årets adopsjonsuke. Adopsjonsuken gjennomføres hvert år i uke 47 (i år fra november 2012) og er et samarbeid mellom de tre norske adopsjonsforeningene. For alle som har spørsmål vedrørende adopsjon, vil Adopsjonsuken i uke 47 være en glimrende anledning til å få mer informasjon og kunnskap om dette temaet. I de fleste av landets fylker arrangeres det i løpet av uke 47 åpne møter som lørdagskaféer, kulturdager og andre aktiviteter for adoptivfamilier, adopterte og interesserte. Adopsjonsuken tar sikte på å nå potensielle søkere, adoptivforeldre, adopterte, politikere, fagpersoner, media og andre, med informasjon om adopsjon. For mer informasjon, ta kontakt med lokalavdelingen din eller sjekk lokalavdelingens nettside!

2 Ny godkjenning Vi vil igjen minne om at alle søkere selv er ansvarlige for at man til enhver tid har gyldig godkjenning. Godkjenningen må være gyldig til barnet har ankommet Norge. Forlenget godkjenning etter 3 år: Dere må selv sørge for å søke Bufetat i den regionen dere tilhører om ett års forlengelse av godkjenningen innen 4-6 uker innen det gjeldende forhåndssamtykket går ut. Søknaden må sendes med vanlig post, og begge må underskrive søknaden. Søknadsskjema, skjema for egenerklæring og legeerklæring, kan lastes ned på Bufetats hjemmesider: Ny politiattest må også innhentes. Ny godkjenning etter 4 år: Dere må ta kontakt med barneverntjenesten i god tid før godkjenningen går ut, og slik starte prosessen mot nytt forhåndssamtykke for nye 3+1 år. Hva som er "i god tid", kan variere fra barneverntjeneste til barneverntjeneste, ut i fra deres arbeidskapasitet, samt fleksibilitet i forhold til å prioritere dere som kommer inn for andre gang vedrørende samme adopsjonssøknad. Det er derfor vanskelig for oss å tidfeste dette eksakt. På generelt grunnlag kan vi si at man bør kontakte barneverntjenesten minimum et halvt år før godkjenningen går ut. Vet man fra tidligere at barneverntjenesten har hatt lang saksbehandlingstid, er det grunn til å ta kontakt på et enda tidligere tidspunkt. Søknaden med ny sosialrapport og tilhørende dokumenter må være Bufetat i hende innen en måned før den godkjenningen dere nå innehar går ut. Søknadsskjema og hvilke dokumenter som må ligge ved søknaden, finnes tilgjengelig på Bufetat sine hjemmesider, Forlenget formidlingsbekreftelse I begge tilfeller må dere også legge ved søknaden ny formidlingsbekreftelse fra Verdens Barn. For å få denne utstedt, ber vi dere gjøre følgende: Send en e-post til adopsjon@verdensbarn.no. Skriv hva det gjelder, og oppgi: Jnr. på den opprinnelige godkjenningen (finnes nederst på godkjenningen) hvilket land dere er godkjent for aldersgruppen dere er godkjent for dato for ordinær godkjenning navn og adresse Noen av våre samarbeidsland har fått endret laveste aldersramme fra 0-2 til 0-3 år. Om man i utgangspunktet hadde aldersramme 0-2, vil det derfor i den nye formidlingsbekreftelsen bli anbefalt 0-3 år. De av dere som hadde relativt små barn ved oppstart av adopsjonsprosessen, og derfor fikk aldersramme minst to år yngre enn barn født (dato), er nå grunnet den lange ventetiden godkjent for relativt store barn. Dere vil nå, med mindre dere har ønsker om barn opp til 5 år, få anbefalt aldersramme 0-3 år.

3 Noen søkere har etter som tiden har gått, ønske om at barnet man får adoptere er noe eldre enn det man i utgangspunktet er godkjent for. Om dette er tilfelle for dere, skriv dette i e- posten nevnt ovenfor vedrørende ny formidlingsbekreftelse. Oppgi da ønsket aldersramme, øvre grense er 5 år. Adopsjonsforberedende kurs Vi minner om at adoptivsøkere har mulighet til å delta på adopsjonsforberedende kurs. Hensikten er å forberede adoptivforeldre slik at de står bedre rustet til å ta imot barnet. Kurset er gratis. Verdens Barn anbefaler alle søkere å melde seg på kurs. Stadig flere av våre samarbeidsland ønsker at søkerne skal ha gjennomført adopsjonsforberedende kurs. I tillegg vil faglig utvalg legge stor vekt på om søkerne har gjennomført slikt kurs dersom man søker om å få adoptere et barn med spesielle behov. Adopsjonsforberedende kurs er utviklet av Barne-, ungdomsog familiedirektoratet (Bufdir), og er et tilbud til førstegangs adoptivsøkere i hele landet. Det anbefales at man deltar på kurset så tidlig som mulig i adopsjonsprosessen. Kurset er gratis og går over to helger med overnattinger (lørdag morgen til søndag ettermiddag). Deltakerne betaler kun reiseutgifter. Mer informasjon og påmeldingsskjema finnes på Bufetat sine hjemmesider. Oversikt over kurs våren 2013, samt mulighet for å melde seg på disse, skal annonseres i løpet av oktober. Barn søker foreldre Våre samarbeidsland ber oss fra tid til annen om å finne foreldre til barn de ikke har klart å plassere hos søkere de allerede har dokumenter fra. For øyeblikket leter vi etter familie til en gutt fra Thailand og ei jente fra Sør-Afrika: Gutt født i 2010 Vi søker etter en familie til en gutt fra Thailand som er født i august Han er født prematur, og har hatt forsinket utvikling. Gutten bor nå i fosterhjem og får regelmessig medisinsk oppfølging. Han har vist en positiv utvikling, men man må regne med at han vil trenge mer oppfølging enn normalt. Jente født i 2011 Vi søker etter en familie til ei jente fra Sør-Afrika som er født i juni Hun er diagnostisert med Føtalt alkoholsyndrom (FAS) og er oppgitt å være født prematurt. På denne bakgrunn har jenta hatt god utvikling og fungering. Hun er liten av vekst i forhold til sin alder. Dersom dere ønsker å få mer informasjon om disse sakene, ta gjerne kontakt med Janita Skjortnes på e-post: janita@verdensbarn.no eller Helge Solberg på epost: helge@verdensbarn.no. Vi kan også kontaktes på telefon

4 THAILAND Det har hittil i år kommet åtte tildelinger fra Holt Sahathai Foundation (HSF). Like mange barn har ankommet sine nye familier i Norge. Ytterligere en familie har fått reisebeskjed, og møter sitt barn i løpet av oktober måned. De som fikk tildeling i fjor, ventet i ca måneder fra søknad ble sendt HSF, til tildeling forelå. De som var med i sist tildelingsrunde, hadde ventet i ca. 31 måneder fra dokumentene ble sendt HSF til tildeling forelå. Av de som nå venter på tildeling fra HSF, har de som hittil har ventet lengst, ventet i ca. 31 måneder etter dokumentene ble sendt til HSF. (For «nye» søkere som beregner ventetid ut i fra godkjent-dato, kan man i gjennomsnitt legge til 3 mnd. for å få tilsvarende tidsperspektiv). Vi ser at ventetiden før tildeling hos HSF har vært relativt stabil de siste årene, likevel med en gradvis økning. De fleste av våre søkere må forvente at det fremover tar måneder fra godkjenning til tildeling. Tildelinger fra Thailand kan komme med ujevne mellomrom. Erfaringsmessig tar det imidlertid vanligvis minimum 3-6 måneder mellom hver tildeling. Sist tildeling var i slutten av september. Det er derfor mest sannsynlig at neste tildelingsrunde foreligger en gang mellom slutten av desember og slutten av mars. Men tildelingene kan også dukke opp før - eller etter dette Vi har foreløpig ikke mottatt noen tildelinger til søknader som er sendt via DSDW. Dette er imidlertid som forventet, da de bare er ca. ett år siden de første søknadene ble sendt dit. Adopsjonsloven i Thailand krever at søkere har adopsjonsforberedende kurs, og det arbeides nå med å få denne implementert. Vi anbefaler derfor alle våre søkere på Thailand å ta dette kurset. Hittil i år er det overraskende få (3) av våre Thailandssøkere som har fått saken sin behandlet av Bufetat. Bare en av disse har valgt å sende sin søknad til DSDW. Det betyr at vi nå på tampen av året fortsatt har mulighet til at ytterligere fire familier til kan få sendt søknaden sin dit. Vi håper flere familier velger dette. Klarer vi ikke fylle den årlige kvoten vår, kan det få konsekvenser for hvor mange nye søknader vi får lov til å sende til DSDW kommende år (at antallet reduseres). Forventet ventetid for de fleste nye søkere vil totalt sett (ventetid før og etter tildeling) trolig være noe kortere hos DSDW. Inntak av nye søknader for adopsjon fra Thailand er basert på at ca. 5 per år sender sin søknad til DSDW. Blir ikke dette gjennomført, og «alle» velger HSF, vil dette også innebære ytterligere økt ventetid for de fleste. Besøk fra Thailand I begynnelsen av september fikk vi besøk fra thailandske myndigheter. Totalt 11 personer fra DSDW, det thailandske adopsjonskontoret (CAC), departementet og enkelte institusjoner i Thailand var på Norgesbesøk. I tillegg til samtaler med Verdens Barn, hadde delegasjonen også møte med Barne-, ungdomsog familiedirektoratet (Bufdir) og var på besøk på en barneverninstitusjon utenfor Oslo. Gjestene fikk også møte flere adopterte barn og deres familier under et hjemmebesøk. Suwaree Jaiharn, direktør for CAC og Chalatip Punnabutr, tidligere direktør for DSDW, nå rådgiver i departementet, sammen med Morten Stephansen, avdelingsdirektør i Bufdir.

5 SØR-KOREA Det har hittil i år kommet 23 barn hjem fra Korea, mens 3 barn ventes hjem i midten av oktober. 18 par har fått den etterlengtede nyheten om hvilket barn de kan få adoptere. Det har skjedd mye de siste to årene når det gjelder adopsjoner fra Sør-Korea. Dette gir oss utfordringer som kan være en kilde til frustrasjon hos alle involverte parter, men det berører først og fremst dere som venter på barnet deres. Den ene utfordringen, er den svært lange ventetiden fra tildeling til hentereise. Den begynte å øke for alvor i løpet av 2010, etter å ha ligget på ca. 2-4 måneder i mange år. Økningen er forårsaket av et stadig synkende antall utreisetillatelser, som ikke står i samsvar med antall barn som har behov for utreisetillatelse. Det er i skrivende stund 18 barn som venter på å få kommet hjem til sin familie i Norge. De som har ventet lengst har ventet siden oktober i fjor. Reduksjonen i antall utreisetillatelser er myndighetenes måte å få ned antall utenlandsadopsjoner på. Realiteten er imidlertid den at antall innenlandsadopsjoner ikke har økt vesentlig, og det er like mange barn som har behov for en familie i utlandet. Vi har blitt orientert om at inntaket av barn hos Holt er lavere enn normalt, hvilket gjenspeiles i få tildelinger særlig de siste 3 månedene. Det har tatt seg opp noe i september, hvor 4 familier fikk det gledelige budskapet. Årsaken til det lave inntaket er hovedsakelig mangel på fosterhjem, i og med at barna blir boende så lenge i påvente av utreisetillatelse. Av denne årsak blir Holt tvunget til å avvise mødre som oppsøker dem. Men det er også slik at den nye loven gjør det vanskeligere for de biologiske mødrene å gi fra seg barnet for adopsjon, fordi de da selv må registrere barn i det som kalles familieregisteret. Tidligere ble dette gjort av Holt og de andre organisasjonene. Vi vet ikke hvordan tildelingssituasjonen vil bli framover. Ventetiden antas å stige, ettersom den per i dag "kun" er på halvannet år for de som har ventet lengst. Årsaken til den korte ventetiden er det begrensede inntaket vi har hatt de siste 4 årene, som ble innført pga. usikker adopsjonssituasjon. Inntaket er begrenset til søkere som har adoptert fra Korea tidligere, eller selv er adoptert fra Korea. Det evalueres nå hvorvidt vi kan åpne for et begrenset antall nye søkere utover denne søkergruppen. Et eventuelt slikt inntak vil bli annonsert på vår hjemmeside. Et annet forhold som gir noen utfordringer, er den nye adopsjonsloven i Korea. Den trådte i kraft 5. august, men som mange av dere har fått erfare er ikke alt på plass, og klare retningslinjer synes fraværende. Det har vært, og er, fortsatt usikkerhet rundt behandlingen sakene. Både Holt og domstolene er usikre på både kravene til, og utformingen av dokumentasjon, og det har vært en del fram og tilbake rundt dette. Det at et land krever dokumentasjon utover sosialrapporten, er mer vanlig enn uvanlig. Alle våre øvrige samarbeidspartnere krever eks. antall attester. Utfordringen nå har mye bestått i at adopsjonsapparatet i de ulike landene Korea samarbeider med er forskjellige, hvilket gjør det vanskelig å tilpasse skjemaer som kan fungere hos alle organisasjonene. Vi må derfor be alle om å være forberedt på at det vil kunne skje endringer underveis, og at ting vil kunne gå tregt i en periode. Vi har foreløpig ikke mottatt en offisiell oversettelse av loven, men vet at den angir at par som adopterer fra Korea skal ha gjennomgått en form for undervisning i forkant av adopsjonen. Også dette berører Holts samarbeidspartnere ulikt, ettersom utredningen i Norge i seg selv er en forberedelse til å bli adoptivforeldre. Vi har vært i dialog med Holt om dette, og har i samråd med dem kommet fram til at vi utsteder en bekreftelse på at den aktuelle familie har blitt utredet og hatt samtaler om ulike temaer som berører det å bli adoptivforeldre. Dokumentsamlingene vil bli

6 utformet likt, og det er på nåværende tidspunkt ikke behov for at det blir lagt ved eventuelt bevis for gjennomført adopsjonsforberedende kurs. Vi vil imidlertid anbefale alle våre søkere om å ta dette kurset dersom det er mulig. I tillegg til at kurset er svært nyttig, er også vår erfaring at Faglig utvalg har lagt stor, og i noen saker avgjørende, vekt på om søkerne har gjennomført kurs. En konsekvens av den nye loven, er at alle adopsjonene nå vil bli gjennomført i Korea. Dette innebærer at barnet blir norsk statsborger mens man er på hentereise i Korea. Det er fortsatt usikkert om begge adoptivforeldrene må møte i domstolen. Det vil heller ikke lenger være mulig å få barn fra Korea med eskorte, med mindre man har et dokumentert helseproblem som hindrer søkerne i å reise. Opphold i Korea før barnet er reiseklart Det har siden før sommeren vært usikkerhet rundt dette. Vi fikk da vite at amerikanske og danske adopsjonsorganisasjoner informerte sine søkere om at de kunne reise til Korea lenge før utreisedokumentene var klare og være «fosterfamilie» for sine kommende adoptivbarn. Verdens Barn har hatt kontakt med Holt, som på sin side var tydelige på at dette ikke var ønsket praksis. Vi har nå blitt informert om at det ikke vil være noen mulighet for å reise ned tidligere, heller ikke mens utreisetillatelsen er til behandling.

7 KINA Hittil i år har det kommet hjem 8 gutter og 2 jenter fra Kina. Det har så langt i år blitt tildelt 15 barn fra Kina. Kina har nå tildelt barn til alle familier med LID til og med 24. september Det er altså 3 LID dager fra forrige runde. Dette betyr at det nå er 6 år fra dokumentene blir sendt til Kina til man får en tildeling, og alt tyder på at ventetiden fortsatt vil øke. I skrivende stund har vi nå 3 familier som er på vei til Kina for å hente sine barn. Flere av barna som nå er blitt tildelt og som har kommet hjem allerede, er tildelt gjennom CCCWA sitt Special Focus Program og 72 timers program. Les mer om dette programmet på våre hjemmesider eller ring oss på kontoret. Den første uken i oktober feirer alle kinesere sin nasjonaldag og de fleste har hele uken fri. Denne tiden blir for det meste brukt til å besøke familier og slektninger, og mange benytter også denne anledningen til å reise inn til hovedstaden for å besøke den himmelske Freds Plass. Noen patrioter bruker kanskje også tiden til å besøke Mao Mausoleet, noe som har blitt enda mer populært i den senere tid. Som dere ser er tiden frem til tildeling av et barn fra Kina fremdeles økende. Vi har ingen indikasjoner på noen endringer i ventetiden, og Kina er svært sparsommelig med å gi oss noe mer informasjon. Vi vil minne alle våre søkere om adopsjonsforberedende kurs som blir arrangert av Bufdir. Det er dessverre ikke flere plasser ledig for i år, men nye kurs starter opp igjen etter jul. Påmelding starter i løpet av oktober. Nye søkere er pålagt av kinesiske myndigheter å ta dette kurset. For våre «eldre» søkere oppfordrer vi at dere vurderer å ta et slikt kurs, spesielt hvis man etter hvert kunne tenke seg å søke på barn med spesielle behov fra CCCWA sitt 72 timers program eller Special Focus. I tillegg til at kurset er nyttig, er også vår erfaring at Faglig utvalg legger stor, og i noen saker avgjørende, vekt på om søkerne har gjennomført adopsjonsforberedende kurs. Vi ønsker samtidig å minne dere om at forhåndssamtykket må være gyldig til barnet ankommer Norge. De av dere som nå går inn i 3 eller 4 året må nå søke om utvidelse eller ny samtykke. Ta gjerne en telefon til oss her på kontoret hvis det er noe dere lurer på. Mao Mausoleet på Tiananmen Square i Beijing

8 SØR-AFRIKA Så langt i år har det blitt tildelt 12 barn fra Sør-Afrika og 9 av disse har kommet hjem. I skrivende stund er 3 familier i Sør-Afrika for å møte sitt nye familiemedlem. Både vi og ABBA hadde forventet en raskere prosess i 2012, etter at den nye barneloven ble innført i fjor, men dessverre tar ting lengre tid enn vi håpet på. Imidlertid er det ingenting som tilsier at adopsjonene fra Sør-Afrika vil reduseres, snarere tvert imot. De biologiske mødrene har som tidligere en 60 dagers angrefrist etter at adopsjonspapirene er undertegnet, før en adopsjonsprosess kan starte. Når det gjelder barn med ukjent mor og far, gjelder en frist på minimum 3 måneder. Her skal det iverksettes en politietterforskning for å forsøke å finne biologisk familie. Først etter disse tidsfristene kan adopsjonsorganisasjonen forsøke å finne en familie til barnet, først innenlands og deretter utenlands. Barn som skal frigis for adopsjon må deretter etter den nye loven stå minst 2 måneder i et eget register, RAPCAP, der man forsøker å finne en familie i Sør-Afrika. Først etter den tid kan barnet frigis for adopsjon til utlandet. Når perioden i RAPCAP er over, skal barnet frigis hos sørafrikanske myndigheter og saken forberedes i domstolen. Denne prosessen tar fortsatt mye lengre tid enn hva både vi og Abba hadde håpet på. Tidsbruken i prosessen hos både domstolen og myndighetene kan variere veldig mye fra sak til sak. I noen saker har domstolen mange spørsmål som må avklares, dette vil også avhenge litt av det enkelte barns bakgrunnshistorie. En annen av endringene som følger av den nye barneloven, er at alle adopsjonssaker nå skal behandles i den domstolen som omfatter området der barna bor. Dette innebærer at en rekke nye domstoler nå skal behandle adopsjonssaker. De aller fleste av disse har liten eller ingen erfaring med adopsjon. Abba brukte derfor mye tid i fjor på å reise rundt til mange av de nye domstolene for å gjennomgå adopsjonsprosessen og snakke med dommeren og domstolsadministrasjonen. Jeg var selv i november 2011 med på et slikt besøk i en helt ny domstol utenfor Johannesburg, og jeg ser at det tar tid for disse å sette seg inn i en adopsjon skal gjennomføres. Forhåpentligvis går det lettere fremover ettersom flere av domstolene nå har gjennomført adopsjoner og kjenner prosessen. Vi hadde som sagt forventet å se en bedring allerede nå, men dessverre tar ting lengre tid enn vi håpet på. Innenlandsadopsjonene har økt noe som følge av den nye loven, men fortsatt er det slik at man i de fleste tilfeller ikke klarer å finne en familie til i Sør-Afrika. Det vil derfor være mange barn som vil bli adoptert fra Sør-Afrika til andre land i årene som kommer, selv om det har gått tregere enn forventet i år. Pass NB! Dette er viktig å sjekke for dere som har dokumentene i Sør-Afrika. På grunn av kort tid mellom tildeling og hentereise kan det bli vanskelig å få nytt pass i tide. Dere må derfor sørge for at dere til enhver tid har gyldig pass så lenge dere venter på en tildeling. Passet skal ha minst to blanke sider og må være gyldig i minst 6 måneder etter hjemreisen fra Sør-Afrika.

9 INDIA Hittil i år har to familier fått tildeling. Fire barn har kommet hjem fra CWB, mens ett barn har kommet hjem fra BSSK. En familie reiser i disse dager til BSSK for å hente sitt barn. Med dette har det lange samarbeidet vårt med CWB og BSSK omkring adopsjon blitt avsluttet. Vi samarbeider nå direkte med indiske adopsjonsmyndigheter (CARA) om adopsjon. Sju familier er logget inn i indiske myndigheters intranettsted CARING. Fire har fått godkjent sin søknad av CARA og fått beskjed om hvilket barnehjem søknaden skal sendes til. Vi har også nå gjennomført den første tildelingen i henhold til de nye retningslinjene til en av disse familiene, fra en organisasjon tilhørende i Bangalore. De tre andre søkerne som er registrert i CARING venter fortsatt på beskjed om hvilket barnehjem søknaden skal sendes til. Ventetid frem til tildeling er uviss. Dette vil nok variere mye fra sak til sak og fra organisasjon til organisasjon. Generelt kan vi si at vi hittil har fått lite informasjon fra de organisasjonene våre søkere nå har fått sin søknad sendt til, men at signalene også fra dem tilsier at utenlandske søkere uten tilknytning til India, må forvente at barnet vil ha en eller annen form for spesielle behov, og ikke være nyfødt. Man må slik forvente at saken må gjennom faglig utvalg etter tildeling. Som nevnt tidligere, er det derfor viktig at våre indiasøkere har gjennomført adopsjonsforberedende kurs. I tillegg til at kurset er nyttig, er også vår erfaring at Faglig Utvalg legger stor, og i noen saker avgjørende, vekt på om søkerne har gjennomført adopsjonsforberedende kurs. Vi anbefaler derfor på det sterkeste at de av dere som ikke alt har deltatt på dette, melder seg på ett av kursene som skal avholdes til våren. Informasjon om disse blir lagt ut på Bufetat sine hjemmesider i oktober. Ventetid fra tildeling til hentereise anslås for de fleste fortsatt å være 6-9 måneder. Det vil som tidligere informert om variere fra sak til sak hvorvidt man må være tilstede under den rettslige høringen eller ikke, da dette ser ut til å være avhengig av dommeren. Tidspunkt og lengde på hentereise vil variere i samsvar med dette.