Kontroll og tilsyn - noen plass i demokratiet? Av stortingsrepresentant Anders Anundsen, leder Kontroll- og konstitusjonskomiteen
|
|
- Gabriel Didriksen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Kontroll og tilsyn - noen plass i demokratiet? Av stortingsrepresentant Anders Anundsen, leder Kontroll- og konstitusjonskomiteen
2 Politikkens utgangspunkt - for en enkel sjel fra Stavern Engasjert i politikk siden guttedagene Rettferdighet var utgangspunktet Valgte å bytte parti som tolv/tretten-åring (høres ut som et psykiatrisk tilfelle.) Politisk rådgiver for Carl I. Hagen som 19-åring Vara til Stortinget Utdannet jurist Stortingsrepresentant fra Ja til fire nye år Leder Kontroll- og konstitusjonskomiteen Og jeg hadde et viktig prosjekt Komiteen skulle ta den rollen komiteen er tillagt og vise det frem i det offentlige rom!
3 Stortingets oppgaver Tre hovedoppgaver Vedta lover Vedta budsjetter Føre kontroll med regjeringens virksomhet
4 Stortingets kontrollmyndighet Regjeringen står politisk ansvarlig overfor Stortinget - Parlamentarisme Regjeringen er konstitusjonelt ansvarlig overfor Stortinget Riksrett Dette forutsetter løpende kontrollvirksomhet utøvet av Stortinget Folkevalgt makt skal kontrollere den utøvende makt et grunnprinsipp Formålet er å være en demokratisk garanti ved å sikre en effektiv og ansvarlig forvaltning sikre åpenhet og legitimitet
5 Det juridiske rammeverket Stortingets rett og plikt til å føre kontroll følger av Grunnloven flere av bestemmelsene går tilbake til 1814 Egne bestemmelser i Grunnloven 75 om Riksrevisjonen og Sivilombudsmannen Det øvrige regelverket består av lover, instrukser og bestemmelser i Stortingets forretningsorden: Ansvarlighetsloven Lov 5. februar 1932 nr. 1 om ansvar for handlinger som påtales ved Riksrett Riksrettergangsloven - Lov 5. februar 1932 nr. 2 om rettergangsmåten i riksrettssaker Riksrevisjonsloven Lov 7. mai 2004 nr. 21 om Riksrevisjonen Sivilombudsmannsloven Lov 22. juni 1962 nr. 4 om Stortingets ombudsmann for forvaltningen Lov om kontroll med de hemmelige tjenester Lov 3. mars 1995 nr. 7 om kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste Instruks for Ombudsmannsnemnda for Forsvaret av 21. april 1952 Forretningsordens bestemmelser om utøvelse av kontrollfunksjonen ( 12, nr. 9)
6 Stortingets arbeidsordning kontrollkomité Ulike løsninger for organisering av kontrollarbeidet Ordningen med en fast komité som primært steller med kontroll har vært det vanlige men ikke den eneste løsningen: : Ansvaret i protokollkomité under Odelstinget : Kontrollarbeidet lagt til fagkomiteene : En egen kontrollkomité, men medlemmene var også med i en fagkomité 1993: Etablering av dagens ordning med en kontroll- og konstitusjonskomité komiteen har videre fullmakter enn tidligere kontrollkomiteer 2009: Alle partier skal ha medlem i kontrollkomiteen. Medlemmer fra partier med mindre enn 12 representanter kan kreve at medlemmet i kontrollkomiteen også er med i en annen fagkomité
7 Eksterne kontrollorganer Mye av kontrollvirksomheten utøves av Stortingsoppnevnte organer Kontrollområdet er det eneste feltet der Stortinget har oppnevnt eksterne organer Riksrevisjonen Stortingets ombudsmann for forvaltningen - Sivilombudsmannen Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste EOS-utvalget Stortingets ombudsmannsnemnd for Forsvaret
8 Saker startes og henlegges (som oftest) Skriver ofte brev til statsråder 37 initiativ siden 2009 Mange svar er gode og sakene henlegges. 9 saker er åpnet på initiativ (ikke helt sant når Giske på fjernsynet mente at opposisjonen i Kontroll- og konstitusjonskomiteen aldri var fornøyd med svar fra en statsråd) Viktig å velge «riktige» saker
9 Hvorfor driver vi med politikk Ønsket om å forandre til det bedre Visjoner er viktig Vedtak er bra Gjennomføringskraft noe annet Hva skal man med vedtak om det ikke kontrolleres at de følges opp? I den rammen vil jeg si litt mer om kontrollperspektivet Politikk handler også om kontroll med andre ord, men på en litt annen måte
10 Forutsetninger Ønsket om å ha en effektiv forvaltning Produksjon av tjenester Skattebetalernes penger Fravær av korrupsjon Gjennomsiktig samfunnsstruktur Åpenhet Demokratiske beslutningsprosesser og beslutninger Involvering Hvem styrer hvem (politikk vs byråkrati)
11 Rettighetssamfunnet Lovfestede rettigheter Garantier fra politikere Holder de vann? Omsorgsgaranti Lese, skrive, regne-garanti Er det meningen at de skal gi resultater? Mål- og resultatstyring Demokratiets store seier eller fullstendige fallitterklæring? Hvordan styre effektivt? Hvordan følge opp resultatet?
12
13 NAVs regnskap ikke godkjent 1/3 av budsjettets utgiftsside (2008 og 2009)
14 Politiets IKT-system svikter
15 Riksrevisjonen fant feil før saken sprakk
16
17 Vingeklippe kontrollorgan betyr det noe? Gjennomregulert samfunn Rettigheter Plikter Krav Forventninger Mål Hva er de tidligere statsråders alternativ? Hvordan styre/lede uten kontroll? Hva er best for borgerne?
18
19 Hvem skal ha utbytte av kontroll? Samfunnet Institusjonene Storting/fylkesting/kommunestyre («eier» av tilbudet) De kontrollerte mål om å bli bedre Målstyring og kontroll Mål- og resultatstyring gjennomgående i staten og mange fylker/kommuner Krav til mål Politi («alt prioriteres») Måljungel Mål er egentlig prioritering, men kan alt alltid prioriteres? Hva med resultatene? 22. juli (beredskap og sikkerhet)
20 Civita prøver seg:
21 Pressen bidrar også med noen skjær i sjøen Svenner fyr i Larvik
22 Ansvar Politisk : Parlamentarisk ansvar Negativ parlamentarisme Må ikke møte mistillit i Stortinget Ved mistillit foreligger rettslig forpliktelse til å gå av Strafferettslig : Konstitusjonelt ansvar (riksrett) Gjelder statsråder, stortingsrepresentanter og medlemmer av Høyesterett Endret og «avpolitisert» i 2007 Ansvarskommisjon. Fem medlemmer med bl.a. erfaring fra etterforskning og påtale Riksrettsutvalg seks medlemmer som sammen med fem dommere i høyesterett skal utgjøre selve riksretten 30 anmeldelser siden 2007
23 Ansvarliggjøring Mistillit og riksrettstiltale er de formelle reaksjonsmidlene svært sjelden benyttet Det fattes et vedtak som uttrykker kritikk daddelsvotum Eks. "statsråd NN har opptrådt kritikkverdig Uformell parlamentarisk kritikk kritikk uttrykkes i komitémerknader og under debatten Ingen kritikk - komiteen og Stortinget tar saken til orientering: vedlegges protokollen
24 Ansvar i fylke og kommune Parlamentarisme Politisk ledelse Rådmann Plassering av ansvar vs konsekvens Kontrollens effekt uten ansvarliggjøring og konsekvens
25 Mål: forvaltningen skal ikke seile sin egen sjø Thor Heyerdahls ånd er fortsatt i Larvik
26 Oppsummering så langt Kontroll med den utøvende makt er en av Stortingets viktigste oppgaver en demokratisk garanti Demokrati forutsetter kontroll Fremtidig kontrollorgan bør ha videre fullmakter enn i dag Kontroll- og konstitusjonskomiteens initiativrett Noe for fylker og kommuner?
27 Kontroll- og konstitusjonskomiteens initiativrett Komiteen kan foreta de undersøkelser i forvaltningen som den anser nødvendig for sin kontrollvirksomhet Mindretallsrettigheter - 1/3 av medlemmene kan bestemme at komiteen skal åpne sak Komiteen må avgi innstilling til Stortinget når den har vedtatt å åpne en egen sak Stortinget i plenum må fatte vedtak om komiteens innstilling Vanlig at det holdes åpen kontrollhøring for å belyse fakta i saken Kan dette overføres til fylke/kommune?
28 Habilitet hvorfor lage så mye styr? Fundamentet for forvaltningen: Tillit Lite land, store nettverk Grensen for habilitet Bedre føre var enn etter snar Bevissthet og trygghet for at beslutninger fattes på grunnlag av fakta og politikk, ikke vennskap, kjennskap, penger eller prestisje
29 Noen eksempler Habilitet Tilskuddssaken Støre Tschudi Eierskapsutøvelsen til NHD (les Giske) 22. julisaken (ikke initiativsak) Komplisert og omfattende Mange hensyn som skal tas Frykten for å tråkke over og såre Behovet for å gjøre en riktig og viktig
30 Presisjonsnivå eller bevisst villedning? Tradisjonelle feil Tro at bare du vet sannheten om det som tas opp Forsøke å holde tilbake opplysninger Tro at virkeligheten ikke teller Så lenge min overtalelseskraft er god nok Være upresis eller si feilaktige ting i starten For deretter å bli presset fra skanse til skanse Birkedal-saken for FrP Smykke- og teppesaken til regjeringen Partistøttesaken for Senterpartiet Lysbakkensaken for SV Støre-saken for Arbeiderpartiet Hvorfor lærer vi aldri? Handler det om mangel på moral og forståelsen av etikk? Eller gjør sannheten bare så fryktelig vondt?? Skjer det igjen???
31 Tillit er bra MEN KONTROLL ER BEDRE
Stortingets kontroll- og konstitusj onskomité. Stortinget
Stortingets kontroll- og konstitusj onskomité Stortinget Stortinget Stortinget bestár av 169 folkevalgte representanter fra 7 ulike partier Stortinget har 12 faste komiteer Hovedoppgavene er á a vedta
DetaljerNoen forventninger til og erfaringer med Riksrevisjonen. Av stortingsrepresentant Anders Anundsen, leder Kontroll- og konstitusjonskomiteen
Noen forventninger til og erfaringer med Riksrevisjonen Av stortingsrepresentant Anders Anundsen, leder Kontroll- og konstitusjonskomiteen Plan Overblikk over sammenhenger Storting og revisjon Noen utfordringer
DetaljerForelesninger i statsrett
Forelesninger i statsrett Forholdet mellom lovgivende og utøvende makt Høst 2018 av Benedikte M. Høgberg og Ola Mestad Det juridiske fakultet, UiO Tema for forelesningen 1. Om lovgivende og utøvende makt
DetaljerForelesninger i statsrett JUS2111
Forelesninger i statsrett JUS2111 Forholdet mellom lovgivende og utøvende makt Vår 2019 Benedikte M. Høgberg og Ola Mestad Det juridiske fakultet, UiO Tema for forelesningen 1. Om lovgivende og utøvende
DetaljerEn fast protokollkomité ble nedsatt i 1815 og den ble tidlig regnet som en av Stortingets viktigste komiteer.
Udvalget for Forretningsordenen, Retsudvalget 2013-14 UFO Alm.del Bilag 21, REU Alm.del Bilag 104 Offentligt 1 Inspiration fra Norge: Indretningen af og erfaringerne med Stortingets Kontroll- og Konstitusjonskomités
DetaljerInnst. 10 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen. 1. Innledning. 2. Regjeringens budsjettforslag
Innst. 10 S (2013 2014) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Prop. 1 S (2013 2014) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2013 2014) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om
DetaljerSTRATEGINOTAT FOR KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE
STRATEGINOTAT FOR KONTROLLUTVALGET I ENEBAKK KOMMUNE 1. INNLEDNING Kontrollutvalget er hjemlet i kommunelovens 77 med tilhørende forskrift om kontrollutvalg av 15.juni 2004. Kommunestyret har det overordnede
DetaljerStortingets hjerte: Komiteene, møtene, høringene og merknadene hvem bestemmer?
Stortingets hjerte: Komiteene, møtene, høringene og merknadene hvem bestemmer? «Stortinget, bibliotek og offentlig informasjon», 3. november 2017 Kirsten Gjemdal, komitésekretær, Helse- og omsorgskomiteen
Detaljer(2002 2003) Rapport til Stortinget fra utvalget til å utrede Stortingets kontrollfunksjon. Avgitt til Stortingets presidentskap 30.
Dokument nr. 14 (2002 2003) Rapport til Stortinget fra utvalget til å utrede Stortingets kontrollfunksjon Avgitt til Stortingets presidentskap 30. september 2002 Stortingets kontroll med regjering og forvaltning
DetaljerInnst. 10 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen. 1. Innledning. 2, Regjeringens budsjettforslag
Innst. 10 S (2015 2016) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Prop. 1 S (2015 2016) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2015 2016) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om
DetaljerOrganisering av offentlig sektor. Pensum: Fimreite/Grindheim, kap.1-3 og 5-7.
Organisering av offentlig sektor Pensum: Fimreite/Grindheim, kap.1-3 og 5-7. Offentlig sektor kjennetegn Myndighetsutøvelse og tjenesteyting i stat, kommune og fylkeskommune. 1. Utøver myndighet innenfor
DetaljerSivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Sivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen Fagseminar plan- og byggesak 6. og 7. november 2007 Seniorrådgiver Christian Piene Gundersen Hva gjør Sivilombudsmannen? Rettslig kontroll med
Detaljer8 Det politiske systemet i Norge
8 Det politiske systemet i Norge Maktfordeling I Norge har vi en tredeling av makten: - Stortinget er den lovgivende makten. - Regjeringen er den utøvende makten. - Domstolene er den dømmende makten. Politiske
DetaljerKommunestyre og lokaldemokrati: en empirisk undersøkelse av makt tillagt kommunestyret HiNT-rapport 94, Gjermund Haga, Espen Leirset og
Kommunestyre og lokaldemokrati: en empirisk undersøkelse av makt tillagt kommunestyret HiNT-rapport 94, 18.2.2014 Gjermund Haga, Espen Leirset og Ørnulf Lillestøl Kommunelovens 1 Folkestyre Rasjonell og
DetaljerII Forslag og merknader
Originalspråk: Norsk Sak 17/05 Ansvar og myndighet for økonomiforvaltning i Sametinget Arkiv Arkivsaksnr. Saken påbegynt onsdag 23. februar 2005 kl. 17.00. SF-121 2004005585 I Vedlegg Nr Dok. dato Avsender/Mottaker
DetaljerDato: 10. juni 2009 BEBY /09. Bystyret
Dato: 10. juni 2009 BEBY /09 Bystyret Høringer i bystyrekomiteene i Bergen kommune. Representantenes rolle i planlegging av høringer og forslag til endring av reglementet for bystyrekomiteene. RAZA BYST-0223-200716942-26
DetaljerDemokratispørsmål i DRI2001
Rettslige reguleringer av og forutsetninger for demokrati Forelesning i DRI2001, 23. august 2007 Herbjørn Andresen, Afin Demokratispørsmål i DRI2001 Demokrati folkestyre; vi styrer oss selv Flere perspektiver
DetaljerKontroll- og konstitusjonskomiteen i et maktfordelingsperspektiv
Kontroll- og konstitusjonskomiteen i et maktfordelingsperspektiv Professor Eivind Smith Institutt for offentlig rett, UiO 24.11.2016 Kort om bakgrunnen Komiteens etablert 1993 utvikling underveis Utfordring:
DetaljerStatsforfatningsrett. - 2.forelesning Den lovgivende statsmakt Stortinget funksjoner og kompetanse. JUS 2111 Høsten 2018 Inger-Johanne Sand, IOR/UiO
Statsforfatningsrett - 2.forelesning Den lovgivende statsmakt Stortinget funksjoner og kompetanse JUS 2111 Høsten 2018 Inger-Johanne Sand, IOR/UiO Den lovgivende statsmakt Stortinget oversikt I. Introduksjon
DetaljerOrganisering av offentlig sektor. Pensum: Fimreite/Grindheim, kap.1-3 og 5-7.
Organisering av offentlig sektor Pensum: Fimreite/Grindheim, kap.1-3 og 5-7. Staten Offentlige myndighets- og tjenesteytende organer (stat, kommune og fylkeskommune). 1. Utøver myndighet innenfor et bestemt
DetaljerBundet på hender og føtter eller mer makt enn vi tror?
Bundet på hender og føtter eller mer makt enn vi tror? Introduksjon til folkevalgtopplæring 2011-2012 Mandag 31. oktober 2011 ved Rådgiver Marit Pettersen, kursansvarlig Gratulerer og takk Stort ansvar,
DetaljerInnst. S. nr ( ) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Innst. S. nr. 210 (2002 2003) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Dokument nr. 14 (2002-2003) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om rapport til Stortinget
DetaljerOrganisering av offentlig forvaltning
Organisering av offentlig forvaltning og roller i digitaliseringsarbeidet FINF1001 Asbjørn Korsbakken Pensum Schartum, Jansen og Tranvik 2017: Digital forvaltning en innføring kap 2 Christensen, Tom m.fl.:
DetaljerBudsjett-innst. S. nr. 10
Budsjett-innst. S. nr. 10 (2000-2001) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2001 vedkommende rammeområde 14 Stortinget m.v., enkelte kapitler under Finansog
DetaljerGratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget!
Gratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget! De neste fire årene vil gi deg en unik mulighet til å påvirke det som skjer i din kommune. 1 Velgerne har gitt deg sin tillit, og med det
DetaljerLokaldemokrati - om å skape en god kommune sammen - prinsipper for godt lokalt styresett. Rune Kloster Tvedt
Lokaldemokrati - om å skape en god kommune sammen - prinsipper for godt lokalt styresett Rune Kloster Tvedt Rune.kloster.tvedt@ks.no Hvorfor lokaldemokratiutvikling? Kommunelovens formålsparagraf: "Loven
DetaljerBudsjett-innst. S. nr. 10
Budsjett-innst. S. nr. 10 (2005-2006) Budsjettinnstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen St.prp. nr. 1 (2005-2006) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) Innstilling fra kontroll-
DetaljerIntern korrespondanse
BERGEN KOMMUNE Intern korrespondanse Saksnr.: 200718113-60 Saksbehandler: HIHE Emnekode: BYST-0107 Til: Fra: Kommuneadvokaten - Felles Dato: 9. mai 2008 Spørsmål om habilitet for tidligere byråder Vi viser
DetaljerParlamentarisme. Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv
08.06.2017 Parlamentarisme Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv 1. Parlamentarisme i kommunal sammenheng -Hva det er, hvorfor, utviklingen 2. Parlamentarisme i Oslo kommune -Organisasjonskart
DetaljerSivilombudsmannen. Ombudsmannens erfaring med offentleglova
Sivilombudsmannen Ombudsmannens erfaring med offentleglova Hva klages det over og hvem er det som klager? Norsk Arkivråd 19. mars 2014 Først litt kort om Sivilombudsmannen Hvem er ombudsmannen? Hva gjør
DetaljerPressekonferanse Fredrikstad kommune 26.06.14 kl. 1300. Parlamentarisme i Fredrikstad Alternative mulige løsninger og viktige spørsmål
Pressekonferanse Fredrikstad kommune 26.06.14 kl. 1300 Parlamentarisme i Fredrikstad Alternative mulige løsninger og viktige spørsmål Oppgaven Alternative mulige løsninger Praktiske og økonomiske konsekvenser
DetaljerVeier til god lokaldemokratisk styring
Veier til god lokaldemokratisk styring Undersøkelsesopplegget Forskningsspørsmål 1. Hva betyr strukturelle, kulturelle og kontekstuelle faktorer for henholdsvis befolkningens og de folkevalgtes oppfatning
DetaljerKjenner Kontroll- og konstitusjonskomiteen bare statsråden? Noen refleksjoner om komiteens innvirkning på embetsverket. Partnerforum
1 Kjenner Kontroll- og konstitusjonskomiteen bare statsråden? Noen refleksjoner om komiteens innvirkning på embetsverket. Partnerforum 24.11.2016 Eva Hildrum Hvordan slår KK-komiteens aktivitet inn i forvaltningen?
DetaljerInnst. O. nr. 28. (2002-2003) Innstilling til Odelstinget. Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen. Dokument nr.
nnst. O. nr. 28 (2002-2003) nnstilling til Odelstinget fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen Dokument nr. 8:10 (2002-2003) nnstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om forslag
DetaljerInnst. O. nr. 38. ( ) Innstilling til Odelstinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen. Dokument nr. 8:22 ( )
Innst. O. nr. 38 (2006-2007) Innstilling til Odelstinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Dokument nr. 8:22 (2006-2007) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen angående representantlovforslag
DetaljerOrganisering av offentlig sektor. Offentlig sektor kjennetegn. Størrelse. Pensum: Tom Christensen m.fl. (2007), kapittel 3, 4, 8, 10 og 11.
Organisering av offentlig sektor Pensum: Tom Christensen m.fl. (2007), kapittel 3, 4, 8, 10 og 11. Offentlig sektor kjennetegn Myndighetsutøvelse og tjenesteyting i stat, kommune og fylkeskommune. Statens
DetaljerBFO's innspill til Stortingsmelding om brann
BFO's innspill til Stortingsmelding om brann http://www.bfobrann.no/ Årsmøteseminar 17. april 2007 Dag Skansen Bakgrunn Møte med Justisdrept 24.10.2006 Meldingen som kommer vil være «med bygget i sentrum»,
DetaljerStatsforfatningsrett. - 2.forelesning Den lovgivende statsmakt Stortinget funksjoner og kompetanse. JUS 2111 Høst 2019 Inger-Johanne Sand, IOR/UiO
Statsforfatningsrett - 2.forelesning Den lovgivende statsmakt Stortinget funksjoner og kompetanse JUS 2111 Høst 2019 Inger-Johanne Sand, IOR/UiO Den lovgivende statsmakt Stortinget oversikt I. Introduksjon
DetaljerStortingets ombudsmann for forvaltningen Seniorrådgiver Øystein Nore Nyhus 6. juni 2012
Stortingets ombudsmann Seniorrådgiver Øystein Nore Nyhus 6. juni 2012 Oversikt 1. Hva er Sivilombudsmannen? 2. Ombudsmannens arbeidsområde 3. Hvordan arbeider ombudsmannen? 4. Klager på kommunalforvaltningen
DetaljerDok.dato: 27.12.2013. Dok.dato: 19.12.2013
Offentlig journal Seleksjon: Rapport generert: 2.1.2014, Dokumenttype:,,N,X, Status: J,A 03.01.2014 Godtgjørelse representant - ny søknad om etterlønn Godtgjørelse representant 2013/940-4 1/2014 27.12.2013
DetaljerFORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER 9 RÅDET FOR SYKEPLEIEETIKK
Sak til Landsmøtet Nr: 17 r) Saksbehandler: Erik Bårdseng Dato: 002015 Dokumentnr DM: 705323 2015_00551 FORSLAG TIL VEDTEKTSENDRINGER 9 RÅDET FOR SYKEPLEIEETIKK Bakgrunn for saken: Forslag til vedtektsendringer
DetaljerRepresentantforslag. S (2013 2014) fra stortingsrepresentantene Abid Q. Raja, Terje Breivik og Pål Farstad. Dokument 8: S (2013 2014)
Representantforslag. S (2013 2014) fra stortingsrepresentantene Abid Q. Raja, Terje Breivik og Pål Farstad Dokument 8: S (2013 2014) Representantforslag fra stortingsrepresentantene Abid Q. Raja, Terje
DetaljerHøy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS
Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme Ski kommunestyre 18.10.2010, Kari Hesselberg, KS Etikk, kan det brukes til noe? Hvorfor etikkarbeid er viktig sett fra
DetaljerInnst. 10 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen. 1. Innledning. 2. Regjeringens budsjettforslag
Innst. 10 S (2012 2013) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Prop. 1 S (2012 2013) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for
DetaljerForhandlinger i Stortinget nr feb. Dagsorden
Forhandlinger i Stortinget nr. 133 20. feb. Dagsorden 1999 Møte tirsdag den 20. februar kl. 10 President: Thorbjørn Jagland Dagsorden (nr. 53): 1. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om
Detaljer8 Det politiske systemet i Noreg
8 Det politiske systemet i Noreg Maktfordeling I Noreg har vi ei tredeling av makta: - Stortinget er den lovgivande makta. - Regjeringa er den utøvande makta. - Domstolane er den dømmande makta. Politiske
DetaljerKontrollutvalget. Informasjons- og kommunikasjonsstrategi
NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Kontrollutvalget Kontrollutvalget Informasjons- og kommunikasjonsstrategi Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no Web: www.komsek.no INNHOLDSFORTEGNELSE
DetaljerDemokrati, deltakelse og digitalisering. Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS
Demokrati, deltakelse og digitalisering Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS Hvorfor lokaldemokratiutvikling? Kommunelovens formålsparagraf: "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
DetaljerPOLITIETS SIKKERHETSTJENESTE PÅTALEKOMPETANSE MV.
Rundskriv fra Riksadvokaten Ra 02-283 833 Rundskriv nr. 3/2002 Oslo, 30. august 2002 POLITIETS SIKKERHETSTJENESTE PÅTALEKOMPETANSE MV. INNLEDNING Ved lov 15. juni 2001 nr. 54 om endringer i politiloven
DetaljerArbeidsøkt 2. En selvstendig og nyskapende kommunesektor
Arbeidsøkt 2 En selvstendig og nyskapende kommunesektor DELKAPITLER Det lokale demokratiet Kommunens og fylkeskommunens oppgaver Hvorfor lykkes kommunen? Det lokale selvstyret Staten og kommunesektoren
DetaljerInnst. S. nr ( ) Innstilling til Stortinget fra Stortingets presidentskap
Innst. S. nr. 235 (2008 2009) Innstilling til Stortinget fra Stortingets presidentskap Innstilling fra Stortingets presidentskap om endringer i Stortingets forretningsorden vedrørende mindretallsrettigheter
DetaljerEtablering av et Grunnlovsutvalg
Etablering av et Grunnlovsutvalg Norgespartiet vil sterkt gå inn for å få etablert et offentlig oppnevnt Grunnlovsutvalg som bl.a. skal ha som oppgave å kontrollere at det ikke vedtas lover, som strider
DetaljerDokument nr. 8:22. ( ) Representantlovforslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen, Berit Brørby og Ågot Valle
Dokument nr. 8:22 (2006-2007) Representantlovforslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen, Berit Brørby og Ågot Valle Representantlovforslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen, Berit Brørby
DetaljerOppgaver og virksomhet
Oppgaver og virksomhet 3 Om Sivilombudsmannen Stortinget har oppnevnt sivilombudsmannen for å ta vare på den enkeltes rettigheter i møte med forvaltningen. Ombudsmannen arbeider for å gjøre offentlige
DetaljerLokaldemokratiundersøkelsen - Samnanger. Stig Bang-Andersen
Lokaldemokratiundersøkelsen - Samnanger Stig Bang-Andersen sba@ks.no Hvorfor lokaldemokratiundersøkelse? Få et godt bilde av tilstanden i den enkelte kommune Få frem hvor det kan være behov for endring
DetaljerSAKLISTE Sak nr. Sakstittel
LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Dato: Mandag 16.januar 2012 Tid: Kl 11.30 Sted: Kommunestyresalen De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil
DetaljerLeka kommune Kontrollutvalget
Leka kommune Kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsrapport for 2012 til kommunestyret Vedtatt av kontrollutvalget i møte 15.01.2013 Postboks 2564, 7735 Steinkjer Telefon 74 11 14 76 E post: post@komsek.no
DetaljerInstruksjonsmyndighet og delegasjon
Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211 Høsten 2018 Instruksjonsmyndighet og delegasjon Personell kompetanse to temaer Organisasjons- og instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten
DetaljerKommunereform nov Tysfjord
Kommunereform nov. 2017 Tysfjord Grensesaker Rødøy og Lurøy kommuner Brønnøy og Sømna kommuner Tjeldsund og Harstad kommuner Evenes og Skånland kommuner Innbyggerinitiativ Tysfjord og Bindal er uaktuelle
DetaljerOrganisering av offentlig sektor. Spørsmål. Forelesning DRI august Dagsorden for dagens forelesning
Forelesning DRI1001 22. august 2006 Organisering av offentlig sektor Pensum: Fimreite, Anne Lise og Grindheim, Jan Erik: Offentlig forvaltning, kap 1-3, 5-7 22. august 2006 DRI1001 Marius Pellerud 1 Spørsmål
DetaljerDe partiene som får mange stemmer, får mange representanter på Stortinget.
Demokrati Ordet demokrati betyr folkestyre. I et demokrati er det valg, i Norge er det stortingsvalg hvert fjerde år. Da kan de som ha stemmerett være med å bestemme landets utvikling. I det norske systemet
DetaljerKontrollutvalgets arbeidsmåte praktisk erfaring. NKRFs Kontrollutvalgskonferanse
Kontrollutvalgets arbeidsmåte praktisk erfaring NKRFs Kontrollutvalgskonferanse 2016 KONTROLLKOMITEEN TRONDHEIM Leder: Rolf Jarle Brøske (H) Senior Vise President Communication Det norske oljeselskap ASA
DetaljerSaksframlegg. Forslag til vedtak: Formannskapet tar saken om oppfølging av forvaltningsrevisjon etiske retningslinjer til orientering.
Saksframlegg FORVALTNINGSREVISJON ETISKE RETNINGSLINJER Arkivsaksnr.: 06/41630 Forslag til vedtak: Formannskapet tar saken om oppfølging av forvaltningsrevisjon etiske retningslinjer til orientering. Saksfremlegg
DetaljerStyring, kontroll og ledelse hva slags statsforvaltning ønsker vi?
Styring, kontroll og ledelse hva slags statsforvaltning ønsker vi? Kristin Clemet Oslo, 20.11.12 Vi ønsker en statsforvaltning som er Effektiv Kompetent Demokratisk Transparent Ukorrupt Tillitvekkende
DetaljerRisiko, mislighold og korrupsjon
Risiko, mislighold og korrupsjon Riksrevisor Per-Kristian Foss, MNKRFs nyttårsmøte 28. januar 2015 Om Riksrevisjonen Stortingets revisjons- og kontrollorgan Reviderer 215 statlige virksomheter Kontrollerer
DetaljerSivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen. en kort orientering om oppgaver og virksomhet S OM
Bokmål Sivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen en kort orientering om oppgaver og virksomhet S OM Forord Det skjer av og til at offentlige myndigheter forsømmer pliktene sine, begår
DetaljerSamhandle med lokalsamfunnet
Samhandle med lokalsamfunnet Folkevalgt lederskap av lokalsamfunnet Stille seg i spissen for den lokale utviklingen Men involvere innbyggerne Være åpen for nye løsninger i politikk, organisering og praksis
DetaljerDen konstitusjonelle betydningen av Stortingets forretningsorden. Særlig om Stortingets og representantenes plikter
Den konstitusjonelle betydningen av Stortingets forretningsorden. Særlig om Stortingets og representantenes plikter Kandidatnummer: 598 Leveringsfrist: 25. april 2016 kl. 12.00 Antall ord: 17284 Innholdsfortegnelse
DetaljerSTAT OG KOMMUNE - styring og samspill En stemningsrapport fra Løvebakken
STAT OG KOMMUNE - styring og samspill En stemningsrapport fra Løvebakken FKT Trondheim 7. juni 2012 aksel.hagen@stortinget.no 1 Hvorfra - jeg mener SVer Kommunestyrerepresentant på fritid i Lillehammer:
DetaljerRettskildene i forvaltningsretten. Forvaltningens organisering
Professor Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211, H 2017 Rettskildene i forvaltningsretten. Forvaltningens organisering Læringskravene for denne forelesningen God forståelse: Rettskildene
DetaljerMandat for et utvalg som skal vurdere endringer i regelverket for ad hoc granskingskommisjoner oppnevnt av det offentlige
Mandat for et utvalg som skal vurdere endringer i regelverket for ad hoc granskingskommisjoner oppnevnt av det offentlige 1. Granskingskommisjoner oppnevnes av det offentlige for å utrede et bestemt saksforhold.
DetaljerRollene som folkevalgt. Folkevalgt lederskap
Rollene som folkevalgt Folkevalgt lederskap DELKAPITLER Du skal representere innbyggerne Du har en styringsrolle Du har en folkevalgt lederrolle Du har en arbeidsgiverrolle Du er en del av et folkevalgt
DetaljerVEDTEKTER NORSK KOMMUNIKASJONSFORENING
Side 1 av 5 Norsk kommunikasjonsforening er en landsomfattende organisasjon som arbeider for å fremme profesjonell og etisk forsvarlig informasjon. Norsk kommunikasjonsforening er partipolitisk uavhengig.
DetaljerReglement for kommunestyre, formannskap og hovedutvalg - revidering
Trysil kommune Saksframlegg Dato: 21.01.2015 Referanse: 1628/2015 Arkiv: C83 Vår saksbehandler: Kristian Trengereid Reglement for kommunestyre, formannskap og hovedutvalg - revidering Saksnr Utvalg Møtedato
DetaljerOverprøving og kontroll i miljøforvaltningen. Nikolai K. Winge Førsteamanuensis i forvaltningsrett,
Overprøving og kontroll i miljøforvaltningen Nikolai K. Winge Førsteamanuensis i forvaltningsrett, Grunnloven 112: Hvem har ansvaret? Enhver har rett til et miljø som sikrer helsen, og til en natur der
DetaljerFolkevalgt styring og ledelse av kommunen
Folkevalgt styring og ledelse av kommunen Problemløseren Problemløseren Oss folkevalgte i mellom Oss folkevalgte i mellom DELKAPITLER God demokratisk styring, Politisk organisering Hvordan får jeg en sak
DetaljerHøring - forslag til endringer i kommuneloven og offentleglova
Journalpost.: 13/6598 FYLKESTINGSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 031/13 Fylkestinget 26.02.2013 Høring - forslag til endringer i kommuneloven og offentleglova Sammendrag Kommunal og regionaldepartementet
DetaljerVarsling- veileder for deg som ønsker å varsle
Dok. type: Veiledning BKDOK-2016-00059.02 Rev. dato: 030817 Gyldig til: 010919 Side 1 av 5 Varsling- veileder for deg som ønsker å varsle 1. Innledning Bergen kommune ønsker at kritikkverdige forhold i
DetaljerEØS OG ALTERNATIVENE. www.umeu.no
EØS OG ALTERNATIVENE www.umeu.no 20 ÅR MED EØS - HVA NÅ? EØS-avtalen ble ferdigforhandlet i 1992. 20 år senere, i 2012, har vi endelig fått en helhetlig gjennomgang av avtalen som knytter Norge til EUs
DetaljerPolitisk påvirkning - under mindretall og flertall. Ingrid Langerud, Statsviterkonferansen 23. mai 2013
Politisk påvirkning - under mindretall og flertall Ingrid Langerud, Statsviterkonferansen 23. mai 2013 Kjernen i å lykkes med politisk påvirkning Politisk påvirkning dreier seg om å hevde seg i mengden
DetaljerOrganisering av offentlig sektor. Pensum: Schartum, Jansen og Tranvik (2017), kapittel 2. Utvalgte kapitler i Christensen m.fl. (2014).
Organisering av offentlig sektor Pensum: Schartum, Jansen og Tranvik (2017), kapittel 2. Utvalgte kapitler i Christensen m.fl. (2014). Offentlig sektor kjennetegn Myndighetsutøvelse og tjenesteyting sentralt
DetaljerKommunaldemokratiets røtter
Bølgen, Larvik 12. Mai 2017 Kommunaldemokratiets røtter 1837 formannskapslovene Overføring av myndighet fra statlige embetsmenn til lokale folkevalgte Desentralisering og demokratireform Lokalt fellesskap
DetaljerSærskilt melding fra Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget) om EOSutvalgets
Særskilt melding fra Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget) om EOSutvalgets taushetsplikt overfor evalueringsutvalget og evalueringsutvalgets tilgang
DetaljerDe ulike punktene eller paragrafene ble det på demokratisk vis stemt over. Noen av punktene alle enige i, mens andre er det et flertall bak.
Om oss selv og arbeidet med Klassens grunnlov: Vi som med dette leverer forslag til Klasens grunnlov er 23 elever i gruppe 1 på 9.trinn ved Frosta Skole i Nord-Trøndelag. Som en del av fagene samfunnsfag
DetaljerInnst. 298 L. ( ) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen. Sammendrag. Komiteens behandling. Komiteens merknader
Innst. 298 L (2015 2016) Innstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen Dokument 8:50 L (2014 2015) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene
Detaljertrenger kommunelov ikke lov
Derfor trenger vi en god kommunelov ikke jungelens lov En lov for åpenhet, innsyn og demokrati ikke for lukkethet, hemmelighold og oligarki Ole Petter Pedersen, 5. februar 2015 Demokratiet må vernes daglig
DetaljerInstruksjonsmyndighet og delegasjon
Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211, våren 2015 Instruksjonsmyndighet og delegasjon Personell kompetanse to temaer Instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten skal ha god
DetaljerNettkonferansen 2009: Salg av ideer og gjennomslag for synspunkter hva kan vi lære av politikken? Carl I. Hagen
Nettkonferansen 2009: Salg av ideer og gjennomslag for synspunkter hva kan vi lære av politikken? Carl I. Hagen Innledende betraktninger om sektoren Opererer innenfor et område som er monopolistisk av
DetaljerMøteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune
Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune Møtedato/tid: 25.02.2016 kl 09:00-11:30 Møtested: Øyfjellet Møtende medlemmer og varamedlemmer: Lars Græsli, leder (Sak 1 og sak 3-8) Toralf Øverås, nestleder.
DetaljerHøgskolen i Telemark 22. september 2011 Avd.dir. Lars Vasbotten, Kunnskapsdepartementet Høgskolen i Telemark (1) Viktige samfunnsoppgaver utdanning, forskning, formidling Kvalitetsreformen, 2003: Mål:
DetaljerBudsjett-innst. S. nr. 10
Budsjett-innst. S. nr. 10 (2003-2004) Budsjettinnstilling til Stortinget fra kontroll- og konstitusjonskomiteen St.prp. nr. 1 (2003-2004) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om bevilgninger
DetaljerKAPITTEL 5. Bilde fra bystyresamling i mai 2015, hvor temaet var kommunesammenslåing og parlamentarisme. Foto: BJARTE FRøNSDAL BYSTYRETS ORGANER
KAPITTEL 5 Bilde fra bystyresamling i mai 2015, hvor temaet var kommunesammenslåing og parlamentarisme. Foto: BJARTE FRøNSDAL KAPITTEL 5 Bystyrets organer og administrasjon Fordeling på hovedarter VB2015
DetaljerHvordan gjøre seg relevant for beslutningstagere?
Hvordan gjøre seg relevant for beslutningstagere? Ole Berget Partner First House Konfidensielt 1 En viktig og naturlig del av demokratiet å påvirke de som skal fatte beslutningen Det er en demokratisk
DetaljerEn selvstendig og nyskapende kommunesektor
En selvstendig og nyskapende kommunesektor Det er dette det handler om DELKAPITLER Det lokale demokratiet Kommunens og fylkeskommunens oppgaver Hvorfor lykkes kommunen? Det lokale selvstyret Staten og
DetaljerStaten, fylkeskommunene og kommunene
Staten, fylkeskommunene og kommunene I Norge er det 19 fylker og 429 kommuner. Fylker og kommuner er både geografiske områder og politisk styrte enheter. Både fylkeskommunene og kommunene har selvbestemmelsesrett
DetaljerLILLESAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET
LILLESAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET ÅRSPLAN FOR 2011 LILLESAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET ÅRSPLAN FOR KONTROLLUTVALGET FOR 2011 1. Bakgrunn Lillesand kontrollutvalg legger med dette frem en egen årsplan for
DetaljerRETNINGSLINJER FOR UTDANNINGS- OG FORSKNINGSDEPARTEMENTETS FORVALTNING AV STATENS EIERINTERESSER I AKSJESELSKAPER
RETNINGSLINJER FOR UTDANNINGS- OG FORSKNINGSDEPARTEMENTETS FORVALTNING AV STATENS EIERINTERESSER I AKSJESELSKAPER Retningslinjer fastsatt av Utdannings- og forskningsdepartementet med 12.oktober 2005 i
DetaljerHvordan styre frie institusjoner. Målstyring i universitets- og høyskolesektoren
Hvordan styre frie institusjoner. Målstyring i universitets- og høyskolesektoren v/ avdelingsdirektør Lars Vasbotten Om institusjonene 33 universiteter og høyskoler direkte underlagt KD 8 universiteter
DetaljerInnst. S. nr ( ) Innstilling til Odelstinget fra finanskomiteen. Dokument nr. 8:69 ( )
Innst. S. nr. 278 (2008 2009) Innstilling til Odelstinget fra finanskomiteen Dokument nr. 8:69 (2008 2009) Innstilling fra finanskomiteen om undersøkelse av forvaltningen av Statens pensjonsfond Utland
DetaljerInnst. S. nr ( ) Innstilling til Stortinget fra Stortingets presidentskap. Dokument nr. 8:102 ( )
Innst. S. nr. 106 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra Stortingets presidentskap Dokument nr. 8:102 (2005-2006) Innstilling fra Stortingets presidentskap om forslag fra stortingsrepresentantene Siv
Detaljer