Barne-, ungdoms og familiedirektoratet Versjon KONKURRANSEGRUNNLAG. Kjøp av FOU-oppdrag

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av FOU-oppdrag Følgeevaluering av utprøving av Nurse Family Partnership i Norge ephortenummer 2015/

2 Innhold 1 OPPDRAGSGIVER OM ANSKAFFELSEN Anskaffelsens formål og omfang Deltilbud og alternative tilbud Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt og offentlighet Tilleggsopplysninger Oppdatering av konkurransegrunnlaget KVALIFIKASJONSKRAV Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling TILDELINGSKRITERIER INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING Innlevering av tilbud Tilbudets utforming VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsmal

3 1 OPPDRAGSGIVER Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) er et forvaltningsorgan underlagt Barne-, likestillings og inkluderingsdepartementet (BLD). Bufdir er et fagdirektorat for områdene barnevern, familievern, barn og ungdom, adopsjon, likestilling og ikkediskriminering og arbeidet mot vold og overgrep i nære relasjoner. Bufdir skal arbeide for gode oppvekstvilkår, gode og stabile foreldrerelasjoner, utjevning av levekårsforskjeller og bidra til å fremme like muligheter, deltakelse og medvirkning for barn, unge og voksne. Som leder av Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), tilbyr Bufdir barneverntjenester og familieverntjenester på vegne av staten. Bufetat er organisert i fem regioner, i tillegg til Bufetat Senter for administrasjon og utvikling (BSA). Etaten har ca ansatte fordelt på ca. 270 tjenestesteder. Bufdir er lokalisert i Oslo. Det vises for øvrig til og for mer informasjon. Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er: Navn: E-post Avdeling: Avdeling for familie, forebygging og kommunesamarbeid Seksjon: Seksjon for voldsforebygging Elise Skarsaune elise.skarsaune@bufdir.no 2 OM ANSKAFFELSEN 2.1 Anskaffelsens formål og omfang Følgeevalueringen vil følge utprøvingen av tidlig intervensjons-programmet Nurse Family Partnership i Norge gjennom pilotfasen, analysere erfaringer med programmet og vurdere egnethet og nytteverdi av programmet i norsk kontekst. Evalueringens formål er: Dokumentere erfaringer fra utprøvingen av programmet i Norge, fra perspektivene til deltakere, stab, samarbeidspartnere og relevante fagmiljø Vurdere de tilpasninger av programmet som er gjort for innpasning i norsk kontekst, samt hvorvidt ytterligere tilpasninger bør foretas før evt videreføring av programmet 3

4 Diskutere tegn på utfall/resultatoppnåelse innen programmets identifiserte målområder for Norge for deltakende familier i utprøvingsperioden Legge grunnlag for direktoratets anbefalinger om hvorvidt og evt hvordan programmet bør videreføres og videreutvikles for bruk i Norge etter gjennomført pilot Pilotfasen er estimert til å vare fra våren 2016 ut i 2019, og oppdraget er estimert til en størrelsesorden på omkring 1,8-2,5 millioner over tidsperioden (inkl.mva). Fullstendig beskrivelse av oppdraget følger av vedlegg 1. Kontraktsperioden løper parallelt med utprøvingsfasen for programmet, og avsluttes ved levering av sluttrapport innen rimelig tid etter pilotkullets programgjennomføring. Alle kontrakter utover ett års varighet forutsetter videreføring av bevilgninger fra Stortinget over Statsbudsjett. 2.2 Deltilbud og alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget eller alternative tilbud. 2.3 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Tilbudsfrist 10.mars 2016 kl Meddelelse om valg av tilbyder Uke 12 Kontraktsinngåelse Uke 14 Det gjøres oppmerksom på at tidspunkt for meddelelse om valg av tilbyder og kontraktsinngåelse er veiledende. Tilbudets vedståelsesfrist 15.juni 2016 Dersom tilbyder ikke vedstår seg denne fristen, må dette tydelig fremgå av tilbudsbrevet. 3 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 3.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr

5 Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren «Åpen anbudskonkurranse», jf. FOA del I og III. Alle interessert tilbydere gis adgang til å levere tilbud. De innkomne tilbud vil bli evaluert slik de foreligger, og det er ikke lov å gjennomføre forhandlinger. Denne anskaffelsen er kunngjort på Doffin/TED. 3.2 Taushetsplikt og offentlighet Oppdragsgiver plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår, jf. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10.februar 1967(fvl.) 13(1). Tilbyderne skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses som forretningshemmeligheter, er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentligheten. 3.3 Tilleggsopplysninger Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med navnet på anskaffelsen og saksnummeret. Henvendelsen sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3.4 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle tilbydere som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin/TED. 5

6 4 KVALIFIKASJONSKRAV 4.1 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Tilbyder skal ikke ha restanser iht. betaling av skatt og MVA. Skatteattest Merverdiavgiftsattest Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Utenlandske tilbydere skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 5 TILDELINGSKRITERIER Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Dokumentasjonskrav Vekt Prosjektbeskrivelsens kvalitet Pris Prosjektskisse med beskrivelse av: - Oppdragsforståelse, teoretisk og empirisk forankring - Problemstillinger, metodevalg samt plan for datainnsamling og analyse - Prosjektplan, inkludert framdriftsplan, prosjektorganisering og samarbeid - Etiske hensyn ved gjennomføringen av prosjektet Innlevert budsjett spesifisert i henhold til: - Timeforbruk - Milepæler i henhold til fremdriftsplanen (inklusive betalingsterminer) - Totalkostnader 50 % 20 % Relevant kompetanse CV for de personer som er beskrevet i prosjektorganiseringen. Kompetansen til prosjektorganisasjonen vil bli vurdert ut i fra relevansen for dette oppdraget. Av særlig relevans vil være kjennskap til prosessevalueringer, resultatevalueringer, (førstegangs)foreldre i særlig krevende livssituasjoner, barns tidlige utvikling, relevante helse- og familietjenester og implementering av manualbaserte program. 30 % 6

7 6 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 6.1 Innlevering av tilbud Tilbudet adresseres til: Navn: Adresse: Elise Skarsaune Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) Stensberggata 27 (Holberg Terrasse) 7. etasje, resepsjonen 0170 Oslo Det presiseres at det er tilbyders ansvar og risiko at tilbudet er fysisk kommet frem til Bufdirs resepsjon i 7. etasje innen den oppgitte tilbudsfristen. Tilbud som ikke er registrert i resepsjonen innen tilbudsfristens utløpt, vil bli avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt, og denne skal merkes med: Tilbud på «Følgeevaluering av utprøving av Nurse Family Partnership i Norge, ephortenr 2015/51570, v/elise Skarsaune» Tilbudet skal leveres på minnepinne. Innholdet må kunne leses av vanlige Microsoft Office-applikasjoner, evt. Adobe Reader. Signerte dokumenter skal være skannet. 6.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal leveres på ett av følgende språk: norsk, svensk, dansk eller engelsk. Tilbudet deles inn i følgende mapper på minnepinnen: (Mappene og filene må ha korte navn uten bruk av spesialtegn): A Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert av bemyndiget fullmaktshaver for tilbyder. Tilbudsbrevet skal inneholde: - hvilken konkurranse det leveres tilbud på - informasjon om tilbyders kontaktperson (navn, tittel, telefon og e-post) - angivelse av eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget B Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, jf. kapittel 4. C Prosjektbeskrivelse Tilbyders besvarelse av kravspesifikasjonen, se kapittel 7 vedlegg 1. 7

8 Prosjektbeskrivelsen skal være på maks 10 sider (eksklusiv referanseliste) og skal ha nummererte overskrifter. Sideformatet skal være A4 med 2 cm marger, 12 pkt. skrift (Times New Roman) og enkel linjeavstand. Referanseliste og eventuelle figurtekster kan benytte skriftstørrelse 9. Prosjektbeskrivelsen skal inneholde følgende punkter/overskrifter: 1. Oppdragsforståelse, teoretisk og empirisk forankring 2. Problemstillinger, metodevalg samt plan for datainnsamling og analyse 3. Prosjektplan, inkludert framdriftsplan, prosjektorganisering og samarbeid 4. Etiske hensyn ved gjennomføringen av prosjektet 5. Budsjett med timepris, milepælspriser og totalkostnad 6. Kompetanse D Avtalevilkår Oppdraget vil bli regulert av Kunnskapsdepartementets standardmal for oppdragsforskning se vedlegg 2. Dersom tilbyder ikke aksepterer avtalevilkårene, må disse vilkårene spesifiseres og manglende aksept begrunnes. I tillegg skal tilbyder foreslå alternativ tekst til disse vilkårene. E Sladdet versjon av tilbudet I henhold til punkt 3.2 skal det legges ved en sladdet versjon av tilbudet. 8

9 7 VEDLEGG 7.1 Vedlegg 1: Kravspesifikasjon A. Bakgrunn og formål Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har fått i oppdrag å sørge for en utprøving av det anerkjente programmet for tidlig intervensjon Nurse Family Partnership (NFP) i Norge. Nurse Family Partnership er et intensivt oppfølgingsprogram for førstegangsforeldre i særlig krevende livssituasjoner, med opptil 64 hjemmebesøk av spesialopplært sykepleier fra tidlig i svangerskapet frem til barnet er fylt 2 år. Oppdraget er bl.a. forankret i «En god barndom varer livet ut. Tiltaksplan for å bekjempe vold og seksuelle overgrep mot barn og ungdom ( ) vi» i tiltak 2a. Her understrekes behovet for følgeevaluering av piloten: «Resultater fra utprøvingen vil legges til grunn for eventuell videre gjennomføring» (BLD, 2014:14). Utprøvingen av NFP vil bl.a. bygge videre på erfaringer samlet i norske kommuner gjennom den flerårige satsningen «Modellkommuneprosjektet» ( ) og opplæringsprogrammet «Tidlig inn» et opplærings-/kompetansehevingsprogram med fokus på rusmiddelbruk, psykisk helse samt vold i nære relasjoner hos gravide, sped- og småbarnsfamilier. Implementeringssamarbeid omkring NFP-utprøvingen er inngått med Nasjonalt kompetansenettverk for sped- og småbarns psykiske helse ved Rbup Øst og Sør, og utprøvingen har nasjonal klinisk fagsjef og støttespillere i dette nettverket. Utprøvingen i Norge tar mål om å inkludere omkring 150 familier fordelt mellom to geografiske pilotområder, betjent av to lokale team bestående av spesialopplærte sykepleiere. I utprøvingsfasen vil tilpasning av programmet fra internasjonale standarder til norske forhold, samtidig som en opprettholder modelltrofasthet, stå sentralt. Fra lisenseier University of Colorado, Denver sin side foreligger det klare forventninger om at alle utprøvinger av programmet følges av en såkalt feasibility and acceptability study i pilotperioden. En slik studie vektlegger hvordan programmet mottas, oppleves og hvorvidt det kan gjennomføres etter intensjonen og programkravene i en ny samfunnskontekst. Dersom denne første studien gir indikasjoner på god feasibility and acceptability er det vanlig å skalere programmets implementering opp over tid til en har et stort nok nedslag til å igangsette en Randomized Controlled Trial med fokus på programeffekt og kost/nytteverdi. Erfaring fra nyere tid peker mot at det kan være hensiktsmessig å ha et større fokus på måloppnåelse og resultater også tidligere i implementeringsprosessen enn ved en storskala RCT etter år med investering. Derfor ønsker direktoratet å inkludere i følgeevalueringen et fokus på resultater og indikasjoner på måloppnåelse for de deltakende familiene innen programmets identifiserte målområder for norsk kontekst i utprøvingsperioden. Dette har vi foreløpig valgt å kalle en «acceptability and feasibility PLUS study» i dialogen med det internasjonale NFP-kollegiet. Direktoratet innhenter forskningsbasert rådgivning om mulig utformingen av en evaluering som både skal favne mottakelse og gjennomførbarhet på den ene vi 9

10 siden og resultater/måloppnåelse for deltakere på den andre siden. Vurderinger og anbefalinger foreligger primo 2016, og vil kunne bidra inn i videre diskusjoner med evalueringsteamet. Formålet med evalueringen er dermed å følge utprøvingen av metoden i Norge, dokumentere erfaringer underveis, diskutere og analysere programmets gjennomførbarhet, anvendelighet og nytteverdi i norsk sammenheng. Dermed vil evalueringen være både en prosessevaluering og samtidig gi (tidlige) indikasjoner på resultater og nytteverdi av programmet slik det blir gjennomført i Norge. B. Eksisterende kunnskap Nurse Family Partnership er det best dokumenterte programmet av sitt slag, med stadige forskningsbidrag helt tilbake til 1970-tallet i USA vii. I dag implementeres programmet utenfor Nord- Amerika i flere europeiske land viii samt Australia, og det foreligger en rekke evalueringsrapporter fra andre lands pilotfaser, blant annet England ix og Skottland x. Også enkelte norske forskningsartikler og kunnskapsoppsummeringer har omtalt NFP xi. Funn fra RCT i England ble offentliggjort og kommentert i The Lancet i oktober 2015 xii. C. Problemstillinger Evalueringens formål er altså å vurdere gjennomførbarheten, anvendeligheten og nytteverdien av Nurse Family Partnership i Norge sett i lys av (bl.a.): kriterier og rutiner for rekruttering til programmet; påvirkningskraft og merverdi i relasjon til ordinære tjenester; relevante gruppers oppfatning av programmet; og resultater for deltakende familier innen programmets målområder. Anbefalinger om forskningsdesign vil foreligge innen kontraktsinngåelse. Her følger dermed en foreløpig, men ikke uttømmende, oversikt over områder evalueringen forventes å dekke. vii Resultater fra de amerikanske (longitudinelle) studiene er bl.a. samlet på viii Nederlandsk forskning er samlet på Studies. ix x xi soversikt.pdf, xii

11 Forskningsspørsmål: 1. Hvor gjennomførbart er det å levere NFP-programmet i Norge i henhold til rekruttering av målgruppe(r); forankring av tilbudet og innpasning med øvrige tjenester; og andre resultater slik som programintegritet osv? 2. Hva er relevante gruppers synspunkter (deltakende familier, NFP-ansatte, ledere, øvrige tjenester osv) omkring NFPs anvendelighet i Norge? 3. Viser programmet evidens for påvirkningskraft i utprøvingsfasen innen sentrale resultatområder (sunne svangerskap, barnets helse og utvikling, foreldres økonomiske selvstendighet) for både barn og foreldre som deltar? Spesifikke områder som burde behandles inkluderer det følgende: 1. Målgruppe(r) Hvordan fungerer retningslinjer/kriterier og rutiner for rekruttering av familier inn i programmet? Hva legger til rette for og hva hindrer effektiv rekruttering av relevante familier til programmet? Hvordan er rekrutteringen organisert lokalt ulike steder? Hvordan informeres relevante fagmiljø/tjenester og befolkningen om programmet? 2. Implementering/utprøving av programmet Hvordan fungerer implementeringsmodell og rammeverk for utprøvingen av NFP i Norge? Hvordan ivaretas og vektes modelltrofasthet, tilpasningsbehov og fokusering i utprøvingen? Hvordan bidrar utprøving av programmet til nasjonal og lokal samhandling mellom ulike sektorer, tjenester og myndighetsnivåer? Hvordan bidrar NFP-utprøvingen til lokal tjenesteutvikling og læring? 3. Anvendelighet Viser programmets deltakerfamilier tegn på positiv utvikling utover det ellers forventede innen programmets målområder (sunne svangerskap, barnets helse og utvikling, foreldrenes økonomiske selvstendighet) i perioden? Finnes det indikasjoner på at resultater følger av deltakelse i programmet? Hvordan/i hvilken grad? Hvordan fungerer lokal utprøving av NFP-programmet i sammenheng med de universelle tjenestene til førstegangsforeldre? Er det behov for ytterligere tilpasning (systemisk, tematisk, metodisk, materiell, dosering) av programmet for eventuell videre bruk i Norge? 4. Tjenlighet I sum hvordan viser utprøvingen av NFP i Norge tegn til tjenlighet/ikke? Bør andre virkemidler vurderes for å nå målene for målgruppa/ene på en (mer) effektiv måte? Tilbydere oppfordres til å formulere egne problemstillinger og presiseringer i prosjektbeskrivelsen. 11

12 D. Gjennomføring og materiale Utprøving av programmet er planlagt startet opp i Norge våren 2016, med trolig avslutning i Følgeforskningen forutsettes å løpe parallelt med utprøvingen, med noe påfølgende tid for analyse og ferdigstillelse etter at intervensjonens pilot-kull har fullført programløpet. Evaluator/evalueringsteamet vil få en innføring i NFP for å styrke programforståelsen og lette arbeidet med datainnsamling blant ulike relevante grupper. Innføringen vil gjennomføres i samarbeid med NFPs internasjonale team (engelsk som arbeidsspråk må derfor påregnes i anledning innføringen). Evalueringsarbeidet skal bygge på både kvantitative og kvalitative data. Innsamling av en rekke kvantitative data om programmets deltakerfamilier foretas fortløpende av programmets ansatte, som en del av programmets eget kvalitetssikrings- og utviklingsarbeid (direktoratet og implementeringspartner arbeider med utvikling av informasjonssystem for programutprøvingen). Data vil inkludere klinisk informasjon om bl.a. fysisk og psykisk helse hos barn og foreldre, måling av samspill o.l., i tillegg til informasjon om gjennomførte hjemmebesøk, frafall og andre data rundt programleveranse. Tall vil gjøres tilgjengelige for bruk i følgeevalueringen, men eiendomsrett til data overdras ikke og data kan ikke benyttes utenfor rammene av evalueringsoppdraget (se for øvrig vedlegg 2). Dette vil spesifiseres i kontrakten. Det forutsettes at det knyttet til følgeevalueringen innhentes kvalitativt materiale, som intervjuer med deltakende familier, programmets ansatte, kommuneadministrasjon og andre relevante aktører. Tilbydere bes belyse hvordan de vil benytte kvantitativt og kvalitativt materiale i analyse av programmets egnethet og nytteverdi i norsk kontekst, som beskrevet overfor. Oppdraget bes nedfelt i to leveranser. En underveisevaluering med delrapport og internseminar med foreløpige funn innen hovedproblemstillinger 1 og 2 (målgruppe og implementering) i første halvdel av 2017, og oppsummerende rapport og seminar med funn og anbefalinger innen alle problemstillingene etter utprøvingens avslutning (trolig ultimo 2019). All formidling av resultater avtales mellom partene (og i dialog med NFP internasjonalt, se vedlegg 2). Foreløpig betalingsplan, for videre avtale mellom partene, foreslås som følger (alle summer inkl. MVA og forutsatt bevilgning til tiltaket over Statsbudsjettet): 2016: kr, 2017: kr, 2018: kr, 2019: kr. Prosjektskisse (max 10 sider eks. referanser) skal beskrive følgende: 1. Oppdragsforståelse, teoretisk og empirisk forankring 2. Problemstillinger, metodevalg samt plan for datainnsamling og analyse 3. Prosjektplan, inkludert framdriftsplan, prosjektorganisering og samarbeid 4. Etiske hensyn ved gjennomføringen av prosjektet 12

13 Vedlegg 2: Kontraktsmal Oppdraget vil reguleres av Kunnskapsdepartementets mal for forskning- og utredningsoppdrag. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at følgende tilføyelser vil bli gjort i kontraktsmalen. Tilføyelsene vil ved kontraktsinngåelse limes inn i avtalemalens bilag 6 «Endring i generell avtaletekst»: Punkt 4.1 nytt avsnitt føyes til Bilag 6 Om avtalens pkt. 5 Nye avsnitt føyes til Endring For oppdrag som går over et årsskifte gjøres det forbehold om at planlagte bevilgninger over statsbudsjettet faktisk blir gjort. Faller bevilgningen bort, vil også oppdraget kunne falle bort. 5.1 Eiendomsrett og rettigheter til data som Oppdragsgiver tilgjengeliggjør for Oppdragstaker i forbindelse med Oppdraget Oppdragsgiver er forpliktet ihht lisensavtalen for programmet Oppdraget omhandler (Nurse Family Partnership) til å opprette et informasjonssystem for innhenting og behandling av data om programmets deltakere. Disse data brukes i programimplementering, kvalitetssikring, utvikling og rapportering på ulike nivåer (lokalt, nasjonalt, internasjonalt). Data som kan bidra til å belyse Oppdraget vil tilgjengeliggjøres i anonymisert og aggregert form for Oppdragstaker under utføringen av Oppdraget. Eiendomsrett til disse data overdras imidlertid ikke, og data som tilgjengeliggjøres innen rammene av Oppdraget kan ikke nyttes for andre formål enn å løse Oppdraget med mindre annet er ettertrykkelig avtalt skriftlig mellom partene, og godkjent av programmets lisensgiver. 5.2 Klausul om offentliggjøring av resultater fra Oppdraget Oppdragsgiver er forpliktet ihht lisensavtalen for programmet Oppdraget omhandler (Nurse Family Partnership) til å diskutere resultatene av Oppdraget før en eventuell offentliggjøring. All offentliggjøring av resultater fra Oppdraget avtales mellom kontraktspartene, og tid som muliggjør Oppdragsgivers dialog med lisensgiver for programmet pålegges Oppdragstaker. 8.5 nytt avsnitt I den grad kontraktens pkt. 5 for øvrig ikke er i motstrid til de her spesifiserte begrensninger, gjelder kontraktens pkt.5. Oppdragsgiver har tatt i bruk DFØs e-handelsløsning. Fra det tidspunkt denne løsningen er operativ hos oppdragsgiver, må tilbyder ha lagt til rette for å kunne motta bestillinger og sende fakturaer til denne løsningen. Dette vil måtte gjøres for tilbyders egen regning og risiko. For tilbydere av FoU tjenester forventes det ikke å knytte seg vesentlige kostnader til bruk av denne løsningen. 13