KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Faglig oppfølging og veiledning av prosjektet SKUP - skoleutvikling i Den kulturelle skolesekken 11-UDE-2014

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudskonferanse Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering og åpning av tilbud Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode... 9 VEDLEGG... 9 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Utdanningsetaten, avdeling for pedagogisk utvikling og kvalitet, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av "Faglig oppfølging og veiledning av prosjektet SKUP - skoleutvikling i Den kulturelle skolesekken". Utdanningsetatens ansvarsområde omfatter grunnskolen, videregående opplæring, voksenopplæring, spesialundervisning, fagopplæring, Fagskolen, Oslo musikk- og kulturskole (OMK), pedagogisk-psykologisk tjeneste (PP-tjenesten) og Aktivitetsskolen. SKUP står for "skoleutvikling i Den kulturelle skolesekken (DKS)". Prosjektet er en satsing fra Utdanningsetaten som skal bidra til å utvikle en helhetlig og bevisst innlemmelse av kunstneriske og kulturelle uttrykk i realiseringen av skolens læringsmål. Både grunnskoler og videregående skoler kan søke om SKUP-midler til sitt prosjekt. Prosjektet skal gjennomføres i samarbeid med en profesjonell aktør fra kunst- og kulturfeltet. Inntil 10 skoler får hver tildelt ca kr fra Den kulturelle skolesekkens spillemiddelbudsjett. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Hilde-Kristin Borgly, fagkonsulent anskaffelser E-postadresse : hilde.kristin.borgly@ude.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Formålet med anskaffelsen er å finne et profesjonelt miljø som kan stå for en faglig oppfølging og veiledning av skoler som får tildelt SKUP-midler. Med faglig oppfølging og veiledning menes å skape en faglig ramme rundt prosjektet som gir de involverte skolene kompetanseheving innen prosjektarbeid og tverrfaglig arbeid og kunst- og kulturfaglig tilnærming til fagene. Dette innebærer personlig veiledning av den enkelte prosjektskole, oppfølging av samarbeidet med aktør fra kunst og kulturfeltet, oppfølging av bruk av midler og av rapportering underveis. Det innebærer også å skape et nettverk hvor prosjektskolene kan dele erfaringer, samt bidra i dokumentasjon og evaluering av prosjektet underveis. Rammene for oppdraget er estimert til ca 60 timer veiledning (maks 10 skoler og 6 timer pr skole), samt 3 halvdagssamlinger. Se videre beskrivelse av oppdraget i bilag Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet Uke 11 Kunngjøring av konkurranse Uke 14 Tilbudsfrist kl Uke 15 Evaluering av kvalifikasjoner Uke 15 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 15 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 17 Karensperiode Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3

4 Uke 18 Kontraktsinngåelse Uke 18 Oppstart av kontrakt Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.4 Kontrakt Kontraktsperiode Tjenesten skal utføres i perioden 30. april 2014 til 1. august For kontrakten gjelder opsjon for kjøper til å forlenge kontrakten for ytterligere år på uendrede vilkår Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt Statens standardkontrakt for konsulenttjenester, Oppdragsavtalen (SSA-O) med bilag (vedlegg 1 og 2) Forbud mot sosial dumping (gjelder for tjenester og bygge- og anleggsarbeider over 1,6 mill kroner ekskl. mva.) Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes "11-UDE-2014 SKUP", og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4

5 Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl. 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt, forseglet med tape eller lignende, Tilbudet skal merkes: "11-UDE-2014 SKUP". Tilbudet skal være på norsk. Tilbudsbrevet skal leveres på papir og de øvrige dokumentene leveres elektronisk på minnepinne. Minnepinnen skal også inneholde en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Se også punkt 2.4. Det er ikke tillatt å levere tilbudet på e-post. Tilbudet skal leveres personlig eller ved postsending. Tilbudet skal leveres til: Navn: Utdanningsetaten, Adresse: Strømsveien 102, 0663 Oslo, Seksjon for dokumenthåndtering i 9. etasje 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudsbrevet skal leveres på papir. De øvrige dokumentene leveres elektronisk på minnepinne og kan leveres som: 1) En sammenhengende fil 2) Dokumenter i samme mappe (se eksempel under) Unngå å legge dokumentene i separate mapper. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5

6 Navn på dokumentet Dokumentasjon Jf. pkt. Originalt, signert tilbudsbrev leveres sammen med minnepinnen. Tilbudsbrev. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer(sidetall og punktnummer). Dokument 1 - Skatteattest Skatteattest jf. punkt 3.2 Dokument 2 - Merverdiavgiftsattest Merverdiavgiftsattest jf. punkt 3.2 Dokument 3 HMS egenerklæring HMS-egenerklæring (se vedlegg 3) jf. punkt 3.2 og vedlegg Dokument 4 - Firmaattest Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 3 jf. punkt Dokument 5 Besvarelse på bilagene til SSA-O Dokument 6 Dokumentasjon på offentlig godkjent utdanningsinstitusjon Dokument 7 Sladdet utgave av tilbudet Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen (bilagene til SSA-O) Relevant dokumentasjon Sladdet utgave av tilbudet jf. punkt Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl 12: Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen ikke bli avholdt tilbudskonferanse. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6

7 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7

8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand, se vedlegg Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Firmaattest Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal være kredittverdig Dokumentasjonskrav Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom det ikke er mulig å framlegge kredittvurdering, kan det legges fram annen relevant dokumentasjon som dokumenterer at leverandøren er kredittverdig. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Offentlig godkjent utdanningsinstitusjon Relevant dokumentasjon 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8

9 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Kvalitet ved grad av oppfyllelse 70 % Tilbudet beskrevet i bilag 2 av kravspesifikasjon: Tilbudte konsulenters CV hvor - Tilbudet - 40% både formal og realkompetanse - Konsulentenes formal- og realkompetanse - 30% fremgår. Ved beskrivelse av tidligere oppdrag ønsker vi en presisering av konsulentens rolle Pris 30 % Ferdig utfylt prisskjema bilag Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. * * * Dato: Elin Reite, avdelingsdirektør VEDLEGG Vedlegg 1: Statens standardavtale for konsulenttjenester, oppdragsavtalen (SSA-O) Vedlegg 2: Bilagene til SSA-O (fylles ut av leverandøren) Vedlegg 3: HMS-egenerklæring Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9