Barne-, ungdoms og familiedirektoratet Versjon KONKURRANSEGRUNNLAG. Kjøp av FOU-oppdrag

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av FOU-oppdrag Sak 2014/61088 Levekårsstatus for mennesker med nedsatt funksjonsevne - boforhold Doffin: Kunngjøring

2 Innhold 1 OPPDRAGSGIVER OM ANSKAFFELSEN Anskaffelsens formål og omfang Deltilbud og alternative tilbud Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt og offentlighet Tilleggsopplysninger Oppdatering av konkurransegrunnlaget KVALIFIKASJONSKRAV Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling Øvrige kvalifikasjonskrav TILDELINGSKRITERIER INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING Innlevering av tilbud Tilbudets utforming VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsmal

3 1 OPPDRAGSGIVER Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) er et forvaltningsorgan underlagt Barne-, likestillings og inkluderingsdepartementet (BLD). Bufdir er et fagdirektorat for områdene barnevern, familievern, barn og ungdom, adopsjon, likestilling og ikkediskriminering og arbeidet mot vold og overgrep i nære relasjoner. Bufdir skal arbeide for gode oppvekstvilkår, gode og stabile foreldrerelasjoner, utjevning av levekårsforskjeller og bidra til å fremme like muligheter, deltakelse og medvirkning for barn, unge og voksne. Som leder av Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), tilbyr Bufdir barneverntjenester og familieverntjenester på vegne av staten. Bufetat er organisert i fem regioner, i tillegg til Bufetat Senter for administrasjon og utvikling (BSA). Etaten har ca ansatte fordelt på ca. 270 tjenestesteder. Bufdir er lokalisert i Oslo. Det vises for øvrig til og for mer informasjon. Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er: Navn: E-post Avdeling: Avdeling for rettferd og inkludering Seksjon: Deltasenteret Oddvin Farestveit Oddvin.farestveit@bufdir.no 2 OM ANSKAFFELSEN 2.1 Anskaffelsens formål og omfang Leveransen vil omfatte innhenting og sammenstilling av de viktigste eksisterende data, gjeldende lovgrunnlag, nyere undersøkelser og studier med oppsummering, drøfting og analyse. En del av oppgaven går på å avdekke kunnskapshull. Referanser til kildene er viktig. Arbeidet vil foregå fra uke til uke Oppdraget har en ramme på ,- eks. mva. Fullstendig beskrivelse av oppdraget følger av vedlegg Deltilbud og alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget eller alternative tilbud. 3

4 2.3 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Tilbudsfrist kl 1200 Meddelelse om valg av tilbyder Uke Kontraktsinngåelse Uke Det gjøres oppmerksom på at tidspunkt for meddelelse om valg av tilbyder og kontraktsinngåelse er veiledende. Tilbudets vedståelsesfrist kl 1200 Dersom tilbyder ikke vedstår seg denne fristen, må dette tydelig fremgå av tilbudsbrevet. 3 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 3.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Konkurranse med forhandling. Konkurransen reguleres av FOA del I, og reglene i dette konkurransegrunnlaget. Alle interesserte tilbydere gis adgang til å levere tilbud. Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall tilbud det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Denne anskaffelsen er kunngjort på Doffin. 3.2 Taushetsplikt og offentlighet Oppdragsgiver plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår, jf. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10.februar 1967(fvl.) 13(1). Tilbyderne skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses som forretningshemmeligheter, er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver 4

5 uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentligheten. 3.3 Tilleggsopplysninger Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes med navnet på anskaffelsen og saksnummeret. Henvendelsen sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3.4 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle tilbydere som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin. 4 KVALIFIKASJONSKRAV 4.1 Tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Tilbyder skal ikke ha restanser iht. betaling av skatt og MVA. Skatteattest Merverdiavgiftsattest Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Utenlandske tilbydere skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Tilbyder skal ha et fungerende HMSsystem. Vi ber om at tilbyder fyller ut mal for HMS-egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 i forskrift til offentlige anskaffelser, se link: PITTEL_7#KAPITTEL_7 Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. 5

6 4.2 Øvrige kvalifikasjonskrav Krav Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest, ikke eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Tilbyder skal være kredittverdig. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som skal leveres. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Beskrivelse av metode for kvalitetssikring 5 TILDELINGSKRITERIER Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Dokumentasjonskrav Vekt Prosjektbeskrivelsens kvalitet Pris Kompetanse Beskrivelse av: - Oppdragsforståelse og kunnskapsstatus - Relevans for praksisområdet som anskaffelsen omfatter - Problemstillinger, metodevalg samt plan for datainnsamling og analyse - Framdriftsplan og bemanning Innlevert budsjett spesifisert i henhold til: - Timeforbruk - Totalkostnader CV for de personer som er beskrevet i prosjektorganiseringen. Kompetansen til prosjektorganisasjonen vil bli vurdert ut i fra relevansen for dette oppdraget. 50 % 20 % 30 % 6

7 6 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 6.1 Innlevering av tilbud Tilbudet adresseres til: Navn: Adresse: Oddvin Farestveit Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) Stensberggata 27 (Holberg Terrasse) 7. etasje, resepsjonen 0170 Oslo Det presiseres at det er tilbyders ansvar og risiko at tilbudet er fysisk kommet frem til Bufdirs resepsjon i 7. etasje innen den oppgitte tilbudsfristen. Tilbud som ikke er registrert i resepsjonen innen tilbudsfristens utløpt, vil bli avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt, og denne skal merkes med: Tilbud på «FOU-oppdrag, sak 2014/61088 Doffinkunngjøring Levekårsstatus for mennesker med nedsatt funksjonsevne - boforhold» Tilbudet skal leveres på minnepinne. Innholdet må kunne leses av vanlige Microsoft Office-applikasjoner, evt. Adobe Reader. Signerte dokumenter skal være skannet. 6.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal leveres på følgende språk: norsk. Tilbudet deles inn i følgende mapper på minnepinnen (Mappene og filene må ha korte navn uten bruk av spesialtegn): Prosjektbeskrivelsens kvalitet Pris Kompetanse A Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert av bemyndiget fullmaktshaver for tilbyder. Tilbudsbrevet skal inneholde: - hvilken konkurranse det leveres tilbud på - informasjon om tilbyders kontaktperson (navn, tittel, telefon og e-post) - angivelse av eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget B Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, jf. kapittel 4. C Prosjektbeskrivelse Tilbyders besvarelse av kravspesifikasjonen, se kapittel 7 vedlegg 1. 7

8 Prosjektbeskrivelsen skal være på maks 3 sider (eksklusiv referanseliste) og skal ha nummererte overskrifter. Sideformatet skal være A4 med 2 cm marger, 12 pkt. skrift (Times New Roman) og enkel linjeavstand. Referanseliste og eventuelle figurtekster kan benytte skriftstørrelse 9. Prosjektbeskrivelsen skal inneholde følgende punkter/overskrifter: 1. Oppdragsforståelse og kunnskapsstatus 2. Relevans for praksisområdet som anskaffelsen omfatter 3. Problemstillinger, metodevalg samt plan for datainnsamling og analyse 4. Framdriftsplan og bemanning 5. Budsjett med timepris, milepælspriser og totalkostnad 6. Kompetanse D Avtalevilkår Oppdraget vil bli regulert av Kunnskapsdepartementets mal for forskning- og utredningsoppdrag, se vedlegg 2. Dersom tilbyder ikke aksepterer avtalevilkårene, må disse vilkårene spesifiseres og manglende aksept begrunnes. I tillegg skal tilbyder foreslå alternativ tekst til disse vilkårene. E Sladdet versjon av tilbudet I henhold til punkt 3.2 skal det legges ved en sladdet versjon av tilbudet. 7 VEDLEGG 7.1 Vedlegg 1: Kravspesifikasjon 7.2 Vedlegg 2: Kontraktsmal Oppdraget vil reguleres av Kunnskapsdepartementets mal for forskning- og utredningsoppdrag. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at følgende tilføyelser vil bli gjort i kontraktsmalen. Tilføyelsene vil ved kontraktsinngåelse limes inn i avtalemalens bilag 6 «Endring i generell avtaletekst»: Punkt 4.1 nytt avsnitt føyes til 8.5 nytt avsnitt Endring For oppdrag som går over et årsskifte gjøres det forbehold om at planlagte bevilgninger over statsbudsjettet faktisk blir gjort. Faller bevilgningen bort, vil også oppdraget kunne falle bort. Oppdragsgiver jobber for å ta i bruk DFØs e-handelsløsning. Fra det tidspunkt denne løsningen er operativ hos oppdragsgiver, må tilbyder ha lagt til rette for å kunne motta bestillinger og sende fakturaer til denne løsningen. Dette vil måtte gjøres for tilbyders egen regning og risiko. Tilbyder vil få varsel om implementering av en e-handelsløsning, samt praktiske konsekvenser som følge av denne, i god tid før gjennomføringen vil finne sted. For tilbydere av FoU tjenester forventes det ikke å knytte seg vesentlige kostnader til bruk av denne løsningen. 8

9 9