Erfaring fra oppfølging av tiltaksprogram og iverksette tiltak Lågen og Goksjø Fagsamling oppfølging av vannforskriften i jordbruket Hurdal 7.-8.

Transkript

1 Erfaring fra oppfølging av tiltaksprogram og iverksette tiltak Lågen og Goksjø Fagsamling oppfølging av vannforskriften i jordbruket Hurdal okt 2014 Hilde Marianne Lien, Fylkesmannen i Vestfold, landbruksavdelingen 1

2 Vestfold Mer mat eller rent vann? Ja takk, begge deler!? Jordbruksarealer Norge: 3 % er dyrka mark (1 % egnet til korn) Vestfold: 20 % er dyrka mark Aulivassdraget: 35 % dyrka mark daa poteter daa grønnsaker 1 daa mathvete = 1000 brød Leirvassdrag og eutrofe innsjøer i jordbruksområdene daa korn og oljefrø daa gras og engfrø 2

3 3

4 Fra fase 1: Numedalslågen inkl. Goksjø Forvaltningsplan vedtatt i kgl. res sommeren 2010 Tiltaksprogram utarbeidet samtidig : Iverksette og gjennomføre tiltaksplanen Ansvarlige: Kommunene og sektormyndighetene 4

5 Lågen Vestfold 2009: Miljøtilstand satt til dårlig For høye P-tall bl.a. (For høye bakterietall) Bakgrunn: Overvåking i regi av kommunene SFT klassifiseringssystem god tilstand er TotP < : 2013: Miljøtilstand satt til god! Nytt klassifiseringssystem: Vanntype RN3 lavland, kalkfattig, humøs God tilstand er TotP < 24 Lågens hovedløp er friskmeldt! Målt TotP stabil Fokus framover blir sidevassdragene kartlegge tilstand. 5

6 Goksjø - Eutrof innsjø i lavlandet 2009: Miljøtilstand satt til dårlig For høye P-tall bl.a. Bakgrunn: Overvåking i regi av kommunene SFT klassifiseringssystem 2013: Miljøtilstand satt til moderat Reduksjon i målt TotP bl.a. Avlastningsbehovet satt til det samme som før 6

7 Tiltaksprogram 2010 og status utgang 2013 Lågen nedstrøms Kongsberg Tiltak Omfang Avlastning kg P/år Kostnader kr Status Spredte avløp 90 % P-rensing 80 % av anleggene (invest.) Ikke igangsatt Kommunalt avløp - utbedringer Gjennomgå alle anlegg (invest.) Pågår Endret jordarbeiding korn ol. 70 % av gjenstående kl. 3 og < 250 kr/kg P Status uendret Punkt- og linjetiltak 50 % gjennomføring (invest) kr (invest) Red./optimalisert gjødsling uten avlingstap 1 0 Pågår Kalking, kulverter mv 9 Pågår Vegetasjonssoner og tiltak mot punktutslipp kommer i tillegg.. 7

8 Tiltaksprogram 2010 og status utgang 2013 Goksjø Tiltak Omfang Avlastning kg P/år Kostnader kr Status Spredte avløp 90 % P-rensing Alle spredte anlegg (invest.) Brev til husstandene 2014 Kommunalt avløp - utbedringer Endret jordarbeiding korn ol. 70 % av gjenstående kl. 3 og < 250 kr/p 30 % av gjenstående kl. 3 og 4 Punkt- og linjetiltak 70 % gjennomføring (invest.) (invest.) Red./optimalisert gjødsling uten avlingstap 1 0 Pågår Kalking, kulverter mv Heve Goksjø 35 cm 2 Ikke gjennomført Vegetasjonssoner og tiltak mot punktutslipp kommer i tillegg.. 8

9 Tiltaksgjennomføring Bruk av RMP RMP 2010: Like satser i hele fylket Frivillige tiltak i hele fylket For Lågen/Goksjø dokumenteres dårlig miljøtilstand Forventninger utenfra om differensiering av satsene høyere satser i Lågen/Goksjø Beslutning samme år: Fortsatt like satser i hele fylket! Mistanke om at miljøtilstanden var under god i flere andre vannområder også. Prøvetaking og arbeidet i fase 2-vassdragene beviste at dette var riktig strategi! Fortsatt frivillige tiltak 9

10 Tiltaksgjennomføring Bruk av SMIL Kompetansesamlinger med kommunene Info om vannarbeidet og tiltakene Kommunale tiltaksstrategier Forurensingstiltak er prioritert FM «beholder» en ufordelt pott som øremerkes Fra tildelingsbrevet til kommunene: 2010: Kr er foreløpig ikke fordelt. Denne potten øremerkes til tiltak/prosjekter i nedslagsfeltet til Lågen og Goksjø i henhold til "Forvaltningsplan for vannregion Vest-Viken" med tilhørende tiltaksprogram. 2014: Kr er ikke fordelt, og er avsatt til tiltak og planleggingsprosjekter i vassdrag med store miljøutfordringer se vedlegg 1 med liste over vannforekomster i fylket. 10

11 Områdetiltaksplan - grunnlag for SMIL-tildeling 2005: Områdeplan - Goksjøvassdraget Jordbrukstiltak Avløpstiltak Grendemøter og brev til gårdbrukerne År Antall tiltak Kostnad, kr Sum Det er etablert 15 fangdammer i nedslagsfeltet til Goksjø Mange av tiltakene i planen er gjennomført! 11

12 Områdetiltaksplan - grunnlag for SMIL-tildeling 2011: Områdetiltaksplan - Larviks del av Lågen Hydrotekniske tiltak i jordbruket Kartlegger problem- og tiltakspunkter Grendemøter og brev til gårdbrukerne År Antall tiltak Kostnad, kr Sum Gjennomføringen har gått litt tregere 12

13 Erfaringer oppsummert - tiltaksprogram fra fase 1 Miljøtilstanden er ikke satt for evig! Nye klassifiseringssystemer kom Prøvetakingen ble bedre etter hvert også biol. prøver Miljøtilskuddene er svært viktige for å få til gjennomføring De fleste tiltakene medfører kostnader for gårdbrukerne Ikke drastiske endringer i profilen på RMP-midlene for fort Vente til hele bildet er klart Jordarbeidingstiltakene har nådd et slags «metningspunkt» Utfordringer med ugras, jordstruktur, tidsklemme mm Nær på 50 % av arealene med korn, oljefrø ol har utsatt jordarbeiding i Vestfold. Ha fokus på kl. 3 og 4. Rapporteringen har vært litt krevende Finne sammenlikningsgrunnlaget Manglet verdier for effekten av de gjennomførte tiltakene Godt tallgrunnlag er viktig! Tall fra PT, RMP og SMIL Forurensingsregnskap Helst ha Agricat-tall effekter Gode tall for kostnadseffektivitet «Styring» av SMIL-midlene virker Områdeplaner er nyttige Prosjektleder og organisering har vært savnet i gjennomføringen Samkjøre gjennomføringen Kontakt mellom sektorene 13

14 Nytt verktøy i Vestfold - Agricat 2013 avrenningen er høyere enn tidligere beregnet i GIS-avrenning 1. Grøfterørsavrenning inkludert 2. Mer nedbør gir større avrenning; justert fra 280 mm til 490 mm 3. Høye P-AL tall i Vestfold: Nedbørsfelt Areal dekar Erosjon kg/daa PAL Akersvann ,8 Auli ,1 Bergsvann ,6 Bjune-Undrumsdal ,2 Borrevannet ,4 Brunlanes ,8 Byfjorden ,2 Eidsfoss ,1 Farris Vestfold ,0 Goksjø ,3 Hallevann ,1 Helgeroa ,0 Hillestadvann ,7 Holmestrand ,4 Nedbørsfelt Areal dekar Erosjon kg/daa PAL Holm-Selvik ,6 Lågen Vestfold ,5 Merkedamselva ,5 Nøtterøy-Tjøme øst ,2 Sandefjord ,6 Sandelva Vestfold ,5 Slagen ,9 Storelva ,4 Svelvik ,4 Viksfjord ,2 Ytre Tønsberg fjord ,2 Åsgårdstrand ,4 Åsrumvannet ,5 Vestfold ,8 12,1 14

15 Fosforgjødsling Nye reduserte gjødselnormer er innført i bondens gjødselplan for korn, gras, potet og grønnsaker (2007/2008) Gjødslingsplanlegging Bondens gjødselplan - basert på normene: Eks korn: P-AL 5-7 er optimalt balansegjødsling anbefales P-AL 8-13: redusert fosfortilførselen anbefales P-AL > 14: fosforgjødsling anbefales ikke Fosforgjødsling etter de nye normene for korndyrking vil kunne føre til halvering av fosfortilførselene. (NILF rapport ) Mål: Redusert gjødsling uten avlingstap Ny gjødselnormer følges ikke av alle enda det er potensial for reduksjon i kg P tilført Gj.sn. P-AL for Vestfold er 13,8 Kostnadseffektivitet: 0 kr/kg P 15

16 Fase 2 - Vannområde Numedalslågen Tiltaksanalyse landbruk Berører kommunene: Larvik, Lardal, Sandefjord, Stokke, Andebu Dyrka jord: Totalt for vannområdet ca dekar Nedbørfelt: GOKSJØ Nedbørfelt Nedbørfelt areal Dyrka jord areal Dyrka jord andel LÅGEN 420 km daa 12 % ÅSRUMVANNET 65 km daa 5 % GOKSJØ 196 km daa 19 % SUM 681 km daa

17 GOKSJØ Goksjø

18 GOKSJØ Miljøtilstand og avlastningsbehov Innsjøer Akjemvannet dårlig Goksjø moderat tilstand Bekkefelt Storelva bekkefelt sør/øst - dårlig Sprena dårlig Storelva moderat Napperødbekken moderat Døvlebekken moderat Akjemvannet innløpsbekk sør moderat Kjæråselva moderat Kodalbekken - moderat Skorgeelva med bekkefelt god Kleiveren god Stålerød bekkefelt god Storelv bekkefelt nord god Selve Goksjø: - Moderat, kalkrik og humøs innsjø i lavlandet - Grenseverdi god/moderat = 19 mikrogram P - Målt gj.sn. = 28 mikrogram P Avlastningsbehov - Hele nedbørfeltet: Totalt kg P (15 % av totale tilførsler) Befolkning 500 kg P/år - Kan det tas ut mer her? Jordbruk kg P/år - Dette gir en svært stor og tung jordbrukspakke

19 GOKSJØ - tot. areal: 196 km 2 Jordbruksdrift (Grunnlagstall fra forurensingsregnskapet, PT + RMP 2008) DYRKA AREAL Totalt - ca daa (19 % av tot.areal) Oppsummert 78 % av dyrka areal i nedbørfeltet benyttes til korndyrking 20 % av dyrka areal er gras 2 % er grønnsaker og poteter Vekstfordeling i dekar: Flerårig eng 6718 Innmarksbeite 746 Potet 373 Grønnsaker 373 Høstkorn pløyd 2239 Høstpløyd korn mm Korn mm utsatt jordarbeiding Dyrka jord HUSDYRHOLD Oppsummert Det er en del husdyrhold i nedbørfeltet. Antall melkeku: 325, ungdyr: 825 Antall purker: 310, slaktegris: 4000 Antall kyllinger: , verpehøner: 5000 Gjødsellagere har middels god tilstand. Lite spesielle tap fra utegående ammekuer, ungdyr og hest. 20 % av husdyrgjødsla spres om høsten. Erosjonsrisiko kg jord/daa dekar Klasse 1 < Klasse Klasse Klasse 4 > Leirdekningsgrad 32 % for hele nedbørfeltet

20 GOKSJØ Kilde: Agricat Bioforsk 2013 Effekt - utsatt jordarbeiding 100 dekar: Kl. 3 og 4 60 kg P/år Kl kg P/år Kl. 1-5 kg P/år Kilder og effekter av tiltak Potensial basert på faktisk drift 2008 Tiltaksplan Fosfor kg Omfang Fosfor per enhet Omfang Fosfor kg Effekt av utsatt jordarbeiding på resten av kornarealet klasse 3 og dekar 0, dekar 301 Effekt av utsatt jordarbeiding på resten av kornarealet klasse dekar 0,218 0 dekar 0 Effekt av utsatt jordarbeiding på resten av kornarealet klasse dekar 0,048 0 dekar 0 Effekt av 6 m vegetasjonssone langs alle bekker og elver ,2 km 11,1 9,0 km 100 Effekt av P-AL over 10 reduseres til Erosjon i utsatte punkter, fårer og bekkeløp Ekstraordinær avrenning husdyrhold Minste avrenning fra jordbruket (etter tiltak) Befolkning Naturlig 978 Sum tilførsler

21 Tiltak - Goksjø Miljøtilpasset jordarbeiding Mest aktuelt tiltak: Utsatt jordarbeiding i korn, oljefrø, åkerbønner, konserveserter mm: Fra høstpløying til vårpløying (åkeren ligger i stubb om vinteren) Status dekar korn mm vårpløyes ( 41 %) (Gj.sn. for Vestfold er 47 %) dekar vårkorn mm høstpløyes (Kilde : Forurensingsregnskapet 2010) Forutsetning Høstkorn, poteter og grønnsaker jordarbeides som i dag. Bakgrunn: Målet om økt matproduksjon og Vestfold sin egnethet for dyrking av matkorn, potet og grønnsaker Tiltak i høstkorn, grønnsaker og potet er mer kostbare enn i vårkorn Ambisjon Erosjonsklasse 3 og daa mer Erosjonsklasse 2 0 daa mer Tiltak mot punktutslipp Vedlikeholde gjødselkummer Hindre tråkk og forurensing fra utegående dyr langs vassdrag Potensial: Se Agricat 49 kg P/år 21

22 Tiltak - Goksjø Vegetasjonssoner Overgangssoner mellom jordbruksmark og vassdrag -aktuelt tiltak i både korn, oljefrø, åkerbønner, potet og grønnsaker Status: Hele Andebu kommune: meter Hele Stokke kommune: meter Hele Sandefjord kommune: meter Fangdammer Konstruerte våtmarker som fanger opp og holder igjen jordpartikler, næringsstoffer og plantevernmidler Status: Antall fangdammer: 15 Ambisjon: 5 nye dammer Ambisjon: meter mer

23 Tiltak Goksjø Hydrotekniske tiltak Tekniske tiltak som regulerer og kontrollerer avrenning og erosjon Gjennomførte tiltak - pågått siden 80-tallet (Sandefjord, Stokke, Andebu) Områdetiltaksplan for Goksjø er utarbeidet. År Antall tiltak Kostnad, kr Sum Erosjonssikring bekker/elv og 2 fangdammer Potensial Erosjon i utsatte punkter mm se Agricat 2013 = 1004 kg P/år Målet er å redusere med 50 % = 502 kg P/år Gjødslingsplanlegging Redusert gjødsling etter nye normer Potensial Agricat - redusere PAL til 10 = 480 kg P/år Virkning fram til 2021 = ca. 300 kg P/år (ca. 60 % av potensialet) Gj.sn. P-AL er 12,3 (gj. sn. for Vestfold er 13,8)

24 Tiltakspakke jordbruk Goksjø (tillegg til pågående tiltak) Utkast avlastning ca kg fosfor Tiltak Omfang Effekt kg P Kosteffekt kr/kg P Driftskostnader kr/år Invest. Kostnad kr Levetid år Utsatt jordarbeiding på kornareal i klasse 3 og dekar Utsatt jordarbeiding på kornareal i klasse 2 0 dekar Utsatt jordarbeiding på kornareal i klasse 1 0 dekar Vegetasjonssoner 9 km Redusert fosforgjødsling etter nye normer 60 % Fangdammer 5 stk Andre hydrotekniske tiltak 50 % Ekstraordinær avrenning husdyrhold 100 % Sum Tiltak som ikke er produksjonshemmende er tatt ut i størst omfang, og supplert med utsatt jordarbeiding og vegetasjonssoner Tiltakene planlegges ikke i detalj med nøyaktig geografisk plassering i denne fasen. Detaljplanleggingen vil skje i gjennomføringsfasen år