Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: komiteen for livsløp og kultur Møtested: Lyngdal skole Møtedato: TIRSDAG kl. 13:00 NB! Merk at møtet avholdes TIRSDAG 5.JUNI på Lyngdal skole o Representant for Nes Prestegjelds Sparebank inviteres til å behandle sak 9, kulturprisen. o Saksbehandler Knut Letmolie er tilstede i sak 10, nye vegnavn i Flesberg. Han gir en kort orientering og svarer på spørsmål. På gruppemøtet mandag 4.juni, får hvert parti 1 perm som tilhører saken. Anbefaler at saksordfører tar med seg 1 perm til møtet. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 9/12 Kulturprisen 2012 Ole Helge Sønåsen PS 10/12 Nye vegnavn i Flesberg Anne Berit Ravnås PS 11/12 Fordeling av kulturmidler 2012 Britt Ingunn Garås PS 12/12 Forslag til justering av SFO-vedtektene Anne Hay Simensen PS 13/12 Flyktningplan for Flesberg og Rollag kommuner. Tom Roger Svendsrud PS 14/13 Felles barneverntjeneste for Numedal Sondre Kosmo Paulsen

2 FLESBERG KOMMUNE Kulturprisen 2012 Lampeland Arkiv 076 Saksmappe 2012/95 Avd Kulturkontoret Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: Kulturpris for Flesberg kommune retningslinjer (sist revidert av kommunestyret 29.mars 2007). Vedlegg avisutklipp, vedr. forslag Flesberg bygdekvinnelag. Saksopplysninger: Kulturprisprisen deles ut av Flesberg kommune sammen med Nes Prestegjelds Sparebank. Prisen er på kr diplom. Fristen for å sende inn skriftlig begrunnede forslag til kandidater var 2.mai. Ordningen ble kunngjort gjennom annonse i Laagendalsposten og nettnyhet på kommunens hjemmeside. Saken er delegert til komiteen for livsløp og kultur fra kommunestyret i henhold til vedtak i sak 70/95 av Ved fristens utløp var det kommet inn 6 forslag innen fristen. (2011: 3 forslag). 2 forslag kom inn etter fristen: Forslag fra Svene bygdekvinnelag, 4.mai og fra Gunleik Bondal, 8.mai. FORSLAGSSTILLER KANDIDAT BEGRUNNELSE Bjarne Kofstad Henry Dalen Område idrett og allmen kultur. Mangeårig jobb for Flesberg samfunnshus/istandsetting- til gode for kommunen, lag og foreninger og andre. Leder av styret for Flesberg samfunnshus i en årrekke. Tok gjenvalg som leder nå i vår. Rådet for eldre og funksjonshemmede v/leder Kåre Kjennerud Flesberg bygdearkiv/flesberg historielag Område: Kulturvern/historie. De fortjenester prisen for sitt mangeårige og viktige arbeid med å ta vare på lokalhistorien i Flesberg gjennom dokumenter, filmer, foto, publikasjoner, protokoller og annen materiell

3 Flesberg Malerklubb v/ Ingrid Liv Bjerke Flesberg bygdekvinnelag kulturarv. De er verdige kandidater. Flesberg Malerklubb foreslår Flesberg bygdekvinnelag som kandidat til årets kulturpris. Område: Kulturhistorisk arbeid. Flesberg bygdekvinnelag viderefører gamle tradisjoner. Holdt flere utstillinger, 30 ganger på Dåset (kulturdager). Pr i dag 25. medlemmer. Se avisutklipp. Halvor G. Garås Kjell Teksle Jeg tillater meg å foreslå Kjell Teksle som kandidat til kulturprisen Begrunnelse: o o o o Han har vært med i bygdas teaterlag siden det ble startet for 20 år siden. Hvorav de siste år som leder Han har sett betydningen av samarbeid med andre kulturgrupper og ikke minst skolen i Flesberg Han har hatt med-ansvaret for opprettelsen av barneteater gruppe i bygda Fra han var 16 år gammel og fram til nå har han vært fast inventar i dugnadsgjengen rundt Høgheim og hvordan skape liv og muligheter for driften av forsamlingslokalet. Teaterlagets aktiviteter og ledelse er kanskje hovedårsaken til at Høgheim og Solvoll fortsatt består. Om ca 10 år kan en feire 100 års jubileum som kulturstue og forsamlingslokale for begge. Ulland Sanitetsforening Aud og Ole Kolset Område: Frivillige: Torstein Ramberg/Reidar Aas Pluss 20 underskrifter fra Søre Svene grendehus, men den aktive Aud driver også i Lyngdal og Flesberg. Aud Kolset. De stiller opp for barn, unge, gamle. Tenk på Aktiviteten på Søre Svene grendehus, det er visst virkelig sosialt. Hvilket område har kandidaten sitt virke: lærerinne. Aud driver strikekkafe i kantina på Flesbergtunet, på kulturhuset i Lyngdal og strikkekafe på Flesberg bensinstasjon. Vi mener Aud Kolset fortjener Kulturprisen for Hun er aktiv deltager innenfor Side 3 av 18

4 Svene bygdekvinnelag v/leder Kristin Baalerud. Flesberg bygdekvinnelag kulturlivet i bygda. Vi i aktivitetene i Søre Svene Grendehus håper hun får prisen for alt hun gjør for oss blant annet. Vi har aktiviteter hver tirsdag.. Aud møter oss med et smil om morenen og hun har kjøpt inn og lagt til rette så 3 av oss lager deilige smørbrød og av og til deilige kaker også frukt tilslutt. Vi er alle i høy alder, 2 over 90, men får oss med til gymnastikk s v tøyer og bøyer og det ergodt for helsa. Vi lager en del gaver til basar og Aud hejlpe oss. Hun står ikke fast i noe. Vi synger, har quiz, gjettekonkurranser hver gang som er godt for hjernen. Leser noe interessant, nå sist om Sevleguten, og ellers hva som har foregått i ny og gammel tid. Aud er rolig og omtenksom og vi setter stor pris på henne så hun fortjener kulturprisen for Svene bygdekvinnelag foreslår Flesberg bygdekvinnelag som kandidat til årets kulturpris. Begrunnelse: Flesberg bygdekvinnelag har nedlagt et enormt arbeid med stor kulturhistorisk verdi. De har samlet mønstre og laget vevde eksempler på Flesbergplegg fra gamle plegg. Dette har stor verdi for fremtiden. De har lagt siste hånd på verket når det gjelder samling av linningsmønstre til skjorter og til Flesbergstakk og mannsdraktene. I tillegg har de skaffet ei brurekrone som er til utlån til bygdefolket. Denne innsatsen er så kulturhistorisk stor at den virkelig fortjener en utmerkelse. Gunleik Bondal Jan Hellik Lislien Område: Folkemusikk og dans. Jeg foreslår Jan Lislien som kandidat til kulturprisen for det arbeidet som han gjennom mange år har lagt ned for å bevare tradisjoner og historie omkring folkemusikk og dans i Flesberg, og øvrige Numedal. Side 4 av 18

5 I henhold til praksis legges saken fram uten anbefaling fra rådmannen. Tidligere kulturprisvinnere: 1983: Jan Fekjan 1984: Jan Lislien 1985: Flesberg Skolekorps 1986: Guri Sandelien Eriksen og Birger Paulsen 1987: Tor Einar Evju 1988: Tormod Flåtrud og Jan Dokken 1989: Bjarne Brattås 1990: Henny Tveitstulen og Anne Marie Paulsen 1991: Jarl Hammervold og Arne Gulbrandsen 1992: Siri Christensen og Marius Fjellvik 1993: Ikke tildelt 1994: Steinar Lie 1995: Borghild og Olaf Bakken 1996: Liv Heyerdahl Blydenstein og Wenche Neset 1997: Kristoffer Bråta og Kåre Deildok 1998: Arne Olsen 1999: Olaf Garås Hvamb 2000: Kjell Thorberg 2001: Grendegruppa 2002: Solvoll og Høgheim Teaterlag Han er levande opptatt av folkemusikken han er habil utøver både i spel og dans, han har tillitsverv i landslaget, fylkeslaget og ikke minst i lokallaget i en årrekke. Han er en særdeles god læremester for yngre utøvere, med en enestående tålmodighet, og evne til å lære bort. Han har vert sentral i utgivelsen av praktverket Soga om spelemenn i Numedal, en bok på over 500 sier som kom ut i 2011, og har fått en rosende omtale både blant folkemusikkvenner lokalt og nasjonalt. Han er også engasjert i historielaget i kommunen, og er en dyktig og mykje nytta historieforteller i lag og sammenkomster. Han er en kulturbærer som fortjener den heder og ære som kulturprisen gir, og jeg og mange med meg vil derfor anbefale han som en sterk kandidat i år. Side 5 av 18

6 2003: Astri Rindem og Hjørdis Homelien 2004: Kjell Landerud 2005: Berit Ulland 2006: Lilly og Eivind Hvila 2007: Flesberg Malerklubb 2008: Flesberg pensjonistforening 2009: Øyvind Hamre 2010: Kjell Løver 2011: Flesberg skolekorps Side 6 av 18

7 FLESBERG KOMMUNE Nye vegnavn i Flesberg Lampeland Arkiv L32 Saksmappe 2011/63 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Knut Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 Rådmannens anbefaling: Navneutvalgets forslag til vegnavn, slik de framkommer i kolonnen Forslag til vedtak i vedlagte sammenstilling av navneforslag og høringsuttalelser, vedtas med hjemmel i Matrikkellovens 21. Skrivemåten på grendenavnet Østskaugen vedtas i henhold til Lov om stadnavn 5. Vedlegg: Sammenstilling av navneforslag og høringsuttalelser. Høringsdokumentene og høringsuttalelser vil i sin helhet være tilgjengelig på partienes gruppemøter. Høringsdokumentene finnes og på Saksopplysninger: I henhold til Lov om Eiendomsregistrering ( Matrikkelloven) er kommunen adressemyndighet. Kommunen har ansvar for adressetildeling, da inkludert navnsetting og skilting av vegnavn på både offentlige og private veger. Det er to typer adresser som kan brukes: Matrikkeladresse - Er lik gnr/bnr/fnr på eiendommen bygget står på. Vegadresse Består av et vegnavn samt husnummer. I Flesberg har kun boliger i boligfeltene vegadresse, resten av boligene, fritidsboligene, kontorbygg, industribygg, institusjoner osv. har matrikkeladresse. I forarbeidene til Matrikkelloven er det gitt sterke signaler om at matrikkeladresser skal fases ut, alle adresseverdige bygg skal nå få vegadresser. Statens kartverk følger opp dette, med kurs og veiledning til kommunene. Navnsetting av veger er første det av overgangen fra matrikkeladresser til vegadresser. Navneutvalget, (heretter NU) som ble opprettet av kommunestyret i sak 7/2011, kommer nå med forslag til vegnavn på alle veger i bygda der det er bygg som trenger adresse. Hytteområdene på Blefjell er ikke tatt med i denne omgang. I sitt forslag har NU i hovedsak tatt utgangspunkt i lokale navn, eks. navn på vegen som er i daglig bruk, bruksnavn, områdenavn. Det er gjort en vurdering på om den aktuelle veg har behov for eget navn, eller om de adresseverdige bygg på vegen kan adresseres direkte til hovedvegen. Ut i fra tilråding fra Statens kartverk har veger med fire eller flere adresseverdige bygg fått eget vegnavn. Det er gjort unntak fra denne rettledningen, eksempelvis der vegen er ekstra lang.

8 Navneforslaga er lagt ut på høring med to måneders frist for å komme med høringsuttalelser. Lokale lag og foreninger, samt Statens navnekonsulenttjeneste er tilskrevet direkte i forbindelse med høringen. NU har etter høringen utarbeidet sitt endelige forslag til vegnavn. Selve vegnavnet vedtas av kommunen med hjemmel i Matrikkelloven. Når det gjelder skrivemåte på vegnavnet, følger denne reglene i Lov om Stadnavn. De betyr at kommunen ikke står fritt til å velge skrivemåte på vegnavn der et bruksnavn eller grendenavn utgjør en del av vegnavnet. Da må vedtatt skrivemåte av bruksnavnet/grendenavnet følges. På grunn av dette må vi utsette vedtak på en del vegnavn. Dette framkommer i sammenstillinga av forslag og høringsuttalelser. Dersom det gjøres vedtak på andre navn enn de som er foreslått fra navneutvalget, må Stednavntjenesten gi sin tilråing før navnet kan tas i bruk. Avvik fra stedsnavntjenesten sin tilråing kan påklages av Statens Kartverk. Vurdering: NU har i sitt forslag i all hovedsak tatt utgangspunkt i navn som er i bruk på den aktuelle veg, eller navn i området rundt vegen, eksempelvis navn på gårdsbruk vegen betjener. Adressenavnet bør følge lokal navneskikk, skal være lett å oppfatte, lokaliserende, ikke støtende. Etter navneutvalgets mening oppfyller de foreslåtte navn disse retningslinjer. Når det gjelder skrivemåte har NU tatt utgangspunkt i uttale av navnet på Flesbergmål. Utvalget foreslår en videreføring av forma veg, da det er denne forma som er brukt i Flesberg der vi har vegnavn allerede. veg er etter utvalgets mening den normerte skrivemåte som beskriver flesbergmålets uttale, veig, best. NU har i mange tilfeller tatt høringsuttalelsene til følge, men ikke i alle tilfeller. Mange av disse tilfellene gjelder ønsket skrivemåte på bruksnavn som ikke samsvarer med vedtatt form. Heller ikke alle tilråinger fra Stedsnavntjenesten er tatt til følge av NU, dette gjelder som oftest normeringer av skrivemåte. Vil til slutt nevne muligheten eier av gårdsbruk har til å kreve bruksnavnet som adressetilleggsnavn, slik at bruksnavnet ikke går ut av bruk. Eksempelvis: Eiendommen Nord - Letmolia får etter dette forslaget til vegnavn adressen Østskaugen yyy. Eier kan da kreve å få godkjent form av bruksnavnet med i adressen som adressetilleggsnavn. Adressen min blir da: Knut Letmolie Nord - Letmolia Østskaugen yyy 3624 Lyngdal Side 8 av 18

9 FLESBERG KOMMUNE Fordeling av kulturmidler 2012 Lampeland Arkiv 223 Saksmappe 2012/94 Avd Kulturkontoret Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 Rådmannens anbefaling: 1. Lag som er tilsluttet Norges Idrettsforbund og Det Frivillige Skyttervesen får tilskudd fra post Idrettsmidler. 2. Fordeling av idrettsmidler: Sum kr Svene Idrettslag kr * (vedl. levert senest ) 2. Flesberg Idrettslag kr Flesberg Skytterlag kr Flesberg helsesportslag kr Tilskudd til lag og foreninger allment kulturarbeid postene med underpostene 231/377/ Fordeling av kulturmidler: Sum kr Snappen/Ørn 4-H kr Haugens Venner kr Flesberg Motorveteranklubb kr Flesberg Folkeakademi kr Flesberg historielag kr Flesberg pensjonistforening kr Flesberg Røde Kors, hjelpekorpset kr Numedal spel- og dansarlag kr * (vedl. levert senest ) 9. Flesberg Malerklubb kr Lampeland Vel kr Flesberg skolekorps kr Vedlegg: Retningslinjer for kulturmidler, kst-sak 10/09, vedtatt Uttalelse fra Flesberg idrettsråd av Søknad om prosjektmidler fra Flesberg skolekorps av Saksopplysninger: Flesberg kommune har følgende rammer for kulturmidler for 2012: Kr

10 Forslag til fordeling av kulturmidler: Post tilskudd til idrettsarbeid kr Post m/underposter 231/377/385 tilskudd allmenn kultur kr Avsetning til prosjekter kr SUM: kr Det var ved fristens utløp 31.mars 2012 kommet inn totalt 16 søknader fordelt på 4 søknader om idrettsmidler (2011:6) og 11 søknader om kulturmidler, allmen kultur, (2011: 15, derav 12 godkjente søknader til behandling). Søknadene angående idrett er oversendt til Flesberg idrettsråd for uttalelse. Idrettsrådet hadde møte 21.mai og uttalelse er oversendt til kommunen. Søknader til behandling - venter på vedlegg er merket med *. Brev om hvilke vedlegg som manglet ble sendt som A-post 30.4.til flere lag. De fleste vedlegg har kommet, men pr. 22.mai har 2 lag fått forlenget frist til senest 4.juni med å sende inn manglende vedlegg. a) Numedal Spel- og Dansarlag har fått frist til å levere revidert regnskap. (utskrift av regnskap 2011 er mottatt) b) Svene IL fått frist til å sende revidert regnskap. (utskrift av regnskap 2011 er mottatt). Flesberg skolekorps sendte søknad om prosjektmidler til tur og innkjøp av nye munnstykker De har fått til svar at denne søknaden vil bli vurdert på dette møtet. Se vedlegg svarbrev og søknad. Fordeling av kulturmidler er delegert til komiteen for livsløp og kultur (k.sak 70/95). Oversikt forslag 2012/ tilskudd 2011: Idrett Forslag 2012 Tilskudd 2011 Laget søker om 1. Svene Idrettslag Kr kr kr Flesberg Idrettslag Kr kr kr Flesberg Skytterlag Kr kr kr Flesberg helsesportlag Kr kr kr Medlemstall Allmen kultur 1. Snappen/Ørn 4-H Kr Kr Kr Haugens Venner Kr Kr Kr bet arbeidende 3. Flesberg Motorveteranklubb Kr Kr Kr Flesberg Folkeakademi Kr Kr Kr Flesberg historielag Kr Kr Kr Flesberg pensjonistforening Kr Kr Kr Flesberg Røde kors, hj korps Kr Kr Kr Numedal spel- og dansarlag kr Kr Kr (hele Numedal) 9. Flesberg Malerklubb Kr Kr Kr støttemedl. 10. Lampeland Vel Kr prosjektsøknad Kr Flesberg skolekorps Kr Kr Kr Vurdering: De vedtatte Retningslinjer for tildeling av Kulturmidler sier følgende under punktet: Side 10 av 18

11 Formål: Flesberg kommune gir tilskudd til lag og organisasjoner som driver kulturarbeid innen kommunen. Tilskuddet skal bidra til den daglige driften av laget med vekt på aktivitet. Etter en rekke presiseringer sies det følgende i siste avsnitt: Kommunen ønsker via kulturmidlene å bidra til et bredt kulturliv, for alle aldre, men der aktiviteter for barn og unge blir spesielt blir spesielt vektlagt. Følgende står under Vurdering i retningslinjene: Det foretas en skjønnsmessig vurdering etter aktivitet rettet mot barn og unge, medlemsmasse, økonomi, samt lagets bidrag til et bredt kulturliv uansett aldersgrupper. Reduksjon i rammen er videreført for Dette gjør at det vil bli mindre å fordele og innstillingen er gjenstand for en hard prioritering. Rådmannen foreslår å avsette kr til prosjektmidler. Dette fordi det blant annet er lag som ikke har søkt om kulturmidler til hovedfordelingen i år. Noen midler er avsatt til prosjekter allerede. Rådmannen har vurdert idrettsrådets uttalelse og finner å støtte deres forslag til fordeling innen idrett. Rådmannen anbefaling innebærer at de søknader som er merket med * er innstilt på bevilgning under forutsetning av at de leverer vedlegg senest 4.juni. Saken legges med dette fram til politisk behandling. Side 11 av 18

12 FLESBERG KOMMUNE Forslag til justering av SFO-vedtektene Lampeland Arkiv A22 Saksmappe 2012/358 Avd Oppvekst- og kulturetaten Saksbehandler Ragnhild Vihovde Kaldestad MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Forslag til endring av årlig åpningstid i skolefritidsordningen vedtas. Endringen trer i kraft Saksopplysninger: Dagens vedtekter for skolefritidsordningen (SFO) på Lampeland skole sier følgende om åpningstid: 8.2 Årlig åpningstid SFO er stengt 4 uker i juli, samt 5 planleggingsdager i løpet av året. SFO holder åpent i romjula og påskeuka hvis 10 barn eller flere trenger plass. Åpningstiden er kl Foreldre/foresatte må levere bindende påmelding til SFO-leder for de dagene i romjula og påskeuka de ønsker å benytte seg av SFO-tilbudet. Påmeldingsfristen opplyses i forkant av hver ferie. Påmeldinger som blir levert etter fristen, er ikke garantert å få plass i den aktuelle ferien. Erfaring viser at få barn meldes på til SFO i romjula og påskeuka. I tillegg har det vist seg at flere barn som er påmeldt til ordningen disse dagene, faktisk ikke har møtt fram de aktuelle dagene. Dette har ført til at skolen ved flere anledninger har hatt for stor bemanning og høyere lønnsutgifter enn nødvendig. Ut fra disse erfaringene og krav om innsparing av lønnsutgifter på SFO/ferieavvikling foreslås det å endre åpningstiden i SFO. En har følgende forslag til åpningstid i skolefritidsordningen fra : 8.2 Årlig åpningstid SFO er stengt 4 uker i juli, i romjula og påskeuka, samt 5 planleggingsdager i løpet av året. Åpningstiden er kl Påmeldingsfristen opplyses i forkant av hver ferie. Barn som blir påmeldt etter fristen kan det ikke garanteres plass for. Ved færre en 10 påmeldte barn i feriene vurderes samarbeid med Flesberg barnehage, avdeling Lampeland. Vurdering: På bakgrunn av at få barn benytter seg av plassen på SFO i påske- og juleferien og krav om innsparinger av lønnsutgifter ved ferieavvikling vil det være hensiktsmessig å redusere åpningstiden i SFO.

13 FLESBERG KOMMUNE Lampeland Arkiv F30 Saksmappe 2011/776 Avd Flyktningkonsulenten Saksbehandler Sofie Skjold Skrudland Flyktningplan for Flesberg og Rollag kommuner. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 kommunestyret Rådmannens anbefaling: De framlagte forslag til flyktningplan for Flesberg og Rollag flyktningtjeneste vedtas som grunnlag for flyktningtjenestens arbeid. Vedlegg: Plan for bosetting og integrering av flyktninger i Flesberg og Rollag kommuner. Retningslinjer ved bosetting og etablering av flyktninger. Flyktningtjenestens rutiner. Saksopplysninger: Det er nå tre år siden det ble vedtatt ny bosetting av flyktninger i Flesberg Kommune, og Flesberg flyktningtjeneste ble etablert. For et år siden ble det bosatt flyktninger i Rollag kommune, og flyktningtjenesten ble utvidet til også å omfatte Rollag. Arbeidet har vært drevet etter lover, forskrifter og føringer gitt fra staten og IMDi, Integrerings- og mangfolddirektoratet, og tidligere planer vedtatt i Flesberg og Rollag kommuner. Ved behov har nabokommunene blitt kontaktet, for føringer og felles praksis. Forslag til flyktningplan ble utarbeidet i oktober 2011 og sendt på høring i kommunene. Det har siden ikke vært kapasitet i flyktningtjenesten til å fortsette arbeidet. Det har ført til at forslaget har blitt prøvd ut i praksis, og blitt justert. Dette gjelder særlig punkta om ytelser ved familieinnvandring og flytting fra bofellesskap til egen bolig. Her har Nore og Uvdals praksis blitt lagt til grunn. Reglene er alt tatt i bruk, og har vært svært nyttige, diskusjonene har vært harde. Det er utarbeidet tre ulike plandokument. Plan for bosetting og integrering av flyktninger i Flesberg og Rollag kommuner ses som grunnlag for arbeidet, og setter opp fordeling av de ulike etater og enheters deltakelse i arbeidet rundt bosetting og integrering. Her er også tatt inn oversikt over UDI (Utlendingsdirektoratet) og IMDi sine temahefter med god, men enkel veiledning på mange områder. Innledningen, sidene 3 7 er ny. Fordeling av ansvar s 8-14 bygger på godt arbeid gjort i Rollag kommune før bosetting der.

14 Retningslinjer ved bosetting og etablering av flyktninger. Her er det definert nivå på ytelser ved bosetting, eventuell etablering i egen leilighet og familieinnvandring. Retningslinjene bygger på tidligere retningslinjer fra begge kommunene. Flyktningtjenestens rutiner er intern oversikt over oppgaver. Det meste er tatt fra Rollags flyktningplan, men samlet i eget dokument. Vurdering: Ved utsendelse av planen på høring høsten 2011 kom det inn tre uttalelser: Fra Rollag kommune ved Else Berit Grette og Randi Halvorsen. Dette var en grundig gjennomgang og forslag til endring av planen, for å gjøre den enklere. I møte mellom saksbehandler og Else Berit Grette ble noe av endringene fulgt, andre ble forkastet. Flyktningtjenesten vil ha med tankene om Empowerment, hjelp til selvhjelp og ansvar for eget liv som grunnlag for arbeidet. Erfaringer fra samarbeid med andre instanser i kommunen syner at det er nødvendig grunnlag for alle. Fra Flesberg kommune kom to svar, Svein Foss ga full tilslutning til planen, og Anneline Mjøseng hadde konstruktive innspill til layout på planen. Ser en på Retningslinjer ved bosetting og etablering av flyktninger, kan en som er avhengig av ytelser fra NAV ved etablering si at dette er mye mer enn en vanligvis får. En deltaker vil si at det er alt for lite en må være lik andre og ha alt nytt, og få stor flatskjerm. Skal alt kjøpes brukt kreves stor innsats av tilsatte, tar en med lønn og kjøregodtgjøring blir det dyrt. Å få alt nytt lager mye for stor forskjell på etablering gjennom NAV og Flyktningtjenesten. Vi prøver å legge oss et sted midt mellom. Deltakerne i introduksjonsprogrammet venter spent på behandling av forslaget til hjelp til førerkort i Retningslinjer ved bosetting og etablering av flyktninger, s 4. I Nore og Uvdal får deltakere betalt førerkort. Gjennomføring av dette i Rollag og Flesberg kommuner ville føre til stor forskjellsbehandling mot andre som tar førerkort. Men skal en bli boende i Flesberg og Rollag er det å disponere bil for de fleste en forutsening. Det foreslås derfor en ordning som kan vedtas å gjelde flere, og som har forutsetning om at en må kunne spare penger. En slik gulrot kan mange trenge. Sparer en over tid til halve førerkortet, yter kommunen resten. Halvparten ytes som lån, resten som tilskudd. Maksimalt tilskudd fra kommunen er Det samme kan ytes som lån. Side 14 av 18

15 FLESBERG KOMMUNE Felles barneverntjeneste i Numedal Lampeland Arkiv 026 Saksmappe 2012/320 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur /12 administrasjonsutvalget kommunestyret Rådmannens anbefaling: 1. Det opprettes en interkommunal barneverntjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Den organiseres i en vertskommunemodell i henhold til 28b i Kommuneloven. Nore og Uvdal kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Rollag kommuner er samarbeidskommuner. 2. Vedlagte samarbeidsavtale mellom Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg kommuner, vedtas. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner innenfor barnevernloven, vedtatt i kommunestyret , 3. Kommunestyret ber rådmannen om å delegere oppgavene i henhold til pkt. B i vedlagte samarbeidsavtale til rådmannen i Nore og Uvdal kommune. 4. Det opprettes en ny 100 % stilling innen den felles barneverntjenesten. Stillingen vil, i tillegg til det formelle fagansvaret for tjenesten også inkludere personal- og budsjettansvar. Stillingen må samtidig være en nødvendig styrking av den totale saksbehandlerressursen i Numedal. Utgiftene for 2012 dekkes over disposisjonsfond, og innarbeides i økonomiplan fra Fordeling av kostnader: I. Utgifter til driften av barneverntjenesten (lønnsutgifter, transport, kurs m.m) fordeles slik: Nore og Uvdal kommune 40% Rollag kommune 20% Flesberg kommune 40 % II. Utgifter til tiltak i og utenfor hjemmet, inkl. juridisk bistand og konsulentbistand: Nore og Uvdal kommune betaler utgiftene etter faktisk forbruk Flesberg og Rollag kommuner viderefører nåværende modell med en 60/40 fordeling. 6. I etterkant av opprettelsen av en felles barneverntjeneste må man få avklart flere momenter som belyses i rapporten, blant annet: a) Felles saksbehandlingssystem b) Barnevernvakt c) Behov for tjenestebiler

16 d) Ansettelsesforhold Alle ansettelsesforhold for barneverntjenesten overføres til, og ivaretas av, Nore og Uvdal kommune. Arbeidsgiveransvarlig er kommunestyret i Nore og Uvdal kommune. Ansatte, ved oppstart av samarbeidet i felles barneverntjeneste, beholder de samme rettigheter i sin opprinnelige arbeidsgiverkommune som de hadde ved overgang til prosjektperioden. Dette gjelder både hvis den ansattes opprinnelige arbeidsgiverkommune trer ut av samarbeidet, eller om samarbeidet opphører under/ved utløpet av prosjektperioden. Vedlegg: Rapport Felles barnverntjeneste i Numedal Forslag til samarbeidsavtale Saksopplysninger: Pr. i dag er barneverntjenesten i Flesberg og Rollag organisert i et administrativt vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28b med Flesberg kommune som vertskommune. Tjenesten inngår i dag i NAV Numedal. I Nore og Uvdal er barneverntjenesten organisert i fagavdeling for helse, sosial og barneverntjenesten. Tjenestene har til sammen 6,7 årsverk (inkludert 2 årsverk opprettet med øremerkede midler, fra Fylkesmannen). 7 personer er ansatt i tjenesten. Disse skal betjene de tre kommunene med til sammen ca innbyggere. Barneverntjenestene i Numedalskommunene er en del av barnevernsnettverket i Kongsbergregionen. Det ble gjennomført en mulighetsstudie i Kongsbergregionen i 2010 av Telemarksforskning (TF rapport 272). Her var en av konklusjonene å opprette et felles barnevern i hele Kongsbergregionen. Konklusjonene i rådmannsutvalget i Kongsbergregionen tidlig 2011 var at man foreløpig ikke ville gå videre med et foreslått prosjekt i forhold til felles barnevern i hele Kongsbergregionen jfr. mulighetsstudien fra Telemarksforskning. Numedalskommunene opprettet høsten 2011 en prosjektgruppe, med hovedmål å se på muligheten til en felles barneverntjeneste i Numedal for å kunne få et bærekraftig og framtidsrettet barnevern. Både ansatte og rådmenn har vært positive til dette prosjektet. Samtlige ansatte i barneverntjenestene i de 3 Numedalskommunene har deltatt i prosjektarbeidet, under ledelse av barnevernledere i Nore og Uvdal og Flesberg/Rollag. Alle aktuelle samarbeidspartnere har fått informasjon om prosjektet og har blitt forespurt om tilbakemeldinger. Rapporten av prosjektgruppen, med samtlige innspill fra samarbeidspartnere, vedlegges saken. Prosjektgruppen har tatt utgangspunktet i konklusjonen og anbefalingen fra mulighetsstudiet fra Telemarksforskning. Rapporten som prosjektgruppen har utarbeidet skisserer en sterk økning i antall barnevernssaker de senere år. Nore og Uvdal kommune hadde i snitt over en dobling i antall bekymringsmeldinger i 2011,antall omsorgsovertagelser er også nesten fordoblet i samme periode. Dette har selvsagt medført en betraktelig økning av arbeidsmengden innen barneverntjenesten. For Flesberg og Rollag er utviklingen tilsvarende med over 30 % økning i antall meldinger, økning i alvorlige saker og i antall plasseringer i en tjeneste som allerede over år har ligget langt over snittet i Buskerud på saker pr. saksbehandler. Tallgrunnlaget og økningene fremgår i tabellen: Side 16 av 18

17 Forklaring av utviklingstall Rollag og Flesberg (samlet) Antall gjennomgåtte meldinger Avsluttede undersøkelser Barn i tiltak (gjennomsnitt per år) Antall saker pr. stilling Gj.snitt i Buskerud 22,7 Forklaring av utviklingstall Nore og Uvdal Antall gjennomgåtte meldinger Avsluttede undersøkelser Barn i tiltak (gjennomsnitt per år) Antall saker pr. stilling 17 24,5 Gj.snitt i Buskerud 22,7 Basert på Fylkesmannen i Buskeruds rapportering i 2012 I grunnlaget for å konkludere med en interkommunal barneverntjeneste i Numedal legges det i tillegg også stor vekt på de samtlige positive tilbakemeldingene alle samarbeidspartnerne uttaler til en interkommunal barneverntjeneste i Numedal. Rapporten trekker frem flere områder som kommunene må ta stilling til: 1. Opprettelse av en felles barneverntjeneste i Numedal; dokumentasjonen fra rapporten underbygger behovet for en større og mer robust tjeneste. Statlige føringer støtter dette og stimulerer til barneverntjenester med minimum 6 ansatte 2. Barneverntjenesten organiseres i en vertskommunemodell. Erfaringer med dagens organisering av barneverntjenesten i Nore og Uvdal viser seg å være en god modell for tverrfaglig samarbeid, både formelt og uformelt. Modellen har en stor grad av tilfredshet blant samarbeidspartnere; særlig den nære tilknytningen til helsestasjon for barn og unge trekkes frem som svært positiv. Nore og Uvdal kommune er villig til å ta på seg ansvaret som vertskommune, med de forpliktelsene dette innebærer, se forslag til samarbeidsavtale. 3. Behov og krav for en felles barnevernleder. Det vurderes at det er behov for å opprette en 100 % stilling innen den felles barneverntjenesten. Stillingen vil, i tillegg til det formelle fagansvaret for tjenesten, også inkludere personal- og budsjettansvar. Stillingen må samtidig være en nødvendig styrking av den totale saksbehandlerressursen i Numedal. 4. Fordeling av kostnader. Rollag og Flesberg kommuner har siden 2003 hatt en interkommunal barnverntjeneste. Man har fordelt utgiftene etter en 60/40 modell, og har hatt god erfaring med det. I de senere år har kommunene fått øremerkede midler til styrking av interkommunale stillinger, etter fordelingen: Nore og Uvdal 40 %, Rollag 20 % og Flesberg 40 %. Rapporteringen av bruk av midlene følger denne fordelingen. Det foreslås dermed følgende: A. utgifter til driften av barneverntjenesten (lønnsutgifter, transport, kurs m.m) fordeles slik: Nore og Uvdal kommune 40% Rollag kommune 20% Flesberg kommune 40 % B. utgifter til tiltak, inkl. juridisk og konsulentbistand: Nore og Uvdal betaler utgiftene etter faktisk forbruk, Flesberg og Rollag viderefører nåværende modell med en 60/40 fordeling. Side 17 av 18

18 5. I etterkant av opprettelsen av en felles barneverntjeneste må man få avklart flere momenter som belyses i rapporten, blant annet: a) Felles saksbehandlingssystem b) Barnevernvakt c) Behov for tjenestebiler d) Reforhandling av ansettelsesavtaler og arbeidsvilkår Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at Flesberg kommune går inn i den foreslåtte felles barneverntjenesten i Numedal. Det har vært en god prosess frem mot ferdig rapport med anbefalinger, og de ansatte har selv vært sterkt delaktige og ansvarlige for både fremdrift og resultat. I en tjeneste som er svært sårbar m.h.t. behov for riktig kompetanse, så er det etter rådmannens vurdering, svært viktig å få til en mer robust tjeneste. Dette oppnår man gjennom dette samarbeidet, og følgelig er det da heller ikke redegjort andre alternative løsninger. Man skal allikevel være oppmerksom på at tjenesten, også etter inngåelse av dette samarbeidet, fortsatt er relativt sett liten sett i forhold til kompleksitet og tyngden i saker. Likeledes vet man lite om fremtiden, utover at sakene neppe blir færre og lettere. Ei heller om barnevernet beholdes som en kommunal oppgave. Rådmannen vil derfor anbefale at man jobber videre i nettverkssamarbeide med de øvrige kommunene i Kongsbergregionen for å utvikle tjenesten. I dette arbeidet bør en også holde døren åpen for at flere kommuner på sikt kan vurderes inn i samarbeidet. Side 18 av 18