Korleis få betre balanse mellom tilbod og etterspørsel etter kompetanse regionalt? Erfaringar frå pilotprosjekt i fem fylkeskommunar

Transkript

1 Korleis få betre balanse mellom tilbod og etterspørsel etter kompetanse regionalt? Erfaringar frå pilotprosjekt i fem fylkeskommunar

2 «BEDRE BALANSE MELLOM TILBUD OG ETTERSPØRSEL ETTER KOMPETENT ARBEIDSKRAFT I REGIONALE ARBEIDSMARKEDER - STYRKING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET» Bakgrunn for pilotprosjektet Erfaring viser at det er utfordringar knytt til å etablere felles kunnskapsgrunnlag regionalt: > Lite systematisk og koordinert bruk av analysar og data > Det er ulike regionale aktørar som brukar forskjellige kunnskapsgrunnlag og har ulike vurderingar > Utfordrande å fange opp næringslivet sin etterspørsel etter kompetanse regionalt. Kan variere avhengig av marknader og konjunkturar

3 Oppdraget til pilotdeltakarane Bidra til å få eit felles, breitt kunnskapsgrunnlag regionalt, slik at ein kan oppnå: > Godt (nok) kunnskapsgrunnlag for å skape felles problemforståing, politikk og prioriteringar, og felles iverksetting av regionale tiltak > Betre balansen mellom tilbod og etterspørsel etter kompetent arbeidskraft på kort og lengre sikt Overlevering 17. oktober, Regionalt utviklingsverksted

4 Deltakarane Sogn og Fjordane > Fokus på å langsiktig kompetansebehov (2030) og korleis møte utfordringar med befolknings- og arbeidsplassutvikling > Nasjonalt interessant case for kartlegging av kva som finns av kunnskap/data i forkant av utarbeiding av eit planprogram, identifisering av ytterlegare kunnskapsbehov, og utvikling av heilskapleg modell for kompetansebehovsanalyse Østfold > Fokus på regional samhandling for å styrke kvalitet og relevans i utdanning > Er ferdig med plan. Nasjonalt interessant mtp forslag til organisering av det laupande arbeidet

5 Deltakarane Hordaland > Fokus på utgreiingane som blir levert til planarbeidet har saman med Sogn og Fjordane og Østfold den breiaste kvantitative kartlegginga > Nasjonalt er den sterkaste interessen for korleis vi kartlegg noverande og framtidige tilbod av og etterspørsel etter arbeidskraft Troms > Fokus på detaljert næringskartlegging (maritim næring som case) Sør-Trøndelag > Fokus på detaljert lokal kartlegging (næringshagar)

6 Utfordringar (identifisert i arbeidet) Generelt: > Omfattande global/nasjonal/sektorspesifikk analyseproduksjon som krev - God oversikt - Nøklar for omsetting til lokale høve > Vanskeleg å få tilgang til relevant/detaljert statistikk for - Bakgrunn - Utdanning - Yrke - Næring - Region - Flytting/pendling - og kombinasjonar av desse - Lange (og konsistente) tidsseriar «Kunnskapsgrunnlaget»

7 Utfordringar (identifisert i arbeidet) Utfordringar for analysar av kompetansebehov og tilgang > Prognosemodellar må vere handterbare > Prognosar for reellt uobserverbare data må bruke proxyvariablar > Val av tidshorisont avhenger av formål - Dimensjonering av utdanningstilbod - Studie-/yrkesrettleiing - Planlegging av rekruttering - Strategisk planlegging Korleis identifisere og analysere drivarar? > Sterke/sikre trendar relativt enkelt > Mindre sikre utviklingstrekk vanskelegare > «Jokere» høg usikkerheit uansett

8 OPPGÅVEFORDELING I PILOTPROSJEKTET Handtering av kunnskapsgrunnlaget i 4 trinn 4. Samhandling rundt kunnskapsgrunnlaget (Østfold) 1. Kunnskap om kunnskapsgrunnlaget (Sogn og Fjordane) 3. Deling av kunnskapsgrunnlaget 2. Utviding av kunnskapsgrunnlaget (Hordaland, Sør- Trøndelag, Troms)

9 1. Kunnskap om kunnskapsgrunnlaget Sogn og Fjordane

10 KUNNSKAP OM KUNNSKAPSGRUNNLAGET: INNLEIANDE KARTLEGGINGAR Sogn og Fjordane: Case Forstudie fase 1: modellutvikling > Kartlegging ved Telemarksforskning. > Ein kompetansestrategi bør baserast på ønska og forventa arbeidsmarknad i fylket fram mot > Det er mykje kunnskap i dag, men den er fragmentert i mange ulike utgreiingar. > Lite kunnskap om optimalisering av utdanning. > Behov for å samanstille og kalibrere slik at ein får fram eit heilskapsbilete. > Må løpande oppdaterast slik at ein tek inn relevante endringar i utviklinga

11 KUNNSKAP OM KUNNSKAPSGRUNNLAGET: INNLEIANDE KARTLEGGINGAR Sogn og Fjordane: Delresultat

12 KUNNSKAP OM KUNNSKAPSGRUNNLAGET: INNLEIANDE KARTLEGGINGAR Sogn og Fjordane: Delresultat

13 KUNNSKAP OM KUNNSKAPSGRUNNLAGET: INNLEIANDE KARTLEGGINGAR Sogn og Fjordane: Delresultat

14 2. Utviding av kunnskapsgrunnlaget Hordaland Troms Sør-Trøndelag

15 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: KVANTITATIVE UTGREIINGAR Hordaland: Case Utgreiingar bestilt via planprogram for regional plan for kompetanse og arbeidskraft: > Temagruppe endring og omstilling - Analyse av korleis bedrifter vurderer behov for arbeidskraft og kompetanse, kva dei etterspør, kva dei veit om kompetansen til potensielle arbeidstakarar, og korleis dei rekrutterer den kompetansen dei treng > Temagruppe utdanningsval og utdannings- og karriererettleiing - Kartlegging av innhald i og organisering av rådgjeving om utdannings- og yrkesval > Temagruppe dimensjonering - Kartleggingar av forholdet mellom opplæringstilbod, studie/læreplassar, rekruttering og gjennomføring innan a) vgs, b) fagskular og c) høgare utdanning, og korleis konjunktursvingningar har påverka desse - Kartlegging av noverande og framtidige tilbod av og etterspørsel etter arbeidskraft

16 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: KVANTITATIVE UTGREIINGAR Hordaland: Resultat «Dimensjoneringspanel» > Viser forholdet (samsvaret eller differansen) mellom a) regionaløkonomiske forventningar om vekst i eksport, investeringar, konsum, produksjon og produktivitet b) framtidig mogleg «klarering» i arbeidsmarknaden basert på historiske trendar, forholdet mellom næringane og forventa total sysselsetting > Viser prognosar for sysselsetting fordelt på - regionar - 50 næringar

17 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: KVANTITATIVE UTGREIINGAR Hordaland: Resultat

18 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: DETALJERT NÆRINGSKARTLEGGING Troms: Case Kompetansebehov i maritim næring > Styrke det regionale samarbeidet > Vurdere dagens bruk og nytte av eksisterande analysar og kjelder > Bidra til betre metodar for vurdering av kompetansebehov - Utvikling av metode som kan bli brukt (jamleg) på ulike sektorar/område

19 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: DETALJERT NÆRINGSKARTLEGGING Troms: (venta) resultat Oppsummering og oversikt over aktørar i Troms sine > behov for analysar > oversikt og tilgang på analysar om kompetansebehov > data og relevant info for kompetanseanalysar Oversikt over tilnærmingar/modellar for analysar av kompetansebehov og tilgang Konseptuell modell for regional sektoranalyse av kompetansebehov og tilgang

20 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: DETALJERT LOKAL KARTLEGGING Sør-Trøndelag: Case Innanfor ramma av KD-piloten vil STFK støtte arbeidet med to lokale kompetansekartleggingar i Sør-Trøndelag: > Oppdal og Rennebu, i regi av Nasjonalparken Næringshage. - Spesielt her er at det lokale NAV-kontoret samarbeider med næringshagen om gjennomføring av kartlegginga. > Frøya og Hitra, i regi Frøya og Hitra Ressurssenter. - Denne skil seg frå kartleggingane i Rørosregionen og Oppdal/Rennebu ved at det er ressurssenteret ved Frøya/Hitra vidaregåande skole som gjennomfører kartlegginga, og ikkje ein næringshage. Dei to nemnde kartleggingane skal trekkje på erfaringar som blei gjort i samband med kartlegginga i Rørosregionen i 2014/15, men skal samtidig utvikle metodikken gjennom lokal tilpasning. > stillingar fordelt på 61 verksemder (av i alt yrkesaktive) > 403 ulike kompetanseområde (nær halvparten i 10 av desse)

21 UTVIDING AV KUNNSKAPSGRUNNLAGET: DETALJERT LOKAL KARTLEGGING Sør-Trøndelag: (venta) resultat Eit sjølvstendig mål med kartleggingsarbeidet er at bedriftene skal bli bevisste på å planleggje rekruttering og etter- og videreutdanning. Kartleggingane skal kunne gjentakast/oppdaterast og bli permanente verktøy. SINTEF er engasjert som rådgevar for STFK og dei lokale aktørane. Sintef skal bidra med ekspertise på område som val og avgrensingar ang. metode, utval av respondentar, struktur på intervju, kategorisering av kompetanse, utforming av skjema og spørsmål samt bearbeiding og systematisering av data

22 4. Samhandling rundt kunnskapsgrunnlaget Østfold

23 SAMHANDLING RUNDT KUNNSKAPSGRUNNLAGET: REGIONAL SAMHANDLING Østfold: Case «Kompetanseforum Østfold» > Kjerneleveransen: forslag til vidareutvikling og organisering av samarbeidsmodell for dialog og forankring hos sentrale kompetansepolitiske aktørar Metodeforslag for innhenting og vurdering (fagleg kvalifisert skjønn) av relevant statistikk: > NAVs bedriftsundersøkingar, NHOs og KS sine prognosar, næringane sin kunnskap og forventingar, fagrapportar o.a. > Bestilt statistikk: - Prognose frå KS rekrutteringsmodell for alle kommunane i fylket - Overføring av Hordaland fylkeskommune sitt «Dimensjoneringspanel»

24 SAMHANDLING RUNDT KUNNSKAPSGRUNNLAGET: REGIONAL SAMHANDLING Østfold: Resultat «Kompetanseforum Østfold» > 6 kompetansegrupper - Bygg og anlegg - Industri og teknologi - Reiseliv, mat og kreativ næring - Handel, service og transport - Helse, velferd og oppvekst - Øvrige > Jobber tett med fagnettverk, partnerskap for karriererettleiing, og råd for samarbeid med arbeidslivet, og andre relevante nettverk. > Forumet skal jobbe systematisk spesielt med tre fokusområde: 1) Kunnskapsdeling mellom aktørane og innhenting av regional arbeidsmarknadskunnskap og kompetansebehov for å danne eit betre kunnskapsgrunnlag 2) Informasjonsarbeid og andre tiltak for å auke kunnskap om arbeidsmarknad og kompetansebehov 3) Handlingsplan og tiltak retta mot spesielle utfordringar og satsingsområde i regional kompetansepolitikk

25 Oppsummering

26 OPPSUMMERING Handtering av kunnskapsgrunnlaget i 4 trinn 1. Kunnskap om kunnskapsgrunnlaget > Oversikt over eksisterande analysar, prognosar og statistikk - Litteraturliste (pilotfylka i fellesskap) - Oversiktsdokument (Sogn og Fjordane) 2. Utviding av kunnskapsgrunnlaget > Nye kartleggingar - Regionale kartleggingar (Sør-Trøndelag) - Næringsspesifikke kartleggingar (Troms) - Supplerande kartleggingar (Sogn og Fjordane) > Nedbryting til regionale/lokale nivå > Regionaløkonomiske analysar der ein bereknar produksjonsbasert etterspørselsutvikling etter arbeidskraft i ulike næringar og koplar til demografisk basert utvikling av arbeidskraft i samme næringar. Gir indikasjonar på kvar mismatchen er stor. - PANDA + trendanalyse (Hordaland) - KS rekrutteringsmodell (Østfold) - Telemarksforskning (Sogn og Fjordane)

27 OPPSUMMERING Handtering av kunnskapsgrunnlaget i 4 trinn 3. Deling av kunnskapsgrunnlaget > Via yrkes- og karriererettleiarar > Via dynamiske digitale kartleggingsverktøy, der kartlegging skjer «kontinuerleg» - Utdanning.no - Det svenske Yrkeskompasset - Nye? T.d. eit online «Dimensjoneringspanel»? 4. Samhandling rundt kunnskapsgrunnlaget > Regional samarbeidsarena/partnarskap for næringsliv og utdanningssektor, der forskjellige aktørar med kunnskap om dagens/framtidas arbeidsmarknad/kompetansebehov jamnleg møtar fylkeskommunen og andre aktørar knytt til utdanning (Østfold) > Kjennskap til scenario, makro-trendar, visjonar, planar, politikk og økonomi > Systematisk fagleg vurdering (Østfold) > I fellesskap bestille/justere kunnskapsinnhentinga og -delinga i neste runde

28 Vidare bruk Resultata skal kunne brukast av > Dei som tilbyr utdanning og opplæring (kommunane, fylka, utdanningsinstitusjonane, lærebedrifter, mv) > Dei som etterspør kompetanse (arbeidslivet, off/priv) > Regionale utviklarar og kompetansemeklarar > Yrkesrettleiarar Oppretthalde/utvide nettverket? > Pilotnettverket kan få rolle som landsdelsmentorar for regionale kompetanseplanar > Fylkeskommunane kan få oppgåve å framskrive eigen regional økonomi