Kompetansepolicy for NAV

Transkript

1 Kompetansepolicy for NAV 1

2 DEL 3 Kompetansepolicy Kompetansepolicyen gir føringer for organisering av kompetansearbeidet i NAV og skal sikre en felles forståelse og lik praksis i gjennomføringen og styringen av kompetansearbeidet. Kompetansepolicyen beskriver ansvarsdeling, kompetansekrav til de overordnede rollene i NAV, samt prinsipper for kompetanseutvikling, herunder for horisontal og vertikal læring. Kompetansepolicyen gjelder for Arbeids- og velferdsetaten. Fylkesdirektørene skal gjennom det likeverdige partnerskapet med kommunene søke å gjennomføre policyen også for NAVkontorene. Kompetansepolicyen gjelder også for den nasjonale direktoratsfunksjonen for de sosiale kommunale tjenestene. Kompetansepolicyen må ses i sammenheng med Kompetansestrategien og danner sammen med denne, grunnlaget for operasjonalisering og iverksetting av kompetanseaktiviteter, både sentralt, i linjene og lokalt. Kompetansepolicyen beskriver ansvarsdeling kompetansekrav til basisrollene i NAV prinsipper for kompetanseutvikling i NAV Ansvarsdeling i. Medarbeideren har ansvar for å ivareta og utvikle egen kompetanse å synliggjøre sine behov for kompetanseutvikling å bidra til kompetansedeling på egen arbeidsplass å registrere sin kompetanse i NAVs elektroniske kompetanseverktøy og sørge for å holde opplysningene oppdatert ii. Lederen har ansvar for å styre kompetanseutviklingen i egen enhet ut fra enhetens kompetansebehov å gjennomføre nødvendige og hensiktsmessige kompetansetiltak tilpasset lokale forhold å sikre at enheten og medarbeiderne har kompetanse til å mestre sine oppgaver å sikre at medarbeiderne fyller kompetansekravene som er knyttet til roller og oppgaver å sikre erfaringsdeling i egen enhet å rapportere om vesentlige kompetansebehov til overordnet nivå å selv delta i kompetanseløft som er viktige for å sikre enhetlig praksis og felles tilnærming innen enheten iii. NAV Fylke har ansvar for å organisere kompetansearbeidet i egne enheter å samle og styre kompetansetiltak i egne enheter, både vertikalt og horisontalt å tilpasse nasjonale opplæringsopplegg til lokale behov å gjennomføre opplæring av sluttbrukere for nasjonale satsninger og annen lokal opplæring i egen linje å ivareta en felles kompetanseportefølje for utvikling av NAV-kontoret sammen med fylkesmannen og den enkelte kommune 2

3 å samordne kompetansetiltak mot NAV-kontor med fylkesmannen og den enkelte kommune å samle, koordinere og formidle behovet for kompetanse hos underliggende enheter å samle, koordinere og formidle gode erfaringer til direktoratet og enheter i egen organisasjon å koordinere faglige spørsmål, spørsmål om rutiner og forbedringsønsker til direktoratet å formidle løpende forbedringer av eksisterende opplæringsmateriell til direktoratet slik at resten av NAV også kan dra nytte av forbedringene iv. Resultatområdene for spesialenhetene har ansvar for å organisere kompetansearbeidet i egne enheter å samle og styre kompetansetiltak i egne enheter, både vertikalt og horisontalt å tilpasse nasjonale opplæringsopplegg til lokale behov å gjennomføre sluttbrukeropplæring for nasjonale satsninger og annen lokal opplæring i egen linje å samle, koordinere og formidle kompetansebehov hos underliggende enheter å samle, koordinere og formidle gode erfaringer til direktoratet og enheter i egen linje å koordinere faglige spørsmål, spørsmål om rutiner og ønsker om forbedringer til direktoratet å formidle løpende forbedringer av eksisterende opplæringsmateriell til direktoratet slik at resten av etaten også kan dra nytte av forbedringene å utvikle og gjennomføre kompetansetiltak på områder der resultatområdet har eneansvar eller klart hovedansvar. I slike tilfeller skal resultatområdet tilby nødvendig kompetanseheving til enheter som har delansvar for den aktuelle tjenesten eller fagområdet v. Kommunens rolle er normalt å organisere og styre kompetansen på det kommunale ansvarsområdet på NAVkontoret å ivareta en felles kompetanseportefølje for utvikling av NAV-kontoret sammen med NAV Fylke og fylkesmannen. å samordne kompetansetiltak mot NAV-kontor med NAV Fylke og fylkesmannen vi. Fylkesmannen har ansvar for å ivareta en felles kompetanseportefølje for utvikling av NAV-kontoret sammen med NAV Fylke og den enkelte kommune å iverksette kunnskaps- og kompetansetiltak på det kommunale ansvarsområdet. å samordne kompetansetiltak mot NAV-kontor med NAV fylke og kommunen vii. Arbeids- og velferdsdirektoratet har ansvar for å definere mål og sette krav til kompetansenivået i ulike roller å utarbeide og vedlikeholde en omverdensanalyse som gir grunnlag for dimensjonering og sammensetning av framtidig kompetanse å fange opp og vurdere framtidige kompetansebehov basert på innspill og erfaringer fra NAV Fylke, resultatområdene i spesialenhetslinja, fylkesmennene, kommunene og andre aktører på det kommunale ansvarsfeltet å koordinere kompetanseaktiviteter fra ulike programmer, prosjekter og linjer på en helhetlig måte for NAV Fylke, resultatområdene i spesialenhetslinja og innad i direktoratet å innhente og spre erfaringer og gode løsninger fra fylkene og resultatområdene og understøtte horisontal læring, herunder å etablere og drive nasjonale fagnettverk 3

4 å utarbeide nasjonale opplæringsmoduler i forbindelse med nasjonale satsninger, endring av lovverk og IKT-systemer, herunder opplæring av fylkesleddet og mottaksapparatet i resultatenhetene. å utvikle og vedlikeholde opplæringsmiljø i etatens IKT systemer å utvikle og vedlikeholde veiledninger og felles, nasjonalt opplæringsmateriell å utvikle og vedlikeholde basisroller knyttet til kompetanse å utvikle systemløsninger knyttet til kompetansestyring å utvikle lederutviklingsprogram og verktøy for ledersamtaler og lederutvikling å sikre at ansvarsområdene i kompetansearbeidet er tydelig plassert i direktoratet Roller og kompetansekrav Kompetansepolicyen definerer kompetansekrav for basisrollene i NAV: - lederrollen - rollene i kjernevirksomheten o veilederrollen o o forvaltningsrollen informasjonsrollen veileder i publikumsmottak på NAV-kontoret veileder ved NAV Kontaktsenter - stabs- og støtteroller Den enkelte ansatte kan ha en eller flere roller i egen enhet. i. Felles kompetansekrav til alle ansatte: Kjennskap til NAVs samfunnsoppdrag og grunnleggende samfunnsforståelse. Kjennskap til sentrale styringsdokumenter og strategier Kjennskap til NAVs verdigrunnlag i møte med brukeren Kunnskap om personvern, taushetsplikt og forvaltningsrutiner Kjennskap til NAVs organisering, ansvarsdeling og partnerskapet mellom stat og kommune Kjennskap til NAVs tjenester og ytelser og ulike kategorier brukere Ferdigheter i kommunikasjon og ferdigheter i å formulere seg, både skriftlig og muntlig ii. Felles kompetansekrav til rollene i kjernevirksomheten: Kjennskap til arbeidsmarkedet og arbeidsliv og samspillet mellom de to Kjennskap til brukersammensetningen lokalt og nasjonalt Kunnskap om NAVs tjenestetilbud og lovverket vi forvalter Kunnskap om saksbehandlingssystemene Kunnskap om partnerskapet mellom stat og kommune Kunnskap om samarbeidsflater og aktører vi samarbeider med Ferdigheter i nettverksbygging og samarbeid Kompetansekrav til veilederrollen: Relasjons- og dialogkompetanse Arbeidslivs- og arbeidsmarkedskompetanse Kunnskap om relevante lover og regelverk Ferdigheter i behovsavklaring og arbeidsevnevurdering Ferdigheter i utøvelse av skjønn Kunnskap om NAVs tiltaksportefølje og ferdigheter i bruk av tiltakene 4

5 Kunnskap om tjenester og tiltak hos relevante samarbeidspartnere Samhandlingskompetanse hvordan vi involverer og samarbeider med andre instanser Ferdigheter i bruk av saksbehandlingssystemene iii. Kompetansekrav til informasjonsrollen Kommunikasjonskompetanse Breddeoversikt over NAVs samlede tjenester Kjennskap til NAVs viktigste samarbeidspartnerne Kjennskap til tjenester og tiltak hos relevante samarbeidspartnere Ferdigheter i bruk av saksbehandlersystemene iv. Kompetansekrav til forvaltningsrollen Kunnskap om regelverket NAV forvalter Kunnskap om rettskildene Kunnskap om arbeids- og forvaltningsprosessene Kunnskap om økonomireglementet Ferdigheter i utøvelse av skjønn Ferdigheter i saksbehandling Ferdigheter i bruk av saksbehandlingssystemene Kommunikasjonskompetanse v. Kompetansekrav til stabs- og støtteroller Særskilt kompetanse som defineres av spesifikke arbeidsoppgaver og ansvar vi. Kompetansekrav til lederrolle Kunnskap om ledelse og NAVs ledelsesfilosofi og verdier Kunnskap om arbeidsgiveransvar og administrative lederoppgaver Ferdigheter i personaloppfølging, coaching, prosessledelse, endring og omstilling Kunnskap om hvordan partnerskapet mellom stat og kommune utøves Fagledelse innen det konkrete fagområdet der fagkompetanse er en forutsetning for utøvelse av lederrollen Ferdigheter i målrettet styring og resultatoppfølging, inkludert oppgave- og produksjonsstyring, samt bruk av virksomhetsplan og mål- og disponeringsbrev. Kunnskap om internkontroll, kvalitet, risikostyring og gevinstrealisering Prinsipper for kompetanseutvikling NAV som lærende organisasjon Medarbeidere har ansvar for å dele egen kompetanse med kollegaer i og utenfor egen enhet Ledere har ansvar for at kompetansen utvikles og formidles mellom kollegaer og funksjoner innen en enhet at opplæring, refleksjon og erfaringsutveksling skjer på formaliserte arenaer som faste team, systematisk coaching og veiledning, eller gjennom kollegaveiledning og uformelle arenaer 5

6 NAV Fylke og resultatområdene for spesialenhetene har ansvar for at kompetansen utvikles og formidles mellom enheter i samme linje at kompetansen utvikles og formidles mellom stat og kommune at opplæring, refleksjon og erfaringsutveksling skjer gjennom formaliserte arenaer som nettverk eller elektroniske arenaer at kompetanseheving skjer gjennom tilbud fra høyskoler og universiteter der dette er hensiktsmessig systematisk kompetanseoverføring til sentrale enheter som kan nyttiggjøres i utvikling av felles kompetanse på tvers av enheter og linjer i organisasjonen Arbeids- og velferdsdirektoratet har ansvar for at kompetansen utvikles og formidles på tvers i organisasjonen at kompetansen utvikles og formidles mellom NAV og samarbeidende instanser å etablere formaliserte arenaer som nettverk eller elektroniske arenaer for erfaringsutveksling, refleksjon og opplæring at kompetanseheving skjer gjennom tilbud fra høyskoler og universiteter der dette er hensiktsmessig utvikle felles tiltak for hele etaten eller for enheter innen en styringslinje benytte innspill fra resten av organisasjonen når direktoratet skal utvikle felles kompetanse Horisontal læring Horisontal læring vil si at kompetansen utvikles og formidles på tvers i organisasjonen, mellom kollegaer og funksjoner innen en enhet, mellom enheter i samme linje, mellom stat og kommune og mellom NAV og samarbeidende instanser. Vedlikehold og utvikling av den enkelte medarbeiders kompetanse vil i hovedsak skje gjennom horisontal læring Horisontal læring skal særlig benyttes ved kompetanseutvikling i veiledning, oppfølging, arbeidsmetodikk og annen ferdighetsbasert kompetanse Horisontal læring initieres og styres lokalt og skal ta utgangspunkt i lokale behov Organisering skal understøtte utviklingen av horisontal læring, blant annet ved å understøtte rammer og arenaer for samarbeid og utveksling av erfaringer. Vertikal læring Vertikal læring vil si at kompetansen utvikles og formidles gjennom vertikale prosesser i styringslinjene. Vertikal læring skal særlig benyttes der det er behov for lov- og regelendringer eller i tilfeller der det er nødvendig med felles, nasjonale standarder eller prinsipper. Vertikal læring skal også benyttes der det er viktig å etablere felles kompetanse knyttet til basisrollene Så langt det er mulig skal vertikal læring ta utgangspunkt i erfaringer og behov som avdekkes gjennom horisontal læring. Tilbakemeldinger fra operative enheter skal bidra til å initiere endringer av standarder, regelverk og andre felles kompetanseområder Kompetanse som formidles fra sentrale enheter og direktorat gjennom vertikal læring skal videreutvikles og vedlikeholdes gjennom horisontal læring for å ivareta lokale og individuelle behov. 6