Vurdering av HSL-fakultetets framtidige bruk av utenlandssentrene

Transkript

1 Fakultet for humaniora, samfunnsvitenskap og lærerutdanning Arkivref: 2014/4468 SOL031 Dato: SAK FS-31/2014 Til: Fakultetsstyret Møtedato: 25. september 2014 Vurdering av HSL-fakultetets framtidige bruk av utenlandssentrene UiT og HSL-fakultetet er gjennom en serie avtaler involvert i drift og/eller faglige aktiviteter ved norske universitetssentre i andre europeiske land. Sentrene er av ulik opprinnelse og har vært opprettet for å tjene ulike formål. Noen skal først og fremst gi norske studenter mulighet til å ta deler av sitt hjemlige studieprogram ute, mens andre (helt eller delvis) er rettet inn mot forskeropphold og forskningssamarbeid. UiT og HSLfakultetets utgifter til sentrene varierer også betydelig. Det siste året er det ved alle de norske universitetene satt i gang prosesser for å evaluere egen deltagelse i drift og aktiviteter ved utenlandssentrene. Ved UiT Norges arktiske universitet skal universitetsdirektøren legge en sak frem for styret i oktober 2014 med anbefalinger om hvilke avtaler som ønskes videreført. HSL-fakultetet er i den forbindelse bedt om å komme med sine tilrådinger, og dekanen vil i denne saken gi en kortfattet vurdering av hver avtale 1 der det er lagt vekt på følgende momenter: - Hvor mye senteret benyttes av studenter og/eller ansatte ved HSL - Hvilke utgifter som deltagelse/drift medfører for HSL/UiT - Hvilken faglig- og strategiske betydning senteret kan sies å ha for fakultetet - Hvordan potensialet er for fremtidig bruk, nettverksbygning og internasjonalisering av forskning og utdanning Instituttene har vært invitert til å komme med en uttalelse om disse spørsmålene, og det er kommet inn svar fra IHR, IS og IKL. Kommentarene fra instituttene er en del av grunnlaget for vurderingene i saken. Fransk-norsk studiesenter i Caen Etablert (år) 1983 Senterets viktigste formål er å undervise norske studenter i fransk. Kursene er et samarbeid mellom unicaen, SiU og de norske universitetene. Senteret tilbyr også årskurs for lærere og legger til rette for forskningsaktiviteter. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no

2 Eierform (status) Université de Caen Basse-Normandie (unicaen). Siden 2011 en avdeling under unicaens internasjonale kontor (Carré international). Norsk deltakelse UiO, UiB, NTNU, UiT, UiA. UiO har sagt opp sin avtale fra 2016 Université de Caen Basse-Normandie via samarbeids-avtale mellom unicaen og SiU om OFNEC. Pedagogisk ansvar ligger hos de norske ene via «Samarbeidsrådet for fagsaker ved OFNEC». Dette arbeidet og samarbeidet mellom ene i Norge koordineres av HF/NTNU. Pedagogisk ansvar for årskurset for lærere ligger på UiO/HF/ILOS. Øremerket bevilgning fra KD til SIU som har egen avtale med OFNEC. SIU dekker i tillegg utgifter til årskurslærer over sin grunnbevilgning. SIU-avtalen finansierer direktør for OFNEC og årskurslærer som tilsettes av SIU. unicaen avgir 2 lærere til OFNECs stab. De norske deltakerene finansiererer undervisningsleder og kompensasjon for avgivelse av denne etter fordelingsnøkkel som vedtas av Nasjonalt fakultetsmøte for humanistiske fag. Årlig budsjettramme Antall ansatte (årsverk) 5 Vurderinger fra HSL Undervisningsleder beholder lønn + utenlandstillegg etter Statens satser (UD-avtalen), fri bolig, driftstillegg (bl.a. til vedlikehold av boligen), fri telefon og to hjemreiser pr. år. Fra og med 2013 får avsender for undervisningsleder kompensasjon (vikarmidler) på kr ). Norsk side bidrar med KD ( ) pluss SIUs midler, samt en undervisningsleder finansiert av deltakerene (kr pr. år). Caen bidrar med lokaler og to lærerstillinger. Senterstyre for OFNEC med begrenset budsjettfullmakt. 2 norske repr. pluss undervisningsleder sitter i OFNECs styre. Budsjett vedtas i styret for «Carré International». Samarbeidsråd for fagsaker ved OFNEC koordinerer faglig samarbeid i Norge med NTNU som verts (nytt mandat vedtatt av Nasjonalt fakultetsmøte for humanistiske fag i 2013). Rådet har ikke samarbeid med Nasjonalt fagråd for romanske språk og litteratur, som fransk hører hjemme under. Bachelorstudenter i fransk har fast tilbud om opphold i Caen og benytter senteret årlig. I 2013 reiste 4 franskstudenter fra HSL til Caen. I 2014 er tallet 7. UiT har i hatt undervisningslederen. Det foregår ellers ikke forskningsaktiviteter med deltagelse fra UiT/HSL Utgiftene har økt suksessivt de siste årene som følge av at UiT er blitt en relativt sett større (fusjoner) og som følge av større utgifter til kompensasjon for undervisningsleder. Fra og med 2014 vil driftsutgiftene være ca per år. I tillegg kommer i bo- og reisestøtte til studenter. Når UiOs oppsigelse får virkning i 2016 vil UiTs andel øke med ca og dermed utgjøre mer enn per år. : UiT har lagt ned mastergradstilbudet i fransk og tilbyr i dag utelukkende studier på lavere grads nivå. Studenttallet er svært lavt og det er kun økt rekruttering til bachelorstudier i fransk som kan føre til at flere studenter fra UiT vil reise til Caen. Senteret kan sies å ha UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 2

3 betydning for opprettholdelsen av studietilbudet i fransk, og de involverte instituttene (IS og IKL) er fornøyd med det faglige tilbudet studentene får. Opphold i Frankrike underveis i studiene er helt avgjørende for et godt læringsutbytte. I forlengelsen av nedleggelsen av mastergradstilbudet ble fagstaben i fransk redusert med én stilling. IS og IKL har i dag til sammen tre faste vitenskapelige stillinger i fransk. Det er ikke aktuelt å øke fagstaben. Omfanget av bruk fra de fagansattes side har derfor en klar begrensning. Det kan være mulig å rekruttere nordnorske lærere (fra skolen) til årskurs som arrangeres av senteret, men det er ikke sannsynlig at antallet vil bli særlig stort. Nå er også ERASMUS-programmet mulig å knytte til opphold i Caen, noe som kan øke antallet studenter noe. Med det begrensede potensialet som er for bruk av senteret fra HSL/UiTs side er utgiftene relativt store. Det er trolig reell fare for at flere andre er kan komme til å følge UiOs eksempel og trekke seg fra samarbeidet om Caen. UiT/HSL viderefører avtalen inntil videre, men oppsigelse anbefales dersom flere er velger å trekke seg fra samarbeidet. Norsk studiesenter i York NSC Etablert (år) Eierform (status) Antall ansatte (årsverk) 1979 (i Nonington, Kent); fra 1982 i York Senteret tilbyr kortere kurs og semesteropphold for norske studenter og tilrettelegger for masterstudier i engelsk ved University of York. Har også et etterutdanningssenter og ønsker å utvide aktivitet på forskningssiden Tilknyttet Department of English and Related Literature, University of York. Kontorer og undervisningsrom på hovedcampus. Senteret er en selvstendig enhet og leier lokaler av Universitetet i York basert på en samarbeidsavtale mellom Universitetet i York og de norske ene. UiB, med HF-fakultetet som operativ enhet Øremerket bevilgning fra KD til HF/UiB Senteret sender årsregnskap og budsjett. Økon. disposisjoner etter godkjenning fra HF, UIB. Fast stab tilsettes ved UoY. Senteret ledes av åremålstilsatt norsk faglig leder/direktør, rekruttert fra ett av fagmiljøene i Norge, ellers 4 engelskspråklige undervisere og 2 administrativt personale. Senterstyre der det sitter representanter fra de norske miljøene. Ikke noe «hjemmestyre», den norske delen ivaretas gjennom Nasjonalt fagråd for engelsk. Styreleder i 20% stilling dekkes av KDs bevilgning. Styret har strategisk funksjon, herunder retningslinjer for senterets virksomhet, budsjett og regnskap, årsrapport. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 3

4 Vurderinger fra HSL Senteret benyttes av studenter i engelsk på lærerutdanningene og av studenter på studieretningene i engelsk språk og litteratur på IKL og IS. I 2013 var det i alt 47 studenter fra HSL som reiste til York. I 2014 har så langt 39 studenter besøkt senteret. UiT/HSL har ikke utgifter til driften av senteret. Fakultetet gir støtte til reise og opphold for studenter som drar til York. I 2013 ble det utbetalt i studentstøtte. Senteret er blitt en viktig brikke i engelsktilbudet for studenter ved HSL. Rekrutteringen til engelskfaget er såpass stabil og god at man også i fremtiden kan regne med at senteret vil bli regelmessig brukt av relativt store studentgrupper. Studentene og de involverte instituttene er i all hovedsak fornøyd med tilbudet som gis i York, og utgiftene for HSLfakultetet/UiT er relativt beskjedne. UiT/HSL viderefører avtalen. Det norske universitetssenter i St. Petersburg Etablert (år) 1998 Eierform (status) Norsk deltakelse Årlig budsjettramme Antall ansatte (årsverk) Vurderinger fra HSL Senteret skal fremme forskningssamarbeid mellom Norge og Russland samt stå til disposisjon i forbindelse med studentekskursjoner og ved organiserte kursopplegg (f.eks. russiskundervisning). Senteret er tverrfaglig og skal være et møtested for norske og russiske forskere. Senteret hjelper derfor norske og russiske forskere med å knytte faglige kontakter og med å skaffe tilgang til biblioteker og samlinger i henholdsvis Norge og Russland. Senteret tilbyr norske forskere kontorplass og nødvendig infrastruktur i forbindelse forskningsopphold i St. Petersburg. Statlig samarbeidstiltak mellom UiB, UiO, UiT og NTNU. Formelt akkreditert i Russland som rep. kontor for UiO (non-profit). NTNU, UiB, UiO og UiT. UiO v/hf (sekretariatsfunksjon, regnskap med mer) Budsjett vedtas nasjonalt av rektorene etter innspill fra Nasjonalt fakultetsmøte for humaniora. Fordelingsnøkkel basert på antall vitenskapelige stillinger. 4,8 mill., herav 3,9 mill. fra de samarbeidende universitetene Vitenskapelig leder fra Norge (frikjøpsordning), 3-4 lokalt ansatte på heleller deltid. Norsk styre på fem pers sammensatt av deltakende er. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 4

5 Senteret brukes systematisk av ansatte i HSL-fakultetets fagmiljø i russisk språk, litteratur og historie. UiT sender også årlig ut studentgrupper i russisk til St. Petersburg. I 2013 og 2014 har henholdsvis 5 og 6 studenter hatt opphold ved senteret. UiT har i inneværende periode senterlederen. Utgiftene er blitt doblet de siste årene som følge av at UiT er blitt en relativt sett større med flere vitenskapelige årsverk (fusjoner), og som følge av økte utgifter til drift. Fra og med 2014 vil de årlige utgiftene beløpe seg til ca kroner. Per i dag deles dette 50/50 mellom fakultetet og universitetet sentralt. Fakultetet gir i tillegg et mindre beløp i støtte til studenter (om lag per år). Utgiftene til deltagelse i St.Petersburg er betydelige, men senteret benyttes regelmessig av fagpersoner og studenter innenfor strategisk viktige fagområder for UiT og HSL. Det kan ligge et potensiale i økt bruk av senteret fra studentenes side. UiT/HSL viderefører avtalen Det norske institutt i Roma Etablert (år) 1959 Eierform (status) Norsk deltakelse UiOs representanter Årlig budsjettramme Antall ansatte (årsverk) Skal drive forskning, undervisning og formidling innen Italias og middelhavsområdenes arkeologi, kunst- og kulturtradisjon. Særlig den antikke og den europeiske som grunnlagt på denne, samt språk, kultur og samfunnsforhold. Eies i sin helhet av Universitetet i Oslo erbetalende er er: HF og TF ved UiO, HF ved UiB, HF v/ntnu, HSL-fakultetet v/ UiT, HP-fakultetet ved UiA, HF ved UIS og Det teologiske menighetsfakultet. Instituttet har et råd, med rådsleder og fire rådsmedlemmer, to fra UiO (i tillegg til rådleder), én fra UiB og ett eksternt medlem. Universitetet i Oslo v/hf. UiOs grunnbevilgning med mindre tilskudd i form av brukerbetaling etter nøkkel, og egen avtale med Det teologiske menighetsfakultet. Ca. 5,9 mill. ekskl vedlikeholdsutgifter. Vitenskapelig leder fra Norge (frikjøpsordning), 1 postdoktor, 5 lokalt ansatte. Norsk råd på 5 personer Vurderinger fra HSL UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 5

6 Instituttet besøkes årlig av studenter i kunstvitenskap, der en ekskursjon til Roma er en obligatorisk del av et emne på 1000-nivå. I 2013 deltok 6 studenter på ekskursjon til Roma. I forbindelse med ekskursjonen er det lagt inn besøk og undervisningsøkter i senterets lokaler. De siste årene har også enkeltansatte i filosofi og historie hatt kortere opphold ved senteret, men det benyttes ikke systematisk av forskere ved HSL. UiT/HSL har ingen utgifter til drift, men betaler et brukertilskudd som gjør det mulig for studenter og ansatte i humanistiske fag å benytte seg av senterets fasiliteter, og å søke stipender til opphold. I 2014 er brukertilskuddet på kroner. UiT har lagt ned sitt fagmiljø i klassiske fag og har få fagmiljø som orienterer seg mot senterets tematiske kjerneområder. Kunstvitenskap kan ha mulighet til å knytte sine studenter tettere opp mot senteret og inngå samarbeid med UiO om emne- og kurstilbud i Roma. Informasjon om senterets tilbud og fasiliteter kan med fordel gjøres bedre kjent for andre grupper av ansatte og studenter ved HSL. Utgiftene er relativt beskjedne. UiT/HSL-fakultetet viderefører avtalen, men den bør tas opp til vurdering igjen om to år. I løpet av dette tidsrommet bør IKL og evt. andre miljøer avklare om det er mulig å få til en mer forpliktende bruk av senteret. Senter for fransk-norsk forskningssamarbeid innen samfunnsvitenskap og humaniora i Paris Etablert (år) Eierform (status) 1998 i Paris Senteret skal bidra til å realisere eierenes internasjonaliseringsstrategier. Senteret har som formål å være en brobygger mellom norske og franske forskere og ph.d.-studenter. Spesielt er det en oppgave for senteret å legge til rette for at stipendiater og forskere fra Norge får kontakt med de mange internasjonalt fremragende forskningsmiljøene som har vertsen FMSH som møteplass. Senteret arrangerer hvert år ph.d.- emner i samarbeid med norske universitetsmiljø. Senteret er en del av forskningsstiftelsen Fondation Maison des Sciences de l'homme (FMSH), som er samlokalisert med École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS). Norsk deltakelse Senteret blir finansiert av, og representerer hum.-sam.-fakultetene og juss ved UiO, UiB, NTNU, UiT, UiS og UiA UiO v/hf Senteret betaler bare en symbolsk leie til FMSH for kontoret. Budsjett vedtas nasjonalt av rektorene etter innspill fra Nasjonalt fakultetsmøte for humaniora. Fordelingsnøkkel basert på antall vitenskapelige stillinger. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 6

7 Årlig budsjettramme Antall ansatte (årsverk) NOK mill. i 2013 En vitenskapelig leder og én adm. ansatt. Norsk styre på 6 pers sammensatt av deltakende er samt UHR for høgskolene.. Vurderinger fra HSL Det har så langt ikke vært systematisk bruk av senteret fra miljøer på HSL, men aktiviteten har økt de siste årene. HSL-fakultetet arrangerte i perioden to egne ph.d.- kurs i Paris og har også vært med på å arrangere to nasjonale ph.d.-kurs ved senteret. I tillegg har enkeltmiljøer fra HSL arrangert to internasjonale konferanser/seminarer. De ovenfor nevnte aktivitetene i perioden mottok i overkant av kroner i støtte fra senteret. Én ph.d-student fra HSL fikk i 2012 stipend til reise og kortere opphold i Paris (NOK ,-), og fire miljøer fra HSL har i 2014 mottatt mobilitetspenger på ,- fra senteret til å invitere franske forskere til Tromsø. UiT/HSL sine utgifter er nesten blitt doblet siden 2010 som følge av at en har fått flere vitenskapelige årsverk. Fra og med 2014 vil de faste årlige kostnadene være ca kr. I tillegg kommer kostnader knyttet til enkeltarrangement. Senteret har så langt ikke vært brukt i et omfang som er rimelig om man tar i betraktning de relativt store utgiftene. Fagmiljøene som de siste årene har benyttet seg av senteret har uttrykt et klart ønske om at avtalen videreføres og har signalisert at de kommer til å planlegge arrangementer i Paris i årene som kommer. Avtalen videreføres, men tas opp til vurdering igjen om to år. Innen den tid må fakultetet og de aktuelle fagmiljøene avklare om en mer regelmessig og forpliktende bruk av senteret er realistisk og ønskelig. Det norske institutt i Athen Etablert (år) 1989 av UHR. Instituttet driver undervisning, forskning, publisering og formidling av gresk kultur, historie, arkeologi og språk for det norske universitetsmiljø. Hovedvekten av Instituttets aktivitet har vært rettet mot den antikke kulturarven, og instituttet markerer seg med sin arkeologiske aktivitet. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 7

8 Eierform (status) Norsk deltakelse Årlig budsjettramme Antall ansatte (årsverk) Egen stiftelse NTNU, UiB, UiO og UiT UiB Finansieres av de fire norske universitetene i Bergen, Oslo, Tromsø og Trondheim i fellesskap. Budsjett vedtas nasjonalt av rektorene etter innspill fra Nasjonalt fakultetsmøte for humaniora. Fordelingsnøkkel basert på antall vitenskapelige stillinger Budsjettramme , hvorav var driftstilskuddet fra de 4 eierne. 4: én vitenskapelig leder (frikjøpsordning), i tillegg 3 administrativt og 1 teknisk ansatte. De 3 administrative deler ca. 1,8 årsverk. Teknisk ansatt 0,8 årsverk. Innkjøpte tjenester som utgjør ca. 0,5 årsverk. Bestyrer rapporterer til et styre bestående av representanter for de 4 eierene. Vurderinger fra HSL Senteret har tidligere vært benyttet regelmessig av studenter og ansatte i klassiske fag. Det har aldri vært deltagelse fra UiT i den arkeologiske aktiviteten. I 2013 ble det arrangert en ekskursjon til Athen for rundt 20 studenter som tok et emne i antikkens kultur. UiTs utgifter har økt i takt med at en har fått flere vitenskapelige stillinger. Fra og med 2014 er UiTs samlede årlige tilskudd til senteret i Athen på litt i overkant av kr. P.t. dekkes dette i sin helhet av universitetet sentralt. HSL-fakultetet vil fra og med høsten 2014 ikke ha vitenskapelig ansatte i klassiske fag. Årsstudiet i antikkens kultur er også lagt ned. Styret for senteret har drøftet et forslag om å anbefale en rolle for senteret knyttet til et SAK-samarbeid mellom universitetene, men dette ser ikke ut til å være realistisk foreløpig. HSL har et arkeologimiljø med fagpersoner som ikke orienterer seg mot middelhavslandenes arkeologi, og til tross for iherdige forsøk har det heller ikke lykkes å etablere et kurstilbud i arkeologi for studenter ved senteret i Athen. Med dagens innretning av driften i Athen er det urealistisk å tro at senteret vil bli brukt i nevneverdig grad av miljøer fra HSL de kommende årene. Holder man dette opp mot de betydelige utgiftene for UiT, er det vanskelig å forsvare videre deltagelse fra universitetets side i samarbeidet om Athen. UiT/HSL sier opp avtalen. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 8

9 Tysk-norsk studiesenter ved Universitetet i Kiel (CAU) Etablert (år) 1986 Eierform (status) Norsk deltakelse Antall ansatte (årsverk) 1 Det opprinnelige formålet var primært undervisning i tysk for norske studenter. Hjemmestyret og CAU har i siste periode arbeidet for å vri aktiviteten i retning tysk-norsk forskningssamarbeid innenfor bestemte tematiske områder som er sentrale ved CAU. Fra 2015 vil senteret også gi økonomisk støtte til forskningsprosjekter mellom Universitetet i Kiel og de norske partnerene innen alle fagområder Fellestiltak mellom Universitetet i Kiel, universitetene i Bergen, Oslo, Tromsø etablere og forsknings- Trondheim samarbeid. samt Norges Handelshøyskole i Bergen. Samarbeidet er basert på en avtale mellom universitetene og Universitetet i Kiel av UiB, UiO, UiT, NTNU og Norges Handelshøyskole CAU har ansvar for senterlokalene UiB har ansvar for å overføre midler til Kiel og for hjemmestyrets virksomhet. Øremerket bevilgning fra KD til HF/UiB Senterstyre «Kuratorium» består av det norske Hjemmestyret, undervisningsleder og tre representanter fra CAU, blant dem visepresidenten. Hjemmestyre med eget mandat for den norske delen av samarbeidet. Studieleder utlyses internt. Hjemmestyret utarbeider utlysningstekst og er innstillende myndighet. Tilsettes av fakultetsstyret ved HF/UiB. I 2014 vedtok senterstyret at studielederstillingen fra 2015 reduseres til en 75%stilling og at det frigjorte midler (ca. NOK ,-) brukes til å støtte forskningsprosjekter mellom universitetet i Kiel og de norske partnerene innen alle fagområder. Vurderinger fra UiT Bachelorstudenter i tysk har siden 2013 hatt tilbud om opphold som en del av sitt studieprogram. I 2013 benyttet 1 student seg av tilbudet. Neste B.A.-kull i tysk starter i I tillegg har senteret formidlet kontakter mellom PhD-studenter/ansatte fra HSL (historie og lærerutdanning) og ansatte ved universitetet i Kiel. UiT har i inneværende periode lederen for hjemmestyret. UiT/HSL har ikke utgifter til driften av senteret. Studenter i tysk som ønsker opphold ved senteret får reisestøtte fra fakultetet. HSL-fakultetet har lagt ned sitt mastergradstilbud i tysk og har redusert fagmiljøet i tysk slik at det i dag teller tre faste stillinger. Det er svært lave studenttall på bachelorgradsnivå i faget og senteret har hatt begrenset betydning for utdanning av norske tysk-studenter. UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 9

10 Nyorganiseringen av senteraktivitetene vil kunne gjøre senteret mer attraktivt og relevant for forskere i Norge og i Kiel. Ved å gi finansiell støtte til nettverksbyggende tiltak og bi- /multilateralt forskningssamarbeid kan senteret bidra til HSLs internasjonaliseringsplaner. Senterets mandat er imidlertid å betjene alle fagdisipliner. Derfor retter støtteordningen innenfor forskningssamarbeid seg ikke bare til HSL-miljøer, men også til havforskningsmiljøer på BFE og NT og til juss-miljøet (Jebsen-senteret har en prof II fra Kiel) og kan på denne måten kunne få en internasjonaliseringseffekt for hele UiT. Kostnadene ved videre deltagelse er minimale. HSL-fakultetet anbefaler at avtalen videreføres, i første omgang for to år. Senterets mandat og den nye støtteordningen gjør at det kreves deltagelse fra andre fakulteter dersom aktiviteten i Kiel skal økes. Forslag til vedtak Fakultetsstyret slutter seg til dekanens anbefalinger i saksfremlegget og ber om at disse videreformidles til universitetsdirektøren. Sonni Olsen dekan Jørgen Fossland fakultetsdirektør UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 10