UiO: Universitetet i Oslo

Transkript

1 UiO: Universitetet i Oslo Universitetsdirektøren Til Fra Universitetsstyret Universitetsdjrektøren Sakstype: Vedtakssak Møtesaksnr.: Møtenr.: 7/2011 Møtedato: Notatdato: Arkivsaksnr. :2011/14107 Saksbehandler: STA/camifla INTERNASJONALT BAC ELOROPPTAK - FORSLAG OM AVVIKLING Henvisning til lovverk, plandokumenter og tidligere behandling i styret: Forskrift om opptak til høyere utdanning, Strategi 2020, Handlingspian for internasjonalisering Opptak av internasjonale søkere til bachelorprogrammer (sak 05/20868) Hovedproblemstillinger i saken: UiO har siden begynnelsen av 90-tallet tatt opp en mindre gruppe internasjonale studenter gjennom et lokalt internasjonalt bacheloropptak (SFB = selvfinansierende bachelorstudenter). Gjennomgang av saksbehandlingsrutiner i SFB-opptaket, som har vært et mindre IHR-prosjekt høsten 2011, har avdekket at man ikke kan gjennomføre opptaket i tråd med gjeldende nasjonalt opptaksregelverk. Samtidig ligger det strategiske fokus i internasjonaliseringssammenheng på utdanning på høyere grad og koblingen mellom utdanning og forskning. Universitetsdirektøren anbefaler derfor at opptaket avvikles. Konsekvenser for økonomi, bemanning og lokaliteter: HFs tap av resultatinntekter er stipulert til kr 8~i 8~o, og for UiO tilsvarer dette et tap på ca 1,5 millioner kroner. Innsparingspotensialet i Studieavdelingen er beregnet til ca i million kroner. Det vil også bli noen innsparinger på fakultetene, som følge av bortfall av administrative oppgaver. Dette er imidlertid vanskelig å tallfeste på grunn av små stillingsbrøker. Forslag til vedtak: SFB-opptaket legges ned med umiddelbar virkning. UiO må følge gjeldende nasjonalt opptaksregelverk, og SFB-opptaket kan ikke gjennomføres i tråd med gjeldende regelverk. Det jobbes videre med å utvikle nye og bedre studietilbud rettet mot forskjellige søkergrupper i tråd med Strategi2o2o og Handlingsplan for internasjonalisering Gunn-Elin Aa. Bjørneboe universitetsdirektør I lij s CtCa Monica Bakken studiedirektør Vedlegg: Notat fra Universitetsdirektøren av

2

3 FRA UNIVERSITETSDIREKTØREN FREMLEGGSNOTAT Møtesaksnr.: Møtedato: Notatdato.: Arkivsaksnr: Saksbehandler: STA camifla TIL IJNIVERSITETSSTYRET Internasjonalt bacheloropptak - Forslag om avvikling Bakgrunn: UiO har siden begynnelsen av 90-tallet tatt opp en mindre gruppe internasjonale studenter gjennom et lokalt internasjonalt bacheloropptak (SFB = selvfinansierende bachelorstudenter). Dette har foregått parallelt med opptak til bachelorprogram gjennom Samordna opptak, og innenfor den ordinære opptaksrammen til studieprogrammene. SFB-opptaket ble sist styrebehandlet i 2006, og ble den gang besluttet videreført, selv om det blant fakultetene var stor grad av enighet om å legge ned dette opptaket. Gjennomgang av saksbehandlingsrutiner i SFB-opptaket har vært et mindre IHR-prosjekt mellom Studieavdelingen og fakultetene høsten Det legges svært mye arbeid i opptak av 60 studenter, samtidig som søknadsbehandlingen ikke har foregått i tråd med gjeldende nasjonalt regelverk. Universitetsdirektøren foreslår å legge ned SFB-opptaket. Beslutningen er i tråd med anbefalingen fra IHR-arbeidsgruppen. Aktuelle problemstillinger: Antall SFB-plasser er begrenset til 60 per år. Det har vært ønskelig å foreta en fordeling av plasser på ulike studieprogram basert på søkernes geografiske bakgrunn, samt sikre seg motiverte kandidater. Siden opptak til høyere utdanning gir grunnlag for opphold, har det også vært viktig å sikre kandidater hvor studier, og ikke arbeid, er hovedsiktemålet. Denne vurderingsprosessen har vært svært arbeidskrevende. Opptak til grunnutdanninger styres av et nasjonalt regelverk som fastsettes av Kunnskaps departementet (Farskrift om opptak til høyere utdanning). UiO har ikke myndighet til å selv fastsette egne opptakskriterier for opptak til grunnutdanning. Ifølge dette regelverket har vi ikke anledning til å sette av et gitt antall studieplasser (kvoter) til enkelte søkergrupper slik vi har gjort i SFB-opptaket (~7). Vi har heller ikke anledning til å la andre hensyn enn faglige kvalifikasjoner avgjøre hvilke studenter som skal få tilbud om en studieplass. SFB-opptaket, slik det har vært praktisert, bryter dermed med prinsippet om likebehandling av søkere til bachelorstudier ved UiO. ~ SFB-studentene tas opp til ett år med norskstudier etterfulgt av et ordinært 3-årig bachelorprogram. Norsk trinn 3 må bestås i løpet av det første året for at studenten skal kunne begynne på program. Siden UiO har begrenset kapasitet på sine norskkurs, er antall plasser ca 60 hvert år. Side I

4 SFB-opptaket var gjenstand for vurdering om nedlegging i 2006, og da med utgangspunkt i ressursbruk sett i forhold til strategisk betydning. Saken var da på bred høring hos fakultetene, og det var stor grad av enighet om å legge ned dette opptaket. UiOs nye strategiske plan legger vekt på utdanning på høyere grad og koblingen mellom utdanning og forskning når det gjelder internasjonalisering. UiO har da også i de senere år hatt en sterk vekst i sitt engelskspråklige mastertilbud, samt engelskspråklige emner rettet mot utvekslingsstudenter på alle nivåer. I internasjonaliseringssammenheng er det her det strategiske fokus ligger. Internasjonale søkere og alternative muligheter for opptak til studier ved UiO: Hele grader på engelsk: UiO tilbyr ca 45 mastergrader på engelsk. Det kreves ikke norskkunnskaper for opptak. Det utredes også muligheter for andre studietilbud på engelsk (blant annet 2-språklig bachelorgrad på HF og SV). Bachelorgraderpå norsk: Norsk er et formelt krav, og søkere som ønsker å ta et bachelorprogram på norsk kan selv kvalifisere seg i norsk gjennom kurs og språktest, for så å søke opptak til UiO på ordinært vis gjennom Samordna Opptak. To-språklig bachelorgrad: Muligheten for å opprette 2-språklige bachelorgrader er under utredning. Det vil også være aktuelt å utrede muligheten for bachelorgrader på engelsk. Økonomiske konsekvenser: HFs inntektsbortfall er beregnet til kr , som et resultat av tap i studiepoengsinntekter. For UiO tilsvarer dette et tap på i underkant av 1,5 millioner kroner2. HF kan delvis kompensere for dette ved å tilby norskkurs til de mange studentene som i dag står på venteliste til kursene. HF må som del av den kommende budsjettprosessen gjøre en nærmere vurdering av de økonomiske konsekvensene i et langsiktig perspektiv. I Studieavdelingen vil ressursbesparelsen ved en avvikling tilsvare i årsverk. Reduksjon i bruk av ekstrahjelp samt redusert overtid vil i tillegg gi et innsparingspotensiale ved en avvikling på ca kroner Det vil også være noe innsparinger på fakultetene, som et resultat av bortfall av en komplisert og detaljert administrativ oppgave. Dette er imidlertid vanskelig å beregne da det tilsvarer små stillingsbrøker på individnivå. UiO vil ikke kutte i antall studieplasser selv om SFB-opptaket avvikles. De 60 studentene som har fått opptak gjennom SFB har blitt tatt opp over den ordinære opptaksrammen til studieprogrammene, og man vil kompensere for dette ved å øke overbookingen på de aktuelle programmene i det ordinære opptaket. 2 57,6% av resultatinntektene overføres til fakultetene. Side 2

5 Forslag til vedtak SFB-opptaket legges ned med umiddelbar virkning. UiO må følge gjeldende nasjonalt opptaksregelverk, og SFB-opptaket ikke kan gjennomføres i tråd med gjeldende regelverk. Det jobbes videre med å utvikle ulike studietilbud rettet mot forskjellige søkergrupper i tråd med Strategi2O2O og Handlingsplan for internasjonalisering ~ universitetsdirektør I Monica Bakken studiedirektør Side 3

6