HSL-fakultetet har følgende tiltak på lista over strategiske tiltak som det nå skal ryddes opp i:

Transkript

1 Fakultet for humaniora, samfunnsvitenskap og lærerutdanning Arkivref.: 2017/4691 MNI001 Dato: Saksnr: FS 39/2017 SAK FS 39/2017 Til: Fakultetsstyret ved HSL-fak Møtedato: 14. september 2017 Korrigert innspill til budsjett 2018 På grunn av det pågående arbeidet med endring av faglig organisering ved UiT har universitetsdirektøren vedtatt å utsette budsjettfordelinga for 2018 til etter at statsbudsjettet er lagt fram. Normalt skjer budsjettfordelinga i universitetsstyrets juni-møte. Budsjettfordelinga for 2018 vil etter planen behandles i styremøtet 30. november. Universitetsdirektøren har i sommer fastsatt nye retningslinjer for fordeling av midler til strategiske satsingsområder (strategisk fond) 1. I den forbindelsen vil det bli ryddet i UiTs eksisterende liste over tiltak. Det er ikke gitt at alle tiltakene skal videreføres, og det legges vekt på at tiltakene bare skal finansieres for en tidsbegrenset periode. For tiltak på lista som ikke har en sluttdato må det søkes på nytt dersom tiltaket skal videreføres. Av disse grunnene er fakultetene/enhetene nå gitt anledning til å fremme korrigerte innspill til strategiske satsinger innenfor universitetets rammetildeling innen 20. september. HSL-fakultetet har følgende tiltak på lista over strategiske tiltak som det nå skal ryddes opp i: - ProTed tiltaket er vedtatt videreført ut 2020 på dagens nivå (kr 1,1, mill. kr) - Rammeplan lektorutdanning 8-13 tiltaket utgår i Det er krav om evaluering før det tas stilling til eventuell videreføring av tiltaket - Pilot i Nord Finnmark. Det er vedtatt at tiltaket utgår i 2017 Frist for innspill fra enhetene til 2018-budsjettet var opprinnelig 2. mai. HSL-fakultet spilte da inn disse tiltakene: 1. Nytt tiltak: Nye grupper ex.phil.-studenter som følge av fusjonene med Alta, Narvik og Harstad 2. Nytt tiltak: REAIDU et verktøy for undervisning i samiske tema 3. Videreføring av ProTed 1 Retningslinjer for fordeling av strategisk fond inklusiv vitenskapelig utstyr Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no

2 4. Videreføring av Pilot i Nord Finnmark. 5. Videreføring av arbeid med ny rammeplan for lektorutdanninga 8-13 Innspillet i sin helhet følger vedlagt. Dekanen har gjennomgått innspillet på nytt og har slike kommentarer / forslag til endringer: 1. Nye grupper ex-phil.-studenter som følge av fusjonene med Alta, Narvik og Harstad Tiltaket fremmes som foreslått. Dette er ikke et strategisk tiltak, men en søknad om permanent økning i basisbevilgninga til fakultetet/iff som følge av merkostnadene ved at ex.phil. er blitt obligatorisk for flere studentgrupper etter fusjonen med høgskolene i Alta, Harstad og Narvik. I tillegg ønsker dekanen å peke på merkostnader knyttet til kompetanseheving og styrking av forskning innenfor filosofimiljøet. På grunn av det store undervisningsomfanget har IFF mange universitetslektorer. UiT har en uttalt strategi om å få hevet kompetansen til førstestillingsnivå for denne gruppen og derigjennom også bidra til å styrke forskninga og den forskningsbaserte undervisninga. Det vises dessuten til Kvalitetsmeldinga 2017 «Kultur for kvalitet i høyere utdanning» som stiller høye krav til forskningsbasert undervisning på alle nivå i utdanningene. Vi får ofte svært godt kvalifiserte søkere til utlyste universitetslektorstillinger på IFF. Dette har ved flere anledninger gitt seg utslag i at ansatte med doktorgrad, og i noen tilfeller professorkompetanse, ikke har samme anledning til å forske innenfor arbeidstida som ansatte med tilsvarende kompetanse på andre enheter. Det er en tydelig tilbakemelding fra HUMEVAL at vårt fagmiljø innen filosofi presterer for svakt forskningsmessig på grunn av det store undervisningstrykket og dermed har for få ressurser til forskning. Dette er imidlertid et permanent løft som fakultetet vanskelig kan håndtere innenfor egne budsjettrammer og dekanen foreslår at fakultetet i sitt endelige budsjettinnspill presenterer kostnadene ved å øke FoU-andelen fra 20 % til 50 % for aktuelle stillinger ved IFF. 2. REAIDU et verktøy for undervisning i samiske tema Tiltaket fremmes som foreslått, men i begrunnelsen kan det understrekes at dette er en viktig nasjonal satsing som også vekker politisk interesse. I første omgang søkes det om midler til prosjektstillinger i en oppstartfase. I tillegg ønsker dekanen allerede nå å signalisere at det i budsjettinnspillet for 2020 kan bli aktuelt å fremme dette som et tiltak utenfor rammen til UiT (UiTs budsjettinnspill til KD). 3. ProTed Tiltaket fremmes som foreslått. Her foreligger det vedtak i universitetsstyret om at støtten til ProTed skal videreføres ut prosjektperioden, dvs Pilot i Nord Finnmark Opprinnelig var det søkt om ekstra tildeling for en femårsperiode fra 2015 dvs. den tida det tar å bygge opp det femårige studieløpet. Universitetsstyret har imidlertid vedtatt at 2017 er siste år med ekstratildeling. ILP er allerede i ferd med å innrette seg etter dette, og dekanen foreslår at fakultetet tar styrets vedtak til etterretning. Det betyr at tiltaket faller bort i korrigert innspill. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 2

3 5. Rammeplan for lektorutdanninga 8-13 Desto viktigere mener dekanen det er å argumentere for fortsatt tildeling til arbeidet med å implementere ny rammeplan for lektorutdanninga Universitetsstyret vedtok i 2015 å sette av midler for en prøveperiode på 3 år til og med Det er krav om tiltaket skal evalueres før det tas stilling til videreføring. Det er for tidlig å evaluere tiltaket etter 2,5 år når det er en femårig profesjonsutdanning som iverksettes. Blant annet kan nevnes at ordninga med universitetsskoler i samarbeid med Troms fylkeskommune først er kommet ordentlig i gang inneværende år. Vi ser imidlertid at studieleder er helt sentral for å drive en så kompleks utdanning med to studieretninger, samtidig som det utredes oppstart av en tredje retning i Narvik. Dekanen vil derfor be om en forlengelse av prosjektperioden med ytterligere to år. Fakultet vil utarbeide en oversikt over de reelle kostnadene for drift av lektorutdanninga. I tillegg til de tiltakene som allerede har vært meldt inn har det nå aktualisert seg ytterligere ett nytt strategisk tiltak som bør nevnes i budsjettinnspillet: 6. Befolkningsundersøkelser i nord I dialog med universitetsledelsen er det tatt initiativ ved UiT for å etablere et senter for befolkningsundersøkelser i nord, jf. egen fakultetsstyresak (FS 38/2017) til dagens møte. HSLfakultetet er ett av fem fakultetet som er involvert i arbeidet med å utarbeide en søknad som ønskes fremmet for universitetsstyret. Satsningen er ment fremmet i budsjettinnspillene til alle de fem involverte fakultetene. For nærmere detaljer viser vi til sak FS 38/2017. Forslag til vedtak: Fakultetsstyret gir dekanen fullmakt til å ferdigstille korrigert innspill til budsjett 2018 på grunnlag av saksdokumentet og diskusjonen i styret. Sonni Olsen dekan Frode G. Larsen fakultetsdirektør Saksbehandler: seniorrådgiver Marit Nilsen Vedlegg: Innspill til 2018 oversendt i mai 2017 Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 3

4 Innspill til budsjett 2018 fra avd: HSL-fak Budsjettinnspillet er todelt: Innspill til nye tiltak i 2018 (tiltakene 1-2) Tiltak som er vedtatt finansiert over strategiske midler (tiltakene 3-5) Tiltak 1 Nye grupper ex-phil.-studenter som følge av fusjonene med Alta, Narvik og Harstad Som et resultat av senere års fusjoner er det blitt flere studenter som skal ha ex.phil. ved UiT. Det er stipulert en økning på om lag 185 studenter innen Samtidig er det også lag topp til at undervisningen tar hensyn til at studenter har tilholdssted på flere campus. Dette har gitt IFF/HSL-fak merutgifter som fakultetet gjennom siste års budsjettinnspill til UiT har bedt om kompensasjon for. Fakultetet sendte også inn problemstillinga i forkant av styringsdialogmøtet mellom universitetsledelsen og fakultetsledelsen nå i vår. Tidligere beregninger viser at aktiviteten tilsvarer ei rammeøkning på rundt 2,2 mill. kr, dels finansiert over basisbudsjett og dels av resultatmidler, gitt forutsetningene i den gamle budsjettfordelingsmodellen. Det oppnås full studipoenguttelling fra Vi har ikke rukket å gjøre tilsvarende beregninger ut fra den nye budsjettfordelingsmodellen for 2018, men kan ettersende dette om ønskelig. Rammeøkninga gir dekning for ca. 3 ekstra årsverk som er et realistisk anslag på ressursbehovet for å drifte ex.-phil. etter organisasjonsendringene. Kostnadsbudsjett Tiltak 2 Antall stillinger/årsverk 3,0 Arealbehov (m²) Totalt Kostnader Lønns- og personalkostnader Utstyr/investeringer - Øvrige driftskostnader Arealkostnader - Sum kostnadsbudsjett Finansiering Egenfinansiering - egen enhet - Egenfinansiering UiT Annen finansiering - spesifiser - Sum finansiering UiT Norges arktiske universitet Postboks 6050 Langnes N-9037 Tromsø Sentralbord: Faks: postmottak@uit.no uit.no

5 Tiltak 2 REAIDU et verktøy for undervisning i samiske tema I forskrift om rammeplan for barnehagelærerutdanninga, lærerutdanninga 1-7 og 5-10 og lektorutdanninga 8-13 er det formulert krav om at alle som har tatt ei lærerutdanning i Norge skal ha kunnskap om samiske forhold og samenes status som urfolk. På bakgrunn av dette har HSL-fakultetet startet arbeidet med å bygge opp en nettressurs som skal brukes som læringsverktøy, se også Ideen er videre at nettressursen skal kunne brukes av alle læresteder som tilbyr lærerutdanning. HSL har fått henvendelser fra lektorutdanninger, Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) og Nasjonal fagstrategisk enhet for samisk høyere utdanning og forskning (NFE-samisk) angående dette kravet. På lektorkonferansen høsten 2017 skal nettressursen presenteres. Høsten 2017 kan et minimumsopplegg lanseres, men mye arbeid vil gjenstå. Man kan se for seg en MOOC, og/eller et studiepoenggivende emne på sikt. Det var SAK 7 (UiT, SH, Universitetet i Nordland og HiNT) som opprinnelig innvilget til opprettelsen av en slik ressurs i HSL-fak har bidratt med ytterligere Fakultetet opprettet ei prosjektstilling på deltid for å bygge opp nettstedet i samarbeid med RESULT. Per i dag finansieres arbeidet av fakultetet og SESAM uten ekstra midler. Framover vil det i første omgang være behov for ei prosjektstilling i 100 % i ett år til ferdigstilling, utprøving, testing på målgruppen, revisjonsarbeid, presentasjon og oppfølging. Det vil også være behov for driftsmidler til presentasjoner og brukeropplæring samt frikjøpsmidler for vitenskapelig ansatte ved UiT og andre institusjoner (Samisk høgskole, Nord universitet etc.) ved faglige bidrag til nettressursen tilsvarende ca. ett årsverk. Det må deretter vurderes hvilken stillingsresurs som må til for å drifte nettressursen og utvikle den videre. Kostnadsbudsjett Tiltak Totalt Antall stillinger/årsverk ca. 2???? Arealbehov (m²) Kostnader Lønns- og personalkostnader ???? Utstyr/investeringer - Øvrige driftskostnader Arealkostnader - Sum kostnadsbudsjett Finansiering Egenfinansiering - egen enhet - Egenfinansiering UiT Annen finansiering - spesifiser - Sum finansiering UiT Norges arktiske universitet Postboks 6050 Langnes N-9037 Tromsø Sentralbord: Faks: postmottak@uit.no uit.no 2

6 Tiltak 3 ProTed - Senter for fremragende lærerutdanning (Proted) ProTed er Norges første senter for fremragende utdanning. Senteret ble etablert i 2012, og er et samarbeid mellom UiO og UiT. Hovedmålet for senteret er å utvikle integrerte lærerutdanninger. Med integrasjon menes her et helhetlig studiedesign som forener vitenskapsfag, profesjonsfag, undervisningsfag, teori og praksis. Første femårsperiode gitt ut i Senteret har vært evaluert av en internasjonal komite som resulterte i en forlengelse for en ny femårsperiode ( ). NOKUT bidrar med 4 mill. årlig, og det forutsettes at institusjonene bidrar med egenfinansiering. Tiltaket skal i tråd med har i tråd med UiTs interne prinsipper Fakultetet ber om at de strategiske tildelingene videreføres ut femårsperioden ( ). Tiltaket har vært tildelt midler til dekning av lederressurser, administrativ ressurs og driftsmidler knyttet til arbeidspakker ved senteret, og skal etter vedtak i universitetsstyret ha finansiering ut Den årlige tildelinga er på kr 1,1 mill. kr (ekskl. lønns- og prisvekst). Tiltak 4 Pilot i Nord omlegging til femårig integrert lærerutdanning Alta UiT startet høsten 2010 opp et forsøk med femårige integrerte grunnskolelærerutdanninger Pilot i Nord. Universitetet satte hvert år i perioden av midler til utvikling og administrering av omleggingen av utdanningen. Som følge av fusjonen med HiF og omleggingen av lærerutdanningene i Alta ble prosjektet videreført i 2015 med ei årlig tildeling på kr 2,5 mill. kr. Den femårige prosjektperioden går ut Tiltak 5 Ny rammeplan for lektorutdanningen Universitetsstyret vedtok ved budsjettfordelinga for 2015 å sette av 1 mill. kr årlig til lønns- og driftsmidler for en koordinator for en prøveperiode på tre år til og med Tiltaket skal evalueres før det tas stilling til videreføring etter Vi vil komme tilbake innspill når evalueringa er gjennomført, men vi vil allerede nå signalisere at tiltaket må påregnes videreført i en eller annen form. Fakultetetet har tidligere påpekt at det er flere områder knyttet til lektorutdanninga som har ført til, og kommer til å føre til, økte kostnader: Eventuell campusutdanning i Narvik er under utredning Fakultetet har i samarbeid med fylkeskommunen finansiert en universitetsskolekoordinator Den nye rammeplanen gir økte praksiskostnader Dette er kostnader som en vil komme tilbake til når konklusjonen fra evalueringa foreligger. UiT Norges arktiske universitet Postboks 6050 Langnes N-9037 Tromsø Sentralbord: Faks: postmottak@uit.no uit.no 3