PERMISJONSREGLEMENT FOR KONGSVINGER KOMMUNE

Transkript

1 PERMISJONSREGLEMENT FOR KONGSVINGER KOMMUNE Vedtatt av Kongsvinger Kommunestyre

2 INNHOLD 1 GJENNOMGÅENDE BESTEMMELSER Formål Omfang Myndighet og finansiering Lønnsansiennitet Feriepenger Pensjonsmedlemskap Definisjoner OPPLÆRINGSPERMISJONER Formål Krav til ansettelsestid Kostnadsdekning Bindingstid Opplæring som tillitsvalgt Permisjon ved eksamen VELFERDSPERMISJONER Ved alvorlig sykdom Ved dødsfall Omsorgspermisjon ved fødsel Bryllup Flytting Husbygging Tilvenning av barn i barnehage/skole Eget legebesøk m.v. - ledsagelse av barn Annen velferdspermisjon PERMISJONER FOR TILLITSVALGTE Definisjoner Tillitsvalgte innenfor virksomheten - rett til fri Forhandlinger Delegat/styreverv innen organisasjonen Opplæring av tillitsvalgte Kombinerte møter/kurs Ulønnet permisjon Annen økonomisk støtte Lønnede tillitsverv Hel/deltidsverv i lokal forening Tillitsverv/stilling i arbeidstaker/-giverorganisasjoner ANDRE PERMISJONER Permisjon for utføring av ombud/tillitsverv Offentlige tillitsverv/ombud Politisk arbeid - nominasjonsmøter Andre tillitsverv Funksjonshemmedes interesseorganisasjoner Overgang til ny stilling Spesielle oppdrag/engasjement Deltakelse i særskilte arrangement For feiring av religiøse og nasjonale høytidsdager som ikke er offisielle etter norsk kalender 12 Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 2 av 10

3 1 GJENNOMGÅENDE BESTEMMELSER 1.1. Formål Permisjonsreglementet skal være et virkemiddel for å realisere kommunens overordnede personalpolitiske målsettinger. Permisjonsreglementet er underordnet lover, forskrifter og sentrale avtalebestemmelser som omfatter permisjoner Omfang Dette reglementet gjelder for alle arbeidstakere som har tiltrådt i et fast, forpliktende arbeidsforhold med kommunen (jfr. Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser 1) Myndighet og finansiering Rådmannen er delegert myndighet til å innvilge/avslå permisjoner. Denne myndighet kan, helt eller delvis, delegeres til lavere nivå i kommunen. Permisjonssøknader for enhetsledere avgjøres av rådmannen eller den han bemyndiger. Dekning av kostnader i forbindelse med permisjoner, tilligger den enheten som innvilger permisjonen. Ved behandling av permisjonssøknader må innstillende og avgjørende instanser ta hensyn til den budsjettmessige ramme og de økonomiske og personellmessige begrensninger for øvrig. Dette gjelder ikke for permisjoner som arbeidstakeren har ubetinget krav på i henhold til lov- og/eller avtaleverk. Administrasjonsutvalget kan gi nærmere retningslinjer hva gjelder anvendelse av reglementet, samt foreta nødvendige revisjoner av dette. Denne fullmakten kan delegeres videre til rådmannen. Rådmannen gis fullmakt til å kunne foreta tekniske justeringer i reglementet som følge av endringer i lov/avtaleverk Lønnsansiennitet Permisjon med hel eller delvis lønn avbryter ikke opptjening av lønnsansiennitet. I henhold til lov/avtaleverk medregnes følgende permisjoner i opptjening av lønnsansiennitet: All ulønnet permisjon inntil 3 måneder All attføring i inntil 1 år Sykepermisjon i inntil 1 år Svangerskaps- og omsorgspermisjon i inntil 1 år Permisjon i forbindelse med adopsjon i inntil 1 år Tvungen vernepliktstjeneste Ulønnet opplæringspermisjon inntil 1 år Permisjon for å utføre offentlig ombud og ombud i arbeidstakerorganisasjonene Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 3 av 10

4 1.5. Feriepenger i forbindelse med For syke- og svangerskapspermisjon samt pliktig militærtjeneste vises til Ferielovens bestemmelser, jfr Folketrygdlovens bestemmelser Pensjonsmedlemskap Arbeidstakere som innvilges permisjon med hel eller delvis lønn, opprettholder sitt pensjonsmedlemskap. Den ordinære lønn, inklusive eventuelle faste tillegg, regnes som pensjonsgrunnlag både for arbeidstaker og arbeidsgiver. Arbeidstaker som innvilges permisjon uten lønn for lengre tidsrom enn 1 måned, meldes ut av pensjonsordningen fra permisjonens begynnelse. Arbeidstakeren tilbys samtidig frivillig medlemskap etter de regler som gjelder i de respektive pensjonsordninger Definisjoner Med lønn menes regulativlønn eksklusive godtgjøring for særskilt arbeidstid, dersom ikke annet er angitt. 2 OPPLÆRINGSPERMISJONER 2.1. Formål Opplæringspermisjoner skal være et virkemiddel til å gjennomføre virksomhetens planlagte kompetanseoppbygging i forbindelse med utvikling av kommunen og ved omstillingsarbeide. Opplæringspermisjoner bør være avtalt gjennom medarbeidersamtaler mellom leder og arbeidstakeren og skal være forankret i virksomhetens opplæringsplan (avtalt opplæring), jfr. Hovedavtalens bestemmelser om opplæing. Opplæringspermisjon kan omfatte formell videreopplæring, kurs, konferanser, hospitering eller vikariat/engasjement i annen stilling som arbeidsgiveren finner som relevant kompetanseheving for vedkommendes nåværende stilling og virksomheten Krav til ansettelsestid For deltakelse i kortvarige kurs og konferanser er det ingen krav til ansettelsestid. For opplæringspermisjoner over en måned (med eller uten lønn) bør søkeren ha vært ansatt i stillingen i minst 1 år Kostnadsdekning Opplæringspermisjon kan gis med hel, delvis eller ingen dekning av lønn. Det gis permisjon med full kostnadsdekning for opplæring som gjennomføres i henhold til virksomhetens opplæringsplan og gjennomført medarbeidersamtale. Det kan gis permisjon med full eller delvis lønn for å videreutdanne eller omskolere ansatte til nøkkelstillinger, som kommunen gjennom lengre tid har hatt vanskeligheter med å rekruttere kvalifisert arbeidskraft til. Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 4 av 10

5 Ved avtalt opplæring utover dette, gis som hovedregel permisjon uten lønn, men med hel eller delvis dekning av øvrige kostnader. I de tilfeller hvor søkeren mottar lønn eller annen godtgjøring fra andre under opplæringen, skal det foretas særskilt vurdering av hva og hvor mye kommunen skal dekke av de samlede utgiftene til opplæring. Søkeren plikter å opplyse om slike forhold Bindingstid For opplæringspermisjoner med lønn med en varighet på mer enn tre måneder bør det som hovedregel gis en bindingstid på 1 år. I særskilte tilfeller kan det pålegges bindingstid på inntil 2 år. Ønsker arbeidstakeren å fratre før utløpet av bindingstiden, kan arbeidsgiver kreve tilbakebetalt helt eller delvis alle kostnader forbundet med opplæringspermisjonen Opplæring som tillitsvalgt Søknad om opplæringspermisjon fra tillitsvalgt, skal behandles i henhold til Hovedavtalen. For hovedtillitsvalgt gis permisjon med lønn. For øvrige tillitsvalgte gis det permisjon med full lønn + T-trinnstillegg ved opplæring som har betydning for arbeidstakeren som tillitsvalgt. For foreningskurs som er primært rettet mot foreningens interne drift, kan det gis permisjon dersom arbeidssituasjonen ved virksomheten tilsier det, og når det ikke medfører omkostninger for kommunen (lønn under permisjonen og/eller utgifter til vikar.) Slik permisjon gis uten lønn Permisjon ved eksamen Det gis fri med lønn to dager til forberedelser pr. eksamen i tilegg til selve eksamensdagen. Dersom eksamen går over over flere dager, regnes dette som en eksamen. 3 VELFERDSPERMISJONER Velferdspermisjoner med eller uten lønn for punktene avgjøres av rådmannen eller den rådmannen delegerer avgjørelsen til. Saker i henhold til pkt kan kun avgjøres av rådmannen Ved alvorlig sykdom Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie (ektefelle, samboer, foreldre, besteforeldre, barn, søsken eller andre som står arbeidstakeren nær): Inntil 5 dager. I tillegg til denne bestemmelsen, gjelder også arbeidsmiljølovens og og Hovedtariffavatlens bestemmelser ved barns og barnepassers sykdom Ved dødsfall Ved dødsfall i nærmeste familie og andre som har stått arbeidstakeren nær (se pkt 3.1): Inntil 3 dager, eventuelt med tillegg av nødvendige reisedager. Ved dødsfall blant kolleger kan arbeidstakere som ønsker det gis nødvendig fri med lønn. Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 5 av 10

6 3.3. Omsorgspermisjon ved fødsel Far til barnet, eller annen person som bistår moren i farens sted, har rett til omsorgspermisjon ihht. aml og hovedtariffavtalens bestemmelser Fedrepermisjon For fedrepermisjon vises det til bestemmelsen i folketrygdloven Bryllup Arbeidstakeren gis permisjon med regulativlønn den dagen hun/han gifter seg Flytting Det gis permisjon inntil 1 dag med lønn Husbygging Det kan innvilges permisjon med regulativlønn i 2 dager ved bygging av egen bolig, samt 1 dag for istandsetting av nyinnkjøpt hus/leilighet Tilvenning av barn i barnehage/skole For tilvenning av barn i barnehage eller andre tilsynsordninger kan det gis permisjon med regulativlønn i inntil 3 dager. For følge av barn i skolens førskoleuke kan det gis permisjon med regulativlønn første dagen. For tilvenning av barn i skolens første klasse kan det gis permisjon med regulativlønn første skoledag. Det er en forutsetning for slik permisjon at eventuell ektefelle/samboer ikke har anledning til å følge barnet på grunn av utførelse av eget arbeid eller sykdom Eget legebesøk m.v. - ledsagelse av barn Arbeidstakerens nødvendige besøk hos lege, tannlege m.v. for undersøkelse/behandling o.l. skal om mulig utføres utenom ordinær arbeidstid. Ved oppfølgende kontrollundersøkelse/behandling ut over en dag i sammenheng, vises det til Folketrygdlovens 3-2c. Ledsagelse av egne barn under 12 år til lege/helsestasjon/tannlege m.v. skal om mulig utføres utenom foreldrenes ordinære arbeidstid. Hvis slike formål som nevnt ikke kan legges i fritiden, kan det gis fri med lønn i nødvendig utstrekning den aktuelle dag. Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 6 av 10

7 3.10. Konfirmasjon Det gis permisjon med lønn konfirmasjonsdagen for arbeidstakere med barn som konfirmeres Annen velferdspermisjon I tillegg til de ordinære permisjonstilfellene, kan rådmannen innvilge velferdspermisjon med/uten lønn dersom det foreligger tungtveiende velferdsgrunner. Denne fullmakten kan ikke delegeres videre. Ved behandling av søknaden skal det ved siden av søknadens helsemessige og/eller sosiale grunnlag vurderes om det av hensyn til tjenesten lar seg gjøre å gi permisjon. Det skal i denne forbindelse legges vekt på den alminnelige personalsituasjonen på arbeidsstedet og om det er mulig å skaffe kvalifisert og egnet vikar. 4PERMISJONER FOR TILLITSVALGTE Permisjonssøknader som behandles etter dette kapittel avgjøres av rådmannen eller den han delegerer dette til Definisjoner Med tillitsvalgt menes arbeidstaker ansatt i kommunen som er valgt/utpekt av medlemmene i sin organisasjon til å ivareta de oppgaver som framgår av Hovedavtalen og som er skriftlig meddelt arbeidsgiver som tillitsvalgt. Studietillitsvalgt og datatillitsvalgt kommer inn under ordningen. Interne tillitsverv/funksjoner i lokale organisasjoner, faller utenfor dette kapitlets lønnede permisjonsrettigheter. Med organisasjon menes arbeidstakerorganisasjon som har overenskomst (tariffavtale) med kommunen Tillitsvalgte innenfor virksomheten - rett til fri Tillitsvalgte innefor den enkelte virksomhet har rett til nødvendig fri uten trekk i lønn for å utføre sine oppgaver som tillitsvalgt i virksomheten. Arbeidet som tillitsvalgt skal utføres slik at det volder minst mulig ulempe for arbeidets gang. Fravær skal så vidt mulig avtales på forhånd med nærmeste overordnede. Nattevakter som ifølge tjenesteplan skal arbeide både natta før og natta etter et møte: 1. Tillitsvalgte med nattjeneste som blir innkalt til drøftings-/forhandlingsmøte eller selv foranlediger at drøftings-/forhandlingsmøte blir holdt, gis fri natta før drøftings- /forhandlingsmøtet dersom dette avholdes i tiden kl kl Møter som begynner etter kl og som avsluttes etter kl gir rett til fri påfølgende natt. Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 7 av 10

8 3. Møter som starter før kl og avsluttes etter kl gir rett til fri natta før og natta etter møtet. Nattevakter som ifølge tjenesteplan skal arbeide natta før et møte og har fri natta etter møtet: Vedkommende gis fri natta før møtet dersom dette avholdes i tiden kl kl Nattevakter som ifølge tjenesteplan skal arbeide natta etter et møte, men har fri natta før møtet: 1. Vedkommende skal ha fri natta etter møtet dersom dette varer utover kl Dersom møtet avsluttes mellom kl og kl og har vart over 5 timer skal det gis fri den påfølgende dag Forhandlinger Arbeidstakere som er valgt/oppnevnt til å delta i drøftings-/forhandlingsmøter i kommunen, innvilges permisjon uten trekk i lønn. Arbeidstakere som deltar i drøftings-/forhandlingsmøter på sin fritid, avspaserer time mot time. Det innvilges permisjon med regulativlønn for deltakelse i de sentrale forhandlinger Delegat/styreverv innen organisasjonen Arbeidstakere som er valgt/oppnevnt som medlemmer av vedtektsfestede sentrale og distrikt- /fylkesorganer innvilges permisjon med lønn inntil 12 arbeidsdager pr. år (14 arbeidsdager for de som arbeider 6 dagers uke, jfr. KS-A-rundskriv nr. 5/86 og Hovedavtalens bestemmelser) Opplæring av tillitsvalgte Ved organisasjonens behov for opplæring av tillitsvalgte i kommunen, kan hver organisasjon få innvilget permisjon med regulativlønn etter Hovedavtalen for de respektive organisasjoner Kombinerte møter/kurs Søknad fra arbeidstaker/tillitsvalgte om deltakelse på et kombinert arrangement - arrangert av en arbeidstakerorganisasjon, hvor temaene er blandede m.h.t. fagforeningsmøte/organisasjonsmessige og yrkesfaglig innhold, behandles som følger: Hel eller deler av det som har karakter av fagforeningsmøte (organisasjonsmessige innhold) behandles som fagforeningsmøte hele dagen etter dette kapittel. Kursdager med rent yrkesfaglig innhold klassifiseres som opplæring og behandles i h.h.t. reglementets kapittel om opplæringspermisjoner. Det innvilges ikke kursavgift, reise- eller oppholdsutgifter ved slike kombinerte arrangement, hverken for den fagforeningsmessige eller yrkesfaglige del Ulønnet permisjon Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 8 av 10

9 Utover de begrensninger som framkommer i punktene ovenfor, kan tillitsvalgte/arbeidstakere med verv innenfor organisasjonen innvilges permisjon uten lønn for å utføre organisasjons-messige oppdrag. Varatillitsvalgte, samt arbeidstakere uten verv, kan innvilges permisjon uten lønn for å gjennomgå tillitsvalgtopplæring m.v. i organisasjonen. Det samme gjelder for arbeidstakere som skal ha arrangementsmessige funksjoner i organisasjonen Annen økonomisk støtte For lønnet/ulønnet permisjon etter denne hovedparagrafen, kan det ikke gis annen økonomisk støtte (reise, opphold, kursavgift etc.) fra kommunen Lønnede tillitsverv Arbeidstakere som blir valgt/oppnevnt til hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt på hel-/deltid i samsvar med særavtale om tillitsvalgtordning mellom kommunen og vedkommendes organisasjon har rett til permisjon. Slik permisjon godkjennes av rådmannen. På samme måte gis det rett til permisjon for arbeidstaker som blir valgt/oppnevnt til å bekle andre hel-/deltidsverv opprettet av kommunen Hel/deltidsverv i lokal forening Arbeidstaker som velges til hel-/deltidsverv i sin lokale organisasjon innvilges permisjon uten lønn for den innvalgte perioden og aktuelle stillingsstørrelse Tillitsverv/stilling i arbeidstaker/-giverorganisasjoner Arbeidstaker som velges/tilsettes til fastlønnet tillitsverv i organisasjonens sentrale eller distrikts- /fylkesorganer, eller ansettes som funksjonær i sin arbeidstaker/-giverorganisasjon, innvilges permisjon i inntil 4 år. 5ANDRE PERMISJONER 5.1. Permisjon for utføring av ombud/tillitsverv Offentlige tillitsverv/ombud Det henvises til Fellesbestemmelsene i Hovedtariffavtalen. Arbeidstaker kan innvilges permisjon med full/delvis/ingen lønn i inntil 10 dager pr. år for å utføre offentlige tillitsverv. Dersom tillitsvervet medfører særskilt godtgjøring, kan kommunen gjøre fradrag for dette beløp. Det skal likevel ikke gjøres fradrag for møtegodtgjøring og diettgodtgjøring. Det forutsettes at vervet ikke kan utføres utenfor arbeidstid. Arbeidstaker som velges til stortingsrepresentant, ordfører eller annet offentlig tillitsverv på heltid, innvilges permisjon uten lønn for valgperioden. Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 9 av 10

10 Politisk arbeid - nominasjonsmøter Arbeidstaker som blir valgt til utsending til nominasjonsmøter, innvilges permisjon med lønn Andre tillitsverv Søknader om permisjon for å ivareta valgte tillitsverv av samfunnsnyttig art, kan innvilges ved konkret vurdering av hvert enkelt tilfelle Funksjonshemmedes interesseorganisasjoner Permisjonsreglementet punkt 4.4 inkluderer også tillitsvalgte i funksjonshemmedes interesseorganisasjoner, d.v.s. organisasjoner som arbeider for å fremme funksjonshemmedes interesser og som sentralt er medlem av Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Overgang til ny stilling Som hovedregel innvilges ikke permisjon ved overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen. Permisjon kan vurderes dersom det dreier seg om et vikariat/engasjement som gir arbeidstakeren en faglig utvikling som er til nytte for kommunen, og som er forankret i opplæringsplan og medarbeidersamtale Spesielle oppdrag/engasjement Det kan innvilges permisjon i inntil 2 år for arbeidstakere som tjenestegjør som dommer-fullmektig. Det kan gis permisjon for å arbeide med forskning tilknyttet en forskningsinstitusjon. Det kan gis permisjon i forbindelse med hospitering i annen virksomhet. Det kan gis permisjon uten lønn i inntil 2 år for å delta i norskt eller internasjonalt hjelpearbeide i utlandet. Arbeidstakere som er tilknyttet hjelpekorps, innvilges permisjon med lønn i inntil 1 uke i forbindelse med utrykning til hjelp for nødstilte. Kommunale arbeidstakere som er knyttet til det frivillige brannvesen innvilges permisjon i forbindelse med utrykning. Det foretas trekk i lønn/reduksjon av fleksitidens plusstid ved fravær i den ordinære stillingen Deltakelse i særskilte arrangement For deltakelse (som aktiv eller som leder) i internasjonale idrettsarrangement, landskamper o.l. kan det gis permisjon med lønn i inntil 5 dager. For deltakelse i finale i Norgesmesterskap kan det gis permisjon med lønn i inntil 2 dager pr. år For feiring av religiøse og nasjonale høytidsdager som ikke er offisielle etter norsk kalender For deltakelse i slike tilstelninger kan det gis permisjon UTEN lønn i inntil 2 dager pr. år. (Jfr. Notat av fra Ass.rådmann Lars Ole Saugnes.) Permisjonsreglement g:\vingen\personal\reglemen\nyperm.doc Side 10 av 10