PERMISJONS REGLEMENT

Transkript

1 PERMISJONS REGLEMENT Vedtatt av kommunestyret sak. 145/10 Justert pkt og pkt i juni 2011 Oppdatert versjon vil komme i løpet av høsten 2015.

2 INNHOLD 1 INNLEDNING FORMÅL SØKNAD OM PERMISJON ANVENDELSE MYNDIGHET, ØKONOMI, ENDRINGER MYNDIGHET ØKONOMI ENDRINGER LØNN OG LØNNSANSIENNITET LØNN VED PERMISJON LØNNSANSIENNITET FERIEPENGEGRUNNLAG VED PERMISJON PENSJONSMEDLEMSKAP PENSJONSGRUNNLAG UTMELDING AV PENSJONSORDNING UNDERVISNINGSPERSONELL PERMISJONER VED KOMPETANSEUTVIKLING FORMÅL KRAV TIL ANSETTELSESTID PERMISJONENS OMFANG LØNN UTGIFTSDEKNING BINDINGSTID PERMISJON VED EKSAMEN OMSORGSPERMISJONER... 7 HENVISNING: SVANGERSKAPSKONTROLL SVANGERSKAPSPERMISJON OMSORGSPERMISJON VED FØDSEL FØDSELSPERMISJON AMMEFRI BARNS OG BARNEPASSERS SYKDOM OMSORG FOR OG PLEIE AV NÆRE PÅRØRENDE VELFERDSPERMISJONER MED LØNN VELFERDSPERMISJONER MED LØNN ALVORLIG SYKDOM OG DØDSFALL TILVENNING AV BARN I BARNEHAGE/SKOLE EGET LEGEBESØK M.V FLYTTING VELFERDSPERMISJONER UTEN LØNN OMSORGSPERMISJON UTEN LØNN DELTAKELSE I SÆRSKILTE ARRANGEMENT HØYTIDSDAGER PERMISJONER FOR TILLITSVALGTE/STILLING I ARBEIDSTAKER ORGANISASJONER VERNEOMBUD The2131 Side

3 13.2 DEFINISJONER UTVALG AV TILLITSVALGTE FORHANDLINGER DELEGAT/STYREVERV I EN ARBEIDSTAKERORGANISASJON OPPLÆRING AV TILLITSVALGTE ULØNNET PERMISJON HEL/DELTIDSVERV I LOKAL FORENING TILLITSVERV/STILLING I ARBEIDSTAKER/-GIVERORGANISASJONER ANDRE PERMISJONER OFFENTLIGE TILLITSVERV/OMBUD POLITISK ARBEID NOMINASJONSMØTER FUNKSJONSHEMMEDES INTERESSEORGANISASJONER OVERGANG TIL NY STILLING The2131 Side

4 1 Innledning Permisjon skjer på initiativ fra medarbeideren. Den løser medarbeideren for arbeidsplikt i et gitt tidsrom og fritar kommunen for lønnsplikt, med mindre annet er avtalt. Permisjonsreglementet er basert på Hovedavtalen, Hovedtariffavtalen, Folketrygdloven og Arbeidsmiljøloven, som gir medarbeiderne permisjon fra arbeidet i en rekke tilfeller. Permisjonsreglementet utgjør en samling av og et supplement til bestemmelsene i lov, forskrift og sentrale avtaler. Reglementet beskriver de fleste muligheter medarbeidere i Kongsvinger kommune har til å søke ulike typer permisjoner med og uten lønn. Det er ikke uttømmende og må leses i sammenheng med de bestemmelser som det er henvist til i lov- og avtaleverk. I de tilfeller bestemmelser i reglementet synes å stå i motstrid med lov- og avtaleverk, må reglementets bestemmelser vike. Personalsjefen kan bistå i forståelsen og anvendelsen av permisjonsbestemmelsene. 2 Formål Permisjonsreglementet er et virkemiddel for å realisere kommunens overordnede arbeidsgiverstrategi og øvrige mål. 3 Søknad om permisjon Medarbeideren skal søke om permisjon. Dette kan skje skriftlig eller muntlig til den som skal avgjøre søknaden. Svar på søknaden skjer skriftlig innen rimelig tid og i alle tilfeller før permisjonen skal tas ut. Det er ikke nødvendig å bruke permisjonsordningen for deltakelse på kortvarige kurs (etterutdanning) og konferanser som er en del av medarbeiderens løpende oppdatering. Dette regnes som en alminnelig del av det daglige arbeidet og registreres i fraværsmodulen med kode 730, intern/ekstern opplæring. Verneombud og tillitsvalgte som skal utføre sitt verv på arbeidsplassen behøver heller ikke å søke om permisjon. For øvrig vises til kapittel Anvendelse Dette reglementet gjelder for alle medarbeidere som har tiltrådt i et fast og forpliktende arbeidsforhold med kommunen, enten arbeidsforholdet er av fast eller midlertidig art. 5 Myndighet, økonomi, endringer 5.1 Myndighet Rådmannen avgjør permisjonssøknader fra kommunalsjefer. Kommunalsjefer avgjør permisjonssøknader fra enhetsledere. Enhetsleder avgjør permisjonssøknader fra medarbeidere i egen enhet. I de tilfeller hvor skjønn skal utøves ved behandling av permisjonssøknad, må det tas hensyn til budsjettmessig ramme og øvrige økonomiske og personellmessige The2131 Side

5 begrensninger. Dette gjelder ikke for permisjoner som medarbeideren har ubetinget krav på i henhold til lov- og/eller avtaleverk. 5.2 Økonomi Kostnader ved permisjoner belastes den enhet som medarbeideren tilhører. 5.3 Endringer Som følge av endringer i lov/avtaleverk eller ved behov for klargjøringer, kan rådmannen foreta justeringer i reglementet etter drøfting med arbeidstakerorganisasjonene. Kommunestyret ber rådmannen påse at permisjonsreglementet blir praktisert mest mulig likt i de forskjellige enhetene i kommunen. 6 Lønn og lønnsansiennitet Hovedtariffavtalen kapittel Lønn ved permisjon Ved permisjon med lønn utbetales stillingens lønn, dvs. regulativlønn eksklusive godtgjøringer for særskilt arbeidstid, med mindre annet følger av lov og avtaleverk. 6.2 Lønnsansiennitet Permisjon med hel eller delvis lønn avbryter ikke opptjening av lønnsansiennitet i følgende tilfeller (oversikten er ikke uttømmende): Fødsel og adopsjon i inntil 2 år Omsorgstjeneste (omsorg for barn eller pleie av eldre eller syke) i inntil 3 år Tvungen vernepliktstjeneste Ulønnet utdanningspermisjon inntil 3 år Permisjon for å oppfylle lovbestemt møteplikt i offentlige organer og ombud i medarbeiderorganisasjonene 7 Feriepengegrunnlag ved permisjon Ferieloven Ferielovens kapittel III har bestemmelser om beregning av feriepenger i forbindelse med sykdom, fødsels- og omsorgspermisjon, verneplikttjeneste m.v. 8 Pensjonsmedlemskap Hovedtariffavtalen kapittel Pensjonsgrunnlag Medarbeider som er innvilget permisjon med hel eller delvis lønn, opprettholder sitt pensjonsmedlemskap. Den ordinære lønnen, inklusive eventuelle tillegg, regnes som pensjonsgrunnlag både for medarbeider og arbeidsgiver. The2131 Side

6 8.2 Utmelding av pensjonsordning Medarbeider som er innvilget permisjon uten lønn for lengre tidsrom enn 1 måned, meldes ut av pensjonsordningen fra permisjonens begynnelse. Medarbeideren tilbys samtidig frivillig medlemskap etter de regler som gjelder i de respektive pensjonsordninger. 8.3 Undervisningspersonell Undervisningspersonell er tilsluttet Statens Pensjonskasse og har egne regler for permisjon uten lønn. Avtalen fastsetter pensjonsgivende opptjeningstid i Statens Pensjonskasse. 9 PERMISJONER VED KOMPETANSEUTVIKLING Henvisninger: Arbeidsmiljøloven Hovedtariffavtalen kapittel 1 og 3 Hovedavtalen del B 9.1 Formål Permisjon er et virkemiddel for å nå kommunens kompetansemål og skal være forankret i kommunens opplæringsplaner. Permisjon gis ved formell videreutdanning, langvarig hospitering med kompetanseformål, eller engasjement i annen stilling som kommunen finner relevant som kompetanseheving. 9.2 Krav til ansettelsestid For deltakelse i kortvarige kurs (etterutdanning) og konferanser er det ingen krav til ansettelsestid. For full utdanningspermisjon over 1 måned (med eller uten lønn)må medarbeideren ha vært tilsatt i stillingen i minst 1 år. 9.3 Permisjonens omfang En medarbeider som har vært i arbeidslivet i minst 3 år og som har vært tilsatt i kommunen de siste 2 år, har rett til hel eller delvis permisjon i inntil 3 år for å delta i organiserte utdanningstilbud, på de vilkår som er beskrevet i Arbeidsmiljøloven, jfr For øvrig gis normalt ikke full permisjon til kompetanseutvikling. Normalt gis kun nødvendig permisjon for å følge forelesninger og studiesamlinger. Det gis ikke permisjon til å arbeide med oppgaver eller til å lese faglitteratur. 9.4 Lønn Permisjon til kompetanseutvikling kan gis med eller uten lønn. For kompetanseutvikling som gjennomføres i tråd med kommunens opplæringsplaner gis permisjon med hel lønn. 9.5 Utgiftsdekning For kompetanseutvikling som gjennomføres i tråd med kommunens opplæringsplaner skal kommunen dekke legitimerte utgifter forbundet med utdanningen. Slike utgifter kan være semesteravgift, kursavgift eller utgifter til læremidler. The2131 Side

7 Dersom medarbeideren ikke fullfører studiet eller ikke består eksamen, kan krav om tilbakebetaling av utgiftene bli aktuelt. Kommunen dekker som hovedregel ikke utgifter til reise eller opphold i forbindelse med kompetanseutvikling. Det skal tas hensyn til hvorvidt medarbeideren mottar økonomisk støtte, stipend og lignende fra andre enn kommunen. Medarbeideren plikter av eget tiltak å gi relevante opplysninger om dette. 9.6 Bindingstid For utdanningspermisjoner med lønn med en varighet over 3 måneder avtales en bindingstid på 1 år etter avsluttet utdanning. Ved utdanning på 30 studiepoeng eller mer, og der kommunen har dekket vesentlige kostnader, avtales bindingstid på inntil 2 år etter avsluttet utdanning. Med kostnader menes både direkte utgifter jfr pkt. 9.5 og indirekte utgifter som for eksempel vikarutgifter eller produktivitetstap ved fravær. Ønsker medarbeideren å fratre før utløpet av bindingstiden, kan kommunen kreve tilbake helt eller delvis alle kostnader forbundet med utdanningspermisjonen. 9.7 Permisjon ved eksamen Det gis permisjon med lønn eksamensdagen samt 2 lesedager umiddelbart før eksamen, forutsatt at medarbeideren ville hatt ordinært arbeid i de 2 dagene og at faget har betydning for kommunen. Ved eksamensformer som varer 3 sammenhengende dager eller mer, kan det drøftes ytterligere tilrettelegging. 10 OMSORGSPERMISJONER Folketrygdloven Arbeidsmiljølovens kapittel 12 Hovedtariffavtalen kapittel Svangerskapskontroll Medarbeidere har rett til fri med lønn for svangerskapskontroll, dersom den ikke kan utføres utenom arbeidstid Svangerskapspermisjon Arbeidstaker som er gravid har rett til å ta ut permisjon i inntil 12 uker under svangerskapet. Etter fødselen skal mor ha permisjon de første 6 ukene, med mindre hun framlegger legeattest om at det er bedre for henne å komme i arbeid 10.3 Omsorgspermisjon ved fødsel Far til barnet eller annen person som bistår moren i farens sted, har rett til 2 ukers omsorgspermisjon med lønn. Hvis foreldrene ikke bor sammen, kan retten til permisjon utøves av en annen som bistår moren. The2131 Side

8 10.4 Fødselspermisjon Foreldrene har rett til permisjon i til sammen 12 måneder. Foreldrene har uansett rett til permisjon når det ytes fødselspenger eller adopsjonspenger fra folketrygden. Jfr Arbeidsmiljøloven Fedrekvote Far til barnet har rett til permisjon med full lønn i 10 uker.(fom ) For at det skal foreligge rett og plikt til fedrekvote må: far og mor ha opptjent rett til foreldrepenger og mor ha arbeidet i minst halv stilling i opptjeningstiden. Dersom far ikke tar ut fedrekvoten, vil disse stønadsukene normalt falle bort Ammefri Medarbeidere gis fri med lønn i inntil 2 timer pr. arbeidsdag for å amme sitt barn Barns og barnepassers sykdom Medarbeidere som har omsorg for barn har rett til inntil 10 dager permisjon hvert kalenderår ved barns og barnepassers sykdom, forutsatt at medarbeideren har opptjent sykepengerettigheter. Retten gjelder for nødvendig tilsyn når barnet er sykt, hvis barnet skal følges til legeundersøkelse eller hvis den som har det daglige barnetilsynet er syk. Retten gjelder til og med det kalenderåret barnet fyller 12 år, og for omsorg for mer enn 2 barn, økes antall dager til 15 pr kalenderår. Dersom barnet har kronisk sykdom eller har varig nedsatt funksjonsevne, har medarbeideren rett til permisjon til og med det kalenderåret barnet fyller 18 år Omsorg for og pleie av nære pårørende Medarbeidere som pleier nære pårørende i hjemmet i livets sluttfase har rett til permisjon i 60 dager for pleie av den enkelte pårørende. Bestemmelsen gir bare rett til permisjon fra arbeidet. Spørsmålet om eventuelt lønnet permisjon må avtales mellom partene. Ved slik permisjon vil arbeidstakeren ha rett på pleiepenger fra folketrygden og må søke NAV om dette. 11 VELFERDSPERMISJONER MED LØNN Hovedtariffavtalen kapittel 1 Etter Hovedtariffavtalen kan en medarbeider, når viktige velferdsgrunner foreligger, tilstås velferdspermisjon i inntil 12 (14) arbeidsdager med full lønn eller inntil 24 (28) arbeidsdager med halv lønn innen kalenderåret. Ved behandling av søknaden skal det ved siden av søknadens helsemessige og/eller sosiale grunnlag vurderes om det av hensyn til tjenesten lar seg gjøre å gi permisjon. Det skal i denne forbindelse legges vekt på den alminnelige personalsituasjonen på arbeidsstedet og om det er mulig å skaffe kvalifisert og egnet vikar. Viktige velferdsgrunner (oversikten er ikke uttømmende): 11.1 Alvorlig sykdom og dødsfall Bestemmelsen gjelder ved alvorlig sykdom og dødsfall hos personer som står medarbeideren nær. The2131 Side

9 11.2 Tilvenning av barn i barnehage/skole For tilvenning av barn i barnehage kan det gis permisjon med lønn i inntil 3 dager. Det kan gis permisjon med lønn første dag for å følge barn til skoleforberedende tilbud. Det kan gis permisjon med lønn første skoledag for å følge barnet til skolen Eget legebesøk m.v. Medarbeiderens nødvendige besøk hos lege, tannlege m.v. for undersøkelse/behandling o.l. skal om mulig utføres utenom ordinær arbeidstid. Permisjon med lønn gis når legebesøk/behandling i arbeidstida ikke kan unngås Flytting Det gis permisjon inntil 1 dag med lønn pr. arbeidsår, forutsatt min 50% stilling i kommunen. 12 VELFERDSPERMISJONER UTEN LØNN Arbeidsmiljøloven 12.1 Omsorgspermisjon uten lønn Arbeidsmiljøloven gir medarbeidere rett til permisjon uten lønn i inntil 10 dager hvert kalenderår for å gi nødvendig omsorg til foreldre, ektefelle, samboer eller registrert partner. Det samme gjelder ved nødvendig omsorg for funksjonshemmet eller kronisk sykt barn fra og med kalenderåret etter at barnet fylte 18 år Deltakelse i særskilte arrangement For deltakelse (som aktiv eller som leder) i internasjonale idrettsarrangement, landskamper o.l. kan det gis permisjon uten lønn i inntil 5 dager pr. år. For deltakelse i finale i nasjonale mesterskap kan det gis permisjon uten lønn i inntil 2 dager pr. år. Permisjon med lønn kan innvilges dersom medarbeideren ikke mottar lønn fra annet hold Høytidsdager For feiring av religiøse høytidsdager som ikke er offisielle etter norsk kalender, kan det gis permisjon uten lønn i inntil 2 dager pr. år. 13 PERMISJONER FOR TILLITSVALGTE/STILLING I ARBEIDSTA- KER ORGANISASJONER Hovedavtalen del B. Arbeidsmiljøloven Permisjonssøknader etter dette kapittel avgjøres av enhetsleder. Søknad om permisjon fra tillitsvalgte skal behandles etter bestemmelsene i Hovedavtalen. The2131 Side

10 13.1 Verneombud Verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg har rett til fri med full lønn, i den tid som er nødvendig for at de skal kunne utføre sine verv. Det er ikke nødvendig å søke om permisjon for å delta på interne møter som verneombudet er innkalt til av leder, eller som er hjemlet i Arbeidsmiljøloven Definisjoner Med tillitsvalgt menes medarbeider i kommunen som er valgt/utpekt av medlemmene i sin arbeidstakerorganisasjon til å ivareta de oppgaver som framgår av Hovedavtalen, og som er skriftlig meddelt kommunen som tillitsvalgt. Interne tillitsverv/funksjoner i lokale arbeidstakerorganisasjoner faller utenfor dette kapitlets lønnede permisjonsrettigheter. Med organisasjon menes arbeidstakerorganisasjon som har overenskomst (tariffavtale) med kommunen Utvalg av tillitsvalgte Gjelder utvalg som er valgt av og blant de tillitsvalgte i en arbeidstakerorganisasjon. Utvalget kan etter avtale med arbeidsgiver holde sine møter i arbeidstida uten trekk i lønn Forhandlinger Ved forberedelse og deltakelse i lokale forhandlinger innvilges permisjon med lønn. Ved deltakelse i sentrale forhandlinger innvilges permisjon med lønn Delegat/styreverv i en arbeidstakerorganisasjon Valgte, faste medlemmer som skal møte i en arbeidstakerorganisasjon har rett til permisjon med lønn inntil 12 arbeidsdager pr år Opplæring av tillitsvalgte Tillitsvalgte har rett til opplæring som har betydning for deres funksjon som tillitsvalgte. Ved slik opplæring gis det permisjon med hel eller delvis lønn. For hovedtillitsvalgte/fellestillitsvalgte gis permisjon med full lønn. Hovedtillitsvalgte/fellestillitsvalgte som deltar i opplæring i sin frikjøpte arbeidstid behøver ikke å søke om permisjon. For opplæring rettet mot arbeidstakerorganisasjonens interne drift kan det gis permisjon uten lønn dersom arbeidssituasjonen ved virksomheten tilsier det, og når det ikke medfører kostnader for kommunen Ulønnet permisjon Utover de begrensninger som framkommer i punktene ovenfor, kan tillitsvalgte/medarbeidere med verv i en arbeidstakerorganisasjon innvilges permisjon uten lønn for å utføre organisasjonsmessige oppdrag. Varatillitsvalgte, samt medarbeidere uten verv, kan innvilges permisjon uten lønn for å gjennomgå tillitsvalgtopplæring m.v. i en arbeidstakerorganisasjon. Det samme gjelder for medarbeidere som skal ha arrangementsmessige funksjoner i en arbeidstakerorganisasjon Hel/deltidsverv i lokal forening Medarbeider som velges til hel-/deltidsverv i sin lokale organisasjon innvilges permisjon uten lønn for den innvalgte perioden og aktuelle stillingsstørrelse. The2131 Side

11 13.9 Tillitsverv/stilling i arbeidstaker/-giverorganisasjoner Medarbeider som velges/tilsettes til fastlønnet tillitsverv i arbeidstakerorganisasjonens sentrale eller distrikts-/fylkesorganer, eller ansettes som funksjonær i sin medarbeider/- giverorganisasjon, innvilges permisjon uten lønn for ett år av gangen, eller for valgperioden. 14 ANDRE PERMISJONER Henvisning Hovedtariffavtalen kap Offentlige tillitsverv/ombud Medarbeider som er pålagt å utføre kommunale eller andre offentlige verv, gis permisjon og kan etter søknad få beholde sin lønn. Det forutsettes at vervet ikke kan utføres utenfor arbeidstid. Dersom tillitsvervet medfører særskilt godtgjøring, skal kommunen gjøre fradrag for dette beløpet. Det skal likevel ikke gjøres fradrag for møtegodtgjøring og diettgodtgjøring. Medarbeider som velges til Stortingsrepresentant, ordfører eller annet offentlig tillitsverv på heltid, innvilges permisjon uten lønn for valgperioden Politisk arbeid nominasjonsmøter Medarbeider som blir valgt til utsending til nominasjonsmøter, innvilges permisjon med lønn Funksjonshemmedes interesseorganisasjoner Permisjonsreglementet punkt 12.5 inkluderer også tillitsvalgte i funksjonshemmedes interesseorganisasjoner, d.v.s. organisasjoner som arbeider for å fremme funksjonshemmedes interesser og som sentralt er medlem av Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Overgang til ny stilling Som hovedregel innvilges ikke permisjon for å tiltre annen stilling i eller utenfor kommunen Unntak Permisjon kan innvilges dersom det gjelder et vikariat/engasjement som gir medarbeideren en faglig utvikling som er til nytte for kommunen, og som er forankret i opplæringsplan og/eller medarbeidersamtale. Det kan gis permisjon for å arbeide med forskning tilknyttet en forskningsinstitusjon. Det kan gis permisjon i forbindelse med hospitering i annen virksomhet. Det kan gis permisjon uten lønn i inntil 2 år for å delta i norsk eller internasjonalt hjelpearbeid i utlandet. Medarbeidere som er tilknyttet sivil redningstjeneste, innvilges permisjon med lønn i inntil 1 uke i forbindelse med utrykning til hjelp for nødstilte. Medarbeidere som er knyttet til brannvesen innvilges permisjon i forbindelse med utrykning. Det foretas trekk i lønn/reduksjon av fleksitidens plusstid ved fravær i den ordinære stillingen. The2131 Side