Konkurransegrunnlag. for. Kjøp av sikkerhetsbenk, Laf benk og avtrekkskap til HOT lab

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for Kjøp av sikkerhetsbenk, Laf benk og avtrekkskap til HOT lab Saksnummer: 12/02569 Tilbudsfrist: kl 12.00

2 Innhold 1 Informasjon om anskaffelsen Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsesprosedyre/kunngjøring Spørsmål vedrørende anskaffelsen Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Elektronisk handel Omkostninger Krav til leverandørens kvalifikasjoner Obligatoriske krav Finansielle kvalifikasjoner Leverandørens tekniske kvalifikasjoner Krav til tilbudet Språk Tilbudsformat Strukturering av tilbudet Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Leveringsfrist og -sted Vedståelsesfrist Informasjon om prissetting Avgjørelse av konkurransen Tildelingskriterier med vekting Avlysning og avvisning Informasjon om kontrakt Avtaleform og avtaleperiode Forbehold til kontraktsvilkår Vedlegg...10 Side 1 av 11

3 1 Informasjon om anskaffelsen 1.1 Oppdragsgiver Vestre Viken helseforetak ble etablert 1. juli 2009 da Kongsberg sykehus, Ringerike sykehus, Sykehuset Asker og Bærum, og Sykehuset Buskerud ble slått sammen. Sykehuset Asker og Bærum har siden skiftet navn til Bærum sykehus, og Sykehuset Buskerud har skiftet navn til Drammen sykehus. Helseforetaket leverer sykehus- og spesialisthelsetjenester til mennesker i 26 kommuner. Dette skjer i tett samarbeid med primærhelsetjenesten i kommunene. Vestre Viken HF har ca ansatte. Helseforetaket skal utvikle gode og likeverdige tjenester til befolkningen i opptaksområdet. Side 2 av 11

4 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Vestre Viken HF v/innkjøpsseksjonen, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med kjøp av sikkerhetsbenk, laf benk, og avtrekkskap til HOT lab til Nukleærmedisinsk seksjon, Avdeling for bildediagnostikk ved Drammen sykehus. For nærmere spesifikasjon av forespurt utstyr se vedlegg A1 og A2: Svarskjema. 1.3 Anskaffelsesprosedyre/kunngjøring Konkurransen avholdes som åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlig anskaffelser av 16. juli 1999 nr.69 (LOA) med tilhørende forskrift av 7. april 2006 nr. 616 (FOA) del II. Utlysningen er kunngjort i DOFFIN/ TED-databasen, se Det er i henhold til FOA ikke anledning til å forhandle om innleverte tilbud. Av denne grunn henstilles tilbyderne til å inngi sine beste betingelser i tilbudene 1.4 Spørsmål vedrørende anskaffelsen Alle spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget må være sendt pr e-post til vår kontaktperson senest 21.juni kl 11.00, med tittelen Kjøp til HOT lab Kontaktperson E-postadresse Merete Lorentsen merete.lorentsen@vestreviken.no Spørsmålene vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og vil bli gjort tilgjengelige via Doffin.no. 1.5 Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige fram til 6 dager før svarfrist. Endringer vil bli gjort tilgjengelig via Doffin.no. 1.6 Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Det aksepteres ikke at det foregår kommunikasjon mellom aktuell tilbyder/tilbyders ansatte og oppdragsgiver/oppdragsgivers ansatte på annen måte en forutsatt i konkurransegrunnlaget og i henhold til FOA. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller avvise aktuell leverandør dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet. 1.7 Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder ved kjøp av tjenester eller bygg- og anlegg som overstiger 1,6 million kroner eks. mva., jf. forskriften 4. Side 3 av 11

5 Forskriften gjelder også for kontrakter som omfatter både varer og tjenester (blandede kontrakter) dersom verdien av de aktuelle tjenestene overstiger 1,6 million kroner eks. mva. Formålet med reguleringen er å bidra til at ansatte i virksomheter som utfører tjenester og bygge- og anleggsarbeider for offentlige oppdragsgivere, ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jf. forskriften 1. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel fra oppdragsgiver kunne dokumentere lønns- og arbeidsvilkår til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom leverandøren eller dennes underleverandører ikke etterlever kravene til lønns- og arbeidsvilkår. 1.8 Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova 23 tredje ledd inntil valg av leverandør er bestemt. Fra dette tidspunkt kan det begjæres innsyn i disse dokumentene, likevel slik at det skal gjøres unntak for opplysninger som er underlagt lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er informasjon om personlige forhold og konkurransesensitive driftseller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhetspriser, men vanligvis ikke totalpriser). I denne konkurransen ber oppdragsgiver om at tilbyder sammen med tilbudet leverer en versjon av tilbudet hvor de taushetsbelagte opplysningene er sladdet. Disse må sikres slik at det ikke er mulig å hente frem sladdet informasjon av dokumentet. Det er tilbyders ansvar å påse at dette er sikret. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i tilbudsbesvarelsen. 1.9 Elektronisk handel Vestre Viken HF har en intensjon at alle innkjøp til foretaket skal gjøres via vår ehandels løsning og det vil være aktuelt å se på en slik løsning i løpet av avtaleperioden. Leverandøren skal gjøre det tjenestespekteret som Leverandøren skal levere i henhold til Rammeavtalen, tilgjengelig for avrop (bestilling fra avtalen) via Ehandelsplattformen Ehandel.no. Leverandøren skal inngå avtale med operatøren av Ehandelsplattformen Ehandel.no for å muliggjøre slik tilgjengelighet. Vilkårene for bruk av plattformtjenestene finnes på anskaffelser.no/e-handel. Partene bærer selv sine kostnader ved bruk av Ehandelsplattformens tjenester Omkostninger Samtlige omkostninger, inkl. eventuelle reise- og møteomkostninger, vareprøver m.v. som påløper i forbindelse med å utarbeide og innlevere tilbudet, må bæres av tilbyder. Tilbudet blir ikke returnert tilbyder. Side 4 av 11

6 2 Krav til leverandørens kvalifikasjoner Tilbyder skal i sitt tilbud beskrive og dokumentere sine kvalifikasjoner i den rekkefølge og på den måte som etterspørres nedenfor. De tilbydere som oppfyller de nevnte kvalifikasjonskrav, vil få sitt tilbud vurdert. Følgende dokumentasjon skal være vedlagt tilbudet elektronisk på CD, kvalifikasjonskravene skal ikke vedlegges på papir. 2.1 Obligatoriske krav Tilbyder skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. o Skatteattest for skatt o Attest for innbetalt merverdiavgift Attestene skal være utstedt på skjema RF-1244 fra kemner og kommunekasserer. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. Evt. restanser må forklares/begrunnes. o Utenlandsk tilbyder må fremlegge tilsvarende bekreftelse på at offentlige skatter og avgifter er betalt i landet hvor tilbyder har forretningssted. Leverandøren skal ha etisk forsvarlig virksomhet o Dersom leverandør siste 5 år er rettskraftig dømt for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, må det i så fall redegjøres for dom og saksforhold. Se vedlegg C: Signaturskjema. Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. o Norsk tilbyder skal fremlegge oppdatert firmaattest. o Utenlandsk tilbyder skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet. Tilbyder skal/vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. o HMS-egenerklæring i samsvar med forskriftens vedlegg 2 om at tilbyderen oppfyller, eller ved eventuell tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være medundertegnet av en fra de ansatte i bedriften. Se vedlegg D: HMS egenerklæringsskjema Side 5 av 11

7 2.2 Finansielle kvalifikasjoner Tilbyder og dennes eventuelle underleverandører skal ha en egenkapitalandel på minimum 10 % i forhold til nedenstående formel, og minimum være tilsvarende NOK Egenkapitalandel i % = (Sum egenkapital x100)/(sum egenkapital og gjeld) o Oppdragsgiver innhenter sine regnskapsanalyser fra PROFF Forvalt ( Alle selskaper som leverer regnskap til Brønnøysundregisteret vil være registrert gjennom PROFF Forvalt. For disse selskapene vil det derfor ikke være nødvendig å innlevere forespurt informasjon. o For nystartede selskaper eller selskaper som ikke er pålagt å sende regnskap til Brønnøysundregisteret, skal det leveres årsregnskap og revisjonsberetning for de to siste år, eventuelt den tiden selskapet har vært i drift dersom dette er mindre enn to år. Leverandøren må som minimum ha lønnsom drift, positiv kontantstrøm siste år, og ha positiv egenkapital for å bli kvalifisert. 2.3 Leverandørens tekniske kvalifikasjoner Tilbyder skal ha erfaring med levering av tilsvarende utstyr o Oversikt over viktigste leveranser de 3 siste år, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Det gjøres spesielt oppmerksom på at tilbydere som ikke oppfyller angitte kvalifikasjonskrav og krav til fremlagt dokumentasjon vil bli avvist. Side 6 av 11

8 3 Krav til tilbudet 3.1 Språk Tilbud og andre dokumenter i forbindelse med konkurranseprosessen skal være på norsk. Brosjyrer og vedlegg som ikke finnes på norsk kan leveres på svensk/dansk/engelsk. 3.2 Tilbudsformat Tilbudet skal leveres i 2 eksemplar på papir innsatt i ringperm, systematisert med eget skilleark for de ulike kapitlene. Tilbudet må signeres av person med fullmakt til å forplikte selskapet. I tillegg skal det leveres 1 eksemplar elektronisk på CD samt 1 elektronisk sladdet versjon, se pkt 1.8. Det gjøres særlig oppmerksom på at dokumentasjon på oppfylte kvalifikasjonskrav, kapittel 2, kun skal sendes inn elektronisk, som del av fullstendig elektronisk kopi nevnt i avsnitt over. ene skal ikke vedlegges på papir. 3.3 Strukturering av tilbudet Tilbudsbesvarelsen skal ha følgende inndeling: Inndeling Papirversjon Elektronisk versjon Kapittel 1 Kapittel 2 Tilbudsbrev: Skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for tilbyder Signaturskjema: Utfylt vedlagte signaturskjema : skal kun innsendes elektronisk Tilbudsbrev Signaturskjema på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene Kapittel 3 Kapittel 4 Pris: Utfylt Prisskjema Redegjørelse for leveransen som tilbys Utfylt Svarskjema Prisskjema Svarskjema Kapittel 5 Eventuelt produktinformasjon/brosjyrer Eventuell produktinformasjon/brosjyrer Viktig begrensning: Det er viktig å merke seg at leverandøren der det er avsatt plass til svar skal gi en kortfattet besvarelse av det spørsmål som er stilt. Det skal her ikke henvises til vedlegg. Det gjøres spesielt oppmerksom på at det er kun teksten lagt inn i avsatt svarkolonne som vil bli lagt til grunn ved vurdering av innkomne tilbud. Henvisning til vedlegg vil bli vurdert som Ikke besvart. Unntak er kun der oppdragsgiver oppgir at det kan henvises til vedlegg. Side 7 av 11

9 3.4 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke. 3.5 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 3.6 Leveringsfrist og -sted Tilbudet skal være Vestre Viken HF i hende senest kl Postadresse: Vestre Viken HF Innkjøpsavdelingen v/merete Lorentsen 3004 Drammen Leveringsadresse: Vestre Viken HF Innkjøpsavdelingen v/merete Lorentsen Wergelandsgate 10 Drammen (Kontortid ) Tilbudet skal legges i lukket forpakning merket 12/02569 HOT lab. Tilbudet kan ikke sendes pr. e- post eller telefaks. Fristen for innlevering av tilbud er absolutt og for sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også forsinkelser som skyldes tredjepart. Leverandøren har selv risikoen for at tilbudet kommer frem til adressen ovenfor innen tilbudsfristens utløp. 3.7 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for tilbyder i 6 måneder etter tilbudsfristens utløp. 3.8 Informasjon om prissetting Tilbyder skal prise sitt tilbud slik at det er lett å forstå for oppdragsgiver. Priser skal være i NOK, eks. merverdiavgift. Prisen(e) skal være fast(e) i avtaleperioden. Side 8 av 11

10 4 Avgjørelse av konkurransen 4.1 Tildelingskriterier med vekting Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige tilbud, vurdert på bakgrunn av kriteriene angitt nedenfor. Det vil bli benyttet en tildelingsmatrise med vekting hvor tilbyderne gis karakterscore 1-6, med karakter 6 som beste score for det enkelte kriteriet. Deretter blir scorene vektet i henhold til prosentsatsene nedenfor. Score gitt i forhold til total kostnad er basert på gjennomsnittlig tilbudspris, hvor man legger til grunn totalkostnad for tilbudt maskin, utstyrsavhengig forbruksmateriell i utstyrets levetid, serviceavtale i utstyrets levetid samt øvrige kostnader som er spesifisert i konkurransegrunnlaget. Gjennomsnittlig tilbudspris gis score 4,0. Tilbyderne får så score regnet ut fra gjennomsnitt. Nr Kriterier Vekt Vurderes på grunnlag av 1 Kvalitet 60 Svarskjema 2 Pris 40 Prisskjema Kvalitet deles inn i funksjonalitet/brukervennlighet samt service/velikehold/opplæring som vektes hhv 70 % og 30 %. Pris deles inn i anskaffelsespris vektes 50 %, vedlikeholdsavtale vektes 30 % og øvrige kostnader som vektes 20 % 4.2 Avlysning og avvisning Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA Avlysning kan for eksempel skje ved bortfall av finansiering. Alle avvik og forbehold til konkurransegrunnlaget skal klart fremgå av tilbudsbrevet, være presise, entydige og kunne prisberegnes. Ethvert avvik eller forbehold til konkurransegrunnlaget, kontrakt eller kravspesifikasjon innebærer en risiko for at tilbyder eller tilbud må avvises. Side 9 av 11

11 5 Informasjon om kontrakt 5.1 Avtaleform og avtaleperiode Som kontraktsvilkår vil vedlagte generelle avtalevilkår for kjøp av varer benyttes. 5.2 Forbehold til kontraktsvilkår Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, vesentlige forbehold vil medføre avvisning, jf. FOA (1)d. Andre forbehold kan medføre avvisning. Dersom tilbyder ønsker å ta forbehold til noen av kontraktsvilkårene, skal forbeholdene sammen med prismessige konsekvenser presiseres i tilbudsbrevet, i henhold til vedlegg 1. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 6 Vedlegg Vedlegg A1: Svarskjema sikkerhetsbenk Vedlegg A2: Svarskjema avtrekkskap Vedlegg B: Prisskjema Vedlegg C: Signaturskjema Vedlegg D: HMS- erklæring Vedlegg E: Generelle avtalevilkår Side 10 av 11