SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Leif Evje Arkiv: GR/BR 17/47 OG Arkivsaksnr.: 12/240

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Leif Evje Arkiv: GR/BR 17/47 OG Arkivsaksnr.: 12/240 NY BEHANDLING AV SØKNAD OM DELING GNR 17 BNR 47 FRA DRIFTSENHETEN GNR 17 BNR 14 MFL. BEHANDLING ETTER JORDLOVEN. Rådmannens innstilling: 1. Søknad om deling av driftsenheten gnr 17 bnr 14 mfl slik at gnr 17 bnr 47 blir en fritt omsettelig boligtomt på 14 dekar innvilges. Arealet består av omkring 2 dekar fulldyrka jord, 3 dekar overflatedyrka jord og 8,5 dekar skog og annet areal. Vedtaket er fattet i medhold av jordlovens 9 og 12. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at deling omfatter inmarksarealer av mindre omfang og dårligere kvalitet enn det som ble lagt til grunn ved forrige gangs behandling. Videre har en tatt hensyn til at godkjenning kan medføre eierskifte og ny bosetting på gjenvørende Vedlegg: Bakgrunn: Saksutredning: Eiendom Kommune Gnr Bnr Fnr Snr Andel Eiendomsnavn Skånland mfl Bøneset PARTER: Eier: NIKOLAI MARKUSSEN, Bøneset, 9440 Evenskjer Erverver:

2 Parsell Formål Fylldyrket jord Overflatedyrket/gjødsla beite Skog S og H Skog M Skog L Annet areal Areal i alt Derav dyrkbart Avstand tun Bebygd Atkomst dyrka b Atkomst gårdsvei Atkomst gjennom tun Flere våningshus Verneskog Grenser bolig/hytte Grenser dyrka jord Samsvar med godkjent plan Ivaretar kulturlandskapshensyn Parseller 1 Bolig ,5 13,5 300 x x x x Totalt parseller: Totalt eiendommen: 79,2 5, Faktiske opplysninger: Formålet med søknaden er bolig Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i eneeie Merknad om drift: dyrka jord er bortleid Området eiendommen ligger i har gode jordbruksvilkår. Området eiendommen ligger i har gode skogbruksvilkår. Ved søknad mottatt ber Nicolai Markussen om ny behandling av tidligere avslått søknad om dele fra bnr 14 fra driftsenheten gnr 17 bnr 9 mfl. BESKRIVELSE AV EIENDOMMEN: Søker bor på eiendommen 17/14 på Bøneset, ca 3 km fra Evenskjer. I tillegg eier han grunneiendommen 17/9, som han kjøpte som tilleggsareal for omkring 10 år siden, og grunneiendommen 17/47. Innafor grensene som er tegnet for bnr 47 ligger også grunneiendommen med bnr 69, 70, 71, 71, 72 og 73. Gnr 17 bnr 138 er ei lita naustomt/salteplass. Landbrukseiendommen består av flere innmarksteiger på Bøneset. Teigene grenser stort sett til hverandre så det ligger godt arrondert. Eiendommen har også utmarksteiger i områdene fra Tøsen, Villdalen og Reinåsen. I alt 8 teiger og andel i en fellesteig på ca 40 dekar skogsmark som er delt på 6 ulike bruksnummer. Den dyrka jorda på eiendommen er bortleid. Søkeren har også bygd en bolig nr 2 på eiendommen. Denne er plassert på gnr 17 bnr 47 og ligger omkring 300 meter øst for tunet. Hus nr 2 er plassert på skogsmark som ikke er dyrkbar, og med adkomst etter eksisterende veger. Det krevde derfor ingen omdisponering etter jordloven. Videre har søker i 2011 fått godkjent fradeling etter jordloven, ei tomt på 2,5 dekar av eiendommen gnr 17 bnr 9. Denne ligger ca 250 meter nord for tunet. Tomta var tidligere tunområde for eiendommen 17/9 men er nå uten bebyggelse.

3 Området der eiendommen ligger er i gjeldende kommuneplan avsatt som landbruks- naturog frilufts-område, LNF-område. Godkjenning av fradeling vil derfor kreve dispensasjon fra Plan- og Bygningsloven, PBL BESKRIVELSE AV PARSELLEN: Det som søkes fradelt er hele gnr 17 bnr 47. Denne teigen består i følge gårdskart av 8 dekar fulldyrka jord og 6,5 dekar middels bonitet skog. Den er bebygd med et nytt bolighus. Adkomsten til teigen er på eksiterende veger som ligger i grense mot flere av naboeiendommene. Innafor grensa som er tegnet på kartet ligger det og 5 nausttomter. Disse har bruksnummer 69,70, 71, 72 og 73. I følge søker ligger disse i det sørvestre hjørnet og er hver på 180 m 2. Hele parsellen ble befart av saksbehandler og søker i juni 14. Ved hjelp av jordbor kunne en slå fast at store deler av dyrka jord ikke var dypere enn 5-30 cm og derfor må omklassifiseres fra fulldyrka til overflatedyrka jord. Redusert for nausttomter, adkomstveger og bebyggelse vil en anslå at faktisk arealfordeling på hele bnr 47 utgjør 2 dekar fulldyrka jord, 3 dekar overflatedyrka jord, 2 dekar middels bonitet skog og 6,6 dekar annet areal i form av bebyggelse, tun og veier. Den dyrka jorda er ikke i samlet i et areal, men er delt opp i flere smale områder. SØKERS BEGRUNENLSE: Jeg viser til min søknad av vedr. fradeling av bruk 47 fra bruksenheten bruk nr 9 og 14. Søknaden ble avslått av kommunen i hovedsak begrunnet med at «8 dekar fulldyrket jord» ville være vanskelig å utnytte jordbruksmessig på en boligtomt uten å komme i konflikt med landbruksinteresser. Slik jeg ser det er kommunens avgjørelse i denne sak behandlet på sviktende grunnlag, da eiendommen ikke besitter 8 dekar jord som kvalifiserer til betegnelsen «fulldyrket». Det som kan regnes som fulldyrket jord på bruk 47 med pløyedybde ca. 20 cm er høyst 3 dekar spredt over tre adskilte områder som vanskelig lar seg jordbearbeide for rasjonell drift. Påfølende høstes ikke eiendommen da det heller ikke er regningsvarende avlingsmessig. Det øvrige grasdekt areal er bergrabber som jeg har dekt til med leire og jord for grasvokst i etisk øyemed. Betegnelsen «fulldyrket jord» betinger også jord med sikker og forutsigbar avling som bergrabbene på bruk 47 selvsagt ikke kan bidra med. Bruk nr er eiendommer på ca. 180 m 2 som i sin tid var fradelt til garnsett og som ved siste utskifte ble omgjort til nausttomter og som selvsagt må holdes utenfor landbruksdrift. Ut fra eiendommens beliggenhet kan jeg ikke se at fradeling av bruk 47 fra bruksenheten vil få noen ulemper for den øvrige jordbruksdrift på gården Bø der all jordbruksdrift som levevei er avviklet og eventuell fremtidig jordbruksdrift kun antas il bli utøvd som hobby, til like med at bruk 47 grenser i nord og øst til utmark og i sør til sjøen.

4 I tillegg til ovennevnte anføres de lettelser som nå er gitt i jordlovens 9 og 12 for fradeling av boligtomter og kårboliger i distriktene. Jeg legger ved spesifisert kartskisse for bruk 47 der samtlige detaljer på eiendommer er inntegnet med beskrevet symboler. Jeg ber om fornyet behandling av min søknad av Bøneset, den Med hilsen Nikolai Markussen VURDERING AV SØKNADEN: Opprinnelig søknad ble avslått av det faste utvalg for plansaker i sak 12/73 den Avslaget ble påklagd av Nikolai Markussen. Klagen ble behandlet av det faste utvalget for plansaker og tok ikke klagen til følge. Fylkesmannen stadfestet kommunens avslag. Avslaget er i hovedsak begrunnet med at fradelingen gjaldt en vesentlig del av eiendommens arealressurser. Saksbehandler har befart den aktuelle eiendommen samen med søker. En har kommet til at de berørte arealene er vesentlig dårligere kvalitet enn det en la til grunn forrige behandling basert på markslagskart. Mye av innmarka er så grunn at det ikke er full pløyedybde og dette må derfor regnes som overflatedyrka jord. Videre har jordstykkene en slik form at de er tungdrevne. En del av arealet inngår i nausttomtene med bnr Gnr 47 utgjør derfor den dårligste delen av innmarksarealene til denne landbrukseiendommen. Øvrige dyrka arealer har bedre jordkvalitet og driftsforhold. Det er fortsatt slik at fradeling vil medføre en fritt omsettelig boligeiendom med adkomst gjennom landbruksområder i drift. Det taler mot å godkjenne søknaden. Godkjenning av søknaden kan framskynde et eierskifte av hovedeiendommen. Ut i fra lokale forhold vil det være en landbrukseiendom som ut i fra beliggenhet er attraktiv for bosetting. Videre er det en driftsbygning med godstandard som kan tilpasses forskjellig drift og eiendommen har arealressurser nok til å kunne drives som deltidsbruk. Alternativt er fortsatt utleie av den dyrka jorda. Muligheten for eierskifte og ny bosetting på Bøneset taler for å godkjenne søknaden. Etter en samlet vurdering er en kommet til at en vil tilrå deling av landbrukseiendommen og at det også gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til boligformål.

5 I h.h.t. Landbruksdepartementets delegasjonsbestemmelser av 8.desember 2003, avgjøres saken av kommunen. I medhold av kommunens delegasjonsbestemmelser behandles saken av det faste utvalg for plansaker. INNSTILLING TIL VEDTAK: 1. Søknad om deling av driftsenheten gnr 17 bnr 14 mfl slik at gnr 17 bnr 47 blir en fritt omsettelig boligtomt på 14 dekar innvilges. Arealet består av omkring 2 dekar fulldyrka jord, 3 dekar overflatedyrka jord og 8,5 dekar skog og annet areal. Vedtaket er fattet i medhold av jordlovens 9 og 12. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at deling omfatter inmarksarealer av mindre omfang og dårligere kvalitet enn det som ble lagt til grunn ved forrige gangs behandling. Videre har en tatt hensyn til at godkjenning kan medføre eierskifte og ny bosetting på gjenvørende Vedtaket kan påklages etter forvaltningsloven 28. Rådmannens vurdering: Rådmannen tiltrer saksbehandlers nye vurderinger i saken og fremmer følgende forsalg til vedtak: 1. Søknad om deling av driftsenheten gnr 17 bnr 14 mfl slik at gnr 17 bnr 47 blir en fritt omsettelig boligtomt på 14 dekar innvilges. Arealet består av omkring 2 dekar fulldyrka jord, 3 dekar overflatedyrka jord og 8,5 dekar skog og annet areal. Vedtaket er fattet i medhold av jordlovens 9 og 12. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at deling omfatter inmarksarealer av mindre omfang og dårligere kvalitet enn det som ble lagt til grunn ved forrige gangs behandling. Videre har en tatt hensyn til at godkjenning kan medføre eierskifte og ny bosetting på gjenvørende Torbjørn Simonsen Rådmann