Balsfjord kommune for framtida

Transkript

1 Balsfjord kommune for framtida Plan og næring Vår dato Vår referanse / /2014 Arkivkode: 41/13/L33 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Gudmund Forseth, tlf Hans Fagertun Sagelvvatn 9050 STORSTEINNES Godkjenning - Endring av gnr 41 bnr 13 for tilleggsareal til boligformål gnr 41 bnr 20 Saksopplysninger: Beliggenhet Fig 1 Beliggenhet i Balsfjord kommune Eiendom Gnr Bnr Balsfjord Antall teiger 1 Eierforhold Eneeie Parter Navn Adresse Postnr Poststed Eier Hans Lokkert Fagertun Sagelvvatn 9050 Storsteinnes Erverver David Alfred Mosbergvik Sjånes 9050 Storsteinnes Formål Ant Omsøkt kategori Ca omsøkt areal 1 Tilleggsareal til gnr 41 bnr m 2 Postadresse E-post/internett Telefon Telefaks Postgiro Bankgiro Rådhuset postmottak@balsfjord.kommune.no Storsteinnes (Malangstun) (helsesenteret) Org.nr (legekontor)

2 2 av 7 Eiendommens arrondering og markslagsfordeling, NIJOS gårdskart Fig 2 Gnr 41 bnr 13 Oversiktskart Detalj (jf utsnitt markert i oversiktskart) Rød skravur i fig 2 viser dyrkbar jord. Dette er areal som ved oppdyrking vil oppfylle kravene til fulldyrka jord. Dyrkbar jord har etter jordloven, samme vernestatus som allerede oppdyrka jord (gul farge). Omsøkte tilleggsareal til boligformål framstår med svart, oval avgrensning. Tabell 1 Gnr 41 bnr 13; Nøkkeltall i dekar, arealdata

3 3 av 7 Søknaden Fig 3 Situasjonskart, ortofoto Fig 3 viser hvitskravert ca lokalisering, areal og tomtefigur av omsøkte eiendomsendring for tilleggsareal til boligformål. Areal som søkes fradelt er lokalisert innen arealkategori og planstatus LNFR (landbruk, natur, friluftsliv og reindrift). Jf fig 2, detalj er markslaget uproduktiv og ikke dyrkbart areal. Gnr 41 bnr 13: Areal og planfaglige forhold knyttet til omsøkte eiendomsendring Arrondering Eiendommen er liten. Eiendommen er benyttet til boligformål. Fram til begynnelsen av Jordbruk 1970-tallet drev eier med noen få sauer. Det er ingen Landbruksfaglige forhold driftsbygning på eiendommen. Eiendommens nordre hjørne består av dyrka mark. Denne har Dyrka mark alltid vært høstet av hovedbruket gnr 41 bnr 1. Av fig 3 framgår i drift at boligformålet begrenses til det som er eiendommens hageareal Endring og opprettelse av eiendom betinger atkomst til offentlig veg jf Plan og Atkomst bygningsloven Arealendringen medfører ikke endrede avkjørselsforhold fra/til offentlig veg. Balsfjord Kommunen kjenner ikke til automatisk fredede kulturminner innen omsøkt areal. Tiltakshavers meldeplikt etter kulturminnelovens 8 og 9. pålegger tiltakshaver Kulturminner eller de som utfører arbeidet å melde fra til Sametinget og Troms fylkeskommune dersom det likevel oppdages gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området.

4 4 av 7 Naturmangfold Byggegrunn, miljøforhold mv Se Norges geologiske undersøkelser, kvartærgeologisk kart m/marin grense; Se også hjemmeside NVE; Reindrift Naturmangfoldloven I henhold til Naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet: Kunnskaps - krav Føre-varprinsipp Samlet belastning Miljøteknikk og lokalisering Krav om kunnskapsgrunnlag skal stå i rimelig forhold til sakens karakter og omfang. Den kunnskap som finnes, skal vektlegges. Det skal vurderes om det kan foreligge sannsynlighet for reell risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Helhetsvurdering av hvilken samlet belastning et økosystem vil bli - og er utsatt for i nå- og framtid Hensyntagen til tidligere, nåværende og framtidig bruk av naturmangfoldet som gir de beste samfunnsmessige resultater Kommunen har ikke kjennskap til spesielle naturverdier for omsøkte lokalitet. I tillegg hentes opplysninger om biologisk mangfold fra: Naturbasen Artsdatabanken Ingen registrerte verdier Ingen registrerte verdier I henhold til NVE ligger omsøkte eiendomsendring ikke innen aktsomhetsområde for fare eller vesentlig ulempe som følge av natur eller miljøforhold. Ihht reindriftsforvaltningens reinbeitekart er omsøkte eiendomsendring ikke i konflikt med reindriftsutøvelse. Se

5 5 av 7 Rettslig grunnlag Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan og bygningslov) av 27. juni 2008 nr 71 og Lov om jord av nr 23 med endring av Lov om jord nr 23; Jf 1 «Formål», 9 «Bruk av dyrka og dyrkbar jord» og 12 «Deling». Kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer Vedtak i Balsfjord kommunestyre i sak 48/2011 den Opprettelse - og/eller endring av eiendom i LNFR-områder (landbruk-, natur-, friluftsliv- og reindriftsområder) ved nyetablering Jf vedtak i sak 48/2011 i Balsfjord kommunestyre den om Kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer Planfaglige forhold Dispensasjon Plan og bygningsloven 19-2 Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det Vilkår 1 dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene Vilkår 2 etter en samlet vurdering av fordeler og ulemper. Pbl gir forvaltningen hjemmel til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av samme lov. Det følger av lovens ordlyd at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Vilkårene er kumulative, slik at forvaltningen kun har rettslig adgang til å gi dispensasjon dersom begge vilkårene i bestemmelsen er oppfylt. Omsøkte tiltak ligger i område som i kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer , er avsatt til LNFR-område. Vurderinger: Landbruk Tiltaket er lokalisert i område med planstatus LNFR. Tiltaksområdet er ifølge arealdata fra skog og landskap ikke dyrkbar, uproduktiv skog (se fig 2 og tabell 1 i høringsbrev). Tiltaket vil landbruksmessig sett ikke gi negative effekter for bærekraftig landbruksproduksjon i området. Planfaglige forhold Omsøkte tilleggsareal er en planendring og dispensasjon i område med planstatus LNFR. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelser gitt i plan det dispenseres fra, eller hensynene formålsparagrafen i plan og bygningsloven blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dispensasjonsbegrunnelsen for omsøkte tilleggsareal er at det i lang tid har fungert og er tatt i bruk som bruksareal boligformål og at begge eiendommene gnr 41 bnr 13 og gnr 41 bnr 20 er boligformål. Tilleggsarealet vil ikke tilsidesette LNFR-formålet. Fordelene med tiltaket anses derfor å være større enn ulempene. Tilleggsarealet til gnr 41 bnr 20 kan ikke avvises så lenge det ikke er til drifts og/eller miljømessig ulempe eller strider mot andre arealinteresser på eiendommen og/eller i området.

6 6 av 7 Vedtak: Rådmannen innvilger dispensasjon og gir tillatelse til endring av gnr 41 bnr 13 med ca 200 m 2 tilleggsareal til boligformål gnr 41 bnr 20 som det framgår av fig 3. Rådmannen finner at deling etter jordloven ikke vil gi drifts og/eller miljømessige ulemper for landbruket i området, og er derfor forsvarlig. I forhold til kommuneplanens arealdel med tilhørende retningslinjer vil tiltaket derfor ikke tilsidesette viktige arealinteresser knyttet til planstatus, som er LNFR-formål og dispensasjon innvilges. Vilkår: Tilleggsarealet skal sammenføyes med gnr 41 bnr 20. Tiltakshaver gjøres oppmerksom på meldeplikten etter kulturminneloven 8 og 9 dersom det under arbeid i marken skulle avdekkes spor etter tidligere tiders menneskelig aktivitet. Dersom dispensasjon ikke er benyttet senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller dispensasjonen bort. Slik tillatelse faller også bort dersom det ikke er rekvirert oppmålingsforretning innen 3 år etter at tillatelsen ble gitt. Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunens delegasjonsreglement og er hjemlet i: x 1 Jordlov, formålsparagraf x 12 Jordlov, deling, forpaktning, tomtefeste med mer x 1 Plan og bygningsloven, formål x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon x 19-2 Plan og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket x 1-6 Plan og bygningslov, tiltak x 20-1, m) Plan og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse x 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II x 21-9 Bortfall av tillatelse x 9, 12 Jordloven; Bortfall av tillatelse Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem.

7 7 av 7 Toril Ingvaldsen enhetsleder Gudmund Forseth rådgiver Ekstern kopi til: David Alfred Mosbergvik Sjånes 9050 STORSTEINNES