DEL AV KIRKEVEGEN/MEIERIVEGEN MED BOLIGOMRÅDER

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE DEL AV KIRKEVEGEN/MEIERIVEGEN MED BOLIGOMRÅDER 1. BAKGRUNN Stjørdal kommune har utarbeidet et planforslag for eiendommene Kirkevegen 12 og 14 samt Meierivegen 27,28 og 30. Planområdet ligger langs Meierivegen og Kirkevegen, rett sør for E14 og med kort avstand til østre del av Stjørdal sentrum. Planarbeidet er utarbeidet bakgrunn av foreslått omlegging av Kirkevegen (utarbeidet av Statens Vegvesen) og utbyggingsforslag på Kirkevegen 12 (utarbeidet av arkitektkontoret S.A.K på vegne av Hegramo eiendom AS). 2. OMRÅDEBESKRIVELSE Planområdet er avgrenset av E14 i nord og Forsvarets eiendom i sør. Møt øst følger planavgrensingen Kirkevegen og mot vest langs eksisterende eiendomsgrenser. Planområdet

2 Planområdet er ca 5 daa stort og arealet ligger på et i hovedsak flatt terreng i kotehøyde 12 meter over havet. Terrenghøyden avtar svakt østover. Planområdet består av vegareal og eneboliger i en og to etasjer med innslag av buskvegetasjon, gressbedekt terreng og noen enkeltstående trær. Berørte eiendommer Planområdet omfatter følgende eiendommer: Gnr/bnr 105/52 Johannes Lilleespe Gnr/bnr 105/113 Dagfinn Øyan Gnr/bnr 105/133 Bente og Roald Aaknes Gnr/bnr 105/134 Hegramo eiendom AS Gnr/bnr 105/215 Stjørdal kommune Gnr/bnr 107/225 Lisbeth Hanger Sivertsen Gnr/bnr 107/204 Forsvarsbygg Gnr/bnr 501/1 Statens Vegvesen Gnr/bnr 521/1 Statens Vegvesen 3. PLANSTATUS For planområdet gjelder Kommunedelplan for Stjørdal tettsted, hvor det aktuelle arealet er avsatt til boligområde. For vestre del av planområdet gjelder reguleringsplan for Stjørdal sentrum, vedtatt For østre del av planområdet gjelder Sentrumsplan for Stjørdalshalsen av Plan av 2002

3 Plan av PLANFORSLAG Formålet med planen er å øke utnyttingsgrad og byggehøyder på eiendommene. Boligformålet videreføres som i dag. Tiltaket har sin bakgrunn i kommunens ønske om å fortette sentrumsnære områder, samt å håndtere konkrete utbyggingsplaner for Kirkevegen 12. I tillegg foreslås en omregulering av trafikkområdet for Kirkevegens utkjørsel til E14 til grønnstruktur, da dagens utkjørsel skal stenges. Byggeområde Areal for byggeområdet er på 3.5 dekar (3500 kvadratmeter) og foreslås regulert til boligformål og boligformål i kombinasjon med privat tjenestenytting. Det legges opp til at ny bebyggelse kan oppføres som blokkbebyggelse i 3 og 4 etasjer med variasjoner i høyde og volumoppbygging. Foreliggende utbyggingsforslag på Kirkevegen 12 omfatter boligblokk på 4 etasjer med 13 boenheter samt kontor i første etasje lagt til anneks mot nord.

4 Vegsystem Ifm. omleggingen av Kirkevegen med ny utkjøring til E14 i Ligaardkrysset, har Statens Vegvesen stengt utkjøring til E14 vest for Ringbanen. Kirkevegen foreslås sammenføyd med Meierivegen. Kirkevegen (østre del) er utformet som en samleveg med kjørebredde 6.5 meter, og viderefører dermed reguleringsplan av Vegen er dimensjonert for en årsdøgnstrafikk på større en 1500 og en strekning større en 2 km. Meierivegen (vestre del) utformes som en samlegate i boligområde med en kjørebredde på 5.5 meter som tar høyde for to kjørefelt og en årsdøgntrafikk inntil Gateutformingen viderefører dagens kjørebredde. Kirkevegen utformes med ensidig fortausløsning som legger opp til en framtidig forbindelse til gang og sykkelveg i sørøst. Meierivegen foreslås utformet med en tosidig fortausløsning hvor søndre fortau kan bygges i forbindelse med fortettingsprosjekter.

5 Tverrprofiler for Kirkevegen (øverst) og Meierivegen (nederst)

6 Grøntstruktur I henhold til kommunens bestemmelser og retningslinjer for utearealer for lek og opphold, Stjørdal kommune 1995, er det i atkomstområdet avsatt ca. 200 kvm sandlekeplass som skal være felles for BT1 og BT2. For B1 og B2 skal tilsvarende nedfelles i detaljplan ifm nybygging. Det er i nærområdet avsatt ca. 600 kvm offentlig areal for lek og opphold som skal være tilgjengelig for boliger innenfor en avstand på 150 meter. Arealet skal bidra til å oppfylle kravet om et nærlekeareal på 1.5 daa, som kan deles opp i tre 0.5 daa store arealer. Det vises til innregulert nærlekeareal på 2.2 daa ved sør for Værnesgata ved Mindes hus, og Værnestunet samt Stjørdalsporten med 0.5 daa hver. Når det gjelder tilgang til uteareal for strøket, vises det til avsatt areal på eiendom sør for Værnesgata på ca 1.7 daa, som ligger 600 meter unna i vest, og kommunalt areal regulert som B/O/F, som ligger 500 meter unna i øst. Her skal daa settes av til friområde. Arealene oppfyller kravet på 5 daa (som kan deles opp i mindre enheter, dog ikke under 2.5 daa) i maks avstand på 500 meter fra planområdet. I vest

7 I øst 5. STØYUTREDNING Nye retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging T 1442, er lagt til grunn. Området ligger i såkalt gul sone, hvor den totale støybelastningen skal utredes der det tilrettelegges for støyømfintlig bebyggelse. Vegtrafikkstøy: Ihht. retningslinjer for behandling av støy i planlegging (T 1442) er oppgitt grenseverdi for vegtrafikkstøy på oppholdsarealer: Lden<55dBA. Disse grenseverdier må oppfattes å gjelde på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk. Anbefalte støyverdier skal tilstrebes, men kan fravikes. Imidlertid skal tiltak vises der grenseverdier overstiges, bl.a tilstrebe at alle boenheter får en stille side, og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. E14 og lokalvegnettet (Meierivegen/Kirkevegen) er eneste aktuell støykilde mhp. vegtrafikkstøy. Trafikkdata for E14 framgår av Transportmodell Stjørdal, utarbeidet av SVV og SK. Forventet trafikkvolum på E14 er framskrevet til 2030 basert på Ringveg Nord som avlastingslenke øst vest. For lokalvegnettet foreligger ingen trafikkdata, men det gjøres en antagelse basert på andre støyutredninger for lokalvegnettet for E14 jfr. Mindes Hus. Antatt trafikkdata for E14 i år 2030: Trafikkvolum (ÅDT): 9000 Tungtrafikkandel: 10% Hastighet: 50 km/t

8 Antatt trafikkdata for Meierivegen/Kirkevegen i år 2030: Trafikkvolum (ÅDT): 1000 Tungtrafikkandel: 2% Hastighet: 30 km/t Støykilden E14 ligger på nordsiden ca 15 meter fra nærlekeplass. En støyskjerm på 2 meters høyde blir satt opp av SVV. Støykilden Meierivegen ligger ca. 25 meter fra sandlekeplass. Meierivegen er tatt inn i trafikkberegningen med lav trafikkbelastning. For uteareal settes mottakerhøyden på m (jfr. veileder T 2115). Støykravene er angitt som frittfeltsverdier, dvs. uten refleksjon fra bakenforliggende fasade. I henhold til SFTs veileder legges 3dB til LAekv (frittfelt) som overgangsjustering til Lden, ved anvendelse av Nordisk beregningsmetode for støy. Meierivegen:

9 E14: Betinget at det settes opp en støyskjerm på minst 2 meter mot E14, viser enkle beregninger fra vegtrafikkstøy, at ytterligere tiltak på uteareal ikke er nødvendig.. Oppføring av støyskjerm er sikret i bestemmelsene. Planområde ligger innenfor gul sone for flystøy, dvs. støynivå db. Overskridelse av støynivå i utearealer på 52dB tillates under forutsetning av at deler av uteområdet skjermes. For lekeplasser løses dette med å etablere skjermet sone i form av gapahuk eller tilsvarende overdekning på del av utearealet.

10 6. ENKEL ROS UTREDNING Nedenforstående utredning av risiko og sårbarhet tar kun for seg tema som er aktuelle for denne plansaken. Hvert tema konkluderes med plassering på følgende risikomatrise: Naturbasert sårbarhet Skredfare: Skrednett viser ingen kvikkleiresoner i planområdet, men det kan ikke utelukkes at det er lommer med kvikkleire her. Avbøtende tiltak: Aktsomhet. Risiko: Mindre sannsynlig (sannsynlighet) og en viss fare (konsekvens), dvs grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Virksomhetsbasert sårbarhet Boligformål og uteareal: Tiltaket har ingen formålsfunksjon som kan påføre omgivelsene risiko/fare. Avbøtende tiltak: Ingen. Risiko: Liten sannsynlighet liten konsekvens. Dvs. grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Brannfare: Tett bebyggelse medfører brannfare. Avbøtende tiltak: Bygg er orientert nord sør, slik at kun søndre gavl er vanskelig å nå for brannmannskap. Brann og redningskrav jfr. Tek 10 forutsettes fulgt. Risiko: Liten sannsynlighet kritisk (konsekvens). Dvs. grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko Infrastrukturell sårbarhet Trafikksikkerhet: Ligger ved samleveg, og nærlekeplass medfører kryssing av trafikkert veg. Avbøtende tiltak: Stenging av veg ut til E14. Medfører mindre gjennomgangstrafikk. Redusert hastighet på Meierivegen (30 km/t). Etablering av fortau.

11 Risiko: Mindre sannsynlig (sannsynlighet) og kritisk (konsekvens), dvs grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. 7. PLANPROSESS Oppstart av arbeidet med reguleringsplanen ble i henhold til plan og bygningsloven kunngjort i Stjørdalens Blad torsdag Annonsen er også publisert på Stjørdal kommunes hjemmeside. Berørte parter og offentlige myndigheter er tilskrevet pr. brev. Det har kommet inn 4 forhåndsuttalelser til saken: Fylkesmannen i Nord Trøndelag Landbruksavdelingen finner det positivt at sentrumsnære arealer omformes og gis en høyere utnytting. Miljøvernavdelingen minner om at barn og unge, samt funksjonshemmede gis anledning til deltagelse. Planforslaget bør ta hensyn til eventuelle miljøkvaliteter i område. Det vises til vurderingsforpliktelser etter naturmangfolds loven. Rundskriv for støy må overholdes. Kommunalavdelingen minner om at nødvendige sikkerhetshensyn inkludert tilpassing til endret klima skal vurderes, og viser til DSB sin veileder om samfunnssikkerhet. Nord Trøndelag fylkeskommune I gjeldende kommunedelplan og i forslag til ny kommuneplanens arealdel er området disponert til boligformål, og det forutsettes at ny reguleringsplan viderefører dette. Det sikres tilstrekkelig og egnet areal for leik og opphold ute. Det har tidligere vært utfordringer med å skaffe tilstrekkelig leikeareal på kvartalsnivå i områdene sør for E14, i tillegg til at støy kan være utfordrende for slike areal. Det må legges særlig vekt på å løse disse utfordringene i planprosessen, og sikres god medvirkning. Det må legges vekt på en helhetlig utforming av bebyggelse som tar hensyn til omgivelsene, hvor prinsippet om universell utforming legges til grunn. Det anbefales at en viss andel av boligene utformes som tilgjengelig boenhet. Håndtering av SEFRAK registrert bygg på gnr 105/52 må vurderes nærmere i planprosessen. Tiltaket er ikke i konflikt med Kulturminnelovens 3, men det minnes om aktsomhetsplikten etter Kulturminnelovens 8.2. Sametinget Har ingen merknader til oppstart av planarbeidet men minner om aktsomhetsplikten etter Kulturminneloven vedrørende samiske kulturminner eldre en 100 år.

12 Nord Trøndelag Elektrisitetsverk (NTE) NTE gjør oppmerksom på at det innenfor planområdet befinner seg et nettanlegg som sannsynligvis ikke kan dekke et nytt behov. NTE ber derfor om å bli kontaktet for ivaretagelse av eksisterende nettanlegg, flytting/ombygging og/eller prosjektering av strømforsyningsanlegg til nytt behov. KOMMENTAR TIL INNSPILL: Innspill fra offentlige myndigheter er i hovedsak besvart i plankart og bestemmelser Sist revidert: VEDLEGG: Innspill til planprosessen Prosjektillustrasjon Sol og skyggestudie

13

14

15

16

17

18

19

20 ÕÖ Ø ÙÚ ÛÜÝÞ ßà áâãâ ßâä å æçèéüê ÛØ ëêìúöýíâîàïðñ ò ßâä óñð ô õ çúö è öø Öø Ýùúûü ûú ýþéúø Ü ÛÝúÿ û ê Ü Ý ûú ú çúö è öýõß ï ñä ïä! " # $ñà àñ â á ÕÖ Ø ÙÚ ÛÜÚÖÚ %ÚÝ& ù ' ù&( )*+,-./ )*8 9- : ; :<= >?>3@64AB +C/1= 0, DE/- F-/=.C GHIGJGKLMN O P Q O R O S T U V VO P Q O R O S T U V V O W Q T V X S T U V V Y Z[\ ]^ Y Z[\ _^ Y Z[\ `^ Y Z[\ [] Y Z[\ Z] Z^\ ^a b &cde fg he ijklm ienoh pl qheke &r se ftu pm vo i we slkel f x yk izko{g e fezlkel f xkch plkel f }eklze tvl fsohjek ~ ƒ ˆ Š &ml fjlhj x yk izko{œ ú x yk izko{œ ú Ž `^ GHIGJGKLMN O P Q O R O S T U V VP O S U Z\ a b Z\ a b \ Za b x ez pedlk sek qhj š œ ž Ÿek iqjo fmœ ú û Ÿek iqjo fmœ ú û