Virkemidler i boligpolitikken

Transkript

1 Virkemidler i boligpolitikken Hvordan møte en endret befolkningssammensetning i fremtiden? Svein Hoelseth, sjefarkitekt Husbanken

2 Husbanken er regjeringens viktigste redskap for å oppnå politiske målsettinger i boligpolitikken Visjon: Boliger for alle i gode bomiljø Trygg etablering i eid og leid bustad Boforhold som fremmer velferd og deltakelse Om Husbanken 2

3 Organisering Hoved-kontoret Drammen Stortinget Regjeringen Kommunal- og moderniseringsdepartementet Adm. dir. Bård Øistensen 317 årsverk Disponerer mrd. i årlig utlånsramme Finansierer ca nybygde og ca utbedrede boliger Disponerer årlig opp til seks mrd. i tilskuddsmidler Studentboliger, rentekomp.ordninger og barnehager Ca. 126 mrd. i utlånsportefølje Drammen Strategikontoret Forvaltningskontoret Drammen Region sør Arendal Region øst Oslo Region vest Bergen Region Midt-Norge Trondheim Region Bodø Bodø Region Hammerfest Hammerfest 3

4 Husbanken ikke til å kjenne igjen? Fra generell til selektiv innretning Fra volum til kvalitet Fra investering til konsumentstøtte Fra personmarked til kommune Økt satsing på kommuner med boligsosiale utfordringer Fra boligbank til markedssupplement Til direktorat - Boligdirektoratet? 4

5 5

6 Befolkningssammensetningen- Vi har verdens beste boligstandard, men vanskeligstilte barn lever i familier med vedvarende lav inntekt bostedsløse økende antall barn Flyktninger som skal bosettes, mellom de nærmeste årene Bare 7 prosent av dagens bygningsmasse er tilgjengelig for rullestolbrukere Boligsektoren. En av miljøverstingene Urbanisering: Opphopning av levekårsproblemer Fraflytting: Manglende investeringer i områder med lav vekst 6

7 Befolkningssammensetningen- Den demografiske utfordring Oppimot dobbelt så mange 67-åringer i 2030" Antall demente vil stige med 50% fra " Slår inn med full tyngde om år" Inntil da, fullt fokus på nybygg og utbedring " 7

8 Behov for økt satsing på eksistrende boligmasse Vi kan ikke bygge oss ut av morgendagens omsorgsbehov Halvparten av dagens omsorgsboliger er modne for fornyelse Kun 10 prosent av dagens bygg er universelt utformet Meget stort behov for tilpasning til dagens energimål 8

9 Behov for økt satsing på eksistrende boligmasse Virkemidler fra Husbanken: Tilskudd til tilpasning Tilskudd til utredning og prosjektering Tilskudd til tilstandsvurdering Tilskudd til utredning og innstallering av heis Grunnlån til rehabilitering - Er dette nok? 9

10 La ikke de unge forsvinne i eldrebølgen! Sårbare overganger: skole, fengsel, institusjon" Økende antall blant bostedsløse" Økende antall blant flyktninger" Svakheter ved leiemarkedet" Startlånordningen under press" " 10

11 Husbankens rolle er å supplere markedet Bidra til å forsyne markedet med boliger til grupper som trenger bistand Bidra til å styrke etterspørselsevnen til grupper som trenger bistand Bidra til å forsyne markedet med boliger av høy kvalitet - krav til universell utforming og energikrav utover TEK10 Bidra til å øke boligtilbudet i områder med svak vekst 11

12 Husbankens metode Velferdsgevinster gjennom kommunene Forutsetter sterk regionalisert struktur Forutsetter medvirkning og tilrettelegging på kommunens premisser Forutsetter helhetlig tilnærming til velferdsutfordringene Forutsetter økt samspill med øvrige statlige velferdsaktører 12

13 Kommunesatsing: Boligsosialt utviklingsprogram Langsiktig og forpliktende samarbeid med kommuner med store boligsosiale utfordringer. Utvikling av varige løsninger innenfor et lokalt forankret boligsosialt arbeid. Samtlige av Husbankens virkemidler står til rådighet. Samarbeidskommunene prioriteres. Innebærer en selektiv innretting av virkemiddelbruk mot kommunene avhengig av utfordringer og engasjement. Om lag 50 kommuner omfattes av den særskilte satsingen. Betydelige ringvirkninger til øvrige kommuner. 13

14 Meld. St. nr. 17 Byggje bu - leve Stor partienighet i behandlingen Tydelig tilslutning til hovedlinja i norsk boligpolitikk Husbankens metode er vellykket og må forsterkes Husbanken må settes i stand til å samordne den statlige innsatsen på kommunenes premisser Husbankens selektive støtteordninger foreslås styrket/videreutviklet Ny nasjonal boligsosial strategi fra

15 Meld. St. nr. 17 Byggje bu - leve Startlån til vanskeligstilte Gå igjennom startlånsordningen Tydeligere regler for oppfølging av lånekunder med betalingsproblemer Åpne for startlån med løpetid på 50 år 15

16 Meld. St. nr. 17 Byggje bu - leve Et bedre leiemarked: Øke tilbudet av utleieboliger gjennom grunnlånet Veileder hvilke virkemidler har kommunene for å stimulere til privat utleie Utvide minstetiden for leiekontrakter til fem år Styrke leieboerorganiseringen / Husleietvistuvalget 16

17 Studentboliger og forbilder 17

18 Meld. St. nr. 17 Byggje bu - leve Mer effektiv plan- og byggesaksprosess: Redusere tidsbruken i plansaker Gå gjennom innsigelsesinstituttet Forsøk i flere fylker for å samordne innsigelser fra

19 Meld. St. nr. 17 Byggje bu - leve Boligbygging i pressområdene: Regionalt samarbeid Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (- høringsfrist var ) Vurdere reglene for: 1. Rekkefølgekrav 2. Utbyggingsavtaler 3. Ekspropriasjon 4. Femårsfristen 19

20 Befolkningssammensetningen - utfordringene Husbanken har liten virkning i det generelle boligmarkedet, men begrenset til virkemidlene grunnlån og kompetansetilskudd bostøtte og startlån til kommune - i tillegg det boligsosiale arbeidet i kommunene med ulike tilskuddsordninger og lån. - Områdeutvikling /områdeløft med boligsosial inngang 20

21 Befolkningssammensetningen - utfordringene Bykommuner må samarbeide med nabokommuner byregioner - også de kommuner med over innbyggere kan fra 2014 søke om regionmidler. Krav til at regionale analyser av boligmarkedet og befolkningsutvikling legges til grunn for planlegging Jussen som ledesnor 21

22 Befolkningssammensetningen- utfordringene Satsing på miljøriktig fortetting i kollektivknutepunkt Byene som motor for utviklingsarbeid med vekt på teknologi, toleranse og talent Utfordrer den kommunale plan- og utviklingskompetanse og rolle Visjonen som ledesnor Som Vegdirektoratet har vist: Ansettelse av 100 landskapsarkitekter virker! 22

23 Befolkningssammensetningen utfordringene Kommunene må ansett dyktige fagfolk, og vi går inn noen gyldne tiår med byutvikling, og hvor faglighet kreves Kommunene må utvikle modeller for samhandling og utvikling med kommunene, private og statlige aktører Nødvendig kunnskap fra Framtidens byer, FutureBuilt, Ensjø-utbyggingen, Stavangermodellen, Groruddalssatsingen, m.m., må deles 23

24 les: husbanken.no Takk for oppmerksomheten! 24