Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes arbeidsmiljøutvalg 4/ Fosnes Partsammensatt utvalg 23/ Fosnes kommunestyre

Transkript

1 Fosnes kommune Fosnes fellesfunksjoner Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Erna Lervik Saksframlegg Seniortiltak i Fosnes kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes arbeidsmiljøutvalg 4/ Fosnes Partsammensatt utvalg 23/ Fosnes kommunestyre Rådmannens innstilling Fosnes kommune vedtar følgende seniorpolitikk: 1. Seniorsamtaler gjennomføres første gang seinest ved fylte 58 år og andre gang seinest ved fylte 60 år. Ansvarlig for samtalene er nærmeste leder med personalansvar, eventuelt med bistand fra personalkonsulent. Medarbeideren har rett til å ha med seg tillitsvalgt under samtalene. 2. Følgende seniortiltak kan iverksettes fra og med det året den ansatte fyller 62 år: En lettelse i arbeidsbyrden med inntil 90 % arbeid og full lønn. Ei ekstra ferieuke uten avkorting i lønn. For undervisningspersonell: Inntil 10 % reduksjon i tilstedeværelsestid Andre tiltak når det er avgjørende for om arbeidstakeren vil fortsette i jobben, spesielt med fokus på HMS-tiltak. 3. Følgende seniortiltak kan iverksettes fra og med det året den ansatte fyller 55 år: Permisjon med lønn i en avtalt periode for å øke kompetanse som letter arbeidet og hvor kurs- og reiseutgifter dekkes av arbeidsgiver. Trening i arbeidstida med inntil 2 timer pr. uke. 4. Tiltakene gjelder fast ansatte. For ansatte i reduserte stillinger gis tidsrammer som andel i forhold til ansettelsesforholdet. Tidsrammen disponeres i samråd med nærmeste leder, ut fra hensynet til tjenestene, og for øvrig på følgende måte: 5. Tidsrammen kan under følgende forutsetninger tas ut som ekstra fritid: Fritiden kan gis som deler av dager eller hele dager. Ekstra fri kan som hovedregel ikke legges til helgedager, høytidsdager eller i tilknytning til ordinær hovedferie.

2 For undervisningspersonalet forutsettes at fritid ikke reduserer den ansattes tidsramme for undervisning. 6. Tidsrammen følger kalenderåret; ubrukt tid/dager kan ikke overføres til neste år. Tid som ikke tas ut, kompenseres ikke som utbetaling av lønn. 7. Det er en forutsetning at det er dekning for kostnadene innenfor rammen av kommunens personalbudsjett. Allerede inngåtte avtaler kan imidlertid ikke sies opp med en økonomisk begrunnelse. 8. Dersom det i det aktuelle tilfellet ikke blir enighet om de seniorpolitiske tiltakene, kan saken bringes inn for AMU til behandling. 9. Seniorpolitikken iverksettes fra 1. januar 2012 og vedtas i første omgang for en periode fram til 31. desember Deretter evalueres den før den eventuelt videreføres med mulige korreksjoner.

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Ad: Seniortiltak Trond Smalås I Ad: Seniortiltak Trond Smalås I Seniorpolitikk i Fosnes kommune. Utdanningsforbundet v/ingunn Duun I SENIORPOLITIKK Jan Henry Flakk S Seniortiltak i Fosnes kommune I Seniorpolitikk Torgeir Strøm I Svar på utkast til protokoll Torgeir Strøm X Kostnadsberegning Erna Lervik Saksopplysninger Fosnes kommune har hatt intensjoner om å vurdere seniorpolitiske tiltak i en del år nå, uten at man har tatt skikkelig tak i saken. Saken ble imidlertid mer aktuell igjen i forbindelse med revisjonen av IA handlingsplanen, der delmål 3 satte fokus på seniorpolitikk og tiltak for å motivere arbeidstakerne til å stå lengre i arbeid. Torgeir Strøm har etter anmodning fra IA-gruppa fremmet et forslag. Fagforbundet og Sykepleierforbudet har fremmet et felles forslag. IA-rådgiver Jan Henry Flakk har sammenfattet innspillene i et notat som konkluderer med konkrete forslag til seniorpolitiske tiltak for Fosnes. FO i Nord-Trøndelag samlet våren/sommeren 2010 inn materiale fra de fleste kommunene og en del statlige bedrifter i N-T. Tiltakene er lagt ut på deres nettsider og er gruppert under følgende overskrifter: Ekstra ferie/fritid Angående arbeidsrelaterte forhold Steinkjer 10 dager Meråker Stjørdal Frosta 2 uker ekstra ferie pr. år etter 62 Lønn/ bonus Bonus på pr. år som alternativ Leksvik 1 ekstra ferieuke 20 % av 1 G i tillegg til lønn fra fylte 62 Levanger Verdal 7 ekstra feriedager fra fylte 62 Eller 10 % red. stilling med full lønn 7 ekstra feriedager fra fylte 62 Eller 10 % red. Seniortilegg fra fra 64 Seniortilegg fra fra 64 Velferd stiltak Egendefinert e tiltak Merknad Kun velge 1 av 3 Et tiltak av gangen så lenge man ikke tar ut AFP Et tiltak av gangen så lenge man ikke tar ut

4 Verran Namdalseid stilling med full lønn Flatanger 5 dager/år fra 62 Tidsrammen kan i stedet gis som kompetansehevi ngstiltak Namsos etter 60 år Faglig oppdatering Seniortillegg Årlig bonus % stilling etter 62 år Fysisk aktivite t etter 56 år Fysisk aktivite t for 55+ inntil 2 timer/u ka Lierne 12 dager pr. år Gratis trening i komm. Trening sstudio 2 dager/u ka Grong Høylandet Vikna etter 60 år 3 uker ekstra fri etter 62 à Inntil pr år for årene Etterskuddsv is utbet. Årlig tillegg på Hospiteringsordninger Tilretteleggin g av arb. situasjonen Tilpasning av oppgaver hjelpemidler AFP Velge mellom red. stilling eller bonus Velge mellom red. stilling eller bonus Velge mellom red. stilling eller bonus Gjelder ansatt i kommunen i minst 5 år. Tilskuddet kan også brukes til lønnet fritid, trening, faglig utvikling og lignende Nærøy HiNT Buf-etat Fylkesman nen Trøndelag 5 dager ekstra ferie for arb. takere over 62 Ekstra ferieuke v 60 år Tjenestefri med lønn 10 dag/år v/62 12 dag/år v/63 14 dag/år v/64 En arbeidsdag pr. måned fra dager pr. år V 62 avtales et kronetillegg ihht. HTA i Staten Drøfte tilretteleggin g av arbeidet

5 kompetans esenter fra 62 Dette er kortformen av tiltakene sommeren Man har ikke systematisk undersøkt hvorvidt de er revidert, men vet at både Flatanger og Nærøy har justert sine ordninger. Likeledes er det gjennomgående at tiltakene avkortes ihht. stillingsstørrelse. Noen av bonusordningene utbetales etterskuddsvis. tilskuddene er finansiert av kommunenes egen lomme og skal disponeres av de kommunale avdelingene til tiltak som arbeidsgiver og -taker blir enige om. Vi ser også at kommuner med flere tilbud lar ansatte velge mellom tilbudene, noen gir også muligheten til å skifte mellom tiltakene ved fylte år. Alle gir goder i forhold til stillingsstørrelse, hos noen inntreffer ingen tilbud før man er ansatt i halv stilling og hos noen arbeidsgivere må du ha vært ansatt i minst 5 år. Finansiering av AFP ordningen mellom 62 og 65 år er et spleiselag mellom pensjonsselskapet (KLP) og kommunene. Kommunen kan velge følgende 3 ordninger: 1. KLP dekker pensjonsutbetalingene fullt ut Fosnes betaler forsikringspremie som dekker årspremien. Denne er stipulert til for KLP og Fosnes kommune kan dekke halvparten av pensjonsutbetalingene hver. Fosnes betaler halv årspremie. 3. Fosnes kommune kan være selvassurandør. Ikke betale forsikringspremie, men betale pensjonen til de som tar ut den. AFP mellom 65 og 67 betales av folketrygden. Seniortiltak for lærere: Klipp fra SFS 2213 særavtale for undervisningspersonell i grunnskolen Lærere har rett til å få redusert årsrammen for undervisning med inntil 5,8 % og 12,5 % fra skoleårets begynnelse det kalenderåret de fyller hhv 55 og 60 år. Årsrammereduksjonen innebærer en omfordeling av arbeidsoppgaver innenfor det ordinære årsverket. Den omfordelte tiden nyttes til pedagogisk arbeid og forutsettes å lette den enkelte lærers arbeidssituasjon. Vurdering Alle ansatte har rett til å slutte i jobben med AFP eller alderspensjon når de fyller 62. Ansatte som har jobbet deltid og/eller har kort opptjeningstid vil nok ikke finne det økonomisk forsvarlig å avvikle arbeidsforholdet så tidlig, men rettigheten er der. Fosnes har egentlig ikke så store problemer med tidligpensjonering. Siden AFP ordningen ble innført kan man bare huske en arbeidstaker som har tatt ut AFP ved fylte 62. De øvrige ønsker å fortsette, og vi har hatt ganske mange arbeidstakere som har fortsatt til de er 70. Saken er litt annerledes når det gjelder undervisningsstillinger. Her synes man å huske at majoriteten av lærere har tatt ut tidligpensjon så snart de har hatt muligheten. Hensikten med seniortiltak er å legge til rette for at erfarne medarbeidere fortsetter noen år til. I de tilfellene arbeidstakere kan velge mellom ekstra lønn/bonus og ekstra fritid er erfaringene at mange velger det økonomisk incitamentet. Dette er vel og bra, men er kanskje ikke det beste alternativet dersom arbeidstakeren egentlig burde trappet ned litt.

6 IA rådgiver anbefaler at seniorpolitikken må utformes slik at det er de individuelle behov for tilrettelagt arbeid som styrer valg av virkemidlene og ikke omvendt. Slik sett bør kommunens seniorpolitiske virkemidler ses på mer som en verktøykiste enn som rettighetsbaserte tiltak. En er enig i at Fosnes godt kan ha forskjellige tiltak å velge mellom. Seniorsamtaler og evt. trim i arbeidstida bør imidlertid iverksettes før man når pensjonsalder. Hensikten med trim er å forhindre fysisk forfall og det må være bedre med forebyggende tiltak enn reparasjoner. En heller også til at oppdatering av kunnskaper bør skje kontinuerlig og ikke intensiveres når du nærmer deg pensjonsalder. Men ledere bør kanskje være litt mer oppmerksom på å avdekke om de eldre arbeidstakerne for eksempel trenger ekstra innføring i dataprogrammer og lignende, og ikke minst sørge for at også de får delta på kurs, seminar og opplæringstiltak. Eventuelle reduksjoner i stilling, ekstra feriedager eller bonuser bør likevel ikke inntreffe før man fyller 62. Hensikten er tross alt å beholde arbeidstakere i stedet for at de tar ut pensjon. Ordinær feriefri er 5 uker og vi har den 6. ferieuka som iverksettes det året arbeidstakerens fyller 60, og man får en naturlig progresjon om man innfører ekstra fritid ved 62 år. I denne omgang har man ikke vurdering økonomiske stimuli som hensiktsmessige.