Alvdal kommune SÆRUTSKRIFT. Arkivsak: 10/954 SAMLET SAKSFREMSTILLING - EVALUERING AV SENIORPOLITISKE RETNINGSLINJER. Side 1 av 7

Transkript

1 Side 1 av 7 SÆRUTSKRIFT Alvdal kommune Arkivsak: 10/954 SAMLET SAKSFREMSTILLING - EVALUERING AV SENIORPOLITISKE RETNINGSLINJER Saksnr. Utvalg Møtedato 103/10 Formannskapet /11 Formannskapet /10 Partsammensatt utvalg /11 Kommunestyret /11 Kommunestyret /11 Partsammensatt utvalg /11 Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: K.sak 33/11 i møte Saksopplysninger: Det henvises til vedlagte utskrift fra Ksak 33/11 i møte Som det kommer fram av denne saken, ble retningslinjene første gang vedtatt med virkning fra med forutsetning om evaluering etter to års virkningstid. Denne evalueringa er utført av ei administrativt oppnevnt gruppe der tillitsvalgte har vært representert. Alle ansatte i målgruppa, dvs. de som fyller 58 år i 2011, fikk mulighet til å uttale seg gjennom et spørreskjema. Enhetslederne ble også bedt om innspill. Se mer om dette i ovennevnte vedlagte sak. Med bakgrunn i innkomne svar, besluttet arbeidsgruppa å anbefale at ordningen i hovedsak videreføres, likevel slik at tilbudet om ekstra fridager kun omfatter ansatte med 60% stilling eller mer. De som tar ut delvis AFP gis heller ingen ekstra fridager. Dette ble lagt fram for formannskapet i møte den Retningslinjene ble ikke realitetsbehandlet i kommunestyret, men rådmannen tolket signalene fra debatten dit hen at det var flertall for punktet om begrensninger i forhold til stillingsstørrelse og uttak av AFP. Derfor ble ordningen for 2011 videreført med denne endringen, dvs. ikke noe uttak av ekstra fridager for ansatte med mindre enn 60% stilling eller delvis AFP. Arbeidsgruppa har vurdert saken på nytt med bakgrunn i følgende signaler gitt av kommunestyret i sak 33/11: Ansatte i Alvdal kommune som har fylt 62 år og som ikke tar ut AFP helt eller delvis, får redusere sin stilling med 10% men beholder 100% lønn.

2 Side 2 av 7 Viktig at det videre arbeidet fokuserer på en ordning med basis i redusert arbeidstid i stedet for ferie. For deltidsansatte med gradert uføretrygd, begrenses ikke ordningen til minst 60% stilling. Arbeidsgruppas kommentar til 1. og 2. kulepunkt Gruppa har diskutert omfanget av ordningen og når tiltakene skal settes inn og er samstemt i at det er viktigst å ha gode tiltak som alternativ fra det tidspunkt hel eller delvis AFP er et reelt valg, dvs. 62 år. Årsaken til at noen velger å avslutte arbeidslivet tidlig mens andre fortsetter til år, er nok flere, og kan være en kombinasjon av jobbinnhold, økonomi, trivsel og helse. I tillegg til tilbudet om ekstra fridager har mange vist til tilrettelegging av arbeidet som avgjørende. Eksisterende ordning er praktisert i to, snart tre år, og det er således for kort tid til å kunne ha god oversikt over virkningene. Ansatte innenfor målgruppa har gitt positive tilbakemeldinger, og i noen enkelttilfelle har nok ordningen også forhindret sykefravær. Ved fylte 62 år har man med dagens retningslinjer mulighet til å ta ut 15 ekstra fridager i året, dvs. ca. 6,5% redusert stilling. 10% redusert stilling slik som skissert fra kommunestyret, tilsvarer 23 ekstra fridager per år i hel stilling, med andre ord en betydelig økning, men i samsvar med ordningene i et par av nabokommunene. Tolga tilbyr i underkant av 10% redusert stilling fra fylte 60 år. Rendalen gjør det samme, men med tilsvarende trekk i lønn. Fra fylte 62 år tilbyr Rendalen samme reduksjon, men da med full lønnskompensasjon. Tynset har nettopp revidert sine retningslinjer og tilbyr en uke ekstra fri fra 62 og ytterligere en fra 64. Turnusansatte får en ekstra uke. Gruppa mener tida ikke er inne for å utvide ordningen slik som skissert i kulepunkt 1, og har derfor sett på mulige bedre løsninger innenfor eksisterende rammer. Et stort flertall blant de spurte ønsket å beholde fridagene fra fylte 58 år framfor økning fra 60 eller 62 år. Gruppa mener likevel det er riktigere å sette inn tiltakene når ansatte nærmer seg en viktig skilleveg, nemlig 62 år. Fra gruppas synspunkt er det vanskelig å dokumentere at noen ekstra fridager fra fylte 58 år vil være avgjørende for om man velger å arbeide etter 62 år. Omdømmemessig er det helt klart et pluss og mange har også pekt på dette, samt følelsen av å bli ivaretatt som arbeidstaker. Det er å håpe at gode tiltak fra fylte 62 år også bidrar til godt omdømme og opplevelse av god ivaretakelse. Det foreslås derfor at ordningen med ekstra fridager fra fylte 58 år bortfaller. Gruppa har diskutert om tiltakene først skal tilbys fra fylte 62 år eller om det skal være en gradvis opptrapping. Gruppas omforente forslag er som følger: Fra fylte 61 år gis det 5 ekstra fridager i kalenderåret. Fra fylte 62 år gis det ytterligere 10 ekstra fridager slik at man samlet har 15 ekstra fridager i kalenderåret. På denne måten får man en gradvis opptrapping av fritid fra fylte 60 år, jfr. ferielovens 5 (2), da samlet feriefritid er 6 uker til 62 år da man i tillegg får 15 ekstra fridager. Fritida foreslås fortsatt definert som enkeltdager og ikke prosentvis redusert stilling, men likevel slik at dagene kan tas ut samlet i uker. Det er gruppas oppfatning at dette gir mer fleksibilitet for avviklinga. Med en slik ordning vil det være mulig å legge opp til den ordningen som passer best både for den ansatte og enheten. Det viktigste er at enhetslederne har en bevisst og aktiv holdning til dette og legger en plan for avvikling sammen med den ansatte tidlig i året.

3 Side 3 av 7 Arbeidsgruppas kommentar til 3. kulepunkt Gruppa har forståelse for at det kan føles urettferdig at man ikke får ekstra fridager når man går i redusert stilling av helsemessige årsaker, men minner om at ordningen ikke er en rettighet men et gode som arbeidsgiver har valgt å tilby en gruppe ansatte. Dessuten er det også mange som går i uønsket deltid fordi arbeidsgiver ikke har mulighet for å tilby utvidelse. Gruppa mener derfor det ikke vil være riktig å hensynta årsaken til at vedkommende går i redusert stilling. Nabokommunene har også begrensninger i stillingsstørrelse på samme måte som gruppas forslag. Gruppas forslag fra forrige behandling opprettholdes og er som følger: Deltidsansatte(60% eller mer) får beregnet antall fridager i forhold til Saksvurdering: Rådmannen har ingen ytterligere kommentar til arbeidsgruppas forslag og fremmer det som sin innstilling. Innstilling: Alvdal kommunestyre vedtar følgende retningslinjer for seniorpolitiske tiltak i Alvdal kommune med virkning fra : Retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet..

4 Side 4 av 7 Det arrangeres regelmessige seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Følgende ordning gjelder for ansatte med et fast tilsettingsforhold på 60% eller mer: Det gis ingen ekstra fridager dersom den ansatte tar ut gradert AFP. Deltidsansatte (60% eller mer) får beregnet antall fridager i forhold til Fra det året man fyller 61 år gis fem ekstra fridager i kalenderåret Fra det året man fyller 62 år gis ytterligere ti ekstra fridager slik at man samlet har femten ekstra fridager i kalenderåret Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. De ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal Dersom den ansatte tar ut delvis AFP før 1. juli, halveres antall fridager dette kalenderåret. Uttak av AFP senere i året medfører ingen reduksjon i antall ekstra fridager dette kalenderåret. For senere år gis ingen ekstra fridager. Retten til å ta ut ekstra fridager faller bort fra det tidspunkt oppsigelsen foreligger. De som har avtale om daglig/ukentlig redusert arbeidstid, beholder denne også i oppsigelsestiden. Det er ikke anledning til å overføre dager til senere ferieår. Det gis heller ikke godtgjøring for dager som ikke er benyttet. Partsammensatt utvalg behandlet saken i møte : Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Alvdal kommunestyre vedtar følgende retningslinjer for seniorpolitiske tiltak i Alvdal kommune med virkning fra : Retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at

5 Side 5 av 7 helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet.. Det arrangeres regelmessige seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Følgende ordning gjelder for ansatte med et fast tilsettingsforhold på 60% eller mer: Det gis ingen ekstra fridager dersom den ansatte tar ut gradert AFP. Deltidsansatte (60% eller mer) får beregnet antall fridager i forhold til Fra det året man fyller 61 år gis fem ekstra fridager i kalenderåret Fra det året man fyller 62 år gis ytterligere ti ekstra fridager slik at man samlet har femten ekstra fridager i kalenderåret Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. De ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal Dersom den ansatte tar ut delvis AFP før 1. juli, halveres antall fridager dette kalenderåret. Uttak av AFP senere i året medfører ingen reduksjon i antall ekstra fridager dette kalenderåret. For senere år gis ingen ekstra fridager. Retten til å ta ut ekstra fridager faller bort fra det tidspunkt oppsigelsen foreligger. De som har avtale om daglig/ukentlig redusert arbeidstid, beholder denne også i oppsigelsestiden. Det er ikke anledning til å overføre dager til senere ferieår. Det gis heller ikke godtgjøring for dager som ikke er benyttet. Kommunestyret behandlet saken i møte : Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Alvdal kommunestyre vedtar følgende retningslinjer for seniorpolitiske tiltak i Alvdal kommune med virkning fra : Retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune

6 Side 6 av 7 Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet.. Det arrangeres regelmessige seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Følgende ordning gjelder for ansatte med et fast tilsettingsforhold på 60% eller mer: Det gis ingen ekstra fridager dersom den ansatte tar ut gradert AFP. Deltidsansatte (60% eller mer) får beregnet antall fridager i forhold til Fra det året man fyller 61 år gis fem ekstra fridager i kalenderåret Fra det året man fyller 62 år gis ytterligere ti ekstra fridager slik at man samlet har femten ekstra fridager i kalenderåret Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. De ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal Dersom den ansatte tar ut delvis AFP før 1. juli, halveres antall fridager dette kalenderåret. Uttak av AFP senere i året medfører ingen reduksjon i antall ekstra fridager dette kalenderåret. For senere år gis ingen ekstra fridager.

7 Side 7 av 7 Retten til å ta ut ekstra fridager faller bort fra det tidspunkt oppsigelsen foreligger. De som har avtale om daglig/ukentlig redusert arbeidstid, beholder denne også i oppsigelsestiden. Det er ikke anledning til å overføre dager til senere ferieår. Det gis heller ikke godtgjøring for dager som ikke er benyttet.