Usus est optimus magister OPERASJONSORDRE NOFO OLJE PÅ VANN

Transkript

1 Usus est optimus magister OPERASJONSORDRE NOFO OLJE PÅ VANN juni 2011

2 INNHOLDSFORTEGNELSE TEMA Side 1. Formål 2 2. HMS Øvelsesmomenter 3 4. Fellesinstrukser 4 5. Administrasjon og Logistikk 4 6. Fartøysutrustning Kommandoforhold 6 8. Samband 8 9. Generell opplysninger 8 VEDLEGG Vedlegg A HMS plan 9 Vedlegg B Sikkerhetsdatablad Oljeemulsjon Vedlegg B1- Sikkerhetsdatablad Dasic Slickgone NS Vedlegg B2 Sikkerhetsdatablad Balder råolje Vedlegg C - Tidsplan 12 Vedlegg D - Loggskjema 14 Vedlegg E - Sambandsplan 15 Vedlegg F Sjøfuglkriterier Frigg Vedlegg G Massediagram 23 Vedlegg H - Formasjon 27 Vedlegg I Flight plan 30 2

3 OPERASJONSORDRE Olje på vann øvelse 2011 Frigg feltet, 6-10 juni 2011 Referanser Norsk Sjøkart nr. 304 NOFOs Operasjonsmanual - Oljevern NOFO Ansvarlig Øvelsens varighet juni 2011 Utslippsområde Alt. øvelsesområde 1.0 FORMÅL Frigg området. Innenfor 10 NM fra posisjon 59º 59'N 002º 27'Ø Inntil 20 nm fra målområdet Generelt Som et ledd i arbeidet med å verifisere, vedlikeholde og videreutvikle den nasjonale oljevernberedskapen, gjennomfører NOFO årlig en realistisk øvelse med utslipp av olje, kalt olje-på-vann øvelse. Øvelsen for 2011 gjennomføres i perioden juni. Øvingsområde Øvelsen gjennomføres i området Frigg-feltet i et område innenfor 10 NM fra posisjon 59º 59'N 002º 27'Ø. Deltagende enheter OR- fartøy: M/S Stril Power Slepefartøy: RS Peter Henry Von Koss OR-fartøy: M/S Stril Mermaid Slepefartøy: M/S Normand Jarl Kystvakten: KV Bergen Slepefartøy: T/B BB Ocean Kustbevakningen: KBV 001 Poseidon Fly: LN-TRG Fly: SE-MAB Helikopter: TBN Se for øvrig vedlegg I 2.0 HMS NOFO har som målsetning å gjennomføre all sin virksomhet uten skade på personell, miljø eller utstyr. Det er derfor en forutsetning at en god helse-, miljø- og sikkerhetskultur preger alle ledd i de enkelte aktivitetene. Dette må til for å kunne lykkes med det systematiske arbeidet som er nødvendig for å hindre at faresituasjoner eller uønskede tilstander oppstår. Det er øvingsledelsens (SKL Hav) ansvar å påse og legge forholdene til rette for at aktiviteter under OPV 2011 utføres på en sikker måte slik at personskader og/eller unødig skade på miljø og utstyr unngås. Det er den enkeltes ansvar å følge HMS kravene, prosedyrer og instrukser som blir gitt. 3

4 Alle deltakere om bord skal i tillegg følge sikkerhetsinstruksen til fartøyet de er om bord på. Brann-, livbåtmønstring og gjennomgang av sikkerhetsrutiner avholdes på alle fartøyer umiddelbart før avgang til øvelsesfeltet. Overlevingsdrakt for samtlige skal finnes ombord. Forøvrig vises det til: HMS Plan.(Vedlegg A) Sikkerhetsdatablad. Vedlegg B Oljeemulsjon, Vedlegg B1 Dispergeringsmiddel Dasic Slickgone NS Vedlegg B2 -Balder råolje Utstyrsoperatører og mannskaper skal bruke egnet verneutstyr under arbeid på dekk. Bruk av MOB-båt skal vurderes i hvert enkelt tilfelle med SKL Hav, og bare etter kapteinens godkjenning. Denne skal imidlertid være klargjort under øvelsen. Fartøyene skal føre signaler i h.h.t. Sjøveisreglene. Før avgang Tananger skal alle fartøyer sende til NOFO med komplett POB-liste til beredskap@nofo.no Ved ankomst etter øvelse sendes logger fra samtlige fartøy til beredskap@nofo.no. 3.0 ØVELSEMOMENTER Olje-på-vann øvelsen 2011 skal gjennomføres med følgende momenter: 1. Prøving av dispergeringsutstyr: - Stril Power og Stril Mermaid har begge fått oppgradert sitt påføringssystem for dispergeringsmiddel. Det er planlagt med utslipp av inntil 30 m 3 Balder råolje klokken 10:00 tirsdag Utprøving av annet utstyr: - NO 800 R feltlense og Norén skimmer (Kystverket). Det er planlagt med utslipp av inntil 20 m 3 Oseberg emulsjon onsdag klokken 09:00 3. Praktisk utprøving sammen med OSR - Bruk av LN-TRG for guiding av OSR over mål på sjø samt påføring av vann på de angitte mål. Treningen er tenkt å finne sted tirsdag klokken 09:00 4. I tillegg skal det legges vekt på følgende momenter: - Ledelse. - Kommunikasjon mellom alle partene i operativt oljevern. - Effektiv bruk av utstyret til opptak. - Bruk av infra-røde bilder overført fra helikopter/fly til oppsamlingsfartøy (Down-link) - Bruk av skipsmontert IR-utstyr og Oljedetekterende enheter (OSD) (radar) - Bruk av AIS bøyer for å følge drift av oljeflak. 4

5 4.0 FELLESINSTRUKSER Deltagere møter på Tananger base (NorSeea) senest 6. juni kl 1500 Øvelsen vil bli gjennomført i henhold til tidsplan (Vedlegg C). Oppsummering etter øvelsen blir gjennomført ombord de respektive fartøy etter avgang fra øvelsesfeltet Alle deltagende enheter fører loggskjema i h.h.t. NOFOs beredskapsplan. Skadestedsledere/gruppeledere fører egen logg. Loggskjema og oppsummering en sendes til NOFO på beredskap@nofo.no etter øvelsen. (Se vedlegg D) Eventuelle observatører vil være om bord på M/S Stril Power og forholder seg til leder observatører. Dette vil være Tor Eivind Moss 5.0 ADMINISTRASJON OG LOGISTIKK I god tid før øvelsen vil ansvarlig skadestedsleder i samarbeid med NOFO Operasjonsledelse (landbasert) holde seg orientert om værmeldingen for området. Basert på værvinduet, vil bestemmelser bli tatt ved følgende milepæler: kl Avgjørelse om mobilisering for øvelsen. Se for informasjon kl Om mobilisering av fartøy skal iverksettes kl Om fartøyene skal avgå for øvelsesområdet kl Om utslipp skal igangsettes. Orientering om øvelsen vil bli avholdt ombord i KV Bergen mandag klokken 1500 hvor ledende mannskap fra alle fartøy må delta før avgang for øvelsesfeltet. Observatører kan delta under orienteringen. Orienteringen vil bli gjort av Skadestedsleder og/eller ass.skadestedsleder. 6.0 FARTØYSUTRUSTNING Mobilisering Alt utstyr skal funksjonstestes før avgang for øvingsfeltet. Dette gjelder alle fartøy. Utstyret for M/S Stril Mermaid klargjøres slik at mobilisering kan begynne ved Tananger base 6. juni kl

6 Stril Mermaid (utstyr mobiliseres i Tananger) 1 stk. Transrec 150 med overløps skimmerhode 1 HiWax skimmerhode 1 Ringlense NO NOFO verstedskontainer 1 NOFO vaskecontainer 1 NOFO labkontainer 1 Down-Link mottaker 1 OSD ( Oljeradar ) 1 Plattformmontert IR-kamera 1 TCMS Dispergeringssystem og middel All emulsjon + stabilisert råolje lastes om bord M/S Stril Mermaid i Tananger. Totalt ca. 50 m3 (fordelt på 2 tanker) Råolje og Emulsjon Under øvelsen benyttes følgende emulsjon og råolje: 1. Til forsøk med dispergering benyttes inntil 30 m 3 Balder råolje 2. Til utstyrstesting KV Bergen benyttes inntil 20 m 3 Oseberg emulsjon. Stril Power - Oljevernutstyr er om bord på M/S Stril Power. 1 stk. Transrec 150 med overløps skimmerhode. 1 HiVisc skimmer 1 Ringlense NO OSD ( Oljeradar ) 1 Down-Link mottaker 1 Vaskekontainer (må settes om bord) Reservedeler og utstyr ombord Dispergeringsutstyr og -middel Kystvakten KV Bergen, Normand Jarl og B/B Ocean Eget utstyr. Doppler log ombord til KV Bergen. (Leveres fra NOFO Stavanger) RS Peter Henry Von Koss Eget utstyr Doppler log Gassmåler (Leveres fra M/S Stril Power) (Leveres fra NOFO Stavanger) 6

7 7.0 KOMMANDOFORHOLD ORGANISERING/ROLLER 7.1 Skadestedsleder Hav skal: ha hovedansvar for hele øvelsen fra og med avgang Stavanger være ansvarlig for at alle krav i KLIFs utslippstillatelse oppfylles avgjøre nødvendige taktikker for oppsamling av frittflytende olje være om bord på M/S Normand Jarl som kommandofartøy. Som Skadestedsleder Hav er utnevnt Ivar Kristoffersen. 7.2 Assisterende Skadestedsleder Hav skal: assistere skadestedsleder være ombord på M/S Stril Mermaid. Som Assisterende Skadestedsleder Hav er utnevnt Odd Gjendem. 7.3 Rådgiver skadestedsleder hav (Kystverket) skal: assistere skadestedsleder hav være om bord på M/S Normand Jarl Som rådgiver skadestedsleder Hav er Ulf Helge Klevstad, Kystverket. 7.4 Teknisk koordinator skal: i samråd med SKL Hav, være teknisk ansvarlig for gjennomføringen av utstyrstestene, herunder utarbeidelse av nødvendige prosedyrer, tidsplan og detaljer, inkludert nødvendige målinger/prøvetaking. være om bord på M/S Stril Mermaid Teknisk koordinator for utstyrstestingen er utnevnt Kjetil Nygård 7.5 HMS Rådgiver skal: være rådgiver for SKL Hav i spørsmål som angår HMS være om bord på M/S Stril Power Som HMS rådgiver under øvelsen er utnevnt Margaret S. Knudsen. 7.6 Operasjonsledelsen vil være etablert i NOFOs beredskapssentral på Sandnes og skal bistå SKL Hav med nødvendige informasjoner hva angår; - værdata - drivbaner - koordinering av og skaffe til veie luftfartøy - koordinere fjernmåling/satellittovervåkning - sambandsløsninger - logistikkmessig støtte herunder havnemessig støtte Være etablert og igangsatt regelmessig innhenting av værdata og drivbaner fra 4. juni kl 1400 til 11. juni kl

8 Som Operasjonsleder, landbasert stab, er utnevnt Kåre-L. Jørgensen. 8.0 SAMBAND Skadestedsleder Hav opererer på maritim VHF kanal 67, alternativ 73. Operasjonsledelsen utarbeider sambandsplan for fartøysgrupper. Se sambandsplan. Vedlegg E. Luftfartøy kontakter Skadestedsleder hav på maritim VHF kanal 67. Alt samband med land vedrørende øvelsen skal klareres med skadestedsleder Hav. Individuell oppkalling foregår med fartøysnavn. Fartøysgrupper arbeider iht utarbeidet sambandsplan. Samband mellom fartøy foretas på VHF. Samband om bord og på dekk foretas på UHF. NOFO personell forholder seg til NOFO vedtatte sambandsprosedyrer. Statusmøter med land: Kl og kl GENERELL OPPLYSNINGER Prosedyre for sjøfuglovervåkning og akseptkriterier for eksperimentelt oljeutslipp i juni 2010 begrenset av Frigg området innenfor 10 NM fra posisjon 59º 59'N 002º 27'Ø er beskrevet i Vedlegg F. Kontrollmålinger vil bli utført av SINTEF Værvindu for gjennomføring av øvelsen vil være definert for hvert enkelt forsøk Avgjørelse om å slippe ut olje vil være basert på: - at været er innenfor akseptkriteriene. - at tilstedeværelsen av sjøfugl er innenfor aksept-kriteriene. Senterpunktet kan flyttes inntil 20 NM om fare for skade på sjøfugl. - at beredskapsutstyret fungerer (beredskapsutstyret vil bli funksjonstestet før avgang havn og før utslipp i gangsettes). - at evt. fiskebåter nær utslippene vil bli varslet. - dersom bekjempbar olje skulle unnslippe noen av systemene, vil bekjemping bli igangsatt umiddelbart. - dersom det er fare for at oljen når land eller truer miljøfølsomme ressurser, vil øvelsen bli avbrutt. - Massediagram som viser forventet fordampning og naturlig dispergering av oljeemulsjon ved drift på sjøen med ulike vindstyrker. Vedlegg G 8

9 VEDLEGG A Til Operasjonsordre OPV 2011 HMS PLAN OLJE PÅ VANN ØVELSE-2011 GENERELT Som et ledd i arbeidet med å verifisere, vedlikeholde og videreutvikle den nasjonale oljevernberedskapen, gjennomfører NOFO årlig en realistisk øvelse med utslipp av olje, kalt olje-på-vann øvelse. Øvelsen for 2011 gjennomføres i området Frigg feltet i perioden juni Deltagende enheter under øvelsen: OR- fartøy: M/S Stril Power Slepefartøy: RS Peter Henry von Koss OR-fartøy: M/S Stril Mermaid Slepefartøy: B/B Ocean Kystvakten: K/V Bergen Slepefartøy: M/S Normand Jarl Kustbevakningen: KBV 001 Poseidon Fly: Fly: Helikopter: LN-TRG SE-MAB TBN HMS MÅL NOFO har som målsetning å gjennomføre all sin virksomhet uten skade på personell, miljø eller utstyr. Det er derfor en forutsetning at en god helse-, miljø- og sikkerhetskultur preger alle ledd i de enkelte aktivitetene. Dette må til for å kunne lykkes med det systematiske arbeidet som er nødvendig for å hindre at faresituasjoner eller uønskede tilstander oppstår. Det er øvingsledelsens (SKL Hav) ansvar å påse og legge forholdene til rette for at aktiviteter under OPV 2011 utføres på en sikker måte slik at personskader og/eller unødig skade på miljø og utstyr unngås. Det er den enkeltes ansvar å følge HMS kravene og instrukser som blir gitt. Personellet om bord skal i tillegg følge sikkerhetsinstruksen til fartøyet de er om bord på. Intet i denne HMS planen forhindrer den enkelte deltager i å meddele behov for eller selv iverksette nødvendige ekstra tiltak for å trygge gjennomføringen av øvelsen. HMS STYRING HMS perm Oljevern, inklusive HMS håndbok oljevern er styrende dokumenter for aktivitetene under OPV HMS Perm Oljevern samt HMS håndbøker Oljevern skal være tilgjengelig om bord på OR fartøyene, HMS håndbøker Oljevern skal være tilgjengelig på slepefartøy. Disse vil bli utgitt etter behov på fellesmøtet på Tananger base i forkant av øvelsen. 9

10 HMS KRAV Følgende krav dekker forhold som er relatert til sikkerhet i forbindelse med gjennomføring av OPV øvelsen 2011: Brann-, livbåtmønstring og gjennomgang av sikkerhetsrutiner avholdes på alle fartøyer umiddelbart før avgang til øvelsesfeltet. Overlevingsdrakt for samtlige skal finnes ombord. Prejobb sikkerhetsmøte/orientering skal gjennomføres med utøvende personell før de ulike aktiviteter starter. Sikker Jobb Analyse (SJA) skal gjennomføres før arbeid på dekk igangsettes. Dette er særlig relevant for arbeid som f.eks. ikke er skikkelig belyst og kontrollert gjennom en prosedyre, eller at det tas i bruk nytt utstyr eller metoder som ikke dekkes av en prosedyre eller rutine. SJA utføres i henhold til SJA metode beskrevet i HMS perm Sikkerhetsdatablad for oljen og dispergeringsmiddel skal være tilgjengelig og blitt gjort kjent med. Herunder skal det fokuseres på hvilke beskyttelsestiltak som er nødvendig. Enhver personskade, hendelse eller tilløp til hendelse skal umiddelbart rapporteres til skipets kaptein og ansvarlig øvingsleder. Hendelsen skal videre rapporteres i øvelsesrapport og videre i NOFOs rapporteringssystem. Enhver deltager har ansvar for å ivareta egen sikkerhet og bidra til sine kollegers personlige sikkerhet. Det må sørges for god kommunikasjon vha radiosamband mellom bro og arbeidende enheter på dekk, i MOB-båt, fly, helikopter og andre. (viser forøvrig til sambandsplan vedlagt operasjonsordren) Gassmåler skal være tilgjengelig ombord på fartøyene Ved mobilisering/demobilisering: Ved mobilisering/demobilisering skal det vises spesiell oppmerksomhet ved tunge løft og hengende last samt mulighet for klemskader. Riktig og godkjent løfteutstyr skal benyttes, og sjekkes før bruk. 10

11 Arbeid på dekk: Fartøyets sikkerhetsinstruks skal følges. Ved arbeid på dekk med åpnet port/luke eller i MOB-båt skal det brukes overlevingsdrakt og/eller redningsvest (utstyrt med lys). Det skal være forsvarlige lysforhold under arbeidet. Utstyr til bruk under øvelsen, og som oppbevares på dekk, skal være sikret. Ved utsetting og inntak av lenser skal spesiell oppmerksomhet rettes mot tauverk, trosser, wire o l som går over dekk. Minst mulig (kun autorisert personell) skal oppholde seg på dekk under slike operasjoner. Alt personell skal benytte foreskrevet og godkjent verneutstyr, i henhold til NOFO og skipets sikkerhetsinstruks. Det skal være forsvarlig opplegg for personlig vask og rent verneutstyr tilgjengelig der personell jobber med olje. Det må etableres skille mellom forurenset og rent område for å unngå sekundære forurensninger, og spredning av olje innover i skipet. NOFO vaskekontainer skal benyttes dersom om bord på fartøyet. Det skal vies oppmerksomhet mot oljesøl, hydraulikkolje, dispergeringsmiddel o.l. med hensyn til sklifare. Bruk egnet verneskotøy. Ha fokus på renhold og ta i bruk bark og/eller oljeabsorberende matter der hvor behovet er tilstede. Ved arbeid med olje på dekk og i MOB-båt, skal i tillegg til skipets prosedyre for bruk av godkjent verneutstyr, følgende benyttes: o Regntøy eller engangsdresser o Hansker med høye mansjetter (oljebestandige) o Hjelm m/stropp o Vernestøvler o Redningsutstyr av type flytedress eller flytevest, med lys o Vernebriller o Filtermasker (ved behov) o Åndedrettsvern (ved behov) Yrkeshygieniske forholdsregler Emulsjon og dispergeringsmiddel Unngå hudkontakt med olje/dispergeringsmiddel Bruk verneutstyr riktig og bytt til nytt ved behov Bytt klær som er tilsølt med emulsjon/dispergeringsmiddel umiddelbart Vask hendene godt før spising og røyking Se for øvrig sikkerhetsdatablad Førstehjelpsutstyr er å finne ombord på fartøyene. Tiltak ved personskade/uhell Dersom personskade eller uhell skulle oppstå skal fartøyets beredskapsplan legges til grunn på skadestedet. 11

12 TIDSPLAN (tentativ) VEDLEGG C M/S Normand Jarl Kl. Dato Aktivitet Starter mobilisering av utstyr Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt og inntar rollen som kommandofartøy under OPV Avgang øvingsfeltet for Tananger Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og vasking M/S Stril Mermaid Kl. Dato Aktivitet Ankommer Tananger og starter mobilisering av TCMS Starter mobilisering av utstyr og lasting av emulsjon Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt Slipper ut emulsjon for forsøk nummer 1, deltar med eget utstyr i samme forsøket Slipper ut emulsjon til forsøk nummer 2, assisterer etter behov Avgang øvingsfeltet for Tananger Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og lossing av rest emulsjon og vasking M/S Stril Power Kl. Dato Aktivitet Ankommer Tananger og iverksetter mobilisering av utstyr Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt Deltar i forsøk nummer Deltar som sikringssystem under forsøk nummer Avgang for Tananger fra øvingsfeltet Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og lossing av emulsjon og vasking 12

13 K/V Bergen Kl. Dato Aktivitet Ankommer Tananger og iverksetter mobilisering av utstyr Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt Observatør under forsøk nummer 1, assisterer etter behov Setter lensen sammen med B/B Ocean under forsøk nummer 2 for å teste ut 800 lense sammen med Noren skimmer Avgang for Tananger fra øvingsfeltet Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og lossing av emulsjon og rengjøring RS Peter Henry Von Koss Kl. Dato Aktivitet Ankommer Tananger og iverksetter mobilisering av utstyr Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt Observatør under forsøk nummer 1, assisterer etter behov Slepefartøy for M/S Stril Power under forsøk nummer Avgang for Tananger fra øvingsfeltet Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og vasking B/B Ocean Kl. Dato Aktivitet Ankommer Tananger og iverksetter mobilisering av utstyr Felles brief i messen på KV Bergen Avgang fra Tananger til øvingsfelt Ankomst øvingsfelt Observatør under forsøk nummer 1, assisterer etter behov Slepefartøy for KV Bergen under forsøk nummer Avgang for Tananger fra øvingsfeltet Ankomst Tananger for demobilisering av utstyr og vasking 13

14 VEDLEGG D LOGGSKJEMA Til Operasjonsordre OPV 2011 TID DET PASSERTE 14

15 Vedlegg E SAMBANDSPLAN OPV 2011 OPERASJONSLEDELSE Operatør: NOFO Telefon: SKL HAV Sted: M/S Normand Jarl VHF: Ch 67, alt 73 Overvåkn. Fly KBV VHF: Ch 67, alt 73 Overvåkn. Fly OY - TRG VHF: Ch 67, alt 73 Helikopter TBN VHF: Ch 67, alt 73 M/S Stril Power Lag 1 OR fartøy VHF: Ch 69 M/S Stril Mermaid Lag 3 OR fartøy VHF: Ch 73 KV Bergen Lag 2 OR fartøy VHF: Ch 72 KBV 001 Poseidon Lag 3 OR fartøy VHF: Ch 74 RS Peter Henry von Koss Slepe fartøy VHF: Ch 69 BB Ocean Slepe fartøy VHF: Ch 72

16 OPERASJONSLEDELSE NOFO Navn: Operasjonvakt Sted: NOFO Operasjonssenter Tlf: Mailadr: SKL HAV NOFO Navn: Ivar Kristoffersen Sted: M/S Normand Jarl VHF: Ch 67, alt 73 Tlf (Mobil): /20 Tlf (Sat.nr): E-post: Ass. SKL HAV NOFO Navn: Odd Gjendem Sted: M/S Stril Mermaid VHF: Ch 71 Tlf (Mobil): Tlf (V-sat.): E-post: M/S Stril Power LAG 1 - VHF Ch 68 Navn: Sted: M/S Stril Power Tlf (Mobil): Tlf (Satellitt): E-post: power.bridge@power.mokster.no K/V BERGEN LAG 2 VHF 72 Navn: Sted: K/V Bergen Tlf (Mobil): / 61 / 62 Tlf (Satellitt): / 45 Sat datafax: E-post: kv-bergen.skipssjef@kystvakten.no KBV 001 Poseidon LAG 3 VHF 74 Navn: Sted: KBV 001 Poseidon Tlf (Mobil): Tlf (Mob capt.): Tlf(Sat.): Fax: E-post: kbv.001@kustbevakningen.se RS Peter Henry von Koss Slepe fartøy BB Ocean Slepe fartøy Navn: Sted: RS Peter Henry von Koss Tlf (Mob): Tlf (Satellitt): Fax: Epost: rs111@nssr.no Navn: Sted: BB Ocean Tlf (Mobil): Tlf (sat.): Fax: E-post: bbocean@bube.no 16

17 VEDLEGG F Forslag til dyrevernmessige akseptkriterier for sjøfugl ved oljevernøvelse på Friggfeltet 2011 NINA har på oppdrag fra NOFO utredet biologiske akseptkriterier for olje på vann øvelser. Disse kriteriene, basert på bestandsstørrelse, sårbarhet og verneverdi for ulike fuglearter, viste at det var biologisk akseptabelt med relativt stor dødelighet av fugl i forbindelse med olje på vann øvelsene. Eksempelvis kunne flere hundre individer av krykkje og lunde omkomme, uten at det ville få biologisk effekt. Det ble derfor klart at det var ønskelig med rent dyrevernmessige akseptkriterier som en innsnevring av de biologiske akseptkriteriene. Følgende forslag til dyrevernmessige akseptkriterier for sjøfugl ved olje på vann øvelser er utarbeidet av Nils Røv, i dialog og samarbeid med NOFO. NOFO beholder de samme akseptkriterier for øvelsen i En oppdatert tabell med erfaringene fra øvelsene i 2009 og 2010 er lagt i vedlegg. Ved tidligere anbefalinger er det lagt vekt på å minimalisere risikoen for skade på bestandene av sjøfugl ved oljevernøvelser. Ut fra rent biologiske betraktninger har en derfor foreslått kriterier for maksimalt antall sjøfugl av aktuelle arter som kan aksepteres innenfor et utslippsområde, slik at en med rimelig sikkerhet kan unngå negative effekter på bestandsnivå (Lorentsen 2000). Dette kan sies å være i samsvar med Viltlovens formål ( 1) om at Viltet og viltets leveområder skal forvaltes slik at naturens produktivitet og artsrikdom bevares. Kriteriene er framkommet ved å ta utgangspunkt i Nord-Atlantiske bestander av sjøfugl. I de seinere åra er det dokumentert betydelig nedgang hos en rekke norske sjøfuglebestander bl.a. alkefugler og krykkje. Flere arter står på den nye norske rødlista over truede fuglearter. NINA foreslo derfor nye biologiske akseptkriterier for Norskehavet i forbindelse med en olje på vann øvelse i Nord-Norge i april 2008 (Gjershaug et al. 2008). I Viltlovens fredningsprinsipp (Kap. 1, 3) gjøres det klart at alt vilt i utgangspunkter er fredet. Det er forbudt å drepe eller skade fredet vilt, og ved enhver virksomhet skal det tas hensyn til viltet slik at det ikke påføres unødig lidelse og skade. I følge samtaler med Direktoratet for naturforvaltning antas det at for å kunne påføre dyr lidelse og skade må en ha en aktverdig grunn til dette, slik Viltloven kan tolkes. I Dyrevernlovens Kap. 1, 2 (Ålmenne føresegner) er det krav om at dyr ikke skal komme i fare for å lide i utrengsmål, noe som kan tolkes slik at en skal hindre at enkeltindivider av fugler og dyr kommer i fare for å lide. Dette kan bety at ved enhver aktivitet som kan føre til at dyr lider, må en tilpasse aktiviteten slik at dette kan hindres så langt det er praktisk mulig. En avveiing av samfunnsmessig nytte og kostnader vil alltid være aktuelt. Ved oljevernøvelser vil det dermed ikke være tilstrekkelig bare å ta hensyn til bestander av sjøfugl men også hindre at enkeltindivider skal bli oljeskadd. I forhold til den praksis som er fulgt ved oljevernøvelser på Friggfeltet kan det sies at slike hensyn er vektlagt, siden en har valgt øvingsområde og tid på året slik at risikoen for skade er så liten som mulig. Observasjoner under øvelsene har da også vist at det har vært svært liten skade på sjøfugl. Med den erfaring en da hadde, ble det i 2008 foreslått endringer i

18 akseptkriteriene slik at en også tar hensyn til rent dyrevernmessige betraktninger. Når en skal rettferdiggjøre behovet for oljevernøvelser også kommende år, er det av betydning at øvelsene foregår slik at de er i tråd med allmennhetens syn om at oljeskade på sjøfugl skal forhindres så langt det er mulig. Behovet for øvelser bør fortsatt kunne begrunnes ut fra både samfunnsmessige forhold og at det generelt vil kunne bidra til å forhindre/redusere skade på sjøfugl ved ulykker. I det følgende er det foretatt en vurdering av sannsynligheten for skade på aktuelle sjøfuglearter i forhold til de tettheter som er registrert under tidligere forsøk på Friggfeltet for de ulike artene. På det grunnlaget er det foreslått akseptkriterier for sjøfugletetthet i utslippsområdet, for å redusere mulighetene for skade på sjøfugl. Dette er en skjønnsmessig vurdering der Dyrevernlovens generelle intensjoner (som er meget upresis) er lagt til grunn. Forskjellen i forhold til tidligere praksis er at alle arter i prinsippet regnes som likeverdige og at en tar utgangspunkt i registrerte tettheter av sjøfugleartene, i stedet for en upresis vurdering av antall individer som kan befinne seg i det området som antas å bli berørt ved forsøkene. Sannsynlighet for skade Tetthetene for havhest ved tidligere forsøk på Friggfeltet har variert mellom 1,3 og 7,4 ind./km 2 og for havsule mellom 0 og 1.0 ind./km 2 (Røv 2003, 2005, 2006, 2007 og 2008). Krykkje, måker og alkefugler har også forekommet, men i svært lave tettheter. Storjo er oftest blitt observert, og i 2005 ble det beregnet en tetthet på 0,6 ind./km 2. De observerte tetthetene av sjøfugl har stort sett vært i overensstemmelse med de tettheter som Fauchald et al. (2006) har beregnet for området, men for havsule har det under øvelsene på Friggfeltet til dels vært registrert noe større tettheter. Ved tidligere forsøk på Friggfeltet er flygende sjøfugl og fugler liggende på sjøen blitt sjekket for mulig oljesøl så langt dette har vært mulig. På den måten har en kunnet danne seg et inntrykk av hvor stor andel av sjøfuglene som var oljeskadde, og dermed sannsynligheten for at en sjøfugleart kan bli skadet under de aktuelle forholdene. Tabell 1 Antall individer sjøfugl som er blitt sjekket for oljeskade, og antall individer med påvist oljeskade under tidligere forsøk på Friggfeltet. Tall i parentes angir skadde individer registrert for øvrig under forsøket. Måkefugler er krykkje og måker. År Havhest Havsule Måkefugler Sum Sjekket Skadet Sjekket Skadet Sjekket Skadet Sjekket Skadet (1) (2) SUM 74 0 (1) 26 2 (2) Sannsynlighet (p) for oljeskade for havsule: p = 2/26 = 0,078 Sannsynlighet for oljeskade for flyvende sjøfugler generelt: p = 2/144 = 0,014 18

19 Dersom vi velger å betrakte havhest, havsule og måkefugler som en gruppe vil vi få følgende tabell over teoretiske sammenhenger mellom tetthet og sannsynlig antall oljeskadde individer, basert på et forurenset areal på 10 km 2. Avrundet til hele individer. Tetthet (ind./km 2 ) Ant. ind. skadet Vi vet fra tidligere forsøk og oljeuhell at både havhest og måkefugler kan bli oljeskadet, men vi har ikke grunnlag for å beregne en sannsynlighet for dette, mens for havsule er det et usikkert estimat på p = 0,078, på grunnlag av observasjoner fram til Ovenstående betraktninger omkring den generelle sannsynligheten for oljeskade for flyvende sjøfugl, kan gjøre det forsvarlig å justere sannsynligheten for oljeskade for havhest og måkefugler, og dermed akseptkriteriet for disse artene. Dersom vi setter sannsynligheten for oljeskade lik det som er beregnet ovenfor (p=0,014), vil vi da kunne akseptere tettheter for havhest og måkerfugler på inntil 150 ind./km2. I alt 8 alkefugler er blitt registrert på sjøen under de fem forsøkene på Frigg. Ingen av disse viste tegn til skade, men det er kjent at alkefugler er sterkt utsatt for oljesøl på sjøen. Det kan være rimelig å anta at sjansen for å bli skadet for en alkefugl som ligger på sjøen i utslippsområdet vil være 50 %. Det vil trolig være rimelig å anta at forurenset areal vil kunne ligge mellom beregnet flakstørrelse på 1.5 km 2 og 10 km 2. Dersom tettheten av alkefugler er større enn tidligere registrert, vil det være tilsvarende større sannsynlighet for oljeskade (Tabell 2). Tabell 2. Beregnet antall individer oljeskadde alkefugler ved ulike tettheter, der sannsynligheten for skade er satt til 50 %, og berørt sjøareal er 1,5 km 2 (jf. søknad om utslippstillatelse 2008). Tetthet (ind./km 2 ) Ant. ind. skadet <1 1,5 2,3 3 En situasjon med økt antall sjøfugl vil teoretisk kunne oppstå dersom det skulle være en betydelige lokal konsentrasjon av næring i området som vil tiltrekke seg sjøfugl. Erfaring tilsier at det er liten sjanse for at det kan skje men det kan ikke utelukkes. Dersom det blir registrert tettheter av havsuler og alkefugler som er større enn ved tidligere øvelser, vil sannsynligheten for skade bli tilsvarende større. Faren for oljeskade vil også være avhengig av hvor stort sjøareal som vil bli berørt. Dette er illustrert i Tabell 3. 19

20 Tabell 3. Teoretiske sammenhenger mellom tetthet (ind./km 2 ) av havsule og alkefugler, og sannsynlig antall oljeskadde individer under en olje på vann øvelse på Friggfeltet, under forutsetning av at berørt areal vil være 10 km 2. Havsule Alkefugler Tetthet (ind./km 2 ) Oljeskadde ind For å hindre at flere enn 20 alkefugler totalt vil bli oljeskadet bør kriteriet for observerte tettheter av alkefugler på sjøen være under 4 ind./km 2 ved takseringene. Med utgangspunkt i tidligere observasjoner vil sannsynligheten for å påtreffe så store tettheter av alkefugler være svært liten på Friggfeltet i det aktuelle tidsrommet. Forslag til akseptkriterier for tetthet Basert på et akseptkriterium på maksimalt 20 oljeskadet sjøfugl vil vi da på grunnlag av sannsynlighetsberegninger antyde følgende maksimale tettheter for de ulike artene/artsgruppene: Havhest og måkefugler samlet 150 ind./km 2 Havsule 24 Alkefugler på vatnet 4 Disse kriteriene er basert på at berørt areal er 10 km 2 og en sannsynlighet for oljeskade på 8 % av tilstedeværende havsuler, 1,4 % av måkefugler og havhest, og 50 % av alkefugler. Dersom det blir observert betydelige tettheter av flere sjøfuglearter, må en summere tallene for tetthet. Det foreslås at ved tettheter utover de aksepterte bør en flytte posisjonen for utslipps-sentret nm, tilsvarende 1-2 timers forflytning av de skipene som deltar i øvelsen. Nye takseringer bør da foretas. Dette vil kunne medføre at starten på forsøket utsettes i inntil 3-4 timer. I NOFOs søknad om utslippstillatelse for 2011 er det tatt forbehold om forflytning av utslippsposisjon med inntil 20 nm og utsettelse i tid for forsøket. Tidligere registreringer tilsier at sjansen for dette vil være svært liten. 20

21 Konklusjon I tillegg til de biologiske akseptkriteriene for sjøfugltetthet angitt av NINA (Gjershaug et al., 2008, senere oppdatert mai 2008) vil NOFO sette ytterligere begrensninger for egne olje på vann forsøk på Friggfeltet basert på følgende betraktninger: Det tas utgangspunkt i tidligere erfaringer fra tilsvarende forsøk på Friggfeltet (2003, 2005, 2006, 2007 og 2008) for å beregne sannsynlighet for skade på sjøfugl. Med henvisning til Lov om dyrevern vil alle arter i utgangspunktet bli tillagt lik verdi. Det etableres akseptkriterier for sjøfugltettheter for ulike arter i utslippsområdet. Dersom det observeres tettheter som etter ovenstående beskrivelser og beregningsmåte medfører risiko for at totalt 20 individer eller mer blir skadet av olje, vil NOFO flytte forsøket inntil 20 nm fra planlagt posisjon for forsøkene. Etter en eventuell flytting av forsøkene gjøres nye takseringer og ny vurdering før forsøkene gjennomføres. Litteratur Fauchald, P., Lorentsen, S.H., Systad, G.H., Tveraa, T Utbredelsen av sjøfugl i Skagerrak, Kattegat og Nordsjøen. - NINA Rapport nr ISBN: Gjershaug, J. O., Anker-Nilssen, T. & Lorentsen, S-H Forslag til biologiske akseptkriterier for olje-på-vann øvelse utenfor Andøya eller Troms i april Notat NINA, 27. mars Lorentsen, S.-H Akseptkriterier sjøfugl oljevernøvelse Friggfeltet juni Upubl. Notat i brev til NOFO Røv, N Sjøfuglobservasjoner i forbindelse med DeepSpill eksperimentelt oljeutslipp på Helland-Hansen, juni Upubl. rapport til NOFO. Røv, N Sjøfuglobservasjoner i forbindelse med eksperimentelt oljeutslipp på Friggfeltet, juni Upubl. rapport til NOFO. Røv, N Olje på vann eksperimentelt oljeutslipp på Friggfeltet juni Upubl. rapport til NOFO. Røv, N Olje på vann 2006 oljevernøvelse på Friggfeltet mai Upubl rapport til NOFO. Olje på vann 2007 oljevernøvelse på Friggfeltet mai Upubl. rapport til NOFO. Røv, N Olje på vann 2008 oljevernøvelse på Friggfeltet mai Upubl. rapport til NOFO. Røv, N Olje på vann 2009 oljevernøvelse på Friggfeltet juni Upubl. rapport til NOFO. 21

22 Røv, N. og Follestad, A Olje på vann 2008 oljevernøvelse på Friggfeltet juni 2010 Upubl. rapport til NOFO. Vedlegg 1 Antall individer sjøfugl som er blitt sjekket for oljeskade, og antall individer med påvist oljeskade under tidligere forsøk på Friggfeltet. Tall i parentes angir skadde individer registrert for øvrig under forsøket. Måkefugler er krykkje og måker. År Havhest Havsule Måkefugler Sum Sjekket Skadet Sjekket Skadet Sjekket Skadet Skjekket Skadet (1)* (2)* SUM *I 2003 og 2006 ble det rapportert inn oljeflekker på et par sjøfugl fra andre båter. I totalsummen er bare ornitologens registreringer tatt med. 22

23 VEDLEGG G Massebalanse Balder Blend 5 o C og med vindstyrke på 2 og 5 m/s 23

24 Massebalanse Balder Blend 5 o C og med vindstyrke på 10 og 15 m/s 24

25 Massebalanse Balder Blend 15 o C og med vindstyrke på 2 og 5 m/s 25

26 Massebalanse Balder Blend 15 o C og med vindstyrke på 10 og 15 m/s 26

27 VEDLEGG H Trening med OSR AHTS Normand Jarl AIS bøyer 200 meter M/S Stril Mermaid - AHTS Normand Jarl legger seg opp 1,5 nautiske mil fra AIS bøyene opp mot vinden - M/S Stril Mermaid legger seg 1,5 nautiske mil tvers fra AIS bøyene - Herclues maskinen fra OSR kjører sine overflyginger og bruker AIS bøyene som markører. - Ved hjelp av visuelle observasjoner ønsker en å finne ut om en treffer innenfor planlagt område - Eventuelle andre fartøy legger seg i området minimum1,5 nautiske mil klar av AIS bøyene 27

28 1 Formasjon Dispergering M/S Stril Power M/S Stril Mermaid M/S Stril Power og M/S Stril Mermaid gjør klar sitt dispergeringsutstyr for operasjon Klokken 1000 slipper M/S Stril Mermaid ut inntil 30 m3 med emulsjon i et frittflytende flak. M/S Stril Power kjører første run med Dispergering og assisteres ved hjelp av fly, helikopter og fjernmålingsutstyr på fartøy. KV Bergen er sammen med B/B Ocean klar til å sette utstyr hvis det skulle være behov for det. 28

29 2 Formasjon under forsøk med KV Bergen sitt utstyr M/S Stril Mermaid (utslipp) KV Bergen B/B Ocean RS Peter Henry Von Koss M/S Stril Power KV Bergen setter ut sitt system med B/B Ocean som slepefartøy M/S Stril Power ligger som sikringssystem med RS Peter Henry Von Koss som slepebåt M/S Stril Mermaid slipper ut inntil 20 m3 med emulsjon i lensen til KV Bergen KV Bergen samler opp emulsjonen med sitt utstyr M/S Stril Power samler opp eventuell restemulsjon fra sin lense 29

30 Vedlegg I Final - May OIL ON WATER EXERCISE OPV 11 SURVEILLANCE FLIGHTS - MISSION PLAN Two oil spills are planned: 7JUN11 08UTC, 30 m 3, 8JUN11 07UTC, 20 m 3 FLIGHT CREW MEETING, MONDAY JUNE 6. AT 16:00-16:30 LOCAL, NOFO HEADQUARTER, ADDRESS: VASSBOTNEN 1, TRALFA-GÅRDEN, FORUS. Aircraft perform own detailed flight planning. Only exercise related information, including weather reports from the ship involved, will be included in the NOFO briefing. We recommend SVG->Entry Point altitude 5000 ft or above, and ExitPoint -> SVG altitude 4000ft or below. FLIGHT SCHEDULE FLIGHT ID OPV11-01A AC ID/REG OSR/L38 2 DATE OPV11-01B LN-TRG TUE 07 OPV11-02* Helicopter or KBV ETA AT ENTRY POINT (UTC) TUE 07 07:00 (spraying OP) 08:00 TUE 07 07:00 (spottter + oil release) 09:00 (ship dispersant guiding ) ETD EXIT POINT (UTC) 09:00 11:00 OPV11-11:00 (post disperant KBV TUE 07 03** OBS) 12:00 OPV11-04 KBV WED 08 06:45 (2nd oil release at 07) 08:00 OPV11-05 UK WED 08 08:00 09:00 OPV11-06 France WED 08 09:00 10:00 OPV11-07 LN-TRG WED 08 10:00 (de-mobilisation chk) 11:00 *Helicopter availability will be confirmed at flight crew meeting on June 06. ** If helicopter available PROCEDURE FOR EACH FLIGHT 1. TWO HOURS BEFORE ETA ENTRY POINT, CALL NOFO HQ AT FOR LATEST OIL SPILL EXERCISE UPDATES, AND GO FOR FLIGHT. 2. AT ENTRY POINT, A: CALL PRECEEDING AC ON MHz CONFIRMING THEIR EXIT. 3. AFTER PASSING ENTRY POINT, CALL NOFO ON-SCEEN CO-ORDINATOR ON VHF CH67, RECEIVE ANY ADDITIONAL UPDATES AND ASSIGNMENTS. 4. AFTER LANDING, CALL NOFO HQ AT FOR POST-FLIGHT BRIEFING 30

31 SURVEILLANCE DATA After final flight, one crew should go to NOFO HQ, address Vassbotnen 1, Tralfa-gården, Forus, and deliver surveillance data on memory stick (if not possible, optional data transfer will be provided uopon request). EXERCISE LOCATION: Size of surveillance area: 20 nm x 20 nm (37 x 37 km), Spill location (tentative): N , E Corner co-ordinates: N E N E N E = EXERCISE AREA INTERY POINT N E = EXERCISE AREA EXIT POINT MAP OF EXERCISE AREA ENTRY N E EXIT N E Distance from SVG to spill site: 216,6 km / 117 nm SVG REGARDING OSR/LN-TRG DISPERSANT OPERATION After the briefing on June 6 at 16:00h local, the ACL L-382 and LN-TRG crew will conduct their own briefing regarding flight OPV11-01A+B. In this beifing the crews will exchange detailed information. L-382 operations are subject to minimum weather criterias. 31

32 STAVANGER SOLA AIRPORT (SVG): Terminal building is always open SVG contact information: Service phone: IATA code: SVG ICAO code: ENZV Location: N , E Elevation: 29 ft Rwy 18/36 11/29 Handling agents: SAS Ground Service or Norport Taxi is available outside SVG terminal building or from hotels. Travel time from SVG to NOFO HQ is approx. 15 minutes. When outside NOFO HQ at Vassbotnen 1, Tralfa-gården, call ( French and UK aircraft may use airport outside Norway. They must call NOFO HQ according to procedure for each flight ) UPDATES PRIOR TO EXERCISE: 1. Aircraft owners will receive daily updates on OPV11 status at starting June First GO/NO-GO notification will be issued on on June Before transit flight to SVG, we recommend each aircraft to call NOFO HQ at for latest exercise updates. Fuel, weather, hangar and other flight operations needs: Contact SVG, Any other request related to the OPV11: Please contact NOFO HQ:

33 NOTE: This form is for own flight planning purposes only, and contains NOFO recommentations regarding the execution of remote sensing. Not to be used for OSR/spotter OPV-11 - AIR SURVEILLANCE MISSION PLANNING SHEET DATE FLIGHT NUMBER ETA ENTRY POINT / ETD EXIT SPILL LOCATION SITUATION REPORT FROM SPILL SITE (provided at pre-flight brief, call ) WEATHER AT SPILL LOCATION (provided at pre-flight brief, call ) SURVEILLANCE TASKS (AS FAR AS SENSORS/EQUIPMENT ON BOARD PERMIT) 1. IR-UV linescanner of spill 2. FLIR, approx 45 deg. downward angle, wide area from all directions 3. FLIR, approx 45 deg. downward angle, narrow area (close-up) from all directions 4. Visual video, wide area from 2-3 different directions (sun from behind, left and right) 5. Visual video, narrow area from 2-3 different directions (sun from behind, left and right) 6. Still photo, wide area shots, (sun from behind, left and right) 7. Still photo, narrow area shots, (sun from behind, left and right) 8. SLAR recordings N-S & E-W directions, distance 5 km and 10 km, 1000 ft, 3000 ft and 5000 ft) 9. SAR recordings, N-S & E-W directions, distance 5 km and 10 km, 1000 ft, 3000 ft and 5000 ft) 10. Any other surveillance based on own needs/training etc. OTHER INFORMATION (provided at pre-flight brief) DISTRIBUTION CONTACT INFORMATION 33

34 This is a planning tool for flight crew only, please forward Bonn Agreement flight log + surveillance data to NOFO HQ after final flight NOFO HQ: beredskap@nofo.no 34