Begrenset Fortrolig. Deltakere i revisjonslaget Reidar Sune, Oddvar Øvestad, Leif J Dalsgaard

Transkript

1 Tilsynsrapport Rapport Rapporttittel Aktivitetsnummer Tilsynsrapport - logistikk og konstruksjonssikkerhet Songa Dee Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe T-F Deltakere i revisjonslaget Oppgaveleder Reidar Sune Reidar Sune, Oddvar Øvestad, Leif J Dalsgaard Dato 1 Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) førte tilsyn med logistikk, kraner, løfteinnretninger, løfteutstyr og konstruksjonssikkerhet om bord på den flyttbare innretningen Songa Dee, mens innretningen lå ved verksted hos Westcon i Ølensvåg. Tilsynet var knyttet til oppfølging av samsvarsuttalelse (SUT) for innretningen i forbindelse med reparasjoner og modifikasjoner på verftet. Verifikasjonene var rettet mot tekniske og operasjonelle forhold ombord på innretningen. Aktiviteten inngår som en del av oppfølgingen i forbindelse med SUT for innretningen Songa Dee. 2 Bakgrunn Songa Dee er en flyttbar boreinnretning med SUT som eies og opereres av Songa. Innretningen innehar SUT, og forutsetningen for å vedlikeholde SUT er at operatøren til enhver tid skal kunne demonstrere at innretningen er i samsvar med gjeldende regelverk og forskrifter. 3 Mål Mål for tilsynsaktiviteten var å verifisere overensstemmelse med gjeldende krav i regelverk og forskrifter, og hvordan regelverk og forskrifter har vært fulgt opp etter at innretningen fikk SUT. Videre var målet å følge opp forhold omkring reparasjoner og modifikasjoner, spesielt med installasjon av ny offshorekran. 4 Resultat Det ble under tilsynet på Songa Dee avdekket avvik og forbedringspunkter i forhold til regelverket, hovedsakelig knyttet til mangler i styringssystemet og implementering av styringssystemet og prosedyrer. Flere av de identifiserte forholdene var tidligere identifiseret og omhandlet i Ptils tilsynsrapport datert

2 2 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 5.1 Avvik Offshorekranene kranførers sikt til lasteområder Kranfører har begrenset sikt til enkelte lasteområder fra begge offshorekranene. Det ble under tilsynet identifisert enkelte områder med liten eller begrenset sikt til laste- og lagringsområder hvor det er planlagt regelmessige løfteoperasjoner. Det var ikke gjort en kartlegging av disse områdene. Forholdene er trolig også noe endret med den nye kranen som har høyere pidestal. Ptils tilsynsrapport datert , pkt Innretningsforskriften (IF) 20 om ergonomisk utforming, jf NORSOK S-002, rev 4, vedlegg C, kap. C3. - Styringsforskriften (SF) 22 om avvik Manglende kunnskap om regelverk og styringssystem Manglende opplæring i regelverk og styringssystem. Det framkom under samtaler med både ledende og annet personell, at kjennskap til regelverket og Songa Offshore sitt eget styringssystem for bruk av løfteutstyr var noe mangelfull. Det var i tillegg lite kjennskap til hvilke ansvar den enkelte som er involvert i løfteoperasjoner har til sin egen rolle, ref. Norsok R-003, vedlegg A. Ptils tilsynsrapport datert , pkt Aktivitetsforskriften (AF) 21 m/ veiledning om kompetanse, jf aktivitetsforskriften 22 om prosedyrer, andre ledd.

3 Kompetanse Manglende kompetanse blant ledende personell. Organisering og ansvarsområder for operasjon av løfteutstyr er fordelt mellom tre fagdisipliner, Senior Toolpusher, Barge Engineer og Chief Engineer. Det kom frem ved gjennomgang av Songa Offshore sin løftemanual, stillingsbeskrivelser og opplæringsmatrise at det ikke er krav til at Chief Engineer har kompetanse på fagområdet som innbefatter deler av løfteoperasjoner, hvorav stillingen har et ledende ansvar. Forholdet ble bekreftet gjennom samtaler med personell. - Aktivitetsforskriften (AF) 21 m/veiledning om kompetanse System for løst løfteutstyr Manglende system for håndtering av løst løfteutstyr. Det ble under tilsynet avdekket at det på Songa Dee ikke var fullt ut etablert et tilfredsstillende system for administrasjon og håndtering av løst løfteutstyr. Ptils tilsynsrapport datert , pkt Aktivitetsforskriften(AF) 45 om vedlikehold. - Aktivitetsforskriften(AF) 92 om løfteoperasjoner, Jf. Norsok R-003 kap. 7.1.

4 Trening på nødoperasjon av løfteinnretninger Manglende rutine for trening på nødoperasjon av løfteinnretninger. Det var ikke etablert rutine for trening av personell på nødoperasjon/nødkjøring av løfteinnretninger. Rutine skal sikre at hver enkelt operatør av løfteinnretninger regelmessig gjennomgår prosedyre og trener på nødoperasjon og låring av løfteinnretninger. Denne type aktivitet skal inkludere den individuelle operatør for det individuelle utstyr, som ofshorekraner, personellvinsjer, arbeidsvinsjer og lignende som har nødoperasjon- og låringsfunksjoner. Ptils tilsynsrapport datert , pkt Aktivitetsforskriften (AF) 92 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003, rev 2, kap B.6 og B.8. - Aktivitetsforskriften (AF) 21 om kompetanse Håndtering av tekniske avvik Manglende system for å håndtere og kommunisere tekniske avvik. Det var ikke etablert et system for å håndtere tekniske avvik og få kommunisert tekniske avvik til brukerne av utstyret. Det ble under tilsynet avdekket at operativt personell ikke visste teknisk status på offshorekranene. Eksempelvis var ikke teknisk tilstand og avvik ift. regelverk kjent verken av Barge Engineer, ansvarlig for operasjon av kranene, kranoperatør eller assisterende kranoperatør. Det var heller ikke endelig besluttet/kommunisert hvordan teknisk avvik skulle håndteres, eksempelvis ved bruk av Synergi eller vedlikeholdssystemet. - Aktivitetsforskriften (AF) 24 om prosedyrer.

5 5 5.2 ForbedringspunkterSikt fra krankabin i ny kran Beskyttelsesgitter hindrer sikt for kranoperatør fra krankabin. I synsfeltet til kranoperatør er det montert utvendig gitter foran frontvind. Dette gitteret hindrer noe av utsikten. Det blir unntaksvis observert på innretninger som opererer på norsk kontinentalsokkel at det er montert gitter foran frontvindu på krankabin. Det er vanligvis benyttet glass som kan motstå tilsvarende belastninger som gitter. - Innretningsforskriften (AF) 20 om ergonomisk utforming, jf NORSOK S-002, rev 4, vedlegg C, kap. C Opplæring Manglende simulatortrening. Det ble under tilsynet opplyst at det for kranoperatør ikke blir gjennomført simulatortrening for kran. - Aktivitetsforskriften (AF) 92 om løfteoperasjoner, jf Norsok R-003, rev 2, vedlegg B, pkt B.8. - Aktivitetsforskriften (AF) 21 om kompetanse Loggbok i krankabin Manglende loggbok i krankabin. Det ble under tilsynet funnet at det ikke var tilgjengelig loggbok i krankabin. - Aktivitetsforskriften(AF) 92 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003N, rev 2, vedlegg E pkt. E5.

6 Mangelfull dokumentering av ansvarsfordeling ved båtanløp Mangelfull dokumentering av ansvarsfordeling ved båtanløp. Ansvarsfordelingen om bord ved båtanløp lot seg vanskelig dokumentere, for eksempel var det vanskelig å se når OIM/stabsjef skulle involveres i laste- eller losseoperasjoner. - Aktivitetsforskriften(AF) 92 om løfteoperasjoner, Jf. Norsok R-003, kap KommentarOperasjonell og teknisk støtte Det kom frem under tilsynet at Songa Offshore ikke har personell i sin landorganisasjon som kan bidra med kran- og løfteteknisk eller kran- og løfteoperasjonell støtte til innretninger i operasjon. Dette kom også frem under samtaler med operativt og teknisk personell. 6 Deltakere fra Petroleumstilsynet Reidar Sune, Logistikk og beredskap (oppgaveleder) Oddvar Øvestad, Logistikk og beredskap Jan Kjetil Moberg, Logistikk og beredskap Leif J. Dalsgaard, Konstruksjonssikkerhet 7 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av tilsynet: Ptils tilsynsrapport Songa Dee løftemanual Informasjon ifm. ny kran/kranutskifting Informasjon fra SUT behandlingen, 2009 Vedlegg A Oversikt over intervjuet personell.