Beredskapsplan Vannforsyningen i Suldal kommune September 2015

Transkript

1 Vannforsyningen i September 2015

2 Innhold 1 Innledning Forord Omfang Ajourføring og oppdatering Styrende dokumenter og referanser Beskrivelse av vannforsyningssystemet Forsyningsområde 1: Mosrøysane Forsyningsområde 2: Mosvatnet / Gullingen Forsyningsområde 3: Suldalsosen Forsyningsområde 4: Nesflaten Forsyningsområde 5: Sand Forsyningsområde 6: Erfjord Forsyningsområde 7: Hiimsmoen Forsyningsområde 8: Vanvik Forsyningsområde 9: Marvik Forsyningsområde 10: Vatlandsvåg Administrativ del Mål og strategier for vannforsyningen Beredskapsorganisasjon VA-avdelingen Beredskapsorganisasjon ved avd. vann og avløp Beredskapsorganisasjonens ansvar og funksjon: HMS-forhold Storulykker, regionale kriser Tilgjengelighet for overordnet personell Rutine for melding om ekstremvær Opplæring, øvelser og evaluering Operative mål Dimensjonerende hendelser Iverksettelse av nødvannforsyning Situasjoner med forhøyet risiko for uønskede hendelser Trussel eller mistanke om sabotasje/terror Forurensing av vannkilden Langvarig svikt i strømforsyningen Brudd på sjøledning Manglende tilgang på kvalifisert personell Varslingslister Intern varsling i Varsling eksterne etater Varsling eksterne etater Varsling media Varsling ved personskade Varsling eksterne for øvrig Sårbare abonnenter Forsyningsområde 1: Mosrøysane Forsyningsområde 2: Mosvatnet / Gullingen Forsyningsområde 3: Suldalsosen

3 14.4 Forsyningsområde 4: Nesflaten Forsyningsområde 5: Sand Forsyningsområde 6: Erfjord Forsyningsområde 7: Hiimsmoen Forsyningsområde 8: Vanvik Forsyningsområde 9: Marvik Forsyningsområde 10: Vatlandsvåg Liste overtilgjengelige strømaggregat..30

4 REVISJONSLISTE Rev.nr Dato Endringer Revidert av utarbeidet S.O. Yndestad Tor Bråthen Erling Rognskog 3 Erling Rognskog DISTRIBUSJONSLISTE Gjeldende revisjon av beredskapsplan for vannforsyningen i foreligger på elektronisk form på kommunens nettverk; Papirkopier er distribuert som nummererte håndbøker. Ved uoverensstemmelser mellom papirkopi og elektronisk lagret dokument, er elektronisk dokument gjeldende. Nr plassering 01 Operativ leder krisestab, Rådmannen 02 Beredskapsansvarlig, ass. Rådmann 03 Avdelingsleder, vann- og avløpsavdelingen. 04 Driftskontoret, kommunehuset 05 Vaktbilen 3

5 Innledning Vannforsyningen i 1 INNLEDNING 1.1 Forord Dette dokumentet er en handlingsrettet veiledning for innsats ved uønskede hendelser og nødssituasjoner i vannforsyningen. Hensikten er først og fremst å beskrive ansvarsforhold på ulike nivå, varslingsrutiner, håndtering av informasjon etc. Det er lagt opp til at håndtering av uønskede hendelser i hovedsak skal følge den normale daglige organiseringen. en er todelt: Administrativ del; grunnleggende informasjon Operativ del; varsling, handlingsplaner og lignende Personelloversikt, telefonlister etc. er vedlegg til planen. 1.2 Omfang o en omfatter det offentlige vannforsyningssystemet i Suldal kommune, dvs alle anlegg, vannbehandling, ledninger og basseng i de ulike forsyningsområdene. o Forsyningsområdene er: Mosrøysane, Mosvatnet, Suldalsosen, Nesflaten, Sand, Erfjord, Hiimsmoen, Vanvik, Marvik og Vatlandsvåg. 1.3 Ajourføring og oppdatering Beredskapsleder er ansvarlig for at beredskapsplanen blir ajourført og oppdatert. Dette bør foretas årlig og ellers etter behov. I praksis vil avdelingsleder vann og avløp sørge for at dette blir utført. Interne og eksterne telefonlister oppdateres fortløpende. 4

6 Innledning Vannforsyningen i 1.4 Styrende dokumenter og referanser en for vannforsyningen er bl.a. basert på Lov om helsemessig og sosial beredskap av 23. juni 2000, Forskrift av 23. juni 2001 samt Forskrift av 4. desember 2001 (drikkevannsforskriften) som blant annet inneholder følgende føringer: ansvarlig for tjenesten er ansvarlig for nødvendige beredskapsforberedelser krav om prosedyrer for ressursdisponering og omlegging av drift som sikrer nødvendig tjenesteyting. beredskapen skal også omfatte informasjonstiltak krav om beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid, for å sikre levering av tilstrekkelige mengder drikkevann også under kriser og katastrofer i fredstid mulighet til, i en tidsbegrenset nødssituasjon, i samråd med medisinsk faglig rådgiver og Mattilsynet, å lever vann som ikke oppfyller kravene til matvannskvalitet Komplette versjoner av lover og forskrifter kan lastes ned fra en for vannforsyningen i er en del av kommunens planverk for kriser og ulykker. en er dessuten en del av kommunens IK-system. Suldal den Beredskapsansvarlig Avdelingsleder VA. 5

7 Vannforsyningen i Beskrivelse av vannforsyningssystemet 2 BESKRIVELSE AV VANNFORSYNINGSSYSTEMET Vannforsyningen i Suldal er basert på grunnvannsforekomster, enten utnyttet via borebrønner eller brønner nedsatt i nærheten av større overflateforekomster. Vannkildens beskaffenhet utgjør derfor en hygienisk barriere, mens den andre er etablert gjennom desinfeksjon, i Suldal vanligvis ved bruk av UV. Reservevannforsyning baseres gjennomgående på bassengvolum, mens krisevannforsyningen jevnt over er knyttet til tankforsyning / lokale forekomster av godt vann. Kommunen har 10 offentlige vannverk. De største er vannverket på Sand, som forsyner nesten 1500 personer, Suldalsosen vannverk med ca 500 personer og det nye anlegget i Erfjord, som via sjø / landlending over 20 km forsyner Erfjord, Foreneset, Nyvoll, Jelsa og Berakvam. Jelsa gamle vannverk inngår som reserveforsyning i dette. Sand og Suldalsosen vannverk ble anlagt ca Anleggene for øvrig er stort sett av nyere dato. Anleggene overvåkes via PC-basert driftskontrollanlegg. Signaloverføringen er til en stor grad basert på fiber med lokal tilknytning via radioanlegg. Alle anlegg har rutinemessig tilsyn basert på kommunens internkontrollsystem. 6

8 Vannforsyningen i Beskrivelse av vannforsyningssystemet 2.1 Forsyningsområde 1: Mosrøysane Anlegget tar vann fra brønn i løsmasse ved elven og forsyner ca 85 personer innefor et forholdsvis lite forsyningsområde. Vannbehandlingen er basert på UV og vannglass. Vannet trykkes mot et basseng på 150 m3 via PVC ledninger. Byggeår ca Risikoanalysen påpeker behov for bedre sikring av anlegget og driftsmessige tiltak for å redusere kimtall. 2.2 Forsyningsområde 2: Mosvatnet / Gullingen Området forsynes fra grunnvannsbrønn i fjell via vannbehandling basert på UV og lufting. Vannet pumpes mot to basseng i serie med samlet volum ca 200 m3. Anlegget ble bygget ca 1980 og betjener blant annet et hytter, fjellstove og skianlegg. Forbruket svinger derfor kraftig og kan i perioder overstige 150 personer. Rørmateriellet er PVC. Anlegget har for liten kapasitet og nytt anlegg planlegges. Anlegget kan være vanskelig tilgjengelig under uvær vinterstid. 2.3 Forsyningsområde 3: Suldalsosen Suldalsosen forsynes fra brønn i løsmasse ved Suldalsvatnet. Vannbehandlingen er UV og vannglass. Vannet pumpes mot basseng på Kariåsen med volum ca 400 m3 via PVC overføringsledning. Anlegget ble bygget 1977 og er senere oppgradert noe. Forsyningsområdet omfatter ca 430 personer. Beredskapsmessig påpekes behov for sikring av anlegg og rutiner for eventuell mistanke om konterminering. 2.4 Forsyningsområde 4: Nesflaten Nesflaten har et forholdsvis nytt vannverk, bygget Anlegget forsyner ca 130 personer med vannbehandling UV og marmorfilter. Vannet pumpes mot basseng på 190 m3 via separat pumpeledning og tilbakeforsynes via selvfall. Risikoanalysen påpeker behov for styrket klausulering. 2.5 Forsyningsområde 5: Sand Sand er det klart største forsyningsområdet i med ca 1500 personer tilkoplet vannverket. Vannet tas fra to grunnvannsbrønner i løsmasse og gjennomgår UVbehandling og tilsats av vannglass. Det er 4 trykksoner i forsyningsområdet og to basseng på henholdsvis 600 og 900 m3. Basseng og hovedledninger ble etablert 1975, men vannbehandlingen er av nyere dato. Risikoanalysen fokuserer på uheldig plassering av grunnvannsbrønnene, ved trafikkert område, og behov for å sikrede tekniske installasjoner i et så tett befolket område. Behov for nødstrøm understrekes også. 2.6 Forsyningsområde 6: Erfjord Det er anlagt ny hovedledning, til en stor grad i sjøen, fra Erfjord til Foreneset, med avgreining til Nyvoll, nytt basseng på Bog, videre til Jelsa og Berakvam. Vannet tas fra to grunnvannsbrønner i løsmasse. Vannbehandlingen er UV og marmorfilter (utvida i 2015). Det totale forsyningsområdet omfatter ca 600 personer. I tillegg til det nye bassenget på Bog ( 300m3), brukes bassenget på Jelsa på 200 m3. Ledningsmateriale er PEH i sjø, og stort sett PVC på land. Gamle Jelsa vannverk fungerer som reserveforsyning. 7

9 Vannforsyningen i Beskrivelse av vannforsyningssystemet Risikoanalysen fokuserer spesielt på beredskap for hendelser med utgangspunkt i den lange og dype sjøledningen og sikring av nedslagsfeltet for grunnvannsbrønnene. 2.7 Forsyningsområde 7: Hiimsmoen Anlegget forsyner ca 40 personer fra dyp grunnvannsbrønn i fjell via PVC- ledning til to glassfibertanker, hver på 20 m3. Vannbehandlingen er UV og avherding, byggeår ca I tillegg er det montert en ekstra UV for etterbehandling av vatnet ut av vannbehandlingsanlegget. Beredskapsmessig fokuserer risikoanalysen på sårbarhet ved utfall av strøm. 2.8 Forsyningsområde 8: Vanvik Anlegget forsyner ca 100 personer fra en dyp grunnvannsbrønn i fjell og en brønn i løsmasse ved bekk. Vannbehandlingen er basert på UV. Vannet trykkes til basseng på ca 90 m3 og forsyningen skjer via egen PVC selvfallsledning med trykkreduksjon. Risikoanalysen fokuserer på brønnkapasitet og sikring av frie vannspeil. 2.9 Forsyningsområde 9: Marvik Anlegget består av 3 grunnvannsbrønner i fjell og vannbehandling med avherdingsfilter og UV. Vannet trykkes til basseng på ca 100 m3. Ledningsmateriale PVC + PEH. Byggeår ca Forsyningsområdet omfatter ca 90 personer. Risikoanalysen tar opp behov for økt brønnkapasitet og behov for sikring av anleggene Forsyningsområde 10: Vatlandsvåg Vannet tas fra dyp grunnvannsbrønn og behandles via marmorfilter, UV, avherding og membranfilter (fluorfjerning). Vannet pumpes til basseng på ca 150 m3 og ledes til forsyning via separat ledning. Ledningsmateriale er PVC og PEH. Byggeår ca Risikoanalysen fokuserer på rutiner og tiltak som også har betydning for vannforsyningen generelt. 8

10 Administrativ del Vannforsyningen i 3 ADMINISTRATIV DEL. 3.1 Mål og strategier for vannforsyningen Overordnede mål: skal garantere en vannforsyning som dekker husholdningenes og næringslivets behov for drikkevann med godkjent kvalitet. Kommunen skal levere drikkevann til konkurransedyktige betingelser. Tjenesteleveransen skal være preget av kvalitet og service. I tillegg arbeider kommunen etter følgende retningslinjer: Det skal ikke være begrensninger eller restriksjoner i forbruket. Leverandøren kan unntaksvis pålegge kortvarige restriksjoner. Normalt trykk ligger i dag mellom 2 og 6 bar ved kundens tilkoplingspunkt på kommunal hovedledning. For nye utbyggingsområder settes variasjonsområdet til 2,5 7,5 bar. Det skal ikke være utilsiktede avbrudd i forsyningen lenger enn 8 timer. 3.2 Beredskapsorganisasjon VA-avdelingen Dersom reparasjonstiden overstiger 12 timer skal kommunen sette ut vanntanker. Drikkevannet som tilbys s kunder levers fra godkjente vannverk og oppfyller kvalitetskravene i Drikkevannsforskriften. Eventuelle avvik i vannkvalitet behandles iht. internkontrollsystemet. Hvis avvik medfører helsemessig risiko, varsles kundene umiddelbart. 9

11 Administrativ del Vannforsyningen i Rev.nr: Beredskapsorganisasjon ved avd. vann og avløp. Kommunens kriseledelse Overordnet ledelse Kommunelege Politi / lensmann Informasjon Beredskapsleder: Einingsleiar teknisk drift Stedfortreder: Brannsjef Operativ leder: Avdelingsleder vann og avløp Stedfortreder: Vakthavende driftsoperatør - Interne ressurser - Eksterne beredskapsressurser og rådgivere Innsatsleder: Vakthavende driftsoperatør Stedfortreder: Driftsoperatør VA Eksterne ressurser Maskiner og utstyr Personell Innsatspersonell Operatører og interne ressurser forøvrig 10

12 Administrativ del Vannforsyningen i Rev.nr: Beredskapsorganisasjonens ansvar og funksjon: Funksjon Ansvar Beredskapsleder er ansvarlig for beredskapsarbeidet ved virksomhetsområde (assisterende rådmann) kommunalteknikk, bl.a. i forhold til vannforsyningen og er formell kontaktperson mot politi/lensmann (lokal redningssentral LRS) og andre offentlige myndigheter. Avdelingsleder VA er ansvarlig for det operative beredskapsarbeidet ved avdelingen. Innsatsleder/ driftsoperatør Informasjonsleder ( i kommunens kriseledelse) har myndighet til å rekvirere nødvendig ekstern og intern hjelp. rapporterer til beredskapsleder. er ansvarlig for kommunens innsats på skadested disponerer kommunens ressurser for innsats på skadestedet rekvirerer nødvendig ekstern og intern hjelp, eventuelt gjennom operativ leder er kommunens kontaktperson til evt. skadestedsleder fra politi eller brannvesen innsatsleder rapporterer til operativ leder er ansvarlig for all informasjon, internt og eksternt i henhold til egen informasjonsplan. skal ta seg av representanter og henvendelser fra media. rapporterer til beredskapsleder. 3.4 HMS-forhold HMS-ansvaret i beredskapssituasjoner er likt som for ordinære/daglige aktiviteter og hendelser. I situasjoner der kommunen rekvirerer inn eksterne ressurser/personell er kommunen ansvarlig for samordning av HMS-arbeidet. 3.5 Storulykker, regionale kriser Ved storulykker eller regionale kriser vil kommunens sentrale kriseledelse styre håndteringen av hendelsen. Leder kommunale bygg og eiendommer, beredskapsleder, er representert i kommunens krisestab. 11

13 Administrativ del Vannforsyningen i Rev.nr: Tilgjengelighet for overordnet personell Det forutsettes at det etableres administrative rutiner som gir tilfredsstillende sikkerhet for å få tak i nøkkelpersonell i beredskapsorganisasjonen også i forbindelse med ferie og fritid. Beredskapsleder er ansvarlig for dette. 3.7 Rutine for melding om ekstremvær Fylkesmannen mottar varsel om ekstremvær fra DNMI/NVE og videresender dette til kommunene, samt flere regionale enheter (vegvesenet, kraftforsyningen osv.). Det er utarbeidet egen rutine med Tidlig varsel (72-36 timer før) og Korttidsvarsel (36-0 timer før). Normalt meldes ekstremvær via mail til kommunen. 3.8 Opplæring, øvelser og evaluering Det skal gjennomføres nødvendig opplæring slik at alle ansatte som har en funksjon i en beredskapssituasjon er godt forberedt på oppgaven. Det bør gjennomføres øvelser minimum hvert 2. år. Det forutsettes i tilegg at deltar i regionale øvelser i regi av Fylkesmannens beredskapsavdeling. Alle øvelser og hendelser skal evalueres bl.a. for å identifisere forbedringsmulighetene. Evaluering gjennomføres snarest mulig og bør omfatte alle som har deltatt i øvelsen / hendelsen. Beredskapsleder er ansvarlig for at det foretas nødvendig opplæring i beredskapsplanen, at det forberedes og gjennomføres øvelser, og at det gjennomføres etterfølgende evaluering. 12

14 Administrativ del Vannforsyningen i Rev.nr: OPERATIVE MÅL For ordinære driftsforstyrrelser, svikt i utstyr, lekkasjer etc. (ordinær vakt): Vakten skal kunne iverksette relevante tiltak innen 1 time fra varsel er mottatt. Ordinære ledningsbrudd skal være reparert i løpet av 8 timer. I beredskapssituasjoner: Varsling av ledelsen ved avdeling for VA skal skje slik at beredskapsorganisasjonen er operativ i løpet av 2 timer. Nødvannsforsyning skal være etablert i løpet av 12 timer. Som matvann beregnes 5 liter per person og døgn. Ved fullstendig utfall av forsyningen skal det bringes til veie minimum 30 liter per person per døgn. Kontakt med politi / lensmann og kommunehelsetjenesten skal være opprettet i løpet av ½ time etter at beredskapsorganisasjonen er operativ. Melding om koking av vann, eller at vannet ikke skal drikkes, skal være gitt til abonnentene i løpet av 3 timer etter at situasjonen er identifisert / verifisert. skal være en aktiv informasjonsgiver. Informasjonen skal være preget av åpenhet, være saklig og etterrettelig, skal være lett forståelig og tilgjengelig for alle som har bruk for den. 5 DIMENSJONERENDE HENDELSER Utvalget av dimensjonerende hendelser bygger på ROS-analyse gjennomført februar 2011: Situasjoner med behov for nødvannsforsyning (omfattende forurensning/forgiftning etc.) Situasjoner med forhøyet risiko for uønskede hendelser generelt (ekstremvær etc.) Trussel eller mistanke om sabotasje / terror. Forurensning av vannkilden. Innbrudd og hærverk. Langvarig svikt i strømforsyningen. Brudd på sjøledninger Manglende tilgang på kvalifisert personell. 13

15 Nødvannforsyning Vannforsyningen i 6 IVERKSETTELSE AV NØDVANNFORSYNING Scenario / dim. hendelse: Vannet er forurenset eller forgiftet og holder ikke kravene til drikkevannskvalitet. Full, langvarig svikt i forsyningen i et delområde. Ledelsen for kommunehelsetjenesten og avd for VA, eventuelt sammen med kommunens kriseledelse, har tatt beslutning om å iverksette nødvannsforsyning. Forberedende tiltak: Ansvarlig: Leder VA-avdelingen. 1, Foreta overslag over tank og transportbehov: Ved kvalitetssvikt beregnes 5 liter/pers./døgn ( Sand 7,5 m3/døgn). Ved forsyningssvikt beregnes 30 liter/pers./døgn (Sand 45 m3/døgn). 2. Hent tank for nødvannforsyning ved driftsavdelingen på Garaneset, Sand. Sjekk at tanken er rengjort. Tanken fylles på hensiktsmessig sted. Anlegg med grunnvannsbrønner er godt egnet. 3. Hvis behov: Ta kontakt med Sørvest Transport AS. Dersom ureine tanker skal benyttes må det gjennomføres desinfeksjon med tilsetting av hypokloritt. (dose min. 2mg/l, dvs. 2 g/m3 rent klor = 2 dl 1% oppløsning per 1000 liter vann) 4. Finn fram til gode steder for plassering av tanker. 5. Foreta varsling av abonnentene i berørt område (i samråd med kriseledelsen) For delområde: Bruk Gemini Varsling, WEB og media i samråd med kriseledelsen. Se vedlegg: Liste over kritiske abonnenter. Tiltak i området: Ansvarlig: Innsatsleder Sørg for at tankene plasseres slik at det ikke oppstår uhell Vannpostene bør om mulig være bemannet den første tiden. Gjennomfør kontroll av tanker, nivå / volum osv. flere ganger per døgn. 14

16 Nødvannforsyning Vannforsyningen i Rapportering: Ansvarlig: Leder VA-avdelingen. Gjennomfør evaluering av hendelsen. Skriv rapport om hendelsen og hendelsesforløp, samt oppsummering av evaluering med eventuelle forslag til forbedringer. Send kopi av rapport til beredskapsansvarlig, kommunelege/smittevernlege, Mattilsynet og Fylkesmannen (beredskapsavdelingen). 15

17 Forhøyet risiko Vannforsyningen i 7 SITUASJONER MED FORHØYET RISIKO FOR UØNSKEDE HENDELSER Scenario/ dim.hendelse: På grunnlag av meldinger om ekstremvær, fare for naturkatastrofer eller andre kriselignende hendelser har kommunens kriseledelse tatt beslutning om å mobilisere beredskapsorganisasjonen i kommunen. Fare for langvarig strømutfall og/eller omfattende skade på kritisk infrastruktur Tiltak: Ansvarlig: Beredskapsleder A. Varsle og innkall alle relevante mannskaper til briefing B. Opprett god kontakt med kommunal kriseledelse C. Opprett kontakt med relevante eksterne rådgivere; Mattilsynet, laboratorium, kraftforsyning, telekommunikasjon, IVAR etc. D. Sørg for at relevant beredskapsmateriell blir klargjort E. Sørg for fortløpende oppdatering av status for vannforsyningen F. Vurder om det er behov for å rekvirere ekstern hjelp (sivilforsvaret, forsvaret, frivillige organisasjoner etc) G. Vurder om det er behov for å varsle sårbare abonnenter, f.eks. sykehjemmet H. Sørg for melding/rapportering til eksterne myndigheter Aktuelle tiltak pkt. D: Ansvarlig: Operativ leder Klargjøring og test av nødstrømsaggregater (evt. rekvirering), reparasjonsutstyr, flasker for vannprøver osv. Forberede situasjon med behov for vanntanker eller behov for ekstra desinfisering/klorering av vannet som leveres ut på nettet. Kontakt vannlaboratorium med tanke på analyser (Petrotek, tlf ) 16

18 Forhøyet risiko Vannforsyningen i Aktuelle tiltak pkt. pkt E: Ansvarlig: Innsatsleder Teste aggregat for nødstrøm. Sjekk status for vannbehandlingsanlegg, kildesituasjon og mulig flompåvirkning. Sjekk drivstoff til kjøretøyer etc. Sjekk nivå på høydebasseng Ekstern hjelp pkt. F Ansvarlig: Operativ leder Hjelp fra eksterne enheter som sivilforsvaret og forsvaret/heimevernet rekvireres gjennom kriseledelsen via politiet/lensmannen evt. fylkesmannen Frivilllige organisasjoner kontaktes direkte. Dette kan være Norsk Folkehjelp, Røde kors, Sanitetsforeningen og andre. Aktuelle oppgaver: kan bl.a. være å bringe hjem vann til eldre og syke dersom det må iverksettes nødvannsforsyning, eller medvirke til at viktige meldinger når alle (f.eks. kokepåbud osv) Varsling og rapportering, pkt. H Ansvarlig: Operativ leder Sørg for at Mattilsynet jevnlig blir oppdatert om status gjennom kommunens kriseledelse Sørg for at det føres logg for alle aktiviteter som gjennomføres, meldinger etc. Skriv avviksmelding dersom dette er relevant. Legg spesielt vekt på forslag til forbedringer Skriv enkel rapport etter hendelsen om hendelsesforløp og tiltak som er gjennomført. Kopi til Kommunelege/smittevernlege, Mattilsynet og Fylkesmannens beredskapsavdeling 17

19 Sabotasje / terror Vannforsyningen i 8 TRUSSEL ELLER MISTANKE OM SABOTASJE/TERROR Scenario/dim.hendelse Det er framsatt trussel om sabotasje, og/eller skapt frykt for at det vil bli gjennomført anslag mot vannforsyningen, for eksempel basseng Ansv: Vakt, eller den som mottar melding, eller på annen måte får innsikt i situasjonen A. Sørge for å få tak i så mye opplysninger som mulig Dersom man er i direkte kontakt med den som framsetter trussel eller melder fra om dette, er det viktig at man får tak i så mange opplysninger som mulig; Hvor, når, hvem, hvorfor, på hvilken måte osv. B. Ta kontakt med politiet umiddelbart Sørg for at politiet umiddelbart får tilgang til alle opplysninger, også eventuelle observasjoner om hvor det er ringt fra, bakgrunnsstøy etc. C. Varsle overordnede og kommunens kriseledelse Videre håndtering av hendelsen: Ansvarlig: Beredskapsleder Politiet har det overordnede ansvaret og styrer den videre håndtering av hendelsen VA-avdelingen er ansvarlig for å sette i verk eventuelle praktiske tiltak i samråd med politiet og ledelsen for kommunehelsetjenesten, eventuelt kommunens kriseledelse. Vurder om det er behov for å forberede iverksettelse av nødvannsforsyning (Se egen handlingsplan kap. 5) Informasjon Ansvarlig: Beredskapsleder Politiet er ansvarlig for all ekstern informasjon. VA-avdelingen kan gi informasjon om sin egen innsats i samråd med politiet. Eventuell varsling av publikum/abonnentene skal skje i samråd med politiet og ledelsen for kommunehelsetjenesten/kriseledelsen 18

20 Sabotasje / terror Vannforsyningen i Rapportering Ansvarlig: Operativ leder Gjennomfør evaluering av hendelsen Skriv rapport om hendelsesforløp og tiltak som er gjennomført, samt oppsummering av evaluering. Send kopi av rapport til Kommunelege/smittevernlege, Helseleder, Mattilsynet, Fylkesmannens beredskapsavdeling og politiet (Dersom kommunens kriseledelse har vært mobilisert sendes felles rapport) 19

21 Forurenset vannkilde Vannforsyningen i 9 FORURENSING AV VANNKILDEN. Scenario/dim. Hendelse: Akutt kjemisk forurensning av vannkilde pga. utslipp av drivstoff etter uhell med kjøretøy. Omfattende bakteriologisk forurensing pga. døde dyr, utvasking av husdyrgjødsel osv. Ansv: Den som oppdager eller får melding om uhell og/eller akutt forurensing. A. Varsle ledelsen i avdeling for vann og avløp. B. Varsle politiet og brannvesenet om hendelsen. Ansv: Leder VA-avdelingen. C. Kontakt kommunehelsetjenesten og Mattilsynet D. Varsle/informer kommunens kriseledelse E. I samråd med informasjonsansvarlig: Varsle abonnentene i bereørt område, bruk Gemini Varsling og vurder evt radio / TV-dekning. F. Vurder om det skal forberedes iverksettelse av nødvannsforsyning (se kap. 5) G. I samråd med Informasjonsansvarlig: Aktiver kommunens web-tjeneste. Tiltak på stedet: Ansvarlig: Innsatsleder Sørg for å få oversikt over situasjonen; mengde, type utslipp osv. Tilkall nødvendig hjelp og sett inn tiltak for å begrense skadene mest mulig, gravekapasitet, transport. Samarbeid med brannvesenet. Prioriter oppsamling av forurensende stoffderetter eventuell fjerning av infiserte masser. Ved bakteriologisk forurensning; Gjennomføre desinfeksjon av ledningsnett etter at forurensningskilden er stoppet. Ref. VA-miljøblad nr 40 /

22 Forurenset vannkilde Vannforsyningen i Rapportering: Ansvarlig: Operativ leder Gjennomfør evaluering av hendelsen. Skriv rapport om hendelsesforløp og tiltak som er gjennomført, samt oppsummering av evaluering. Send kopi av rapport til Kommunelege/smittevernlege, Mattilsynet og fylkesmannens beredskapsavdeling. 21

23 Vannforsyningen i Langvarig svikt i strømforsyningen 10 LANGVARIG SVIKT I STRØMFORSYNINGEN Scenario/dim. Hendelse: Ekstremvær eller lignende medfører langvarig svikt i strømforsyningen (flere døgn) til store deler av kommunen. Ekstremvær vanskeliggjør atkomst til vannbehandlingsanlegg og nøkkelinstallasjoner. Ansv: Operativ leder eller vakthavende: 1. Varsle beredskapsleder om stuasjonen. 2. Kall ut mannskaper til overvåking, ryddearbeid og manuelt tilsyn. Ansv: Operativ leder: 3. Etabler kontakt med kommunens kriseledelse. 4. Vurder rekvirering av aggregat. 5. Foreslå aggregatplassering / prioritering. 6. Etabler kommunikasjon med mannskaper. 7. Vurder om nødvannsforsyning kan etableres. Tiltak på stedet: Ansvarlig: Innsatsleder / driftsoperatør Etabler manuelt tilsyn med viktige installasjoner. Om nødvendig: Kontakt brannvesenet for bruk av radiokommunikasjon. Sørg for drift av aggregat, transport av diesel og evt tapping til nødvann. 22

24 Brudd på sjøledninger Vannforsyningen i 11 BRUDD PÅ SJØLEDNING Scenario, dimensjonerende hendelse: Melding om lekkasje som stanser forsyningen mot Jelsa / Berakvam, evt totalbrudd på sjøledningen. Ansv: Vakthavende driftsoperatør Varsle avdelingsleder leder for vann og avløp. Kall ut mannskap for omkopling / evt oppstart Jelsa vannverk. Ansv: Operativ leder Få oversikt over situasjonen / kontakte innsatsleder. Varsle beredskapsleder. Gjennomføre briefing. Hvis brudd på dypt vann: Etabler kontakt med EB Marine. Vurder oppstart av Jelsa gamle vannverk (reserveforsyning). Vurder varsel om koking av drikkevann. Ansv: Innsatsleder Gjennomfør stengning for å isolere bruddet. Forberede utbedring av skade. Instruer mannskap om oppstart av Jelsa vannverk. Ansv: Beredskapsleder Sørge for varsling av kommunelege, næringsmiddeltilsyn og abonnenter. Ta avgjørelse om evt påbud om koking av drikkevann. Opprette kontakt med kommunens kriseledelse. Forberede krisevannforsyning 23

25 Brudd på sjøledninger Vannforsyningen i Tiltak på stedet. Ansvarlig: Innsatsleder. Alternativ 1. Lekkasje på / ved land. A. Hent/ bestill rørdeler og utstyr for utbedring av bruddet B. Gjennomfør reparasjon / trykkprøv. C. Spyl ut ledning. Desinfiser. Ref VA-miljøblad nr 40 / Alternativ 2. Lekkasje på dypt vann. A. Kontakt EB-Marine for dykkertjenester og oppfølging. B. Lokaliser lekkasje C. Konferer EB-Marine om metode for reparasjon. D. Bistå EB-Marine under reparasjonsperioden. E. Trykkprøv, spyl ut og desinfiser. Ref VA-miljøblad nr 40 / Alternativ 3. Avrevet ledning / lar seg ikke reparere. A. Konferer EB-Marine. B. Kople ut aktuelt ledningstrekk. C. Bestill og monter ny ledning. Rapportering: Ansvarlig: Operativ leder Gjennomfør evaluering av hendelsen. Skriv rapport om hendelsesforløp og tiltak som er gjennomført, samt oppsummering av evaluering. Send kopi til Kommunelege / smittevernlege, Mattilsynet og Fylkesmannens beredskapsavdeling. 24

26 Personellmangel Vannforsyningen i 12 MANGLENDE TILGANG PÅ KVALIFISERT PERSONELL. Scenario / dim.hendelse: Det oppstår en alvorlig driftsforstyrrelse ved vannforsyningen i ferietid eller helg hvor nøkkelpersonell ikke er tilgjengelig. Ansvarlig: vakthavende eller den som får innsikt i hendelsen: A. Forsøk å skaffe oversikt over hva som er problemet og hva som eventuelt kan være årsaken til hendelsen. B. Forsøk å få tak i operativ leder/ evt beredskapsleder via mobiltelefon for konsultasjon og rådslagning. C. Ta kontakt med eksterne aktører som har avtale med eller som benyttes til ulike tjenester: Gravekapasitet: Kontakt aktuelle entreprenører. Elektro: Helgevold Elektro AS eller Suldal Installasjon AS. Personellstøtte: Om nødvendig- kontakt brannvesenet. 25

27 Varslingslister Vannforsyningen i Rev.nr: VARSLINGSLISTER 13.1 Intern varsling i Etat / funksjon Navn Privat telefon Arbeid telefon Mobiltelefon Beredskapsleder (Einingsleiar teknisk drift) Operativ leder (avdelingsleder vann og avløp) Innsatsleder Kommunens beredskapskoordinator Leder for krisestab (ordfører) Tormod Hoftun Erling Rognskog Tore Bråthen Ove Bråtveit Torjørn Aarhus Magnar Skjerahaug Dagfinn Helland Gerd Helen Bø Operativ leder Øyvind Valen krisestab (rådmann) Stedfortreder Dagfinn Helland Info koordinator Torbjørn Guggedal Kommunelege Smittevernlege Harald Hellesen Brannsjef Morten Aarhus Brannvakt Ved større kriser: Ved større kriser skal den kommunale kriseledelsen varsles: Dette kan skje gjennom vaktsentralene: (110 / brann eller 112 / politi) Beredskapskoordiinator / ass rådmann: , Sentralbord: Fax e-post 13.2 Varsling eksterne etater postmottak@suldal.kommune.no 26

28 Varslingslister Vannforsyningen i 13.3 Varsling eksterne etater Etat/selskap/organisasjon Kontaktperson Privat tlf. Arbeid tlf. Mobiltelefon Lensmann Haugaland Politidistrikt Fylkesmannens beredskapsavd. Reidar Johnsen Grete Flåten Fylkesmannens Mai Britt Jensen miljøvernavdeling Marit S. Bendixen Fylkeslege Pål Iden Mattilsynet Haugaland Vakttelefon Åshild Skeie E.verket Vakt Brannvesenet DSB(Dir. for samf.sikkerhet og beredsk.) (melding om alvorlige ulykker) 13.4 Varsling media Se vedlegg 5.3 i kommunens kriseplan Stav. Aftenblad NRK Rogaland Haugesunds Avis Suldalsposten Ryfylke Varsling ved personskade Arbeidstilsynet Haugalandet Haugaland politidistrikt (Døgnvakt)

29 Varslingslister Vannforsyningen i 13.6 Varsling eksterne for øvrig. Etat/selskap/organisasjon Kontaktperson Privat tlf. Arbeid tlf. Mobiltelefon Sauda kommune Hjelmeland kommune B & G Suldal Vasshus, Sand Jan Moen Ola Steine Arild Vaage Svein Klungtveit AS Garaneset, Sand Ryfylke Kranservice Ingvald Holmen Hebnes Holmen Maskin Jan Kato Holmen Hebnes Kim Ivan Holmen Natland Graveservice Geir Natland Skiftun Ola Fisketjøn Nils Paul Fisketjøn Suldalsosen Dag Fisketjøn Lars Løland Vanvik John Ørjan Tveit Nesflaten Leiv E. Drarvik Suldal RenovasjonAS Erfjord Redning Sand Servicesenter Viking EB Marine Stavanger Helgevold Elektro Svein T. Weim Suldal Installasjon Xylem Water Solutions Kristian Vatne Norge AS ITT Sør Vest Transport (tank) IVAR IKS Eder Mosdal Sentralbord Primærvakt

30 Sårbare abonnenter Vannforsyningen i 14 SÅRBARE ABONNENTER 14.1 Forsyningsområde 1: Mosrøysane Abonnent Adresse Telefon Rune Nerheim Storfjøs Forsyningsområde 2: Mosvatnet / Gullingen Abonnent Adresse Telefon Gullingen Leirskule Gullingen Gullingen Fjellstove Gullingen Forsyningsområde 3: Suldalsosen Abonnent Adresse Telefon Vinjarheim bu- og Suldalsosen omsorgssenter Vinjar skule Suldalsosen Eirik Hoftun Storfjøs Kjerstimoen barnehage Suldalsosen Vinjar Barnehage Suldalsosen Forsyningsområde 4: Nesflaten Abonnent Adresse Telefon Nesflaten skule Nesflaten Energihotellet Nesflaten Forsyningsområde 5: Sand Abonnent Adresse Telefon Suldal Sjukeheim Eidsvegen / Ryfylke fjordhotel Verven 9A Bjødnateigen Psyk.Senter Bjødnateigvegen BFF 1 Dalane BFF 2 Dalane BFF 3 Dalane Fargeriet kafe Gata Kulp kafe Garaneset Sand tannklinikk Eidsvegen Lækjarkontoret Tannlege C. Elmies Joagarden barnehage Randåsen Barnehage Sand Skule Suldal vg.skule(topp Volley)

31 Sårbare abonnenter Vannforsyningen i Suldal vg skule Forsyningsområde 6: Erfjord Abonnent Adresse Telefon Erfjord skule Stølane barnehage Jelsa skule Jelsa barnehage Norsk Stein AS Forsyningsområde 7: Hiimsmoen Abonnent Adresse Telefon Hiimsmoenkollektivet Hiimsmoen Forsyningsområde 8: Vanvik Abonnent Adresse Telefon Vanvik skule Vanvik Vanvik barnehage Vanvik Forsyningsområde 9: Marvik Abonnent Adresse Telefon Marvik Skule Marvik Forsyningsområde 10: Vatlandsvåg Abonnent Adresse Telefon Kjølvikstølen barnehage Liste over tilgjengelige strømaggregat Eier Størrelse Volt Tlf Suldal Elverk, Sand 80 kw 230/ BG Suldal, Mosrøysane 55 kw Nils Paul Fisketjøn, Suldasosen 20 kw Levarskjær Slipp & Mek. AS 18kW Suldal Kommune VA 80 kw 230/