ROS analyser og beredskap- avløpsnett Mildrid Solem, Erling Aass Drammen kommune

Transkript

1

2 ROS analyser og beredskap- avløpsnett Mildrid Solem, Erling Aass Drammen kommune

3 Bakgrunn Plan og bygningsloven, krav om ROS-analyser Internkontrollforskriften (IK-HMS) kartlegge farer og problemer, vurdere risiko, utarbeide planer og tiltak Beredskapsplan for Drammen kommune- hver virksomhet skal ha egen beredskapsplan Kvalitetssystemet (KS)- krever egen beredskapsplan for ekstraordinære situasjoner

4 Hensikt med ROS og beredskapsanalyse Avdekke, rangere hendelser i forhold til risiko, grunnlag for beredskapsanalyse Kartlegge behov for tiltak som reduserer sannsynlighet eller konsekvens Beredskapsanalyse: På grunnlag av ROS, utvalg av hendelser som beredskapen skal dimensjoneres for

5 Organiseringanisering Arbeidsgruppe hendelser, ROS Medarbeidere - stasjonsdrift - ledningsdrift - kartverk Eurofins BUVA (rådgiver, sekretær)..få med de som har erfaring, kjennskap og skal drifte, iverksette...samme metodikk som for drikkevann (veilder Mattilsynet- vann)

6 Hva omfattes? Alle utslipp til ytre miljø - kloakkutslipp - utslipp kjemikalier, gass Skader som kan påføres andre Flom, ivareta egne anlegg

7 Metodikk Idédugnad Hva kan skje hendelser? ROS-analyser Risiko = Sannsynlighet x konsekvens (konsekvens ut fra forurensning, omdømme, økonomi) FASTSETTING AV RISIKO - SAMMENDRAG AV DRØFTING I ARBEIDSGRUPPEN Vurdering av sannsynlighet (hendelsesfrekvens): Sannsynlighet: S3 Vurdering av konsekvens: Konsekvens: a: K2, b.k3, c:k1 Ing. Ryd: Skjer årlig. Rørene begynner å bli slitte. Ved kloakkstopp går vannet over til overvannsledning og ut i elva Blir vanligvis oppdaget fort av beboere og derfor kun påvirkninger av resipient i timer opp til en dag. Påvirker vannkvalitet i kort tid Sletningsdalsbekken: Ser at det skjer pga månedsprøvene, K3 pga bading. Så kloakkstoppene tidligere da utslippsledningen ikke gikk så langt ut Vurdering i forhold til fastsatt grunnleggende sikkerhetstiltak jf. B1.3: EKSISTERENDE FOREBYGGENDE (SANNSYNLIGHETSREDUSERENDE) TILTAK Tiltak Jevnlig kontroll Årsak som påvirkes - vurdering av tiltakets effekt opp mot kostnader - Eksisterende forebyggende tiltak - Eksisterende beredskapstiltak Nye forebyggende tiltak: Parallelt! Tiltak Tiltak EKSISTERENDE BEREDSKAPSTILTAK Beskrivelse av forventet skadereduserende effekt NYE FOREBYGGENDE TILTAK Beskrivelse av tiltak dens effekt: Revidert S & K- nivå: R (farge):

8 ROS-analyse Aktuelle hendelser- 3 kategorier Ledningsnett Pumpestasjoner / overløp Renseanlegg *) REFERAN SE a: Forurensning: b: Omdømme: c: Økonomi: a: Forurensning: b: Omdømme: c: Økonomi S7-M Ledningsbrudd S10 S3 4 K3 5 K4 7 K M/S5-B Tilbakeslag til eiendommer S4 5 K1 1 K3 5 K S8-M Teknisk svikt i pst 109 Bakke S2 3 K4 7 K4 7 K S12 S15-D M/S17-A Innløpsarrangement pst 109 Bakke Langvarig (dager) svikt i pst 109 Bakke Brann eller eksplosjon i bygning (renseanlegg) S2 3 K4 7 K4 7 K S2 3 K4 7 K4 7 K S2 3 K4 7 K4 7 K M/S25 Regional storulykke S2 3 K4 7 K3 5 K S10-B M/S5-A M/S3-B M/S6 Nødoverløp 595 Verksveien (Brokkvoll) Avløp over i overvann og videre til resipient Bensin i ledningsnett pga av ulykke med tankbil Avløp ut i resipient via overvannsledning eller andre ledningsanlegg S2 3 K3 5 K4 7 K S3 4 K2 3 K3 5 K S3 4 K2 3 K3 5 K S3 4 K2 3 K3 5 K S7-F Ledningsbrudd S4 S3 4 K3 5 K3 5 K M/S16-A Urenset avløp ut fra renseanlegg pga svikt i leveranse av S3 4 K2 3 K3 5 K fellingskjemikalie M/S26-A Flom (renseanlegg) S3 4 K3 5 K3 5 K S29-I Elvetråkket (kum 18654) S3 4 K3 5 K3 5 K M/S3-C Påslipp fra industri lokalt Muusøya S2 3 K3 5 K3 5 K M/S4-A HENDELSE Utslipp fra utette rør til resipient (gml fellessystem) S-NIVÅ K-NIVÅ S4 5 K2 3 K2 3 K S7-B Ledningsbrudd S1.2 S2 3 K3 5 K2 3 K RISIKO STØRST RISIKO S7-C Ledningsbrudd S1.3 S2 3 K3 5 K2 3 K S7-E Ledningsbrudd S3 S2 3 K3 5 K3 5 K S7-I Ledningsbrudd S6 S2 3 K3 5 K2 3 K S7-O Ledningsbrudd S12 S2 3 K3 5 K3 5 K S7-T Ledningsbrudd S17 S2 3 K1 1 K3 5 K S7-V Ledningsbrudd S19 S2 3 K3 5 K2 3 K S7-X Ledningsbrudd S21 S2 3 K3 5 K3 5 K M8-A Teknisk svikt i pst 004 Ørengt S2 3 K2 3 K3 5 K M8-B Teknisk svikt i pst 003 Bekkevollen S2 3 K2 3 K3 5 K *)- ikke internt i anlegget M8-E Teknisk svikt mengderegulator Store Landfall S2 3 K2 3 K3 5 K S8-A Teknisk svikt i pst 100 Rundtom S2 3 K2 3 K3 5 K S8-B S8-D S8-F Teknisk svikt i pst 102 Museumshaven Teknisk svikt i pst 201 Søren Lemichs gt Teknisk svikt i pst 309 Rosenkrantzgata S2 3 K2 3 K3 5 K S2 3 K2 3 K3 5 K S2 3 K1 1 K3 5 K S9-B Driftsoverløp 568 (Gåsevadet) S4 5 K1 1 K2 3 K

9 Kloakkrammeplanen Kloakkrammeplanen: Førte kloakken til renseanlegg Fokus senere: Tilknytte alle abonnenter Separere avløp / overvann Fjerne overvann / bekker

10 Utvalg av hendelser: Beredskapsanalyse -Felles hendelser: -Dimensjonerende hendelser: Uønsket hendelse: S7-M: Ledningsbrudd S10 (Pst Søren Lemichs gt kryssing Bjørnstjerne Bjørnsons gate) Ja Spørsmål kriterier 1. Vurderes risikoen for denne hendelsen slik at det er rimelig å dimensjonere egne X beredskapsressurser på basis av den? 2. Er det behov for spesialkompetanse for å håndtere denne hendelsen? X 3. Er det akutt behov for spesialutstyr for å håndtere denne hendelsen? X 4. Er dette den av hendelsene på spesifikk liste som krever mest beredskapsmateriell av en bestemt type? 5. Er dette den av hendelsene på spesifikk liste som krever størst bemanning i en beredskapssituasjon? 6. Er dette en av hendelsene som er typisk for flere lignende hendelser, og som har størst omfang og gir de største beredskapsmessige utfordringene blant denne gruppe hendelser? Nei X X X

11 Beredskapsinstrukser:

12 ROS, Beredskapsplanerfaringer. ROS-analysen, matnyttig? - ser på hendelser med nye øyne - får frem og systematiserer erfaring, kunnskap - mer bevisthet omkring prioritering av tilsyn og drift (forebygging)

13 ROS, nytte / erfaringer fra daglig drift Planlagt driftsstans renseanlegg (PLS) - Beredskapsinstrukser BRANN / EKSPLOSJON Gjennomtenkte prosedyrer for stengning, begrensning av utslipp Flomsituasjoner - Beredskapsinstruks for FLOM Beskriver tiltak ved overgang fra normal vannstand til springflo (ved ulik vannstand)

14 Flomsituasjoner 50-årsnedbør 3 gr hver sommer? Havnivåstigning.. 40 cm Springflo opp til nytt nivå.. Instruks for denne hendelsen foreligger ROS-arbeidet noe hjelp? ROS bidratt til kritiske anlegg (målepunkter) Kontroll av høyder overløp Se rapportene på

15 FASTSETTING AV RISIKO - SAMMENDRAG AV DRØFTING I ARBEIDSGRUPPEN Vurdering av sannsynlighet (hendelsesfrekvens): Sannsynlighet: S3 Beskrive vurderingen for hver hendelse (hvorfor i all verden er hendelsen rød? Vi glemmer fort!) Regneark for risikovurdering (sammenstilling) Ny vurderingenkel, overkommelig Vurdering av konsekvens: Konsekvens: a: K2, b.k3, c:k1 Ing. Ryd: Skjer årlig. Rørene begynner å bli slitte. Ved kloakkstopp går vannet over til overvannsledning og ut i elva Blir vanligvis oppdaget fort av beboere og derfor kun påvirkninger av resipient i timer opp til en dag. Påvirker vannkvalitet i kort tid Sletningsdalsbekken: Ser at det skjer pga månedsprøvene, K3 pga bading. Så kloakkstoppene tidligere da utslippsledningen ikke gikk så langt ut Vurdering i forhold til fastsatt grunnleggende sikkerhetstiltak jf. B1.3: EKSISTERENDE FOREBYGGENDE (SANNSYNLIGHETSREDUSERENDE) TILTAK Tiltak Jevnlig kontroll Tiltak Årsak som påvirkes - vurdering av tiltakets effekt opp mot kostnader EKSISTERENDE BEREDSKAPSTILTAK Beskrivelse av forventet skadereduserende effekt NYE FOREBYGGENDE TILTAK Tiltak Beskrivelse av tiltak dens effekt: Revidert S & K- nivå: R (farge):

16 Diverse..oppsummering ROS- erfaringene nyttig også i normal drift Gir bedre kunnskap om anleggene og organisasjon Bruker systemet (i første rekke instrukser ) Oppgradere / oppdatere. - instrukser, system - ROS - øvelser

17 Ledningsnett

18 Pumpestasjoner

19 Renseanlegg