Tema. Generelt om utfordringer ifm ekstremvær. Tilbakeblikk - storflommen i Utvikling av helseberedskapen siden 1995

Transkript

1 Flom og drikkevann Hva lærte vi av storflommen i 1995 og hvordan ser HOD på problemene som brudd i vannforsyningen kan medføre? Forening for Vassdragspleie og Vannhygiene, 17. oktober 2007, Kjetil Tveitan Helse- og omsorgsdepartementet

2 Tema Generelt om utfordringer ifm ekstremvær Tilbakeblikk - storflommen i 1995 Utvikling av helseberedskapen siden 1995 Erfaringer fra flommen sommeren 2007 Noen utfordringer veien videre 2 Dato

3 Noen utfordringer knyttet til ekstremvær for helsesektoren generelt og vann spesielt Frost Ledningsnettet fryser Flom Råvann forurenses Renseanlegg settes under vann Avløpsnettet flyter over og forurenser / slås helt ut Skred og ras Fremkommelighet Storm Bortfall av elektrisitet Fremkommelighet Varmere klima Økt forekomst av alger, smittestoffer og parasitter 3 Dato

4 Flommen på Østlandet erfaringer Alle kriser kommer plutselig Manglende erfaringer å trekke på Uklare ansvarsforhold lokalt KNT / Kommunelege Uklare ansvarsforhold sentralt SIFF (Folkehelseinstituttet) / Statens helsetilsyn Uklart regelverk, ny drikkevannsforskrift, men helseberedskapslov av 1955) 4 Dato

5 Utvikling siden 1995 Nytt lov- og plangrunnlag Overordnet nasjonal helse- og sosialberedskapsplan fastsatt Lov 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap med forskrifter Smittevernloven Matloven Drikkevannforskriften 5 Dato

6 Utvikling siden 1995 Ny Lov om helsemessig og sosial beredskap Ansvarsprinsippet, fastsatt ved lov Kommunene, regionale helseforetak og staten skal ha beredskapsplaner for å sikre forsvarlige helse- og sosialtjenester ved kriser, katastrofer og krig. Dette omfatter også vann. Planplikten gjelder også vannverk, Mattilsynet, næringsmiddellaboratorier og sykehus. Beredskapsplaner skal baseres på risiko og sårbarhetsanalyser det gjelder også værsituasjonen! 6 Dato

7 Utvikling siden 1995 Overordnet nasjonal helse- og sosialberedskapsplan fastsatt Overordnet beskrivelse av gjeldende system: Ikke en operativ beredskapsplan. Introduserer ikke nye prinsipper. Beskriver lovgrunnlag, aktørenes rolle og plassering i beredskapsorganisasjonen, aktørenes ansvar og oppgaver, og samhandling, herunder prosedyrer for varsling og rapporteringsveier ved kriser. 7 Dato

8 Planstatus per august 2007 Funn fra Mattilsynets tilsynskampanje: Store forskjeller mellom landsdelene. Enkelte vannverkseiere har store problemer med å følge opp drikkevannsforskriften. Mangler skriftlige planer, analyser og opplegg for varsling. Mange steder har det ikke vært øvelser siden NB! Kommunene skal ikke bare ivareta vannverk som er i kommunal eller interkommunal eie, men også ta hensyn til den totale drikkevannsforsyningen i sitt kommunale planarbeid og sine beredskapsplaner. 8 Dato

9 Flommen på Østlandet erfaringer Hovedinntrykk godt håndtert Utforfordringer: drikkevann fremkommelighet for ambulanser Beredskapen i vannverkene synes å være bedre. Varsling og rapportering innenfor helse- og omsorgssektoren fungerte godt. (SHDir. og Mattilsynet) Flommen ble håndtert lokalt. 9 Dato

10 Mattilsynets handlingsplan for tilsyn på drikkevannsområdet Innen utløpet av 2008 skal alle vannforsyningssystem godkjenningspliktige vannverk ha hatt minimum ett tilsynsbesøk. Feil eller mangler av betydning for å levere helsemessig trygt drikkevann skal ha vært gjenstand for pålegg om utbedring med relevant og opptrappende virkemiddelbruk. Beredskap mot situasjoner forårsaket av ekstreme værsituasjoner vil være blant det en må vurdere i dette tilsynet. 10 Dato

11 Veien videre Et robust normalsystem og gode beredskapsforberedelser, er avgjørende for hvor god vi er til å håndtere ekstreme situasjoner uavhengig av situasjonens årsak Utfordring videre: Sårbarhet ved klimaforandringer må inn i beredskapsplanleggingen Beredskapsplaner og øvelser i vannverk Videreutvikle samhandlingen i sektoren og forbedre kvaliteten på beredskapsplanene 11 Dato