Referat for møte i Universitets- og høgskolerådets forskningsutvalg 30. oktober

Transkript

1 UNIVERSITETS- OG HØYSKOLERÅDET FORSKNINGSUTVALGET Notatdato: Referat for møte i Universitets- og høgskolerådets forskningsutvalg 30. oktober Til stede: Torbjørn Digernes, Haakon B. Benestad, Anne Gro Vea Salvanes, Tore Guneriussen, Eli Bergsvik, Helge Lundsvoll Andersen (vara for Even O. Sørland). Fra sekretariatet: Berit Hyllseth og Øyvind Nystøl (frem til lunsj). I tillegg deltok Hege Torp fra Forskningsrådet under sak 39/08. Aris Kaloudis og Trond Einar Pedersen fra NIFU STEP deltok under sak 40/08. Forfall: Karl Otto Ellefsen, Jostein Skurdal og Kent Are Varmedal. Sak 36/08 Godkjenning av innkalling og dagsorden Haakon B. Benestad meldte inn følgende sak til eventuelt: Presentasjon av saksdokumenter til utvalget. Innkalling og dagsorden for øvrig ble godkjent. Sak 37/08 Godkjenning av referat Det var ikke kommet kommentarer til referatet, som nå er lagt ut på nett. Referat fra møtet den 4. september Referatet tas til etterretning. Sak 38/08 Status i gjennomføring av tiltaksplan Sekretariatet har gjennomgått utvalgets vedtak fra 2007 og Alle saker er fulgt opp eller avsluttet. Ingen momenter fra seminaret om tid til forskning krever særskilt oppfølging. Fra forrige møte: 1. Sak 3 1/08 C&C: Det er nedsatt en arbeidsgruppe bestående av Haakon B. Benestad, UiO/FU, Per Gunnar Hillesøy, UiB, Mette Topnes, UiO, samt Ingvild Broch og Berit Hyllseth fra sekretariatet. Gruppens første møte er fastsatt til fredag 7. november. 2. Sak 22/08 Doktorgradsutdanning status ved institusjonene. Presisering av vedtak: 1. Pkt. 1: FU ønsker å undersøke om eksisterende avtaler mellom stipendiat, veileder og institusjon fungerer tilfredsstillende. Endres til:

2 Utvalget ønsker å komme tilbake til spørsmål om eksisterende avtaler mellom stipendiat, veileder og institusjon fungerer tilfredsstillende. 2. Pkt. 2 FU ønsker å se nærmere på de forskjellige måter doktorgradsutdanningen er utformet på ved institusjonene og om det evt. bør iverksettes tiltak for harmonisering av doktorgradsutdanningen. Som før. Foreslås innarbeidet i ny handlingsplan. 3. Pkt 3. Eventuelle initiativer til evaluering av effekter av forskerskolene bør samordnes mellom institusjonene, for eksempel gjennom UHRs forskningsutvalg. Endres til: FU ønsker å sammenholde erfaringene med institusjonenes forskerskoler og på bakgrunn av dette anbefale videre utvikling. 4. Brev fra UiO til Kunnskapsdepartementet om gradssamarbeid legges frem som egen sak på neste møte. Som før. - Årsplan for Utvalget godkjenner forslaget til presisering av vedtak til sak 22/08. Sak 39/09 Revisjon av Forskningsrådets høgskolestrategi Forskningsrådet utarbeidet en policy for høgskoleforskning i Styret ba på nyåret i 2008 om å få saken til høring og anbefalte i sin uttalelse at policyen burde revideres. I tillegg til UHRs uttalelse har sekretariatet spilt inn momenter i møte den 11. september. Forslag til endringer ble lagt frem for utvalget. Avdelingsdirektør Hege Torp fra Forskningsrådet innledet. - Notat fra Norges forskningsråd av 21. oktober 2008 Oppfølging av Hovedstyrevedtak om revisjon av Forskningsrådets policy for forskning ved de statlige høgskolene. - Sak HS 49/2008 Kommentarer fra UHR til Forskningsrådets policy for forskning ved de statlige høgskolene. - Forskning ved de statlige høgskolene. Forskningsrådets policy for UHRs kommentarer til Forskningsrådets strategi for forskning ved de statlige høgskolene FU slutter seg til endringsforslagene som er foreslått innarbeidet i Forskningsrådets policy for høgskolene. Revidert utkast til policy legges frem for UHRs styre. Sak 40/08 Næringslivets behov for forskningskompetanse ny behandling Utvalget diskuterte på forrige møte et første utkast til prosjektbeskrivelse til en pilot om næringslivets behov for forskningskompetanse. Utvalget ga 2

3 sekretariatet fullmakt til å presisere oppdraget. På grunnlag av dette ble ny prosjektbeskrivelse lagt frem for utvalget. Aris Kaloudis og Trond Einar Pedersen innledet. Nytt utkast til prosjektbeskrivelse. 1. Prosjektbeskrivelsen godkjennes under forutsetning av at eksportnæringene kommer med, og at undersøkelsen også tar sikte på å avdekke latente behov for forskerkompetanse. 2. Det oppnevnes en liten referansegruppe bestående av to personer fra landbruks- og fiskerinæringene som har strategiske posisjoner i relasjon til forskning, samt Torbjørn Digernes. Sekretariatet oppnevner de to eksterne medlemmene i samråd med utvalgsleder Sak 41/08 Minstekrav i doktorgradsutdanningen Brevet ble lagt frem til orientering på utvalgets forrige møte og ble denne gangen lagt frem som sak. Representanter for UiO og UHR-FU hadde i mellomtiden diskutert saken i Kunnskapsdepartementet 6. oktober. Fra UiO deltok Elin Kaurstad og Merete Bremer, fra UHR deltok Haakon B. Benestad og Berit Hyllseth. NOKUT og SiU var også til stede. På møtet ga Kunnskapsdepartementet uttrykk for følgende syn: Tilpassinger av kravene til doktorgradsutdanningen som følge av gradssamarbeid (co-tutelle, fellesgrader) er innenfor rammen av institusjonenes autonomi. Institusjonene har ansvar for at læringsutbyttet ved internasjonalt samarbeid holder samme nivå som institusjonens øvrige grader. Dersom institusjonene ønsker at Kunnskapsdepartementet fastsetter minstekrav til doktorgradsutdanningen, må det skje ved henvendelse fra UHRs styre. Gradssamarbeid er ressurskrevende, og departementet vil bringe kostnadsspørsmålet ved internasjonalisering av doktorgradsutdanningen inn i arbeidet med evaluering av finansieringssystemet og ny stortingsmelding om forskning. - Brev til Kunnskapsdepartementet fra Universitetet i Oslo av 5. juni Brev fra UHRs utdanningsutvalg av - UHRs veiledende forskrift for graden PhD. 1) Utvalget tar konklusjonene fra møtet i Kunnskapsdepartementet til etterretning. 2) Utvalget ser ikke at det er bestemmelser i forskriften som er til hinder for gradssamarbeid med utenlandske forskerutdanningsinstitusjoner. 3) Sekretariatet utarbeider innspill til hvordan finansielle insentiver for utvikling av gradssamarbeid kan organiseres. Innspillet behandles på 3

4 sirkulasjon i utvalget før det legges frem for UHRs styre før det oversendes til referansegruppen for evaluering av finansieringsmodellen. Sak 42/08 Tolkning av UHRs veiledning til bedømmelse av PhD-graden UHR har mottatt en henvendelse fra Menighetsfakultetet tolkning av UHRs veiledende forskrift for PhD-graden 17 Komiteens arbeid og veiledning om bedømmelse knyttet til ny bearbeiding av avhandling og Veiledning om bedømmelse av norske doktorgrader punkt 3.4 Komiteens innstilling. Utvalget ble bedt om å vurdere hvorvidt det ut fra forskriftens intensjon kan gis anledning til å få en avhandling bedømt mer enn to ganger. - Notat fra Menighetsfakultetet ble lagt frem på møtet. - UHRs veiledende forskrift for PhD-graden. - UHRs veiledning for bedømmelse av doktorgraden. - Utvalget presiserer at intensjonen i Veiledende forskrift og Veiledning om bedømmelse er at en kandidat skal ha anledning til å få sitt arbeid bedømt maksimalt to ganger. - Den enkelte institusjon har ansvar for å fastsette forskrifter og hensiktsmessige prosedyrer for bedømmelsesarbeidet. Sak 43/08 Handlingsplan for forskning og forslag til tema til representantskapets drøfting av innspill til ny forskningsmelding UHRs styre vedtok den ny strategi, og gjeldende handlingsplan for forskning bør revideres i lys av den. Tiltaksområdene i ny handlingsplan må baseres på: 1) utfordringer og tiltak i eksisterende handlingsplan som krever videre oppfølging 2) føringer i UHRs nye strategi, basert på en klar rolleforståelse mellom FU og styre 3) nye utfordringer og tiltaksområder vi ser komme. Regjeringen har varslet ny stortingsmeling om forskning som skal legges frem våren I den forbindelse var FU bedt om å foreslå hvilke hoveddiskusjoner som bør tas i styre og representantskap den 18. og 19. november. Meldingen vil omhandle: - status og mål for regjeringens samlede forskningspolitikk - forskningskvalitet og bedre ressursutnyttelse for den offentlige innsatsen - kvalitet og vilkår både i forhold til rekruttering og utstyr - hvordan offentlig forskningsinnsats kan innrettes for å bidra til mer verdiskaping, økt velferd og til å løse regionale, nasjonale og globale utfordringer - hvordan de nasjonale prioriteringene blir fulgt opp, og om utvikling i det internasjonale samarbeidet - oppfølging av Stjernøutvalgets anbefalinger om utvikling av forskningen i universitets- og høyskolesektoren 4

5 - hvordan sikre god formidling og bruk av resultater (fra regjeringen.no) - UHRs strategi for Utkast til ny handlingsplan for forskning. - UHRs handlingsplan for forskning fra Utvalget godkjenner utkast til ny handlingsplan med de endringer som ble vedtatt på møtet. 2. Utvalget foreslår at følgende tema blir drøftet i representantskapet den 18. og 19. november. o Finansiering mål og ambisjoner for forskningsinnsatsen o Finansieringsmodellen, herunder RBO-systemet o Samhandling mellom UoH- institusjonene i lys av Stjernøutvalgets innstilling o Rekruttering og karriereløp o Relasjon mellom UoH-institusjonene og instituttsektoren 3. Sekretariatet får fullmakt til å formulere problemstillinger samt begrunnelse for forslagene. Sak 44/08 Samarbeid med forskningsinstituttene Saken var en oppfølging og statusgjennomgang etter forrige møte, der utvalget vedtok å opprette en liten arbeidsgruppe som skal beskrive de ulike elementene i samhandling mellom institusjonene. Arbeidsgruppen består av Tor Heggberget, FFA, Inge Jan Henjesand, Abelia, Ingvild Broch og Berit Hyllseth fra UHRs sekretariat. Tore Guneriussen og Jostein Skurdal er ressurspersoner for gruppen. De vil bli konsultert underveis og delta på minst ett av arbeidsgruppemøtene. Arbeidsgruppen har hittil hatt ett møte, og elementene som ble diskutert er oppsummert i vedlegget. Saken legges herved frem for utvalget til orientering og evt. tilbakemelding og for avklaring av arbeidets forankring og videre prosess. - Disposisjon/oppsummering av gruppens første møte. Sekretariatet får fullmakt til å arbeide videre med grunnlagsdokumentet som skal legges til grunn for den videre diskusjon om samarbeidsarenaer og samarbeidsområder. Sak 45/98 Orienteringssaker 1. Bologna Seminar on the internationalisation of the 3rd cycle: Competences and research career i Helsinki Tema for seminaret var internasjonalisering av doktorgradsutdanningen, med særlig vekt på forskerkarrierer, læringsutbytte, karriereveier og 5

6 karrieremuligheter. Noen hovedmomenter (hovedsakelig hentet fra EUAs generalsekretær Leslie Wilsons innlegg): - Strukturerte programmer og forskerskoler er hovedtendensen i Europa. - I internasjonalt doktorgradssamarbeid er fleksibilitet i opptaksprosedyrene nødvendig (institusjonenes autonomi), forutsatt transparens og likebehandling. - Veiledningen er et viktig kvalitetselement og bør betraktes som del av arbeidsplikten. Bruk av flere veiledere og kompetanseutvikling blant veiledere anbefales. - Bedømmelsen utført av institusjonsoppnevnt bedømmelseskomité må være objektiv og transparent. Veileders deltakelse i bedømmelseskomiteen trenger ytterligere avklaring. - Behov for at både studenter og institusjoner bevisstgjør seg og tydeliggjør hvilke ferdigheter som kandidaten oppøver gjennom avhandlingsarbeid og kursdel, blant annet for å styrke sysselsetting i og utenfor akademia. Eksempel på klassifisering av generiske ferdigheter: a. Forskningens metoder og teknikker b. Etikk og god forskningspraksis c. Kommersialisering og IPR d. Prosjektledelse e. Personlig effektivitet f. Kommunikasjon g. Nettverk og teamarbeid h. Karrierehåndtering - UoH-institusjoner og offentlige myndigheter har et felles ansvar for å fremme karriereutvikling i og utenfor akademia. - Internasjonalt samarbeid og mobilitet på doktorgradsnivå må være en integrert del av institusjonenes strategier. Det er fortsatt en utfordring å sikre at ulike former for mobilitet teller positivt for karriereutviklingen. - I EUA er det enighet om at den viktigste komponenten i doktorgradsprogrammet er original forskning. Ingen konsensus mht. new doctorates, dette må diskuteres videre. - Universiteter og myndigheter må arbeide sammen for å tilby bedre karrieremuligheter for unge forskere. - Institusjonene oppfordres til å utarbeide personalstrategier med utgangspunkt i C&C. 2. Seminar om strategiarbeid ved høyskolene, november i Ålesund Ustrategi+i+hogskolene/ &p= Seminar om OECD-retningslinjer OECD har vedtatt Principles and Guidelines for Access to Research Data from Public Funding. Vedtaket er å regne som en soft law som Norge er forpliktet til å følge opp. OECDs prinsipper og retningslinjer er svært generelle. En enkel kartlegging Forskningsrådet har gjort for Kunnskapsdepartementet for å få 6

7 fram hvordan situasjonen er i Norge når det gjelder å følge opp OECDs prinsipper og retningslinjer, viser at det er rekke praktiske, juridiske, økonomiske og etiske problemer ved implementeringen av prinsippene i disse retningslinjene (vedlagt). Forskningsinstitusjonene etterspør også nasjonale retningslinjer som tydeliggjør hvilke standarder som gjelder i Norge for implementering av OECDs retningslinjer. Forskningsrådet, Kunnskapsdepartementet, Universitets- og høgskolerådet og De nasjonale etiske komiteene planlegger derfor å arrangere et seminar som skal få fram de mest sentrale praktiske, juridiske, økonomiske og etiske problemstillinger en kan støte på ved implementeringen av prinsippene i OECDs retningslinjer. Disse vil utgjøre et viktig grunnlag for utarbeidelsen av de nasjonale retningslinjene. De nasjonale retningslinjene må blant annet ta opp hvor ansvaret for oppfølging av retningslinjene skal ligge, søkeprosedyrer, legitime begrunnelser for å nekte adgang, hvilke klagemuligheter og sanksjoner som bør finnes, samt finansiering av tilrettelagte data. Seminaret er planlagt gjennomført våren Målgruppen for seminaret vil være faglig ledelse på institusjonsnivå fra universiteter, høgskoler og forskningsinstitutter. Medlemmer i den rådgivende gruppen for planlegging av seminar om oppfølging av OECDs prinsipper og retningslinjer er Haakon Benestad, UiO, Sigrid Berge, Forskningsrådet, Vigdis Kvalheim, NSD, Paul Inge Severeide, SSB, Inger Cappelen, Folkehelsa; gruppen hadde sitt første planleggingsmøte den 13. oktober. 4. Informasjon om Open Acces a) Status i arbeidsgruppe oppnevnt av Kunnskapsdepartementet for å foreslå tiltak for Open Access: Arbeidsgruppen hadde første møte den 8. september, det andre møtet fant sted den 24. september. Første delen av møtet var satt av til dialog med eksterne interessenter. Forskerforbundet NFF og en representant for forlagsbransjen var invitert. Gunnar Sivertsen var også invitert til møtet pga sin kompetanse og erfaring med systemer for forskningsdokumentasjon, for blant annet å informere om innstillingen om felles database for vitenskapelig publisering (se info sak nr. 5). Norges forskningsråd var til stede som observatør og for å informere UHRs gruppe om status i Forskningsrådets arbeid med tilsvarende oppdrag. Arbeidsgruppen ønsket særlig å få innsikt i hvilke områder de enkelte interessentgruppene vurderer som særlig problematiske. Ettersom UHR er bedt om å komme med råd om "gode tiltak som kan fremme egenarkivering og annen Open Access publisering", vil UHRs arbeidsgruppe også be om tilbakemeldinger på hvilke tiltak de ulike grupperingene vurderer som hensiktsmessige for å øke andelen vitenskapelige publikasjoner som er fritt tilgjengelig for sluttbruker på web. b) MUNIN-seminar fredag 28. november i Tromsø Money talks New institutional policies in scholarly publishing. Arrangører er Universitetsbiblioteket i Tromsø og Universitets- og høgskolerådet. Seminaret er gratis. 7

8 Bakgrunn for seminaret er at flere institusjoner nylig har vedtatt at forskningsresultater produsert ved, eller finansiert av institusjonen skal være åpent tilgjengelig. Innen UH-sektoren har slike vedtak blitt fattet eksempelvis ved Harvard University, Stanford University, University of Southampton og Helsingfors Universitet. Vedtakene sier at vitenskapelige artikler skal gjøres tilgjengelige enten i et open access-tidsskrift eller i et åpent vitenarkiv, med mulighet for å søke om unntak. Finansieringsinstitusjoner som har gjort slike vedtak er eksempelvis National Institutes of Health (NIH) i USA, Wellcome Trust i Storbritannia, og European Research Council. Money talks i tittelen til seminaret henspeiler på dette. Den internasjonale trenden med slike vedtak, og hva som er status i Norge, er det vi ønsker å få belyst og drøftet i årets Munin-seminar. Mer informasjon om påmelding og program finner du her: ment_id=81286&p_dimension_id=29234, 5. Informasjon fra publiseringsutvalget: felles database for vitenskapelig publisering Kunnskapsdepartementet oppnevnte i februar 2008 en nasjonal arbeidsgruppe som skulle se på mulighetene for å etablere en felles database for vitenskapelig publisering for universiteter, høgskoler, helseforetak og forskningsinstitutter. Innstillingen foreligger nå med anbefalinger som er omtalt slik i statsbudsjettet for 2009: "Vitskapleg publisering er ein av resultatindikatorane i det nye finansieringssystemet for instituttsektoren. Publisering er også ein resultatindikator i finansieringssystema for universitets- og høgskolesektoren og dei regionale helseføretaka. I dag blir vitskapleg publisering registrert på ulike måtar i dei tre sektorane. Kunnskapsdepartementet oppnemnde derfor ei arbeidsgruppe som fekk i oppgåve å utgreie eit felles nasjonalt datasystem for vitskapleg publisering i Noreg. Arbeidsgruppa foreslår at det blir etablert ein felles database for vitskapleg publisering som skal inngå i eit nytt, felles forskingsinformasjonssystem for norsk forsking. Arbeidsgruppa føreset at alle einingar/institusjonar i UH-sektoren, i instituttsektoren og i spesialisthelsetenesta som utfører forsking, skal registrere dei vitskaplege publikasjonane sine i den nye databasen slik at desse registreringane kan nyttast til å fordele løyvingar i dei tre finansieringssystema. Departementet vil sende rapporten frå arbeidsgruppa på høyring i alle tre sektorane og vil deretter vurdere oppfølging av forslaga." Rapporten finner du her: Saken vil bli tatt opp i større bredde på neste møte. 6. Studentrepresentantene i FU Forskningsutvalget har tidligere vært representert med kun en studentrepresentant fra én av de to studentorganisasjonene NSU og StL og 8

9 med fast møtende vara fra den andre. I følge nye vedtekter er studentorganisasjonene nå representert med en representant hver, med hver sin vararepresentant. Liste over utvalgets sammensetning følger vedlagt. Sakene tas til orientering. Sak 46/08 Eventuelt Presentasjon av saksdokumenter til utvalget. Haakon B. Benestad fremmet forslag om at saksfremleggene følger trenivåstruktur der fremleggsnotat og vedlegg presenteres samlet: - Nivå 1: oversikt over saker på dagsorden - Nivå 2: fremleggsnotat som oppsummerer saken - Nivå 3: eventuelle vedlegg. Alle sider pagineres fortløpende. Forslaget godkjennes. Torbjørn Digernes utvalgsleder Berit Hyllseth sekretær 9