Sakskart til møtei Yrkesopplæringsnemnda

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møtei Yrkesopplæringsnemnda Møtested Schweigaardsgt.4, Oslo,Galleriet Fylkestingssalen Møtedato Tid 13:00 Side 1

2 Side 2

3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 6/13 Orienteringom statusfor oppfølgingstjenesten 7/13 Tildeling av statuettfor særskiltutført fag-/svenneprøvei 2012 unntatt offentlighet etter offl. 26. Godkjenningav innkalling og protokoll fra Side 3

4 Saker til behandling Side 4

5 Saker til behandling Side 5

6 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Hovedutvalgfor utdanningog kompetanse /13 Yrkesopplæringsnemnda Orientering om statusfor oppfølgingstjenesten Innstilling 1. Statusfor oppfølgingstjenesten tastil orientering. 2. Sakombehovfor ressursertil oppfølgingstjenestenpå Romerikeleggesfram for Fylkestinget i løpetav skoleåret Sammendrag Sakenbyggerpåtallmaterialefra rapporteringtil UDIR UDIR gir medbakgrunni rapportenfra allefylkeneut statistikksomer landsdekkende.rapporteringskjerfra databaseprogrammet (OTTO) somoppfølgingstjenestenbruker. Rapportenviserstatusfor ungdomsomblir tilmeldt oppfølgingstjenestenog sierdermednoe om hvaungdomsomikke gårpåoffentlig skoleholderpåmed. Enavutfordringenefor Akershuser deregionaleforskjellenei behovfor ressursertil tjenesten.ressursbehovfor Romerike børvurderesi egensak. Saksutredning Sakerknyttet til oppfølgingstjenestenhartidligereblitt behandleti Fylkestinget: Sak36/09 Evalueringav oppfølgingstjenesten Sak11/10- Veiledningssentrei Akershus. Vedtaki fylkestinget og arbeidmedgjennomføringav disseharbl.a. ført til: - Databaseprogrammet OTTO er tatt i bruk - Avklaring av roller og ansvari AVO og veiledningssentrene - Økte ressursertil oppfølgingstjenestenregionalt - Forsterketsamarbeidmedbl.a. NAV, kommuner og egnevirksomheter - Økt kompetansei oppfølgingstjenesten Orienteringener mentå gi enoversiktoverhvorfor ungdomblir registrert hos oppfølgingstjenestenog at oppfølgingstjenestenharenomfattenderegistreringav aktivitet for all ungdomsomikkegårpåoffentlig skole.resultaterfor ungdomsomoppfølgingstjenesten arbeideraktivt medkommerfram og blir kommentert. Side 6

7 Grunnertil at ungdomkommerinn i oppfølgingstjenesten Alder Tilme ld in gsgr unner 03 Ikke søkt Takke t nei til pla ss Avbrudd Andre grunne r Data mangl er/ukj ent kode Sum tilmeldings grunne r: Databasener bygd oppslik at all ungdomsomikke søker,takkernei til plasseller avbryter opplæringenblir overførttil OT-databasen(OTTO). Alle somikke gårpåoffentlig skolei alder mellom16 21 skalregistreres i databasen. Ikke-søkereer relativt få i aldersgruppen16 år,menøkendei aldersgruppen17 til 20 år. For inneværendeskoleårble detidentifisert5 personersomikke søkteskoleplass(offentlig og privat) vedovergangfra grunnskole.flertalletav desomikke søkerved16 årsaldersøker privatskole.i senereårskullvisertalleneat overgangener kritiske mht. at ungdom ikke benytterrettenog havneri oppfølgingstjenestensmålgruppe. Andel ungdommersomtakketnei til plassøkermedalderfram til 20 år. Avbrudder relativt jevnt fordelt fram til 20 år. De somavbryter opplæringenoverførestil databasenhver14. dag.databasener derfor dynamiskmedstadigeendringerfordi nye ungdommerkommerinn i basengjennomhele skoleåret.eleversomikke får læreplassblir formelt overførtoppfølgingstjenesteni desember. Tallet 4777siernoeom omfangetav ungdomsomer registrerti OTTO i løpetav skoleåret. Det er ikke slik at alle 4777 harbehovfor tjenesterfra oppfølgingstjenesten,menfor at tjenesten skalhaoversiktoveralle, skalalle gis enaktivitetskodesomsiernoeom hvadeholderpåmed. En utfordringsomvedtilmelding er at detvedskoleåretsoppstarter liten stabiliteti elevmassen. Det foregåret utstraktbytte av skoleog oversiktoverreellesluttereer derforvanskeligå få før ut i septembermåned. Side 7

8 Ungdomsomfår enaktivitetskodeder viderearbeidfra oppfølgingstjenesten ikkeaktuelt. Alder Status hovedgr upper 1 OT arbe ider med ungdom men Ungdom er i akti vi tet OT arbe ider ikke akti vt med ungdomm en Ungdom som ikke er i målgr uppe n til OT Herav ukj ent statuskode 1 1 Sum ungdom i OT Sum ungdom i OTs målgruppe (Hovedgruppe 1, 2 og 3) Av de4777somer tilmeldt oppfølgingstjenestenvar det2918somikke er i målgruppentil tjenesten(hovedgruppe4). Disse2918ungdommenefår enaktivitetskode,menvidere oppfølginger stortsettikke aktuelt.i hovedgruppe4 er fordelingeni grovetrekk slik: Privatskole: Arbeid: Flyttet Feilregistrert Elev/Lærling/ Lærekandidat Eleverskole OT jobber forebyggende 942 Disseer ikke søkeretil offentlig skolesomblir registreti VIGO somelev privatskolei september.utfordringenherer at oppfølgingstjenestenfår oversiktovereleverpåprivatskoleri september. 628 Detteer ungdomsommeldertil oppfølgingstjenestenat deer i arbeid. Oppfølgingstjenestentar kontaktog registrereraktivitet. 429 Ungdomsomharflyttet i Norgeeller til utlandet.flereer registrertmed feil adresse, slik at kontakter nødvendigfor å registrereriktig adresse. 362Feil i VIGO-databasensomgjør at ungdomblir overført oppfølgingstjenesten. Feil i VIGO databasenkankommeav at ungdomstårmedrett, menharfullført osv av dissevar ungdomsomhaddefått læreplassetterat devar overførttil oppfølgingstjenesten.etterslepfor kontraktlæreplasser relativt omfattende. 70 Ungdomsomfikk skoleplassetterskolestart. 69 Hovedsakelig ungdom somharværti kontaktmedoppfølgingstjenesten, mensomnåer i opplæringog oppfølgingstjenestenharnoe oppfølging. Hovedgruppe1-2-3 kreverviderearbeidfra oppfølgingstjenesten. Side 8

9 Ungdomsomkreverinnsatsfra oppfølgingstjenestenut overregistreringi OTTO Av 4777ungdommer,somertilmeldt oppfølgingstjenesten, er det2918somdetregistresen aktivitet på.restgruppen på1859ungdommerer målgruppefor oppfølgingstjenesten.dissehar krav påveiledningog evt. tilbud om tiltak. Ungdomi oppfølgingstjenestensinmålgruppe Ko de Alde r i 2011: I alt <= OTUK Ukje nt aktivi tet OTOV Unde r oppfølging og veiledning OTOA Fylke skom muna le opplærings tilta k OTAP Tiltak i regi av NAV OTAR I ordinært arbeid OTVE Elev ved en vide re gåendesko le i eget fyl ke OTVA Elev ved en vide re gåendesko le i annet fylke OTVU El ev ved videregåendesko le i utl ande t OTVF Elev ved privat videre gå ende skole OTLE Lære pl ass i eget fylke OTLA Lære pl ass i anne t fyl ke OTGK Planlagt grunnkompe ta nseløp OTNO Har takke t ne i til oppfølging OTMI Er i milit æret OTBA Har barn OTSY Er syk og/e lle r får oppf ølging i institusjon OTIL OT har ikke lykke s med å finne tilb ud til ungdomme n OTIK Ikke -form ell opplær ing OTUK: Detteer ungdomsomoppfølgingstjenestenikke harklart å etablerekontaktmed. Oppfølgingstjenestensenderbrevtil ungdomog foresatte.gir ikke detteresultatblir detsendtsmsog ringt minimum3 gangertil oppgittnr. Oppfølgingstjenestens nettverk(nav, utekontakter,ulike kommunaletjenester)blir ogsåbrukt for å skaffe mulig informasjonom OTUK-ungdom.Sosialemedierblir ogsåbrukt for å få kontaktmedungdom. Skoleåret utgjordeotuk 10%av ungdomi målgruppa.skoleåret utgjordeotuk 20%av målgruppa.mål for er 5% vedrapporteringtil UDIR OTOV: Detteer ungdomsomoppfølgingstjenestenharetablert kontaktmed,mendertiltak ikke er avklart.otov harøkt, mensantallotuk harfalt. Detvirker naturlig.økning av OTUV kanogsåsi noeom tjenestenskapasitetog om detforeligger tilstrekkelige/riktige tiltak for ungdomsomvelgersegvekk fra opplæring. OTOA: Kodenefra OTOA til OTGK (2.1 til 2.10)viserhvilke tiltak ungdomer etablerti for skoleåret oppfølgingstjenestenskal herhamedvirkettil resultat. 488er i tiltak i regi av NAV. NAV er desidertstørstpåtiltakssiden. 93 er kommetut i ordinærtarbeid. 141er kommetinn i ulike opplæringsløp.oppfølgingstjenestenhjelpertil i prosess medinnsøkingog læreplass. Side 9

10 OTNO: Kode3.1til 3.6dekkerulike grunnerfor at ungdomikke harer i tiltak. Tilbud om veiledningfra oppfølgingstjenestener frivillig, 199hartakketnei. 44 er i militæretog 48 harbarn.mulighet for at enkelteav disseønskerveiledningfra oppfølgingstjenestenvedensenereanledning. 113syke/ellerer i institusjoninnebærerat disseblir ivaretattav helsevesenet 71 er ikke formell opplæring.ofte såer detfolkehøyskolereller privatetilbud. 60 ungdommerharoppfølgingstjenestenikke lyktesmedåfinne tilbud til. Innsatsenfra oppfølgingstjenestener omfattendeog krevendefor disse1859ungdommene.det er ulike utfordringeri regionene.dettegårbådepåstruktur,menogsåpåbefolkningsgrunnlag og søkermønster. I vest erdetto storekommunersomoppfølgingstjenestenskalsamarbeide med,i nordøstharromerike12 kommunerogstrukturelle utfordringenei form av flere møter og kontaktpunkter.frafalleti videregåendeskoleer størstinnenyrkesfag.romerikeharderfor destørsteutfordringeneogsåpådettepunkt. Bakgrunn og saksopplysninger Oppfølgingstjenestener enlovpålagttjenestehjemleti Opplæringslovenog forskrift. Opplæringsloven: 3-6. Oppfølgingstenesta Fylkeskommunenskalhaei oppfølgingstenestefor ungdomsomharrett til opplæringetter 3-1, og somikkje er i opplæringeller i arbeid.tenestagjeld til og meddetåretdeifyller 21 år. Tenestaomfattarogsåungdomsomhartaptopplæringsrettenetter 3-8 eller 4-6. Kapittel 13 i forskrift til Opplæringslovengir utfyllendebestemmelser : Oppfølgingstenestai vidaregåandeopplæring(opplæringslova 3-6 andreledd) Formål Formåletmedoppfølgingstenestaer å sørgjefor at all ungdomsomhøyrer til målgruppa,jf. 13-2, får tilbod om opplæring,arbeid,andrekompetansefremjande tiltak, eventueltein kombinasjonav desse.tilbodaskalprimærtta siktepåå førefram til studiekompetanse, yrkeskompetanseller grunnkompetanseinnanforvidaregåandeopplæring. Endravedforskrift 20 des2011nr. 1522(i kraft 1 feb 2012) Målgruppe Målgruppafor oppfølgingstenestaer ungdomsomer omfattaav denlovfestarettentil vidaregåandeopplæring,og somdetaktuelleskoleåret a) ikkje harsøkteller tekeimot elev- ellerlæreplass,eller b) avbryt slik opplæring,eller c) ikkje er i arbeid, eller d) hartaptrettensomfølgje av vedtakom bortvisingmedheimeli opplæringslova 3-8 eller somfølgje av vedtakom hevingav lærekontrakteller opplæringskontrakt i samsvarmed opplæringslova 4-6. Endravedforskrift 20 des2011nr. 1522(i kraft 1 feb 2012). Side 10

11 13-3. Oppgåver Fylkeskommunenskalgjennomoppfølgingstenesta a)haoversiktoveralle i målgruppa,jf. 13-2, og aktuelletilbod for målgruppa.registreringav ungdomsomhøyrer til ansvarsområdet for oppfølgingstenesta, og somtenestaformidlar tilbod til, skjergjennomheileåret. b) gi skriftleg informasjontil alle i målgruppaom kva rettardei har.føresettetil ungdomsom ikkje er myndig skalhasameinformasjonmedmindredenneer underlagdteieplikt etteranna lovgiving. c) etablerekontaktmedkvar enkeltungdomi målgruppamedsiktepårettleiingog oppfølging. d) gi alle i målgruppatilbod i samsvarmed 13-1, eventuelti samarbeidmedandreaktørar. e) etterbehovfølgje oppungdomsomhartekeimot tilbod gjennomoppfølgingstenestagjennom ei eller fleire rettleiingssamtaler. Pliktenehergjeld sålengeungdommener i målgruppafor oppfølgingstenesta. Endravedforskrift 20 des2011nr. 1522(i kraft 1 feb 2012) Samarbeidog koordinering Oppfølgingstenestaskalsikretverretatlegsamarbeidmellomkommunale,fylkeskommunaleog statlegeinstansarsomharansvarfor målgruppa,og formidle, eventueltsamordne,tilbod frå ulike instansar.aktuelle instansarfor samarbeider særleggrunnskolaneog dei vidaregåande skolane,denpedagogisk-pykologisketenesta,opplæringsadministrasjonen i fylkeskommunen, arbeids- og velferdsforvaltningaog helse- og sosialtenestene. Oppfølgingstenestakanbiståi arbeidetmedå reduserefråfallet frå vidaregåandeopplæring gjennomsamarbeidmedgrunnskoleog vidaregåandeopplæring. Endravedforskrift 20 des2011nr. 1522(i kraft 1 feb 2012). Problemstillinger Oppfølgingstjenesteni Akershuser denoppfølgingstjeneste n i landetmedflest ungdommer registrert. Akershusharogsåflest eleveri denvideregåendeskolen.flertalletav ungdom(ca. 3000)harikke behovfor veiledningfra oppfølgingstjenesten,menbareenregisteringav aktivitet i OTTO. Disseungdommen er påprivatskole,i jobb, fått læreplasseller fl yttet. Det årligearbeidet medregistreringav dissekreverressurserog goderutiner. En målestokkfor kvalitetenpåtjenestenkanværeantallungdomregistrertmedkodeukjentaktivitet (OTUK). Antall ukjenteungdom(otuk) er redusertfra 20%til 10%, og måleter 5% (ca. 100 ungdommer)vedrapportering akershusfylkeskommuneligger under landsgjennomsnitt et vedrapportering Ca.1900ungdommerer i målgruppentil oppfølgingstjenesten. Disseungdommeneharkrav på veiledningog tiltak. Oppfølgingstjenestenharikke egnetiltak, mener avhengigavatandrehar tiltak somungdommerkangåinn i. NAV er enhelt sentralsamarbeidspartner for oppfølgingstjenesten. De flesteer innei arbeidsrettedetiltak. Samarbeidetmedførerat nesten 500ungdommerer i tiltak i regi av NAV. Oppfølgingstjenesteni detre regioneneharlokale skriftlige avtalermedalle NAV kontorog Akershusfylkeskommuneharensentralavtalemed NAV Akershus.Samarbeidetvidereutviklesmedfelleskompetanseutviklingogsamarbeidi ulike samarbeidsfora. Rapportentil UDIR sierogsånoeom fordelingav ungdompåulike tiltak. Fordeling opplæringog arbeidsrelatertetiltak er Stortsettalle eleverfra grunnskolengårover Side 11

12 til videregåendeskolei Akershus.Av desomslutterønskerflertallet av desomer i oppfølgingstjenestensmålgruppeikke åreturneretil videregåendeskole.det er behovfor andre typertiltak enn ordinæropplæringi samarbeidmedarbeidslivog NAV. Hovedutfordringenfor oppfølgingstjenestenblir derforå deltai arbeidetmedå sikreat ungdomi målgruppa,som ønskerarbeidsrelatertetiltak, blir arbeidstakereog ikke stønadsmottakere. SamarbeidmedNAV og kommunerer avgjørendefor å lykkesi dettearbeidet. Fylkesrådmannens anbefalinger Fylkeskommunenskalgjennomoppfølgingstjenestenhaoversiktoverungdomsgruppa.Rapport til UDIR pr viserat tjenestenharoversiktog harenpositiv utvikling. Viktig er reduksjonenav antallukjentungdomfra 20%til 10%, og målse tingenfor inneværendeskoleår er på5%. Oppfølgingstjenestenharansvaret for å sikresamarbeidog koordineringav kommunale, fylkeskommunaleog statligeinstanser, somharansvarfor målgruppa.denneoppgavener utfordrendemedhensyn til ulike utfordringeri regionene.romerikehardestørsteutfordringene mht. struktur,befolkningsgrunnlagog søkermønster.det anbefalesderforoppstartav arbeid medå sepåressursbehovfor oppfølgingstjenestenpåromerike.sakom dettebørfremmesi løpetav skoleåret Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler:MortenEllingsen Side 12