85/9/0/0 MIDLERTIDIGEANLEGGSVEG, SKURDALSVEGEN386,SKURDALEN- MIDLERTIDIGDISPENSASJON/IGANGSETTI NGSTILLATELSE

Transkript

1 W&Barkitekter AS Postboks GEILO Deresref. Vårreferanse Dato Delegertsak 14/ /9/0/0 MIDLERTIDIGEANLEGGSVEG, SKURDALSVEGEN386,SKURDALEN- MIDLERTIDIGDISPENSASJON/IGANGSETTI NGSTILLATELSE Tiltakshaver: TuridGrotmoll Adresse: Slåbråtveien18 B/1415 OPPEGÅRD Tiltakstype: Annenløsning Tiltaksart: Nytt anlegg- vei Søknadom tillatelse mottatt: Andre opplysninger: Vedtak: Dispensasjon: Med hjemmeli plan- og bygningsloven 19-2 innvilgesdet midlertidigdispensasjoni fra byggeforbudi LNF-områdei kommuneplanensarealdel 10 for å byggeanleggsveifrem til hytte på gnr.85,bnr.9. Det leggesvekt på at anleggsveienskalfølge traseentil kraftlinja og veienliggeri skogsbeltet. Tillatelsengjeldertil Det er følgendevilkårfor tillatelsen: Veienskalkun brukesi forbindelsemedbyggearbeiderpå gnr.85,bnr. 9 Fremføring av anleggsvei en skalgjøressåskånsomtsommulig. Førbyggingav veien påbegynnesmå de øverste10 cm avjorddekketleggestil sideog manmåsærlig passepå at den øverstevegetasjonenikkeblir skadet.deøverste5 cm skalhelst leggesmedvegetasjonenopp. Myrer eller våtdragi terrengetbør unngås.hvismanmå passereslikeområderskal det leggesut fiberdukog rør før veienfremføres.myrjord skalikkefjernes. Veddispensasjonensutløp skaltrasseenværetilbakeført mestmuligi tråd med opprinneligterreng.det opprinneligejorddekketsomble fjernet skalleggestilbake og vegetasjonenplasserespå toppen. Tilkjørte masser skalfjernes. Etter at tilbakeføringer foretatt skalhol kommunekontaktesog det skalforetas Det vil ikkebli gitt midlertidigbrukstillatelseeller ferdigattestpå tilbyggtil hytta på gnr.85,bnr. 9, delegertsak14/ ,før veiener tilbakestilt og det er foretatt Ålmannvegen8 Tlf: E-post: 3576HOL Faks: postmottak@hol.kommune.no Org.nr:

2 Igangsettingstillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-2 og 21-4 blir igangsettingssøknaden godkjent med følgende vilkår: 1. Dersom det under anleggsarbeidet eller annen virksomhet i planområdet dukker opp automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og kulturavdelingen i fylkeskommunen varsles, jfr. Kulturminneloven Tillatelsen faller bort dersom arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder om arbeidet stanser i lenger tid enn 2 år, jfr. plan- og bygningsloven Bygningsavfall skal leveres til godkjent mottak. 4. Tiltakshaver skal søke om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse, dette må foreligge før tiltaket tas i bruk, jf. Pbl Følgende tegninger godkjennes: Type tegning Dato Tegn.nr/merket. Situasjonsplan A10-02 Kommunen plikter å føre eksisterende og ny bygningsinformasjon i Matrikkelen jf. matrikkellova ledd. Saksopplysninger Det søkes om dispensasjon fra byggeforbudet i kommuneplanens arealdel 10 for bygging av midlertidig anleggsvei i forbindelse med tilbygg til og rehabilitering av eksisterende hytte. Det er gitt tillatelse for tilbygg til hytta i vedtak datert Veien skal følge kraftlinjetrasseen frem mot hytta. I kommuneplanens arealdel ligger veien i område avsatt til LNF-formål med tillatelse til spredt boligbygging. Søkers argumenter: Søker fremfører at de trenger en midlertidig vei for å få frem materialer til bygging av tilbygget. Høringsuttalelser: Saken er sendt fylkesmannen for uttalelse: Fylkesmannen påpeker at det alltid er en fare for at midlertidige veier blir permanente på sikt og fylkesmannen påpeker at det er viktig at kommunen følger møye opp en dispensasjon. Det sies videre at det er viktig at man unngår vedtak som kan skape uheldig presedens for bygging av nye hytteveier i strid med kommuneplanen. Et vedtak om dispensasjon må derfor begrunnes ut fra konkrete forhold for å unngå uheldig presedens. Saken er videre fremlagt for kommunens landbrukskontor. De anser det ikke nødvendig at de uttaler seg i saken da den ikke berører dyrkbar jord. Det er innhentet tillatelse fra Hallingdal Kraftnett AS til fremføring av veien. Berørte naboer har gitt samtykke til fremføring av anleggsveien. 10/1-6 Side 2

3 Vurdering Kommunen kan bare gi dispensasjon dersom hensynene bak gjeldende plan eller lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningsloven kapittel 19. Fordelene ved en dispensasjon skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta og de formål og hensyn som plan- og bygningsloven fastsetter. Kommunen må ut fra dette foreta en konkret vurdering av saken. Videre må en eventuell dispensasjon kunne begrunnes nøye ut fra konkrete forhold i saken, for å unngå at det skapes en uheldig presedens. Det generelle byggeforbudet i LNF-området som er gitt i kommuneplanens arealdel er satt for å ivareta tre forhold. Landbruksformålet skal sikre områder som benyttes eller som må sikres for landbruksproduksjon. I områdene inngår dyrket mark, skog og annen utmark som benyttes eller sikres til landbruksproduksjon. Friluftformålet skal sikre større sammenhengende naturområder som kan brukes av allmennheten i kraft av allemannsretten og som også kan brukes til landbruksproduksjon. Naturformålet har som formål å ta vare på naturkvaliteter som bør vernes mot inngrep. Kommunen mener at man ved å tillate bygging av en midlertidig vei i et LNF-område vil tilsidesette formålet med bestemmelsen. Kommunen mener at tilsidesettelsen ikke er vesentlig i og med at dispensasjonen er midlertidig og det stilles klare vilkår om tilbakeføring. Det legges videre vekt på at veien skal følge kraftlinjetrasseen og at inngrepet derfor ikke skjer i uberørt natur og at den ligger i skogsbeltet. Kommunen vurderer at følgende tiltak må gjennomføres for at den midlertidige anleggsveien skal tilbakeføres på best mulig måte. Før bygging av veien påbegynnes må de øverste 10 cm av jorddekket legges til side og man må særlig passe på at den øverste vegetasjonen ikke blir skadet. De øverste 5 cm skal helst legges med vegetasjonen opp. Myrer eller våtdrag i terrenget bør unngås. Hvis man må passere slike områder skal det legges ut fiberduk og rør før veien fremføres. Myrjord skal ikke fjernes. Etter dispensasjonens utløp skal trasseen tilbakeføres mest mulig i tråd med opprinnelig terreng. Det opprinnelige jorddekket som ble fjernet skal legges tilbake og vegetasjonen plasseres på toppen. Tilkjørte masser skal fjernes fra. Søker oppgir i søknaden at man planlegger å være ferdig med brukes av veien 2016/17. Det arbeidet som skal gjøres i 2016/17 er skifting av tak på ei Hallingstue. Kommune legger til grunn at behovet for anleggsveien er til og med høsten Søknaden er fremmet uten ansvarsretter og plan og bygningsloven 20-2 bokstav c sier at maksimal lengde på midlertidige tiltak uten ansvarsrett er 2 år. Ut fra søknadstype og kommunens vurdering av byggetiltaket settes lengden på dispensasjonen til og med /1-6 Side 3

4 Fordeler og ulemper: Kommunen kan ikke se at tiltaket har noen samfunnsmessige fordeler eller ulemper. Naturmangfoldloven: Det følger av naturmangfoldloven 7 at kommunen skal legge til grunn prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 i sin dispensasjonsvurdering. Kommunen har sjekket tilgjengelige databaser (skogoglandskap.no, naturbase.no, artsdatabanken.no og miljøstatus.no) og kan ikke se at tiltaket er i konflikt med sårbare eller truede arter, naturtyper eller landskap. Kommunen mener at man har tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag til å kunne fatte vedtak. Da kommunen mener at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig mener man at det ikke er nødvendig å vurdere naturmangfoldloven Samlet vurdering: Kommune har etter en samlet vurdering kommet til at det skal gis midlertidig dispensasjon for fremføring av anleggsvei til 85/9. Dispensasjonen gjelder til og med Det legges vekt på at veien skal følge kraftlinjetrasseen og således ikke skjer i uberørt natur. Det legges videre vekt på at veien ligger i skogsbeltet. Det er følgende vilkår for tillatelsen: Veien skal kun brukes i forbindelse med byggearbeider på gnr. 85, bnr. 9 Fremføring av anleggsveien skal gjøres så skånsomt som mulig. Før bygging av veien påbegynnes må de øverste 10 cm av jorddekket legges til side og man må særlig passe på at den øverste vegetasjonen ikke blir skadet. De øverste 5 cm skal helst legges med vegetasjonen opp. Myrer eller våtdrag i terrenget bør unngås. Hvis man må passere slike områder skal det legges ut fiberduk og rør før veien fremføres. Myrjord skal ikke fjernes. Ved dispensasjonens utløp skal trasseen være tilbakeført mest mulig i tråd med opprinnelig terreng. Det opprinnelige jorddekket som ble fjernet skal legges tilbake og vegetasjonen plasseres på toppen. Etter at tilbakeføring er foretatt skal Hol kommune kontaktes og det skal foretas Det vil ikke bli gitt midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest på tilbygg til hytta på gnr. 85, bnr. 9 før veien er tilbakestilt og det er foretatt Med vennlig hilsen Håvard Veslehaug Leder plan, byggesak og landbruksavdelingen Trond B. Augunset Byggesaksbehandler Godkjent og ekspedert uten underskrift 10/1-6 Side 4

5 Klageadgang Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Buskerud. Klagefristen er tre uker regnet fra dagen vedtaket kom frem. Klagen skal sendes til Hol kommune, 3576 Hol. De må opplyse hvilket vedtak de klager på, endringer de ønsker, og de grunner klagen støtter seg på. Klagen må underskrives. De må også opplyse hvilken dato vedtaket kom frem dersom De klager så sent at det er uklart om klagefristen er ute. Selv om det er adgang til å klage kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan fremme krav om utsatt iverksetting av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er behandlet. Vedtak om utsatt iverksetting kan ikke påklages 10/1-6 Side 5