Forslag til budsjett og økonomiplan for Gran kommune

Transkript

1 Forslag til budsjett og økonomiplan for Gran kommune Det er ikke tilstrekkelig å si at politikk er det muliges kunst. Den skal være noe mer. Den politikk som er i pakt med fremtiden, må gå ut på å gjøre mulig i morgen det som er umulig i dag. Carl Joachim Hambro

2 Budsjettforslag fra Gran Høyre 2 1. Vår visjon for Gran Høyre vil gjøre Gran til en nyskapende kommune, basert på kunnskap, ideer og skaperkraft. Kommunen skal ta vare på de som trenger det og sikre et verdig og godt tilbud til alle deler av kommunens befolkning. Høyre vil føre en politikk som i størst mulig grad setter folk i stand til å lykkes. Gran er i rivende utvikling, med nye skoler og idrettsanlegg - og snart får stamveien gjennom kommunen ny trase som åpner for videre utbygging og vekst. Høyre har løsningene som skal til for å fortsette denne utviklingen. Vi foreslår å redusere kostnadsnivået i kommunen, slik at verken du eller din arbeidsplass lenger skal betale eiendomsskatt. Dette gjør vi uten å kutte i tjenestetilbudet, i stedet kutter vi administrative funksjoner som ikke er lovpålagt og som ikke bidrar direkte i tjenesteytingen. Vi vil fortsette arbeidet for å sikre en god økonomi slik at vi kan mestre de store investeringene som ligger foran oss innen pleie og omsorg, skole og kultur. Gran skal være en god og trygg kommune å vokse opp i, med barnehager og skoler som stimulerer til læring og kreativitet. Hver enkelt må oppleve å bli sett og få mulighet til å utvikle sine evner og interesser. Høyre er ikke så opptatt av om det er private eller kommunen som driver barnehagene, eierforhold bør ikke spille noen vesentlig rolle. Det er hva vi får ut av pengene som er viktig. Vi vil styrke satsingen på kvalitet og innhold i skolen i Gran. Målet vårt er at Gran skal ha noen av de beste skolene i landet. Vi skal ha skoler som er store nok til at det er fleksibilitet og robusthet sånn at skolene tåler endringer i elevtall og lærerkrefter. Større fagmiljøer gir utviklingsmuligheter både som samlet kollegium og for enkeltlæreren som gis mulighet til fordypning og spesialisering. Tidlig innsats sikrest best ved styrking av helsestasjonen og helsesøstertjenesten ute på skolene. Helsestasjonen er de som først lærer familien/barnet å kjenne og helsesøstertjenesten er de eneste som følger barnet gjennom hele oppveksten fra spedbarn, gjennom barnehage, barneskole og over i ungdomsskolen. En styrking av helsestasjonen kombinert med en revitalisering av SLTsamarbeidet ved å flytte SLT-koordinatoren fra kulturkontoret til rådmannens stab, vil gjøre at vi fanger opp flere av våre barn og unge så tidlig som mulig. SLT-koordinatoren har ansvaret for å samordne alle etater som har med barn og unge å gjøre i alle faser av oppveksten; helsestasjon, barnehage, skole, PPT, barnevern, politi og evt. andre. Gran Høyre vil legge til rette for utvikling av et spennende næringsliv basert på gode og stabile rammebetingelser. Et konkurransedyktig næringsliv med attraktive og lønnsomme arbeidsplasser er en grunnleggende forutsetning for kommunens mulighet til å tilby gode tjenester. Høyre mener at kommunen skal legge til rette for utviklingen gjennom tilgjengelige tomter og en fornuftig avgiftspolitikk. Vi ser det som viktig at vi ikke begrenser muligheter til fremtidig utbygging og vil derfor ha et mest mulig variert utvalg av tomter og næringsområder regulert til ulike formål. Gran skal tilby et spennende og variert kultur- og fritidstilbud. Vi vil etablere et bedre samarbeid med frivillige lag og foreninger, og gi idrett og kulturliv enda bedre rammebetingelser. Det skal være trygt og godt å være gammel eller pleietrengende i Gran, og de som trenger det skal sikres den pleie og omsorg de har behov for samtidig som de sikres valgfrihet og rett til medbestemmelse over eget liv.

3 Budsjettforslag fra Gran Høyre 3 Det er nødvendig med en ny politikk som gir frihet for den enkelte og muligheter for alle! 2. Vi trenger en ny retning Gran kommune har en god økonomi, men store investeringer i årene fremover stiller krav til et fornuftig hushold og politisk prioritering. Det blir nødvendig å ta ut innsparinger gjennom fornuftig omstrukturering av tjenestetilbudet både innen skole, barnehage og helse og omsorg. Høyres alternative budsjett gir rom for viktige prioriteringer, med størst fokus på de viktigste tjenestene kommunen yter for de yngste og de eldre. Samtidig styrker Høyre kommunens økonomiske stilling i økonomiplanperioden. Erna Solbergs regjering har satt i gang et omfattende moderniseringsprosjekt både i stat, fylker og kommuner. Høyre er opptatt av at Gran kommune skal delta dette prosjektet gjennom å flytte ressurser fra administrasjon til tjenesteproduksjon. Dette er et krevende arbeid og stiller store krav til bevisste valg, politisk prioritering og tydelig ledelse. Effektivisering og forbedring er kontinuerlige prosesser, ikke tiltak i en avgrenset periode. Målet er at alt arbeid kan forenkles og forbedres, hvert år. Effektivisering er ikke ensbetydende med at flere skal «løpe fortere», men at arbeidet kan organiseres på en slik måte at ansatte kan få mulighet til å gjøre sin jobb på enkleste og mest mulig rasjonelle måte. De ansatte må ha motivasjon, verktøy og virkemidler for å finne gode løsninger på daglige utfordringer. I mange deler av kommunen er det satt i gang et godt arbeid på dette området, noe Høyre vil bygge videre på. Arbeidet med kommunesammenslåing er godt i gang, og Gran Høyre mener at det er fornuftig at Gran og Lunner blir én kommune. På sikt bør også Nittedal med, og den nye kommunen bør bli en del av Akershus fylke dersom regionstrukturen fortsetter som før. Særlig de kommende investeringer innen helse og omsorg tilsier at det er fornuftig med en kommunesammenslåing i stedet for enda større interkommunalt samarbeid med de problemer det medfører for demokratiet. Høyre vil derfor utsette større investeringer innen helse og omsorg til fremtidig kommunestruktur er avklart. Det er også signalisert en endring i inntektssystemet, slik at kommunene får beholde en større del av bedriftsskatteinntektene selv. Dette gjør det enda viktigere å føre en politikk som fremmer vekst i næringslivet. Fjerning av eiendomsskatten er ett viktig tiltak. Høyre vil også se på hvordan vi forvalter den kommunale næringspolitikken. I dag er denne utydelig og spredd til forskjellige kontorer. Høyre vil fjerne den kommunale næringsrådgiveren og kanalisere næringsutviklingsarbeid og rådgivning til Hadelandshagen, som har vist seg handlekraftig og opparbeidet god kontakt og samarbeid med det lokale næringslivet. Ordførerens fremlagte forslag til økonomiplan Høyre støtter hovedlinjene i ordførerens forslag til investeringer i økonomiplanperioden, men ser med skepsis på at økte kostnader legges over på innbyggerne gjennom eiendomsskatt. Høyre ser eiendomsskatten som en sovepute som reduserer behovet for å ta grep, også gjennom upopulære tiltak.

4 Budsjettforslag fra Gran Høyre 4 Høyre har liten tro på at ordføreren og det politiske flertallet vil være i stand til å foreta reell prioritering, effektivisering av tjenester og bringe kommunen ut av den økonomiske situasjonen kommunen vil kunne ende i etter 4 år med rød/grønt styre i Gran. Med stadig større andel av kommunens inntekter bundet opp i renter og avdrag, vil handlingsrommet reduseres. Ordføreren signaliserer et ønske om strukturendringer, men er ikke villig til å konkretisere dette. Da blir det tomme ord, og resultatet blir som rådmannen allerede har spådd: Økning i eiendomsskatten. En ansvarlig og nøktern økonomi er en forutsetning for å gi muligheter til vekst og forbedring i de tjenesteområdene innbyggerne er avhengige av. Dette krever politisk mot, nytenkning og evne til prioritering. Det er også nødvendig å se på mulighetene til å gi innbyggerne bedre tjenester gjennom samarbeid med ikke-kommunale aktører. Vi mener at barnehagesektoren er et godt eksempel på dette. Kommunen har i dag høye kostnader på egne barnehager fordi de er små og holder til i dårlige og lite hensiktsmessige bygg. Ordføreren foreslår å investere 36 millioner kroner til å bygge en ny stor barnehage på Fagerlund. I tillegg har flertallet vedtatt at barnehagene i Bjørklund og Grymyr krets skal opprettholdes. Dette vil gi en overkapasitet av barnehageplasser i kommunen, og samtidig gi kommunen enda høyere rentekostnader. Høyre foreslår at det ikke bygges en ny kommunal barnehage, men at ikke-kommunale inviteres til å etablere barnehager i de kretser der det er behov for dette. Da reduseres kommunens investeringsbehov noe, og den økonomiske situasjonen blir noe bedre på sikt. Innbyggernes krav og forventninger til kvalitet i kommunenes tjenester, tilgjengelighet og fleksibilitet i kontakt med kommunal sektor vil være stadig økende. Vi må derfor konstant søke endring for å realisere en bedre og mer effektiv kommune som tjenesteleverandør. 3. Regionalt samarbeid Høyre mener at Lunner og Gran bør bli én kommune. Det er mange områder som vil kunne effektiviseres uten at det går ut over innbyggerne. Pensjon Det avgjørende for valg av leverandører av pensjonstjenester skal være kombinasjon av pris, kvalitet og sikkerhet for fremtidige ytelser. Kommunene i regionen bør formalisere et samarbeid om tjenestepensjon for sine ansatte, og vurdere om en kommunal pensjonskasse vil være mer lønnsomt i fremtiden. Sykefravær Sykefraværet i Gran kommune er fortsatt for høyt. Det er et politisk ansvar å fortsette trykket på gode tiltak og løsninger. Det er også et politisk ansvar å bidra til å gjøre arbeidet mer interessant og bedre tilrettelagt for de ansatte. Mange andre kommuner har de samme utfordringene. Tiltak for å redusere sykefravær vil kreve både økonomisk og faglige investeringer. Økt samarbeid på tvers av kommunene vil gi flere erfaringer, større fagmiljø til å jobbe med tilrettelegging og vi kan sammen spille på flere profesjonelle aktører. Gran Høyre er også opptatt av å benytte kompetansemiljøet vi har på Hapro i større utstrekning i dette arbeidet. Gran Høyre vil jobbe for at Gran kommune, som medeier i Hapro, vil jobbe for utvidelse av eksisterende tilbud og etablering av nye, alternative tilbud for ungdom som faller ut av skole- og arbeidsliv.

5 Budsjettforslag fra Gran Høyre 5 Høyre vil bruke private aktører bevisst for å skape konkurranse. Også arbeidsgivere trenger konkurranse. Mye tyder på at Gran kommune trenger konkurranse i det å tilrettelegge arbeidsdagen for voksne kvinner. Mange private aktører lykkes svært godt med å holde et lavt sykefravær og høy trivsel. Konkurranse handler i mindre og mindre grad om pris og mer og mer om å drive en utvikling i positiv retning. 4. Administrasjon og fellesfunksjoner Enklere og raskere saksbehandling Stadig flere offentlige tjenester forenkles ved gode elektroniske systemer og internettløsninger. Samtidig har en stadig større del av kommunenes innbyggere bredbånd hjemme, på skole eller jobb. Forholdene ligger således godt til rette for å lansere bedre og mer effektive løsninger i kommunal saksbehandling og forvaltning. Enklere forvaltning, dyktige ledere og motiverte ansatte Høyre vil legge til rette for større fleksibilitet og enklere forvaltning. Kommunen skal preges av effektiv administrasjon, dyktige ledere og motiverte ansatte, som sammen skaper et godt tjenestetilbud. Samtidig må det være et bevisst valg at beslutninger tas på riktig nivå der innsikt og kunnskap om enkeltsaker er størst. Kommunens mange dyktige medarbeidere må få bedre muligheter og større frihet til å gjøre en god jobb! Kommunen må fokusere på egen kjernevirksomhet, og være mer opptatt av å være premissgiver og sikre tjenester uten å måtte være tjenesteprodusent. Det er derfor naturlig at visse typer tjenester kjøpes av eksterne i et allerede velfungerende marked. Kommunenes ansvar er å sikre kvalitet og omfang på leveranser, ikke nødvendigvis å produsere. Administrative støttefunksjoner Gran Høyre ser på kommuneadministrasjonen som et verktøy for å levere grunnleggende tjenester til kommunens innbyggere. Med utgangspunkt i at kommunen er til for innbyggerne, vil vi at kommunen er serviceorientert, brukervennlig og effektiv. Kommunen skal være tydelig. Administrasjonen skal måles på det som er viktig. Flere administrative støttefunksjoner egner seg spesielt godt til interkommunalt samarbeid. Det må legges til grunn at alle kommunene på Hadeland og i regionen har et reelt ønske om operativt samarbeid, og at det er et mål for den enkelte å utføre oppgaver med lavest mulig kostnad, uavhengig av evt. kommunesammenslåinger. Eksempler på aktuelle tjenester er: Økonomi og regnskap Lønn Rekruttering Bud/post-tjenester IKT drift og vedlikehold Forvaltning av eiendomsmasse Gran kommune har en betydelig eiendomsmasse. Høyre mener at deler av eiendomsavdelingen og eiendomsmassen bør skilles ut som egne kommunale foretak, for eksempel forvaltning av

6 Budsjettforslag fra Gran Høyre 6 kommunale boliger. En slik oppsplitting vil gjøre det enklere å måle kostnader og effektivitet mot andre tilbydere. Eiendomsmasse vi ikke har behov, bør selges. Høyre tror at kommunen gjennom konkurranseutsetting av renhold og vaktmestertjenester vil kunne redusere sine kostnader. Mål i prioritert rekkefølge for rådmannen med stab: 1. Gode tjenester og godt omdømme - Gran skal være blant de 100 beste på kommunebarometeret - Gran skal være blant de 100 beste på Forbrukerportalens undersøkelser - Oppnå minst fem stjerner på Difi s kvalitetstest av kommunale hjemmesider 2. Utvikle organisasjonen og være en god arbeidsgiver - 80 prosent eller flere svarer Tilfreds eller Svært tilfreds på ansattundersøkelse - Minst 95 prosent nærvær i hele organisasjonen - Minst 97 % nærvær i egen del av organisasjonen 3. Forbedret saksbehandling - Ingen saker må utsettes på grunn av mangelfull saksbehandling Mål i prioritert rekkefølge for eiendomsavdelingen: 1. Godt vedlikehold på alle kommunale bygg - Bedre enn 70 prosent godkjent i følge NS Insta Redusert antall pålegg fra Gode prosjektestimater og prosjektstyring - Estimater av prosjektkostnader skal maksimalt ha fem prosent avvik fra endelig kostnad, justert for prisstigning, etc. - Prosjekter skal gjennomføres innenfor vedtatt tids- og kostnadsramme 3. Gode og motiverte medarbeidere - 80 prosent eller flere svarer Tilfreds eller Svært tilfreds på ansattundersøkelse - Minst 95 prosent nærvær 5. Trygg oppvekst og kunnskap i skolen Trygg oppvekst og gode barnehager Gran har en kombinasjon av ikke-kommunale og kommunale barnehager. Dette gir foreldre frihet til å velge mellom ulike typer barnehager. For å løse behovet for flere barnehageplasser bør kommunen velge å bruke ikke-kommunale aktører for bygging og drift av nye plasser. Dette bidrar til økt valgfrihet for foreldre samtidig som det gir lavere kommunale investeringer og lavere driftskostnader for kommunen. Høyre vil prioritere arbeidet med å utvikle innholdet i barnehagene, gjennom at personalet stimuleres til etterutdanning for å øke den pedagogiske kompetansen i barnehagene. Høyre tar utviklingen av Gran sentrum på alvor og vi vil prioritere å legge til rette for ikkekommunale barnehageaktører slik at vi snarest får etablert en barnehage i Gran sentrum. Det er i dag flere foreldre som kjører langt ut av sentrum for å levere i barnehage for deretter å kjøre tilbake til sentrum på jobb. Basert på fremskrevne befolkningstall, vekst og utbygging i Gran, varierte og attraktive botilbud, er det all grunn til å tro at antallet barn bosatt i Gran sentrum vil øke.

7 Budsjettforslag fra Gran Høyre 7 Kunnskap i skolen ungenes viktigste læringsarena Høyre vil prioritere skolene i Gran og sikre en bedre tilpasset opplæring for den enkelte elev. Gran kommune har fortsatt en skolestruktur som er dyrere enn nødvendig og som ikke gir spesielle sosiale eller pedagogiske fordeler for elevene ved de minste skolene. Samtidig opplever kommunen en dramatisk nedgang i antall søkere til ledige lærerstillinger. Høyre mener derfor det er riktig å endre skolestrukturen for å gi større og mer robuste skoler. Høyre vil også styrke etterutdanning og kompetanseheving for lærerne i Gran innenfor vedtatte satsningsområder, lesing og regning i tillegg til å øke kompetansen i skoleledelse. Høyre har i debatten om skolesammenslåing i Brandbu blitt utfordret på vårt program, hvor vi lover å arbeide for attraktive pedagogiske miljøer skapt gjennom større enheter. Dette tar vi konsekvensene av nå. Derfor vil vi neste år foreslå at vi legger ned Sanne skole, og deler Sanne skolekrets mellom Grymyr og Trintom skoler. Når Brandbu Barneskole står klar, mener vi det er riktig at Fredheim skole også legges ned. Vi vil sette i gang med andre byggetrinn på Trintom så raskt som mulig for dekke behovet for skoleplasser i Trintom krets. Større skoler er mer fleksible, mindre sårbare for endringer i elevtall og lærerstab. Et større, attraktivt fagmiljø gir nye og bedre utviklingsmuligheter for lærerne og gjør det enklere å rekruttere nye lærere. Åpenhet om skolenes resultater Kunnskap i skolen forutsetter kunnskap om skolen. Åpenhet om skolens sterke og svake sider gjør det mulig for foreldre, lærere, rektorer og politikere å engasjere seg i hvordan skolen kan bli bedre. Problemer blir ikke borte fordi vi ikke vet om dem, derfor vil vi ha full åpenhet om skolens tilstand og resultater Oppnåelsen av målene i kvalitetsplanen for grunnskolen i Gran skal være gjenstand for en årlig behandling i kommunestyret. Høyre ønsker også at kommunen gjør resultatene for skolene offentlig tilgjengelig for de som ønsker å vite hvordan resultatene på de ulike skolene er innenfor retningslinjer og regler for personvern. Utvikling av SFO i samarbeid med frivillige og private Mange barn tilbringer mange timer hver uke i SFO. Mange foreldre opplever imidlertid at det ikke er samsvar mellom pris og innhold i SFO-tilbudet. For å utvikle og forbedre tilbudet i SFO må kommunen ta initiativ til utstrakt samarbeid med frivillige lag og foreninger og private aktører som kan bidra til å utvikle og drive forskjellige tilbud innen SFO på den enkelte skole. Styrking av SLT-koordinatorens rolle Høyre er opptatt av at barn og unges oppvekstmiljø må styrkes i Gran. Særlig gjelder dette for utsatt ungdom som er i ferd med å havne på skråplanet. Høyre ønsker derfor å revitalisere SLTkoordinatorens rolle og legge denne direkte under rådmannen. Mål i prioritert rekkefølge for skole: 1. Godt læringsutbytte - Elevenes grunnskolepoeng skal være på nasjonalt nivå eller bedre - Eksamensresultatene i matematikk skal være likt eller bedre enn nasjonalt nivå. - På nasjonale prøver i lesing og matematikk: Antall elever på laveste nivå skal være maksimalt 10 prosent og antall elever på høyeste nivå skal være minst 35 prosent. - Det skal være utdannet leseveileder og matteveileder på alle skolene

8 Budsjettforslag fra Gran Høyre 8 - Andel elever med spesialundervisning skal ikke være høyere enn 7 prosent fordi ordinær undervisning blir bedre tilpasset den enkelte elevs behov og forutsetninger. 2. Enda bedre lærere - Alle skolelederne skal ha relevant lederutdanning prosent av antall årsverk brukes til etter- og videreutdanning - 80 prosent tilfreds eller meget tilfreds på ansattundersøkelse - 97 prosent nærvær 3. Ingen mobbing - Elevundersøkelsene skal vise at ingen elever i Gran blir mobbet på skolen. - Når mobbing er et problem og ikke kan løses lokalt, skal den som mobber bytte skole. - Alle skoler skal bruke et anti-mobbeprogram med bevist effekt. 4. Rask og god behandling i PPT - Saksbehandling og iverksetting av tilrådd tiltak skal skje raskt etter at skolen eller foreldrene har henvendt seg til PPT: 96 prosent innen 1 måned, 98 prosent innen to måneder, 100 prosent innen tre måneder. - Minimum 60 prosent av PPT-ansattes tid skal brukes ute på skolene. Mål i prioritert rekkefølge for barnehage (både kommunale og ikke-kommunale): 1. God kvalitet i barnehagene - 90 prosent av barna skal trives i trivselsundersøkelse - 90 prosent av foreldrene skal være Tilfreds eller Svært tilfreds i trivselsundersøkelse - Samtlige barnehager skal i løpet av 2015 kontrolleres ift. gjerdehøyde og inneareal Gjerdehøyden skal være minimum standard for nybygg. Innearealet skal være så stort at samtlige barn kan være inne samtidig. 2. Gode og motiverte medarbeidere - 80 prosent tilfreds eller meget tilfreds på ansattundersøkelse - 94 prosent nærvær - Redusere antall barnehager som har dispensasjon fra utdanningskrav for ledelse og personell - Samtlige barnehager skal ha godkjent pedagogisk leder. 3. Plass til alle - Det skal være ledig plass til barn som søker plass gjennom året. Mål i prioritert rekkefølge for voksenopplæring: prosent av fremmedspråklige elver består norskprøve 2 eller prosent av elever består grunnskoleopplæring etter endt opplæringsperiode prosent svarer "tilfreds eller meget tilfreds på ansattundersøkelse 4. Språktrening kommunen må forplikte seg til å ha folk på språktrening tilpasset menn/kvinner på alle slags arbeidsplasser 6. Idrett, kultur og frivillighet Frivillige lag og foreninger representerer en viktig verdi i Gran. Gjennom de siste år har store private og kommunale investeringer i idrettsanlegg, kultursal og bibliotek gitt nye muligheter. Samtidig er det i våre dager viktigere enn noen gang før å engasjere barn og unge i idrett og friluftsliv, både fordi dette bidrar til en fremtidig god folkehelse og fordi det gjør Gran til en triveligere kommune å vokse opp i.

9 Budsjettforslag fra Gran Høyre 9 Kommunens bidrag til idretten må økes, dels gjennom reduksjon av idrettens leiekostnader ved bruk av kommunale og fylkeskommunale anlegg og dels gjennom økt støtte til lag og foreninger som har egne anlegg. Gran kommune skal fortsatt ha en kommunal kino. Mål i prioritert rekkefølge for kultur: 1. Tilbudet til uorganisert ungdom skal opprettholdes på minst samme nivå som Opprettholde aktiviteten i bibliotekene. - Minst like mange utån som i Minst 17 arrangementer - Minst 12 skoleklasser på besøk 3. Kulturskolen skal bli enda bedre - Minst 124 ordinære elevplasser - Minst 115 elevplasser i korps - Minst 4 teatergrupper 4. Støtten til lokale frivillige lag og foreninger innen idrett og kultur økes med fem prosent fra Mål i prioritert rekkefølge for flyktningetjenesten: prosent av flyktningene skal ut i jobb etter endt introduksjonsprogram, og minst 70 prosent skal være i jobb ett år senere. 2. Minst 75 prosent av barn og unge i flyktningefamilier skal delta i organisert aktivitet på fritiden. 7. Omsorg med verdighet og valgfrihet Helse og omsorg tar hoveddelen av budsjettet i Gran. Her har det de siste årene vært en eksplosiv økning i kostnadene. Høyre vil jobbe for å sikre et forsvarlig tjenestenivå, uten at kostnadene kommer ut av kontroll. De ansatte som er i kontakt med brukerne gjør en stor innsats og sørger for at brukerne får det de trenger pr. i dag. Høyre er glad for at vi har fått gjennomslag for forslaget om å ansette en kontroller for å få bedre oversikt over økonomien i Helse og omsorg. Vi tror at det vil føre til at vi kan få frem et mer korrekt budsjettgrunnlag, slik at vi ikke får stadig større budsjettoverskridelser hvert år slik tilfellet har vært de siste årene. Vi tror også at en kontroller vil kunne identifisere effektiviseringsmuligheter slik at vi på sikt får reduserte driftskostnader. Eldre skal få et omsorgstilbud med verdighet og valgfrihet. Mange eldre og pleietrengende har sammensatte og kompliserte sykdomsforhold. Likevel er svært mange ansatte i omsorgsyrkene ufaglærte, med ansvar for medisinering og pleie av gamle og syke. Dette gir verken trygghet, verdighet eller god omsorg. Høyre vil fortsette arbeidet med å sikre at flere ansatte innen sektoren får styrket sin formelle kompetanse. At kommunen nå har fått en egen tildelingsenhet vil bidra til at hver enkelt bruker kan få bedre tilpassede tjenester. Den medisinske utviklingen har ført til at flere barn og voksne overlever ulykker og sykdom, men ender opp med større eller mindre funksjonsnedsettelser. Disse menneskene har krav på et fullverdig liv, og de fleste av dem har ressurser som samfunnet har bruk for. Dersom de skal få mulighet til å leve slik at de kan bruke disse ressursene må de få et tjenestetilbud som er tilpasset

10 Budsjettforslag fra Gran Høyre 10 behovet. Det er en jungel av offentlige instanser både på kommunalt, fylkeskommunalt og statlig nivå som leverer disse tjenestene og ytelsene, og Høyre mener derfor at det er behov for en egen koordinator for denne gruppen. Vi har gode erfaringer med kreftkoordinatoren, og utfordringene for mennesker med nedsatt funksjonsevne er minst like store som for kreftrammede. Å bo hjemme eller i nærmiljøet sitt er å foretrekke for de aller fleste. For å oppnå dette vil Høyre satse på gode hjemmetjenester og en utbygging av omsorgsboliger i Gran, fortrinnsvis i tilknytning til etablerte baser og sentrale områder. Dette vil også bidra til reduserte kostnader. Samhandlingsreformen vil sette kommunens evne til pleie og mer komplisert sykdomshåndtering på prøve. Derfor mener Høyre det er viktig å investere i Helsehus, men mener det er riktig å utsette en slik stor utbygging til fremtidig kommunestruktur er avklart, særlig fordi Lunner kommune nå har sagt nei til interkommunalt samarbeid om slik utbygging. Mange eldre og pleietrengende opplever at de fratas innflytelse over sin egen hverdag. Også eldre må ha valgfrihet til å bestemme om de ønsker et offentlig eller privat tilbud, og skal ha reell innflytelse på tilbudets kvalitet og omfang. Høyre vil åpne for mer valgfrihet innen pleie og omsorg. Overfor en del ressurskrevende brukere benyttes eksterne leverandører i dag. Vi vil legge til rette for økt valgfrihet også for andre brukergrupper innen pleie og omsorg. Det er av stor betydning at det fortsatt fokuseres på reduksjon av sykefraværet. Fraværet bidrar til for høye kostnader til vikarbruk og overtid, kostnader som kan reduseres uten det går ut over kvalitet og omfang på tjenestene. Spesielt viktig vil det være å styrke kompetanse og oppfølging i lederfunksjoner, samt å redusere kostnadene ved administrativt arbeid, innleie av vikarer og kostnader ved overtidsarbeid ved fravær. Mål i prioritert rekkefølge for helse og omsorg: Overordnet: 1. Nærvær minst 93 prosent 2. Gjennomføring av brukerundersøkelse - Minst 90 prosent tilfreds eller meget tilfreds både hos brukere og pårørende prosent tilfreds eller meget tilfreds på ansattundersøkelse 4. Konkret og kvantifisert utdanningsplan for alle ansatte, utarbeidet gjennom årlige personalsamtaler. 5. Redusert deltid. - Ingen nyansettelser under 50 prosent - Samle alle små deltidsstillinger til stillinger over 50 prosent. Psykisk helsetjeneste 1. Nærvær minst 93 prosent 2. Samarbeid med Nav: Minst 6 personer med psykisk lidelse i arbeid/arbeidsmarkedstiltak i løpet av Avlastning på Haugsbakken: Minst 15 opphold 4. Videre utrede mulig kjøp av plasser ved Røysumtunet for å unngå kommunal utbygging Helse 1. Nærvær minst 95 prosent 2. Arbeide for økt fysisk aktivitet i skole og barnehage gjennom minst 10 besøk i året

11 Budsjettforslag fra Gran Høyre Gjennomføre og kvalitetssikre rutinene for arbeidet med nyankomne flyktninger og gjennomføre brukerundersøkelse der mål er at 80 prosent er tilfreds eller meget tilfreds Sosialtjenesten (NAV) 1. Flere i arbeid: Minst 80 prosent av arbeidssøkerne skal være i arbeid innen tre måneder 2. Rett tjeneste og stønad til rett tid. Målekriterier for dette må utarbeides. 3. Nærvær minst 95 prosent Barnevern 1. Saksbehandlingstid holdes innenfor de til enhver tid gjeldende frister. 2. Sikre døgnbemannet barnevernsvakt 3. Øke kunnskap og meldehyppighet i helsevesen, skole og barnehager, minst ett møte i året med alle kommunens institusjoner, både kommunale og private. 4. Minst 95 prosent av barn i barnevernet skal ha tiltaksplan som evalueres og rulleres etter behov. Pleie og omsorg 1. Nærvær minst 93 prosent 2. Sikre riktig oppfølging og tildeling av omsorg - Antall klager som får medhold skal være lavere enn fem prosent - Antall tilsynsrapporter som pålegger tiltak: Maks 1 - Blant de 200 beste på Kommunebarometeret - Brukerundersøkelse viser at minst 90 prosent av brukerne er tilfreds eller svært tilfreds 3. Minst 8 ansatte starter med videreutdanning 4. Minst 10 nye brukere av ny velferdsteknologi (utenom trygghetsalarm) 8. Areal, landbruk, teknisk drift og eiendom Eiendomsskatt er et hinder for utvikling i Gran Eiendomsskatten utgjør en liten andel av inntektene for Gran kommune, og Gran bør avvikle eiendomsskatten for å sikre attraktivitet og nye investeringer. For å lykkes med de store etableringene som vi ønsker i Mohagen Sør, vil fravær av eiendomsskatt være et konkurransefortrinn i forhold til våre nabokommuner. Kommunens oppgaver er å sørge for at innbyggerne får de nødvendige tjenestene, men det er ikke sikkert at kommunen er den beste til å utføre disse tjenestene. Gran Høyre vil derfor konkurranseutsette det praktiske arbeidet innen denne sektoren. Vi tror ikke det er kostnadseffektivt at kommunen skal eie mye dyrt utstyr som blir alt for lite brukt i forhold til investeringskostnaden. Gran må prioritere eget utviklingsarbeid Hele Oslo-regionen er i endring, og de neste tiårene vil avgjøre om Gran blir igjen i skyggen, eller om vi kan være en del av utviklingen og veksten som kan følge av nærheten til Oslo. Høyre vil derfor styrke kommunens funksjon for samfunnsplanlegging og utvikling gjennom å overlate utvikling og forvaltning av næringsarealene i Mohagen Sør til private aktører. Mål i prioritert rekkefølge for plan- og bygningsmyndighet: 1. All saksbehandling gjennomføres innen lovpålagt frist. 2. God og velvillig bistand til søkere - Gi god veiledning til søker, og ta kontakt på telefon/e-post dersom det er mangler i innsendt søknad. Antall søknader som returneres på grunn av mangelfull utfylling skal være lavere enn 5 prosent. - Antall klagesaker: Lavere enn 20 prosent. 3. Nærvær minst 95 prosent.

12 Budsjettforslag fra Gran Høyre 12 Mål i prioritert rekkefølge for samferdsel og parkdrift: 1. Revidere Kommunedelplan veg og legge frem forslag til prioritert og tidsbestemt rekkefølge på tiltakene til politisk behandling innen juni Gjennomgå kommunale veger, lage en oversikt over veger som kun betjener boligområder, og synliggjøre kostnadene ved drift og vedlikehold av disse. Forberede sak om overføring av disse vegene til oppsitterne til politisk behandling i september Konkurranseutsette alt vedlikeholdsarbeid på kommunale veger, og selge utstyr kommunen ikke lenger har behov for. Mål i prioritert rekkefølge for vann, kloakk og renovasjon: 1. Gjennomføre vedtatte tiltak i hht. plan. 2. Fortsette arbeidet med redusere brudd og lekkasjer. 3. Nærvær minst 95 prosent Mål i prioritert rekkefølge for brann og redning: 1. Antall omkomne i brann: 0 2. Maks fire branner med skade over kroner. 3. Alle mannskaper deltar i minst én øvelse årlig 4. Nærvær minst 95 prosent Mål i prioritert rekkefølge for landbruk: 1. Gjennomføre saksbehandling innen fristen. 2. Redusere forurensning fra landbruk; gjennomføre minst 10 kontroller av kveer, gjødesllagre etc. 3. Bidra til økt utnyttelse av inntektsmuligheter for landbruket gjennom BU-ordningen: Minst 6 søknader innen tradisjonelt landbruk og 2 søknader innen tilleggsnæringer. 9. Politisk ledelse Reduserte møtegodtgjørelser Høyre mener at det politiske arbeidet i Gran kan gjennomføres mer effektivt enn i dag. Bedre saksforberedelse, enklere saksfremlegg, færre saker til politisk behandling og mer effektiv gjennomføring av møter gir mindre belastning på de folkevalgte, og Høyre mener derfor at møtegodtgjørelsene for politisk arbeid ikke økes i takt med ordførers lønnsøkning. 10. Endringer i ordførerens forslag til investeringsprogram Helsehus flyttes ut av perioden Granvang Barnehage Fagerlund Trintom nytt byggetrinn Ingen kjøp av boligtomter Utskiftning av maskiner/biler Sum endringer

13 Budsjettforslag fra Gran Høyre Endring i driftsbudsjett (sammenlignet med ordførerbudsjett) Justering seniorpolitiske tiltak TrePart næringshage/etablererveileder Fjerning av adm. ressurs eiendomsskatten Avvikle folkehelsekoordinatorstilling Frigjøre større del av kommuneoverlegen til lege Frivilligprosjekt Nedleggelse av Sanne skole Nedleggelse av Fredheim skole Effekt av kontroller Koordinator for funksjonshemmede Økt leiekjøring samferdsel Nedleggelse Sanne skole, red kostn. eiendom Nedleggelse Fredheim skole, red kostn eiend Konkurranseutsetting renhold Konkurranseutsetting vaktmester Konkurranseutsetting parkdrift Møtegodtgjørelser økes ikke med 17 % Fjerning av eiendomsskatten Saldert overskudd Sum, Høyres forslag