Innspill fra Fiskarlaget Nord til foreslåtte akvakulturområder i forbindelse med rullering av Kystplan Midt - og Sør - Troms

Transkript

1 Lenvik kommune PB Finnsnes E - post: postmottak@lenvik.kommune.no Att: Inger Andreassen Vår ref.: Deres ref.: Dato: Innspill fra Fiskarlaget Nord til foreslåtte akvakulturområder i forbindelse med rullering av Kystplan Midt - og Sør - Troms Fiskarlaget Nord viser til møte 13. desember 2018 på Finnsnes i forbindelse med rullering av Kystplan Midt - og Sør - Troms hvor nye akvakulturlokaliteter og ønskede utvidelser av eksisterende lokaliteter ble presentert. Fiskeriinteressene fikk deretter mulighet til å komme med tilbakemeldinger til forslagene innen 15. januar De involverte i prosjekt et Kystplan Midt - og Sør - Troms ønsker tilbakemeldinger på fiske - og gyteområder som ikke er registrert på kartene til Fiskeridirektoratet. I tillegg er det ønsker om innspill om eventuelle arealkonflikter i forhold til de nye akvakulturlokalitetene som er foreslått, og ønskede utvidelser av eksisterende lokaliteter. Det er fortsatt mulighet å ta ut og endre på områder. Innspill fra Fiskarlaget Nord Fiskarlaget Nord (FN) ønsker innledningsvis å påpeke at vi arbeider for en god og kunnskapsbasert sameksiste ns med andre næringer, ikke minst med akvakulturnæringen. Samtidig er det en forutsetning at andre næringer og aktiviteter, herunder akvakulturvirksomhet, ikke går på bekostning av hav - og fjordmiljø, ville bestander og/eller driftsgrunnlag og lønnsomhet f or fiskerne. Vi mener at fiskeri og akvakultur må behandles som likeverdige næringer i kommunale planprosesser, og at det må legges stor vekt på å oppnå en best mulig sameksistens mellom fiskeri - og akvakultur i kommunens kystsoneplan. Dialogmøtet i dese mber var i så måte viktig for å involvere oss i planprosessen som nå foregår. I etterkant av møtet i desember har Nordre Senja Fiskarlag, Senjahopen Fiskarlag, Søndre Torsken Fiskarlag og Straumen Fiskarlag hatt foreslåtte akvakulturområder på høring. Vi h ar også hatt kontakt med rekefiskere og enkelt medlemmer i FN. Fiskarlaget Nord ønsker for øvrig å vise til vår uttale av 3. oktober 2018 i forbindelse med offentlig ettersyn av søknad om klarering av lokalitet «Ytre Øyfjord» som vi mener er høyst aktuell som innspill også i denne sammenheng. Vi gjengir ikke her hva som er sagt tidligere, men supplerer vår tidligere uttalelse der det har kommet konkrete merknader. I t ilbakemeldingene vi har fått til saken er det uttrykt skepsis til de forslag som er presentert. En er i utgangspunktet negative til å legge til rette for ny akvakulturvirksomhet og utvidelse av eksisterende lokaliteter. F iskerne mener de lenge har tilstrebet sameksistens med akvaku lturnæringen, men det

2 meldes at de i varierende og til dels begrenset omfang har opplevd den samme forståelse og imøtekommenhet andre veien. D et vises til både den direkte påvirkningen ved arealbe slag, og også den indirekte påvirkningen akvakultur kan ha på omgivelsene og de lokale fiskebestandene. Ettersom kunnskapsgrunnlaget i f orhold til miljø påvirkning en på omgivelsene rund t akvakulturvirksomhet er mangelfull, mener fiskerne at det i utgangspunk tet er nok akvakul turlokaliteter og ønsker ikke mer vekst i denne omgang. Vi ønsker sæ rlig å trekke fram merknadene som følger nedenfor, som vi har mottat t under høringen. Det vises for øvrig til oppdaterte kartlegginger av fiskeriinteressene i Fiskeridirektoratets kartverktøy i noen av sjøa realene som om fattes av planen, samt registrerte data om faststående redskap. Merknader til foreslåtte akvakulturområder Tilbakemeldinger fra Sør - Troms går primært ut på at det er nok akvakultur nå. Den store veksten i antall lokaliteter har fortrengt fiskere fra fiskefeltene og de ønsker større forutsigbarhet i tiden framover. Dette gjelder både områder som gjennom flere r under har vært trukket fram som ønskede akvakulturlokaliteter, men også de mange endringssøknadene som kommer når anlegget er etablert. Fiskerne ønsker at det skal tilrettelegges for store nok områder, slik at det ikke må søkes om ulike endring er etter kor t tid. Det bes også om bedre dialog opp mot fiskere og interesseorganisasjoner for å få godt forankrede løsninger. Litt utenom sakens egentlige tema er det også kommet innspill på at lokaliteter som ikke lengre skal brukes må ryddes bedre. Det har vært mange episoder med ødel agte fiskeredskaper som i seg selv er et problem, men som også er utfordrende siden dette betyr at «frigitt» areal ikke kan benyttes til andre formål likevel. Generelt for rekefeltene vises det til stor bekymring for bruk av legemidler mot lakselus. Videre har vi fått m erknader om at nåværende plassering av «Salangslia» i stor grad fortrenger rekefisket i «Astafjorden Indre». Det bes om at innspillet tas med videre og at det kan opprettes dialog for å prøve å løse denne utfordringen på et tidspunkt. Lokalitet «Kjerstad» vil overlappe og komme i konflikt med det kartlagte r ekefelte t «Kjerstad- Tjeldnes». D et v ises til arealbeslag i overflaten, men også til utfordringer med forankringer som strekkes ut i rekefelt. Også her er det merknader knyttet til endringssøknader i ettertid og forankringer som etableres lengre ut i feltene på et senere tidspunkt. I tillegg til avstandsbestemmelser for å utøve fiske, stenges fiskefelt helt på grunn av forankringer. Det stilles spørsmål ved at foreslått grense på marint verneområde fremkommer i presentasjon med «alternativ grense» for å tilrettelegge for en akvakulturlokalitet ved Steinavær. Selv om planprosessen rundt etablering av et marint verneområde i Andfjorden er i gang, vet vi enda ikke hvordan vernet vil påvirke fiskeriene. Det er derfor utfordrende å si noe om hvordan verneområdet og en eventuell akvakulturlokalitet sammen vil ku nne påvirke fiskeriinteressene i dette området. E tablering av en akvakultur lokalitet her vil per i dag være i umiddel bar nærhet til registrerte fiskefelt, gyteområde og oppvekst - og beiteområde, og vil gjøre bes lag på et relativt stort areal. Det er naturlig å bemerke at selv om bruks - og ressursområdene for fiskeriinteressene ikke er registrert akkurat innenfor linjene hvor akvakulturområdet ønskes, viser registreringer av faststående redskaper at det foregår fiske i store deler av fjorden. Vi etterspør samtidig mer informasjon rundt forslaget om å flytte grensene for verneområdet. Lokalitet «Store Rogla» vil overlappe det loka lt viktige gytefeltet «Tjel d sundet» kartlagt av Havforskningsinstituttet (HI). I Harstad kommune har HI kartlagt to gytefelt for torsk, begge er

3 kategorisert som lokalt viktige. I det andre feltet «Kvernsundet» er det allerede etablert flere lokaliteter, h vorav det er foreslått en utvidelse på lokalitet «Dypingen». V i mener det er uheldig å tilrettelegge for akvakultur også i gytefeltet i Tjeldsundet. Det samme gjelder for lokalitet «Langeberg» i Skånland kommune som søkes etablert i det samme gytefeltet. «Langeberg» vil også overlappe med den nylig kartlagte fiskeplassen for passive redskaper i Tjeldsundet som også er registrert som vandringsrute for torsk. Dette er viktig informasjon å ta til etterretning. Vi viser til at det er kommunens ansvar å ivaret a lokalt viktige bruks - og ressursområder for fiskeriinteressene, og dialog med fiskerne må prioriteres i planarbeidet. «Foldneset» kan komme til å o verlappe med gytefelt for torsk, hyse, sei og uer. I tillegg til fiskeområder for passive redskaper etter torsk, hyse, sei og uer. Fiskefeltet «Rolla Sør - Vestsiden» er et viktig fiskeområde etter torsk for lokale og tilreisende fartøy. Hysefisket foregår i stor grad mellom Rollnesboen og Rolla. Foreslåtte «Årbostad» vil overlappe et veldig viktig fiskeområde og anses som særlig konfliktfylt. Her er det kartlagt gytefelt for lange, brosme og kveite og regionalt viktige fiskefelt med passive redskaper etter torsk, brosme, lange, kveite og uer. I ti llegg er det et lokalt viktig felt hvor det foregår fiske etter de samme artene. Like utenfor er det nylig registrert et rekefelt «Vågsfjorden Øst». HI har også registrert et lokalt viktig gytefelt for torsk i Faksfjorden og omegn, som må tas hensyn til. Området fra Klåpen til Årbostad er tidligere søkt til akvakulturformål, og fiskerne ber med henvisning til ønsket om forutsigbarhet, om at dette området ikke avsettes til akvakultur og heller ikke kommer opp som forslag igjen i neste rullering. Nordsiden a v Andørja er et veldig viktig fiskefelt. Det samme gjelder for n ordvest - siden av Rolla, fra Kasteberget og nordover. Det er flere fiskere som drifter videre herfra og til Stongodden. Dette er viktige områder fiskerne ønsker skal være avsatt til fiskeriform ål. Det stilles spørsmål ved om en utvidelse av «Mjøsund Vest» og «Gregusvika» lar seg gjøre med hensyn til farleden. Sistnevnte vil også overlappe rekefeltet «Astafjorden Indre» i enda større grad og fortrenge aktivitet på dette feltet. Utvidelsen frarå des. Med utfordringene forbundet med lokalitet «Forså», og med hensyn til rekefeltet i Astafjorden, bes det om at lokaliteten blir tatt ut under rulleringen av planen. Det vises til øvrige utvidelser i Sør - og Midt - Troms. Ikke alle forslag til utvidelser fremkommer like klart på dette tidspunktet i planprosessen og vi ønsker eventuelt å komme tilbake til disse. Vi bemerker at flere av forslagene vil føre til overlapp med fiskeområder, gytef e lt og oppvekst - og beiteområder. Ettersom det er kommunene sitt ansvar å ivareta lokale interesser, o ppfordrer vi kommunene til å ha dialog med lokale fiskere og organisasjonene i prosessen. Nordre Senja Fiskarlag (NSF) er i utgangspunktet imot all nyeta blering av akvakultur på nordsiden av Senja, fra Hekkingen og vestover. Dette er primært på grunn av at arealbeslaget kommer i direkte konfli kt med utøvelse av fiskeriene. Likevel påpekes det også at de er skeptisk til påvirkningen akvakultur indirekte kan ha for fiskeriinteressene, hvor innsig av torsk erfaringsmessig har blitt redusert i områder med akvakultur. Videre understrekes det også at kunnskapen rundt bruk av legemidler mot lakselus fremdeles er for dårlig, og at føre - var - prinsippet bør komme til anvendelse ettersom vi ikke vet nok om påvirkningen legemiddelbruken har på andre arter enn lakselus, og oppover i økosystemet.

4 NSF viser til høringssvaret i forbindelse med klarering av «Ytre Øyfjord» og opprettholder sitt syn på å gå imot klarering av Y tre Øyfjord. Det bes om at dette området ikke lengre skal være avsatt til akvakulturformål når rulleringen av kystsoneplanen er ferdig. Foreslåtte utvidelse av lokalitet «H undbergan» kan ikke godtas. O msøkte utvidelse er svært omfattende og vil komme i k onflikt med fiskeriinteressene. V i er kjent med bakgrunnen fo r at akvakulturområd et søkes utvidet. D ersom «Hundbergan» viser seg å væ re ugunstig plassert i forhold til miljømessige utfordringer og bølgehøyde, må løsningen bli ny dialog om en eventuell klarering av et annet avgrenset akvakultur område, heller enn forslag om å beslaglegg et så omfattende areal avsatt t il akvakultur som ønske om utvide lse av nåværende lokalitet innebærer. «Hundbergan» er for øvrig i dag plassert like utenfor det viktige fiskefeltet «Kjølva Nord» som er et mye brukt felt gjennom hele året av ulike typer redskaper. Reketråling foregår når feltet i Øyfjorden er åpent, det har tidligere vært sten gt på grunn av yngel av uer og kveite. Historisk sett et godt rekefelt som mange har benyttet. Det stilles også spørsmål ved om en så omfattende utvidelse av lokaliteten ikke vil få konsekvenser for farleden. Videre vil utvide lse eller klarering av akvakulturlokaliteter i Øyfjorden gi store problemer for notflåten ettersom arealet blir kraftig redusert. Fiskerne har også erfaring med at silda kan snu i områder hvor det er akvakulturvirksomhet. Økning i akvakultur i Øyfjorden vi l ødelegge notfisket etter sild. Fiskefelt for aktive redskaper etter sild er også registrert i Mefjorden, og vil bli svært påvirket av en etablering av lokaliteten «Mefjordvær». På dette feltet drifter fartøy og flere, både lokale og tilreisende. Fiskefeltet «Kjølva Nord» vil også påvirkes av foreslåtte lokalitet «Mefjordvær». Det fremstår slik i forslaget, at denne lokaliteten også vil overlappe fiskefeltet «Mefjorden» som anses som et regionalt viktig felt i fisket etter torsk, hyse, sei, kveite og uer. Lokaliteten vi l også overlappe med rekefeltet i Mefjorden. Arealbeslagetil foreslåtte lokalitet er betydelig og vil i stor grad overlappe all annen aktivitet i fjorden. I forhold til oppvekst - og beiteområdet og gytefeltene i Øyfjorden trekkes det fram at dette i større grad må ivaretas når kystsoneplane nå rulleres, og avsettes til enbruksområder for fiske. Det samme gjelder for forslag om lokalitet «Hellandsneset» og «Mefjordvær» som vil overlappe oppvekst - og beiteområde r. Vi minner igjen på om at det er kommunens ansvar å ivareta lokalt viktige bruks - og ressursområder for fiskeriinteressene. Det samme gjelder ønske om ny lokalitet i Baltsfjord, da det vil føre til tap av fiskefelt både for fiske med passive og aktive redskaper utenfor Senj a for et titall s fartøy som drifter i området gjennom deler av året. Området anses også som sårbart med hensyn til gyte - og oppvekstområde. Også her stilles det spørsmål ved om en slik etablering ikke vil ha konsekvenser for farleden i Hekkingsundet. Utvidelser av lokalitetene «Skårliodden» og «Durmålsvika» vil medføre at lokalitetene i større grad overlapper bruks - og ressursområder for fiskeriinteressene. Førstnevnte vil komme nærmere rekefeltet «Ytre Malangen» hvor det er både lokale og tilreisende fartøy. Det er registrert at feltet har vært godt brukt de siste årene. Fiskefeltene for passive redskaper varierer mellom å være ansett som lokalt og regionalt viktige. Det oppfordres også her til videre dialog. Avslutningsvis Fiskarlaget Nord ønsker å minne om at vi er skeptiske til at kommuner legger inn flerbruksområder hvor det er bet ydningsfulle fiskeriinteresser. I rulleringen av planen mener vi at viktige fiskefelt og låssettingsplasser må avsettes til enbruksområder for fiske, alternativt som fle rbruksområder uten akvakultur (NFFF- områder), slik at det legges opp til større grad av forutsigbarhet for fiskerne.

5 Vi er positive til å stille opp på flere dialogmøter i forbindelse med prosjektet og de involverte kommunene, samt akvakulturnæringen, for sammen å kunne finne løsninger som kan bidra til fortsatt god sameksistens. Med hilsen Fiskarlaget Nord Jon - Erik Henriksen daglig leder Eli - Kristine Lund rådgiver FISKARLAGET NORD og Fiskarlagets Servicekontor as avd nord Postboks Tromsø