MØTEINNKALLING. Styringsgruppe Vestby Sentrumsplan

Transkript

1 MØTEINNKALLING Dato: kl. 18:30 Sted: Formannskapssalen Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Dokumentene publiseres på Saksliste Saker til behandling Side 4/16 15/ Orienteringssak - utredninger i forbindelse med områdereguleringsplan for Vestby sentrum 2 Vestby, Tom Anders Ludvigsen Ordfører Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. til utvalgssekretær Elin Tokerød på tlf eller e-post: elin.tokerod@vestby.kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 1

2 Saker til behandling -4/16 Orienteringssak - utredninger i forbindelse med områdereguleringsplan for Vestby sentrum Saksbehandler: Simon Friis Mortensen Saksnr.: 15/ Saksgang Møtedato 1 4/ Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Vedlegg: 1. Tilleggsoppdrag til gateplanen 2. Parkeringsanalyse - UTKAST Side 2 av 6

3 SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER På møte i Styringsgruppe for sentrumsplanen den ble gateplanen for Vestby sentrum lagt frem, og Styringsgruppen ga en rekke signaler for utarbeidelse av planforslag for områdereguleringsplanen. Punkt 7 i vedtaket lød: «Det bør vurderes å bygge noe høyere/tettere i Vestby sentrum enn det som er foreslått i ny gateplan. Høyere/tettere bebyggelse vil ha betydning for solforhold, gatebredder og opplevelsen av de ulike byrommene. For å få vurdert konsekvensene ved høyere utnyttelse engasjeres C.F. Møller Norge og Jaja Architects i et tilleggsoppdrag til gateplanen.» Rådmannen har nå fått utarbeidet en analyse som inneholder en vurdering av: Møteplasser, brohøyder, bygningshøyder, solstudier og arealbruk (se vedlegg 1). Rådmannen ønsker med denne saken å legge frem resultatene av denne analysen. I tillegg ønsker rådmannen å orientere styringsgruppen om øvrige utredninger som er gjennomført. 2. VURDERING Tilleggsoppdrag C. F. Møller og Jaja Architects Brohøyder Av konsulentenes utredning fremgår det at ny sentrumsbro vil kunne heves med 1 meter (til kote +66) uten store konsekvenser for omkringliggende infrastruktur. Av utredningen fremgår det videre at dersom sentrumsbroen heves med 2 meter (til kote +67) vil Kroerveien fra broen og helt til stasjonen måtte heves, i tillegg til store deler av Garderveien. I tillegg må det da bygges en støttemur mot Rådhuset samt at det skapes stor nivåforskjell til ny sentrumsplass ved Mølla. Det vurderes at dette inngrepet vil ha svært store negative konsekvenser for nytt sentrumsmiljø samt medføre store ekstrakostnader. Det anbefales på bakgrunn av denne vurderingen at sentrumsbroen opparbeides på kote +66. Eksisterende jernbanespor ligger på kote +59 og det vil dermed bli 7 meter mellom jernbanespor og overkant bro. Bygningshøyder Som en del av tilleggsoppdraget er det analysert områder som egner seg for økte bygningshøyder - i forhold til det som ble foreslått i gateplanen. Det er i analysen lagt vekt på en vurdering av solforhold og opplevelse av de ulike nye byrommene. Utredningen viser at områder som kan økes i høyde hovedsakelig ligger utenfor sentrumskjernen. Det er foreslått nye høyder i Støttumveien, boligkvartalene langs Osloveien, vestsiden av Vestbyveien samt enkelte steder langs Sentrumsveien. Det foreslås at endelig etasjetall rundt Støttumveien fastsettes ut fra en vurdering av skala i forhold til bakenforliggende småhusbebyggelse. Et alternativ som vil gi samme totalareal vil være å bygge høyere enn de foreslåtte åtte etasjene mot jernbanen, og noe lavere mot bakenforliggende småhusbebyggelse. Se for øvrig illustrasjonen «nytt forslag mai 2016», vedlegg 1, side 10. Side 3 av 6

4 Av arealoversikten i vedlegg 1, side 14 fremgår det at samlet BTA med økte byggehøyder vil kunne økes til m2. I gateplanen var det lagt inn samlet BTA på m2. Møteplasser og grøntarealer Analysen viser videre en oversikt og kategorisering av nye møteplasser i Vestby sentrum. På kartet i vedlegg 1, side 1 vises det 12 nye møteplasser. Møteplassene er foreslått kategorisert/opparbeidet i henhold til følgende: - Parker: «Gamle skoleplass», «Støttumparken», «Minneparken» og «Rådhusparken». - Plasser med mye beplantning: «Siloplassen» og «Broen». - Plasser: «Senterplassen», «Stasjonsplassen», «Spiralplassen», «Rådhusplassen», «Torgplassen» og «IKEA-plassen». Det legges opp til at «Rådhusplassen» og «Rådhusparken» vil kunne benyttes i forbindelse med store arrangementer og feiringer, som eksempelvis 17. mai. Nye møteplasser har en samlet BYA på ca m2. I tillegg vil det skapes flere mindre møteplasser i forbindelse med hvert enkelt utbyggingsprosjekt i Vestby sentrum. Parkeringsanalyse Asplan Viak er engasjert til å utarbeide en parkeringsanalyse for kommunen. Asplan Viak er i sluttfasen med å ferdigstille denne. Rådmannen har fått oversendt et foreløpig utkast (vedlegg 2). Rådmannen har valgt å legge frem dette utkastet, da rapporten vurderes å være godt gjennomarbeidet. Det gjenstår således bare enkelte mindre endringer/rettelser. Parkeringsnormen i kommuneplanen har blitt endret etter at utkastet er blitt utarbeidet, og dette må da justeres i parkeringsanalysen. Kort oppsummert kommer parkeringsanalysen med følgende anbefalinger: - Det bør innenfor sentrumsområdet etableres flere felles offentlige parkeringsanlegg som erstatning for privat parkering på egen grunn. - Aktiv bruk av frikjøpsordning vil bidra til at kommunen kan etablere finansiell styrke til å bygge større, effektive og rasjonelle parkeringsanlegg som utnytter potensialet for sambruk. - Maksimalt parkeringsbehov for ansatte og beboere summert for hver enkelt arealbrukskategori er beregnet til ca parkeringsplasser. Korrigert for sambruksmuligheter vil det være behov for plasser altså 900 plasser færre. Dette utgjør en sambrukseffekt på ca. 20 prosent. - Det anbefales innenfor sentrumsområdet en fastnorm eller maksimumsnorm for bilparkering samt en egen norm for frikjøp. Se forslag til normtall avsnitt 8.1 og 8.2 (vedlegg 2, side 35-38). - «Like langt til kollektiv som til bil» bør være utgangspunktet for lokalisering av parkeringsanleggene. Dette betyr at parkeringsanleggene bør plasseres så nærme kollektivknutepunktet ved Vestby stasjon som mulig. Side 4 av 6

5 Ved å utnytte sambrukseffekten på 900 parkeringsplasser, kan kommunen/utbyggere spare i størrelsen millioner kroner (ca ,- pr. parkeringsplass). Grunnundersøkelse Grunnundersøkelsen i Vestby sentrum er ferdigstilt. Rådmannen har fått oversendt geoteknisk datarapport. Rapporten konkluderer med følgende: «Grunnundersøkelsene viser dybder til fast grunn/antatt fjell varierende fra 2,2 m til >40 m, og viser generelt et 0,5-2 m tykt topplag av fyllmasser/tørrskorpeleire/sand og grus. Videre i dybden indikerer boringene siltig leire med varierende innhold av sand/grus. Over antatt fjell viser boringene fra 0 til >10 m med morenemasser. Undersøkelsene har ikke påvist sensitive silt-/leirmasser med sprøbruddegenskaper, men enkelte boringer indikerer at lommer av sensitive masser kan forekomme i dypere lag. Tidligere undersøkelser har påvist kvikkleire ved Vestby VGS nord i planområdet, og på «IKEAtomta» syd for planområdet. Foreliggende geotekniske datarapport gir en sammenstilling av tidligere og nå utførte grunnundersøkelser innenfor områdereguleringsplanen, samt en beskrivelse av grunnforholdene.» Geotekniske områdestabilitetsvurderinger vil bli presentert i egen rapport som oversendes kommunen i slutten av juni. 3. ALTERNATIVER Dette er en orienteringssak, og det er derfor ikke vurdert alternativer til denne saken. 4. KONKLUSJON På bakgrunn av signaler fra møte i Styringsgruppe for sentrumsplanen den har kommunen fått utarbeidet en analyse av møteplasser, brohøyder, bygningshøyder, solstudier og arealbruk. Analysen er blitt utarbeidet som et tilleggsoppdrag til gateplanen for Vestby sentrum. I tillegg til denne analysen har kommunen fått utarbeidet en parkeringsanalyse samt grunnundersøkelser. Anbefalingene fra disse utredningene vil bli lagt til grunn for utarbeidelse av planforslag for områdereguleringsplan for Vestby sentrum. Side 5 av 6

6 Vedlegg til sak Side 6 av 6