Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø /16 Formannskapet /16

Transkript

1 Hattfjelldal kommune ArkivKode: GBNR - 40/2 40/4 Arkivsak: JournalpostID: 16/4696 Saksbehandler: Ragnhild Haugen Dato: Fradeling av 6 tomter til fritidsbebyggelse Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø /16 Formannskapet /16 Rådmannens innstilling Alternativ 1. Søknad om fradeling av til sammen 6 parseller til fritidsbebyggelse på eiendommene gnr 40 bnr 4 og gnr 40 bnr 2 i Hattfjelldal avslås. For alle byggeområder skal det foreligge vedtatt reguleringsplan før det kan iverksettes arbeid og tiltak som nevnt i pbl 20-1 eller fradeling til slike formål. Tiltaket anses ikke som mindre endring og utfyllende bebyggelse, og plankravet kan derfor ikke fravikes, jf. Kommuneplanens arealdel kap. 2, bebyggelse og anlegg. Alternativ 2. Hovedutvalg næring, natur og miljø : Møtebehandling: Rådmannens alternativ 2 enstemmig vedtatt. NNM- 034/16 innstilling:

2

3 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel SØKNAD OM FRADELING AV HYTTETOMTER.docx Søknad om fradeling Tomt Litjbekken.pdf Tomt Merkebekken.pdf Tomt Ol Perso landet.pdf Tomt Sommerfjøs.pdf Tomter ved Lavollen.pdf Kart parseller Oversiktskart sektor V Lovgrunnlag Saksdokumenter i arkivsaken: Utsettelse av behandling Midlertidig svar på søknad om fradeling Søknad om fradeling Habilitet: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Hjemmelsgrunnlag: Jordloven LOV PBL LOV Naturmangfoldsloven LOV Kommuneplanens arealdel, vedtatt i KS-041/13 den Oppsummering av saken: Det søkes om fradeling av tilsammen 6 hyttetomter fra gårdene Grønlien og Bergtun i Hattfjelldal. Utdrag fra lovgrunnlaget er vedlagt. Saksopplysninger: Tina og Øyvind Brennbakk søker om fradeling av inntil 6 hyttetomter på gårdene gnr 40 bnr 2 og gnr 40 bnr 4 i Hattfjelldal. I søknaden er det beskrevet at tiltaket ligger innenfor de bestemmelser og retningslinjer som er satt i kommuneplanens arealdel ang. avstand fra dyrket mark, dyrkbar mark, beiter, plantefelt og strandsoner. Tomtene vil bli solgt som selveiertomt og ved hyttebygging tar kjøper selv ansvar for å tilegne seg de nødvendige tillatelser for bygging osv. I kommuneplanens arealdel kreves ikke egen reguleringsplan da ingen av tomtene ligger innenfor en radius på 75 meter. Ingen av de tenkte tomter splitter eiendommen og det er gode muligheter for avkjørsel uten fare for trafikksikkerhet. Saksbehandler har forsøkt å gjengi inntegnede tomter i et oversiktskart. Jf. vedlegg Kart parseller, og nummererer tomtene etter tur, fra venstre. Merkebekken: 1 Ol Perso landet: 2 Litjbekken: 3 Sommarfjøs: 4 Lavollen: 5 og 6 Vurdering: Fradeling krever søknad og tillatelse, jf. plan- og bygningsloven (PBL) 1-6, jf første

4 ledd, bokstav m. Det følger av PBL 11-6, andre ledd at tiltak etter 1-6 ikke må være i strid med planens arealformål og generelle bestemmelser. I arealplan ligger eiendommen som det er søkt om deling av i LNFR-område sone 2, hvor det kan tillates byggeaktivitet (pbl 11-8, c) Området ligger i sektor V og gir anledning til fradeling/bygging av fire boliger, seks fritidsboliger og to næringsbygg i planperioden. (Utenom bygg i stedbunden næring.) Parsell 1, Merkebekken, ligger i tilknytning til eksisterende bebyggelse (fritidseiendom), mer enn 60 meter fra dyrka og dyrkbar mark og plantefelt. Det foreligger ikke reguleringsplan for området og det oppstår heller ikke gruppebebyggelse som innbyrdes ligger innenfor en radius på 75 meter. Parsellen er i skissen Fylkesvei 294 går mellom tomta og vannet. Tiltaket vurderes å ikke være til hinder eller ulempe for jord-, skogbruk eller reindrift, altså en driftsmessig god løsning, jf. Jordloven 12. Parsell 2, Ol Perso-landet, ligger på dyrkbar mark. Det foreligger ikke reguleringsplan for området og det oppstår heller ikke gruppebebyggelse som innbyrdes ligger innenfor en radius på 75 meter. Parsellen ligger Fylkesvei 294 går mellom tomta og vannet. Hensynet til vern av arealressurser er ikke ivaretatt, jf. Jordloven 12. Parsell 3, Litjbekken, ligger på areal karakterisert som innmarksbeite, altså dyrka mark. Dette gjelder også for parsell 4, Sommarfjøs. Fradeling av parsellene 3 og 4 vil være i strid med jordlovens 12 ved at tiltaket ikke vil ivareta hensynet til vern av arealressursene. Parsell 5 og 6 ligger på areal karakterisert som dyrkbart, altså er tiltaket i strid med kommuneplanens arealdel retningslinjer og bestemmelser. Tiltaket vil heller ikke ivareta hensynet til vern av arealressurser, jf. Jordloven 12. Tiltak på parsellene 2-6 er altså ikke i tråd med kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer, eller jordlovens 12. Det må vurderes om tiltaket er av en slik art at det bør kreves reguleringsplan. I kommuneplanens arealdel kap. 2.1 står det i bestemmelsene at for alle utbyggingsområder (bl.a. fritidsbebyggelse) skal det foreligge vedtatt reguleringsplan før det kan iverksettes arbeid og tiltak som nevnt i pbl 20-1 eller fradeling til slike formål. Kommunen kan pålegge grunneiere om å utarbeide reguleringsplan for å ivareta helhetsvurderinger. Under retningslinjene i samme kapittel står det at plankravet kan fravikes ved mindre endringer og utfyllende bebyggelse. Fradeling av seks tomter kan ikke anses som en mindre endring. Begrensningen i antall fradelinger i de ulike sektorer er ment for å begrense antall fradelinger i hele sektoren uten at det er utarbeidet en reguleringsplan. Kart som viser ca. avgrensing av sektor V er vedlagt. Byggetillatelse på ønskede parseller avhenger av avkjøringstillatelse fra FV 294. Administrative og økonomiske konsekvenser: Saken er av prinsipiell karakter og vil danne presedens for lignende saker. Konklusjon/anbefaling: Saksbehandler legger fram to alternativ til vedtak. Alternativ 1. Søknad om fradeling av til sammen 6 parseller til fritidsbebyggelse på eiendommene gnr 40 bnr 4 og gnr 40 bnr 2 i Hattfjelldal avslås. For alle byggeområder skal det foreligge vedtatt reguleringsplan før det kan iverksettes arbeid og tiltak som nevnt i pbl 20-1 eller fradeling til slike formål. Tiltaket anses ikke som mindre endring og utfyllende bebyggelse, og plankravet kan derfor ikke fravikes, jf. Kommuneplanens

5 arealdel kap. 2, bebyggelse og anlegg. Alternativ 2.